Nationalt agentur for byfornyelse

Nationalt agentur for byfornyelse
Motto  : ”Vi bygger en fælles fremtid. "
Situation
Område Frankrig
Skabelse 2004
Type Offentlig industriel og kommerciel virksomhed
Sæde Paris , Ile-de-France
Kontakt information 48 ° 50 '48' N, 2 ° 19 '34' E
Organisation
Bestyrelsesformand Olivier Klein
Daglig leder Nicolas grivel
Internet side www.anru.fr
Geolokalisering på kortet: Europa
(Se situation på kort: Europa) Nationalt agentur for byfornyelse
Geolokalisering på kortet: Frankrig
(Se situation på kort: Frankrig) Nationalt agentur for byfornyelse
Geolokalisering på kortet: Paris
(Se situation på kort: Paris) Nationalt agentur for byfornyelse

Det nationale agentur for byfornyelse ( ANRU ) er en offentlig industriel og kommerciel virksomhed skabt af artikel 10 i Orientering og Planlægning lov til byen og byfornyelse af1 st august 2003(NOR: VILX0300056L) for at sikre gennemførelsen og finansieringen af det nationale byfornyelsesprogram (PNRU) .  Driftsprocedurerne (administrativ organisation, økonomi- og regnskabssystem, projektledelsesopgaver) er specificeret i dekret nr . 2004-123 af9. februar 2004 (EUT af 11. februar 2004) (NOR: VILC0410182D).

Det er under tilsyn af den minister, der har ansvaret for bypolitikken, der sætter de generelle retningslinjer for dens handling.

Det 13. februar 2014, efter senatet , vedtog nationalforsamlingen definitivt loven om "planlægning for by- og bysamhørighed" præsenteret af François Lamy , minister for byen.

Dekret fra 31. januar 2005 (NOR: SOCV0510159A), fra 19. juni 2006 (NOR: SOCV0611158A), fra 20. marts 2007 (NOR: SOCV0710791A), fra 4. marts 2009 (NOR: MTSV0904916A), fra 9. juli 2010 (NOR: MTSV1008546A), fra 29. juni 2011 (NOR: VILV1116890A) og 21. april 2017 (NOR: VJSV1712243A) godkender de generelle regler for ANRU vedrørende PNRU.

Mål

Agenturets generelle mål er at støtte globale byprojekter til at transformere kvarterer i dybden:

Det repræsenterer one-stop shop, der har til formål at forenkle finansieringsprocedurerne.

Instans

Finansielle ressourcer

ANRU finansieres ligeligt af staten og arbejdsmarkedets parter [specificeres: Handlingslogement?].

Under hensyntagen til bestemmelserne i den modsatte ret til boligloven (DALO) fra5. marts 2007, der havde øget statens forpligtelser fra 5 til 6 milliarder euro, blev der undertegnet et ændringsforslag med arbejdsmarkedets parter om "Action Logement" siden mødet i Den Sociale Økonomiske Union for Boliger ( UESL ) om27. juni 2007 for et beløb på en milliard euro ud over ANRU-finansieringsaftalen.

ANRU's interventionsmidler øges således fra 11 til 12 milliarder (juni 2007).

Aftaler valideret af ANRU indtil måneden juni 2007 har gjort det muligt at igangsætte byfornyelsesprojekter i mere end 490 kvarterer for næsten 45 milliarder euro med henblik på at forbedre livskvaliteten for mere end 4 millioner indbyggere.

Ændringsforslaget blev underskrevet den 27. juni 2007 Boligministeriet vil bringe det samlede byfornyelsesarbejde til 42 milliarder euro og vil påvirke omkring 4,5 millioner indbyggere i omkring 530 kvarterer.

De finansielle ressourcer afsat til gennemførelsen af ​​PNRU mellem 2004 og 2013 er 12 milliarder euro, øget med 350 millioner euro under den økonomiske genopretningsplan (181 mio. € afsat i Ile-de-France og 169 millioner euro i regionerne).

Retning

Præsidenter

Daglige ledere

ANRU-fil

En ANRU-fil er dokumentationen for et byfornyelsesprojekt .

