Den civile solidaritetspagt ( akronym PACS eller PACS ) er et civilt partnerskab af fransk lov og med ægteskabet en af to former for civil union . Dens formål er at organisere det fælles liv for to voksne af forskellige køn eller af samme køn (kaldet "partnere" eller mere almindeligt pacsé (e) ) ved at etablere rettigheder og pligter mellem dem imellem støtte. boliger , arv , skatter og sociale rettigheder.
Foreslået i 1990 under navnet "civil partnerskabskontrakt", og efter en lang svangerskab blev PACS oprettet i 1999 af artikel 515-1 i Civil Code under Jospin-regeringen med det formål at "tage inkluderer nogle af de påstande fra par af samme køn, der stræbte efter en global anerkendelse af deres status, mens kassationsdomstolens praksis nægtede at betragte deres fagforening som samliv ” . Det placerer parret inden for en præcis juridisk ramme, der fastlægger gensidige forpligtelser, i modsætning til samliv , hvilket er en simpel de facto union uden status. PACS tilbyder mere fleksibilitet end ægteskab , især hvad angår adskillelse og arv. Formaliteterne for underskrift og opløsning er også stærkt reduceret.
Antallet af PACS, der underskrives hvert år, steg fra 20.000 i 2000 til 200.000 i 2010 og nærmer sig nu det civile ægteskab. Den første lov om PACS, centreret om fælles ejerskab , blev ændret ved lov af23. juni 2006, som nu giver, i mangel af en aftale om det modsatte, en ejendomsordning svarende til den for ægtefæller, der ved ægteskabskontrakt har vedtaget adskillelse af ejendom . Derudover er skattesystemet for PACS gradvist bragt tættere på ægteskabets. På den anden side præsenterer den juridiske ordning fortsat forskellige forskelle med ægteskabet, især med hensyn til arv , efterladtepension eller for internationale par.
År | Konklusioner | Variation | Opløsninger | Variation |
---|---|---|---|---|
1999 | 6.151 | 7 | ||
2000 | 22,276 | + 262,1% | 624 | + 8.814,3% |
2001 | 19.632 | - 11,9% | 1 872 | + 200% |
2002 | 25,311 | + 28,9% | 3 185 | + 70,1% |
2003 | 31.585 | + 24,8% | 5.292 | + 66,1% |
2004 | 40.093 | + 26,9% | 7.043 | + 33,1% |
2005 | 60.473 | + 50,8% | 8 690 | + 23,4% |
2006 | 77,362 | + 27,9% | 9,583 | + 10,3% |
2007 | 101 978 | + 31,8% | 23 132 | + 141,4% |
2008 | 145 960 | + 43,1% | 25 802 | + 11,5% |
2009 | 174.629 | + 19,6% | 32 711 | + 26,8% |
2010 | 205.550 | + 17,7% | 43 628 | + 33,4% |
2011 | 152,213 | - 25,9% | 52,002 | + 19,2% |
2012 | 160 690 | + 5,6% | 61.507 | + 18,3% |
2013 | 168,692 | + 5% | 69.540 | + 13% |
2014 | 173.731 | + 3% | 76,267 | + 9,7% |
2015 | 188 947 | + 8,7% | 79,386 | + 4,1% |
2016 | 191.537 | + 1,4% | 84 662 | + 6,6% |
2017 | 193.950 | + 1,3% | 82.345 | - 2,7% |
I sin demografiske rapport for 2006 bemærker INSEE , at mens antallet af afsluttede ægteskaber, der steg lidt i 2005, er på det laveste niveau siden 1995, hvilket bekræfter den faldende tendens, der er observeret siden 2001, fortsætter antallet af PACS-registreringer med at udvikle sig. Stigningen i 2005 synes at være på grund af en lovændring, der bringer skatteregimerne tættere på PACS og ægteskab.
I 2008 blev mere end en PACS underskrevet for to ægteskaber, i 2009 blev to PACS underskrevet for tre ægteskaber, og i 2010 blev tre PACS underskrevet for fire ægteskaber.
I 2010 blev 251.654 ægteskaber fejret, og 133.909 skilsmisser blev udtalt (lidt mere end en skilsmisse for to ægteskaber).
I 2009 blev 32.711 PACS opløst og 43.628 PACS i 2010 (+ 33,4%) inklusive 20.367 efter ægteskabet mellem PACS-personer.
