Den artikel 72-1 i den franske forfatning af 4. oktober 1958 beskriver de demokratiske procedurer i kommunerne.
"Loven fastlægger de betingelser, hvorunder vælgerne af hver territorial kollektivitet ved at udøve retten til andragende anmode om, at denne kollektivitet skal optages på dagsordenen for den overvejende forsamling af et spørgsmål vedrørende dets dygtighed.
Under de betingelser, der er fastsat i den organiske lov, kan udkastet til drøftelse eller handling, der falder inden for en territorial kollektivitets kompetence, på dens initiativ under forelæggelse underkastes vælgernes beslutning om denne kollektivitet.
Når det påtænkes at skabe en territorial kollektivitet udstyret med en bestemt lov eller at ændre dens organisation, kan det ved lov besluttes at høre de vælgere, der er registreret i de interesserede kollektiver. Ændringen af grænserne for de territoriale kollektiver kan også give plads til høringen af vælgerne på de betingelser, der er fastsat i loven. "
- Artikel 72-1 i forfatningen af 4. oktober 1958
Forfatningens artikel 72-1 blev oprettet ved forfatningsloven nr. 2003-276 af 28. marts 2003, vedtaget inden for rammerne af "lov II" om decentralisering på initiativ af Raffarin-regeringen .
Det punkt 1 etablerer en ret til at indgive andragender , der tidligere fandtes i reglerne i de parlamentariske forsamlinger. I modsætning til folkeafstemningen fører det ikke til en beslutning i sig selv, men beder den lokale forsamling om at overveje et forslag. Dets felt er begrænset til det lokale kompetenceområde. Anvendelsen af det forfatningsmæssige princip afspejles i loven om13. august 2004(artikel 122), idet proceduren er kodificeret i artiklerne L1112-15 til L1112-22 i den generelle kode for lokale myndigheder (CGCT).
Det punkt 2 skaber en lokal folkeafstemning, der blev indledt i den lokale forsamling. Det er aldrig en forpligtelse for hende. Dets betingelser er specificeret i artiklerne LO 1112-1 til LO 1112-14 i CGCT, som forbyder afholdelse af en folkeafstemning i de sidste seks måneder af mandatet for den lokale forsamling. En lokal folkeafstemning kan kun afholdes om spørgsmål, der falder inden for det pågældende samfunds kompetence og ikke om spørgsmål af generel karakter eller inden for statens kompetence.
Det punkt 3 gør det muligt at høre de berørte om at oprette eller redigere et fællesskab med en særlig status vælgere. Dette afsnit blev anvendt den 6. juli 2003: Korsikanske vælgere modsatte sig derefter den foreslåede fusion af de to afdelinger på øen. Selvom proceduren i dette afsnit kun har en rådgivende værdi, besluttede regeringen i dette tilfælde at følge vælgernes udtalelse og opgav dette projekt.