Udarbejdelse

Det er den lokale myndighed eller samfundet ( bymiljø , nyt bymiljø , kommunesamfund osv.), Der er ”bærer” af byfornyelsesprojektet. Det er op til ham at "sammensætte" sagen ved at samle de elementer, der er nødvendige for alle dens partnere, fra alle partnerne.

Alle dokumenter, der kræves i henhold til ANRU's generelle regler, skal leveres i overensstemmelse med standardindholdet i den fil, der er defineret af agenturet. Især:

Instruktion

Den "lukkede" fil sendes af borgmesteren eller samfundets præsident til departementets territoriale delegat (præfekt eller repræsentant for DDT eller DRIHL i Ile-de-France). Efter instruktion (som inkluderer høring af agenturets lokale partnere) fra den regionale delegat sendes filen til ANRU. Et møde mellem partnere kan føre til en anmodning om yderligere information fra aktørerne.

Derefter undersøges sagen af ​​engagementskomitéen med ANRU's generaldirektør som formand med præsentation af borgmesteren eller præsidenten for samfundet og præfekten. I princippet deltager repræsentanter for sociale udlejere i denne præsentation, ligesom repræsentanten for Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) gør det.

Forpligtelsesudvalget afgiver sin udtalelse, på grundlag af hvilket byfornyelsesprojektet vedtages eller ikke som en byfornyelsesoperation. Den formaliserede udtalelse meddeles til den territoriale delegat, til borgmesteren eller præsidenten for samfundet og til præfekten. I tilfælde af en positiv udtalelse udarbejdes den flerårige aftale.

Godkendelse

Den flerårige aftale, der er udarbejdet (i samråd med de ordregivende myndigheder, der er berørt af operationen) af den regionale delegat, forelægges til godkendelse i bestyrelsen eller til den generelle leder (CEO) for ANRU. Beslutningstagning varierer efter tre tærskler:

Projekter valgt eller finansieret af ANRU fra 15. januar 2014

ANRU finansierer med varierende satser afhængigt af projekterne og interessenternes økonomiske kapacitet mange byfornyelsesprojekter, der vedrører 15. januar 2014, 515 kvarterer, der er vært for 4.000.000 indbyggere. Det samlede planlagte arbejde er € 45.788.000.000.

For de eneste projekter, der har været genstand for en underskrevet aftale, eller som er valideret af ANRU-forpligtelsesudvalget (dvs. 397 distrikter), vil dette arbejde resultere i:

Planlagte projekter
valideret af forpligtelsesudvalget
kl15. januar 2014 		Antal berørte boliger
Sociale boliger, der skal bygges 140.495
Boliger til rehabilitering 317.572
Boliger, der skal rives 144.752
Boliger der skal boliges 353.040

Liste over projekter, der er bestået af ansættelsesudvalget: Forløbet af programmet pr. 15. januar 2014 ( i pdf) .

Det nye byfornyelsesprogram (NPNRU) 2014-2024

Mål

Loven om 21. februar 2014 oprettede i sin artikel 3 et nyt byfornyelsesprogram, hvis gennemførelse er betroet ANRU. Dette nye program, der blev lanceret et par måneder efter lovens bekendtgørelse, fremmer en tværgående tilgang til spørgsmål relateret til beskæftigelse, social samhørighed, bymiljøet, livsmiljøet og byfornyelse i prioriterede kvarterer. Det derefter annoncerede beløb er 5 milliarder euro fra Anru, med hjælp fra Action Logement, disse beløb til at generere mere end 20 milliarder euro i investering.

Under sin præsidentkampagne lovede Emmanuel Macron at øge finansieringen af ​​de planlagte fornyelsesprojekter i NPNRU fra 5 milliarder til 10 milliarder euro, hvoraf kun 1 leveres af staten, 7 kommer fra Action Logement og 2 fra HLM-verdenen, som sidstnævnte synes at afvise, hvis faldet i APL bekræftes.

Ny procedure

Den nye NPNRU-procedure kan opdeles i to faser: For det første udarbejdes en præfigureringsprotokol, og dernæst indgås forpligtelsesaftaler, der beskriver projektet.