INSEE bemærker, at andelen af PACS-par steg mellem 2011 og 2016 kraftigt, mens andelen af ægtepar faldt: I 2016 var 7% af de mennesker, der boede som et par på det franske fastland, i PACS sammenlignet med 4% i 2011; omvendt faldt andelen af gifte med 3 point i denne periode.
Siden 28. marts 2011, kan PACS indgås for en notar, som udgør vanskeligheder med at rapportere statistikker for årene 2011 og 2012.
Artikel 3 i dekret nr . 99-1091 af21. december 1999ændring af databeskyttelsesloven forbød udvælgelse af en bestemt kategori af mennesker fra data, der sandsynligvis indirekte afslører køn hos partnerne til en PACS, og fratager de offentlige myndigheder statistikker over antallet af PACS, der er underskrevet mellem homoseksuelle eller mellem heteroseksuelle.
En lov af 6. august 2004indsatte en artikel 14-1 i loven om PACS og ændrede således den tidligere bestemmelse, som kræver, at domstolene opstiller statistikker om:
Men distriktsdomstolernes it-værktøj måtte tilpasses på baggrund af dekretet om gennemførelse af loven fra 2004 og loven om 23. juni 2006reform af arv. Gælder for1 st januar 2007, figurerne af underskrifterne for PACS og deres opløsning, der blev offentliggjort inden denne dato af Justitsministeriet, gav ingen grundlæggende egenskaber for de berørte personer, hvilket ikke tillod sammenligninger af antallet af homoseksuelle fagforeninger, der er registreret hos andre. civilunionens regime.
I Frankrig var PACS indtil loven om 17. maj 2013åbning af ægteskab med par af samme køn, den eneste juridiske form for civilforening, der er åben for par af samme køn. Antallet af PACS, der hvert år underskrives mellem to personer af samme køn, er praktisk taget tredoblet på ti år (3.323 i 2001, mere end 9.000 i 2010).
I 2010 repræsenterede homoseksuelle PACS 4,4% af PACS (9.145 ud af 205.550 PACS) og lidt mindre end 2% af alle fagforeninger (205.550 PACS + 251.654 ægteskaber).
Blandt homoseksuelle og biseksuelle erklærede en ud af to i 2011 at bo hos en partner, et tal betydeligt lavere end heteroseksuelle (ca. 70%).
Efter en første halvdel af 1980'erne, som var ret rentabel for den homoseksuelle tilstand (ophævelse af diskriminerende love og straffebestemmelser, udvikling af foreninger og virksomheder osv. ), Ramte HIV ( AIDS ) -epidemien denne befolkning hårdt og fremhævede, undertiden dramatisk, de smertefulde situationer skabt af eksisterende lovgivning.
Den Retten var tilbageholdende med at tage hensyn til virkeligheden i homoseksuelle par. Den Kassationsret således mindes i 1989 og i 1997, at ”samlever skal forstås som at have til formål at gavne to mennesker, der har besluttet at leve som ægtefæller, uden at blive forenet af ægteskab, som ikke bekymring for, at et par, der består af en mand og en kvinde ” og “ samliv kan kun skyldes, at et stabilt og kontinuerligt forhold ser ud som ægteskab, derfor mellem en mand og en kvinde ” .
Fra 1990 til 1998 fremsatte adskillige socialistiske og ridderlige parlamentarikere lovforslag for at etablere en ny civil kontrakt. Ingen blev imidlertid sat på Parlamentets dagsorden før forslaget om PACS. En lang parlamentarisk kamp begynder derefter.
Det første lovforslag "der har tendens til at oprette en civilt partnerskabskontrakt" vil blive forelagt i senatet af Jean-Luc Mélenchon den25. juni 1990især i 1988 efter et møde mellem sidstnævnte og medlemmer af foreningen "Gays pour les Libertés" (som følge af en splittelse i homoseksualiteter og socialisme ) samt bevægelser tilbageholdt af Bureau National Socialist Party på Rennes-kongressen .
Men det er med "civil union contract" (CUC) i 1991, at den politiske kamp for anerkendelse af det homoseksuelle par virkelig starter; det vil nå sit højdepunkt med vedtagelsen af PACS den15. november 1999.
