Den Havet tilskud er en fransk skat, der gælder for de fleste importerede produkter, der er gældende i de oversøiske regioner . Det indsamles af toldadministrationen . Det regionale råd alene er kompetent til at træffe afgørelse om beskatningsniveau inden for de grænser, der er fastsat i Rådets afgørelse nr. 2004/162 / EF af10. februar 2004.
Kajenafgifterne er en vigtig økonomisk ressource for kommunerne. Omsætningen beløber sig til næsten en milliard euro om året (alle oversøiske afdelinger tilsammen). På Martinique udgør dokafgifter 48% af skatteindtægterne for kommuner med mindre end 10.000 indbyggere og 37% af dem for kommuner med mere end 10.000 indbyggere. De regionale råd kan tilføje et regionalt søtilskud, der indsamles til fordel for regionen (lovligt maksimum på 2,5%).
Gennem sine specifikke undtagelser er formålet med dokafgifter at skabe skatteforvridning for at beskytte lokal produktion mod ekstern konkurrence. Visse varer, såsom råvarer eller sanitetsudstyr, kan drage fordel af en undtagelsesordning. Lovens artikel 2 fritager personer, hvis årlige omsætning i forbindelse med deres produktionsaktivitet er mindre end 300.000 €.
Loven om dokafgifter foreskriver sameksistens mellem en generel ordning og 3 vedlagte lister over produkter, der er omfattet af specifik beskatning. Disse lister er specifikke for hver region og klassificeres i henhold til tre bogstaver, A, B og C, med en liste over de produkter, for hvilke afgiftsforskellen ikke kan overstige henholdsvis 10, 20 og 30 procentpoint. Al officiel dokumentation er tilgængelig med nøgleordet "sea grant" på DataDouane.
Dockafgiften udgør en meget gammel afgift, århundreder gammel, som oprindeligt beskattes ved ankomsten af alle produkter, der ankommer til de oversøiske afdelinger ad søvejen.
Denne afgift blev kun anvendt på importerede produkter indtil 1992 - loven, truffet i henhold til en afgørelse truffet af Det Europæiske Råd den 22. december 1989, der udvidede beskatningen til at omfatte lokale produktioner for at bringe denne afgift i overensstemmelse med princippet om ikke-forskelsbehandling indeholdt i den fælles europæiske akt af 1986.
Denne lov fra 1992 fastlagde vilkårene for afgiftsordningen for dokafgifterne i ti år og overlader især regionerne muligheden for at indrømme fritagelser for afgiften til lokale produktioner på grund af økonomisk udvikling underlagt enighed fra Europa-Kommissionen. . På grund af udløb den31. december 2002er disse vilkår alligevel blevet forlænget i et år efter udtrykkelig anmodning fra ministeren for oversøiske territorier.
I 2004 blev denne plan således konsolideret i 10 år ved lov af 2. juli 2004 vedrørende dokafgifter, som tillader afgiftsforskelle til fordel for lokale produktioner på betingelser, der er fastsat ved en afgørelse truffet af Rådet for Den Europæiske Union 10. februar 2004 og arrangerer fordelingen af indtægterne fra skatten mellem de begunstigede samfund.
1 st januar 2005 : offentliggørelse i EUT af gennemførelsesdekret nr. 2004-1550 af 30. december 2004 vedrørende dokafgifter. 2. juli 2004 : bekendtgørelse af lov nr. 2004-639 af 2. juli 2004 vedrørende dokafgifter. 17. december 2003 : Europa-Kommissionen går ind for at opretholde denne ordning i en periode på 10 år.
Regimet blev ændret i 2015 efter Rådets afgørelse nr. 940/2014 / EU for et begrænset antal produkter.
Tildeling af hav er i 2018 underlagt et prioriteret spørgsmål om forfatningsmæssighed rejst af kassationsretten efter en retssag anlagt af to virksomheder fra Martinique og Guadeloupe. Det Forfatningsrådet bekræfter7. december 2018 gyldigheden af denne lov.
I sammenhæng med handelsdiskussioner på vegne af Réunion betragtes dockafgifterne af andre lande som en hindring for konkurrencen.
Kajen i Guadeloupe, der er opdelt i 21 sektioner, 98 kapitler og 485 sider, er i gennemsnit 7 procent.
For Guyana er satserne som følger:
Produkt | Lokal produktion | Ekstern produktion |
Generel ordning | 15% (+ OMR 2,5%) | 15% (+ OMR 2,5%) |
Bilag A Mørtler og betoner, cementværker |
0% (+ OMR 0%) | 8% (+ OMR 2,5%) |
Bilag B Dyrefoder, plastprodukter, cement , maling |
0% (+ OMR 0%) | 14% (+ OMR 2,5%) |
Bilag B Yoghurt , frugtsaft , vand og sodavand , sand, sten, broer og brodele , grus |
0% (+ OMR 0%) | 17,5% (+ OMR 2,5%) |
Bilag B Frossen fisk, rejer , ris |
0,25% (+ OMR 0,25%) | 18% (+ OMR 2,5%) |
Tillæg C Træ rå og primær |
0,25% (+ OMR 0,25%) | 28% (+ OMR 2,5%) |
Bilag C Rum |
0% (+ OMR 0%) | 27,5% (+ OMR 2,5%) |
(OMR: Regionalt søtilskud)
Martinique har 11 søafgifter: 0%, 2%, 5%, 7%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30%, 40% (voldelige eller pornografiske film), 50% (tobak).
Disse 11 satser er suppleret med 3 regionale havneafgifter: 0%, 1,5% og 2,5%.
Satsafgiftssatsen for produkter har flere variationer. Der er over 24 forskellige priser. Derfor er behovet i dag for at revidere systemet på plads, hvilket skulle føre til en forenkling af satserne (maksimalt ved 5 eller 8 forskellige satser). På den anden side er satsen for regionale søafgifter 2,5%. Den regionale søafgiftssats er begrænset til 2,5% i modsætning til den afgiftssats, for hvilken der ikke er fastsat nogen begrænsning ved lov. Således svinger dockafgiftssatsen for Mayotte mellem 0% og 130% afhængigt af produkterne. [2]
Havafgiften er normalt 4%, men det varierer meget afhængigt af produktets art (mellem 0% og mere end 60%), hvortil den regionale søgebyr på 2,5% skal tilføjes.