Formålet med præfigureringsfasen er at etablere og specificere projekterne og at kvantificere dem, før de vises for Anru-engagementskomiteen. En rapport til senatet viser, at multiplikation af undersøgelser kan bremse processen, og ordførerne for denne rapport er bekymrede over de beløb, der er forpligtet til produktion af undersøgelser, og ønsker, at de rationaliseres.

På 15. december 2016, 95% af distrikterne af national interesse havde en præfigurationsprotokol under instruktionen eller underskrevet.

Noter og referencer

  1. Dekret nr .  2004-123 af 9. februar 2004 om det nationale agentur for byfornyelse
  2. Endelig vedtagelse af planloven for byen og urban sammenhængskraft. 02/13/2014
  3. Organisation af ANRU. Januar 2014
  4. Louise Couvelaire og Bastien Bonnefous, "  Olivier Klein, ny præsident for National Agency for Urban Renovation  ", Le Monde ,14. november 2017( læs online )
  5. Den ANRU CES hjemmeside
  6. Medlemmer af ANRU CES
  7. Årsrapporterne for ANRU CES
  8. [PDF] Organisationsdiagram af det nationale agentur for byfornyelse
  9. PNRU nøgletal (2012)
  10. Kilde: Pressemeddelelse fra Boligministeriet og byen den 26. juni 2007
  11. ANRU: Juridiske og økonomiske ressourcer
  12. Dekret af 6. juli 2004 om udnævnelse af formanden for ANRU's bestyrelse
  13. Dekret af 19. september 2007 om udnævnelse af formanden for ANRU's bestyrelse
  14. Dekret af 21. maj 2013 om udnævnelse af formanden for ANRU's bestyrelse
  15. "  Styring af det nationale agentur for fornyet byfornyelse  " , actorpublics.com/,7. november 2014(adgang til 7. november 2014 )
  16. Shahinez Benabed, "  Olivier Klein, ny præsident for National Agency for Urban Renovation  " , actorpublics.com,14. november 2017(adgang til 17. november 2017 )
  17. http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000251660&dateTexte= Dekret af 11. marts 2004 om udnævnelse af generaldirektøren for ANRU]
  18. Dekret af 9. maj 2008 om afslutning af funktionerne i ANRU's generaldirektør
  19. udnævnt i maj 2008 som vicedirektør for kabinettet for Jean-Louis Borloo , statsminister, minister for økologi, energi, bæredygtig udvikling og planlægning af François Fillon-regeringen (2)
  20. dekret af en st august 2008 om udnævnelse af generaldirektøren for ANRU
  21. Pierre Sallenave, chefingeniør for broer og veje, var siden maj 2007 rådgiver for bæredygtig udvikling på kontoret for premierminister François Fillon , efter at have været afdelingsdirektør for udstyr til Manche (afdeling) fra 2004 til 2007
  22. Bemærk: Dette er projekter, der har været genstand for en underskrevet aftale, eller som stadig er på forskellige instruktionsniveauer med ANRU - Kilde: [PDF] PNRU-status pr. 15. januar 2014
  23. Artikel 3 i lov nr. 2014-173 af 21. februar 2014 ændrede artikel 6 i lov nr. 2003-710 af 1. august 2003 om orientering og programmering for by- og byfornyelse https: //www.legifrance.gouv. fr / affichTexte.do? cidTexte = JORFTEXT000000428979
  24. Ministeriet for by, ungdom og sport Det nye nationale byfornyelsesprogram 2014 - 2024 , pressesæt 16. december 2014 http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/dp_npnru_141229.pdf
  25. Annie GUILLEMOT og Valérie LÉTARD Bypolitik : en reform, der er godt i gang, men svækket af mangel på ressourcer Informationsrapport til senatet på vegne af Økonomiudvalget nr. 662 (2016-2017) - 19. juli 2017 http: // www .senat.fr / notice-rapport / 2016 / r16-662-notice.html

Se også

Bibliografi

Relaterede artikler

eksterne links