Civilunionskontrakten (CUC) oprettes i Oktober 1991af en arbejdsgruppe samlet omkring Jan-Paul Pouliquen, Gérard Bach-Ignasse og Jean-Yves Autexier . Denne innovative tekst mødtes med øjeblikkelig støtte fra De Grønne og Familieplanlægning og nogle socialistiske stedfortrædere, herunder Jean-Pierre Michel og Jean-Michel Belorgey, der sammen med Jean-Yves Autexier lavede det til et lovforslag.
CUC vil være den mest komplette af alle projekter til renovering af den frie union, som vil gå forud for PACS: arv, social sikkerhed , ejendomsoverførsel og frem for alt åbenhed over for par ( heteroseksuelle eller homoseksuelle ), søskende og "gamle damer "» Som adskiller ham fra enhver seksuel bånd mellem de kontraherende parter.
På trods af mediernes og civile støtte (et andragende vil samle mere end 3.000 underskrifter, og en afstemning vil give 72% af franskmændene meget eller ret gunstig for projektet), vil teksten ikke lykkes.
Det 23. december 1992, to artikler i CUC vil blive taget op og stemt i loven "vedrørende forskellige sociale foranstaltninger" :
Det nye politiske samliv , der blev indført ved højrefløjens sejr i lovgivningsvalget iMarts 1993og som slutter i 1995 med valget af Jacques Chirac , markerer et stop for den juridiske anerkendelse af det homoseksuelle par.
Et første certifikat om samliv for homoseksuelle par udstedes af Joël-Guy Batteux , borgmesteren i Saint-Nazaire , den store forsvarer af CUC med Élisabeth Badinter . Denne banebrydende beslutning skabte ophidselse og skabte oprør med hensyn til dens karakter, der betragtes som ulovlig af nogle medlemmer af UDF, herunder borgmesteren i Lyon Raymond Barre . Andre venstreorienterede rådhuse, herunder Lille , ledet af Pierre Mauroy , tager føringen og udsteder de første samlivsattester til par af samme køn.
Ikke desto mindre er CUC-projektet ikke endeligt begravet siden i Juni 1995AIDES- føderationen mobiliserer til fordel for denne sag. Dens juridiske gruppe vil foreslå en "social life contract" (CVS), som til sidst vil smelte ind iSeptember 1995med CUC for at føde "social union contract" (CUS).
Denne nye version af teksten gør det muligt at samle den homoseksuelle bevægelse.
Sidstnævnte nægtede indtil nu delvist institutionaliseringen af det homoseksuelle par, idet de stadig var i stillingerne i 1970'erne, hvilket fordømte normaliseringen af samfundet og dets symbolske orden ( patriarkat , monogami , ægteskab ) og forsvarede homoseksualitet som sidste marginalitetsgrundlag.
Men fra "retten til at være anderledes" er vi gået over til kravet om "ret til ligegyldighed", der forudsætter lige rettigheder for alle, og forsvaret af CUC vil være en af nøglestenene i denne kamp.
Spredningen af borgmestre, der udsteder samlivsattester til homoseksuelle par (omkring halvtreds i 1995, 243 i 1996) og de potentielle risici ved retssager inden administrative domstole bringer spørgsmålet om CUC tilbage til Nationalforsamlingen .
Men svaret fra Seal Keeper , Jacques Toubon , vil være utvetydig: "der er ikke tale om at oprette en civilunionskontrakt, det er tværtimod et spørgsmål om at fremme ægteskaber og fødsler i landet" .
Jacques Toubon vil ikke desto mindre anmode om en undersøgelse af de økonomiske konsekvenser af adskillelsen af par, der har fået overdraget en arbejdsgruppe med Jean Hauser , professor i lov, som formand , og som vil føde "pagten om fælles interesse" (PIC).
PIC vil kun bestræbe sig på at løse væsentlige og økonomiske problemer ved at ignorere enhver symbolsk anerkendelse (det er desuden en aftale udarbejdet under privat underskrift eller i autentisk form for en notar).
Det 9. oktober 1998blev deputerede RPR , UDF og DL (med undtagelse af Alain Madelin og hans slægtninge, der undlod at stemme) stort set mobiliseret. Fravær på bænkene i flertalsvenstre er omvendt unormalt høj. Usædvanligt under V th Republik må afvises, at vinder: den efterspørgsel opposition, at teksten ikke diskuteres, fordi den finder det i strid med forfatningen . Flertallet foreslog derefter en ny tekst den14. oktober 1998. Kampen genoptages tirsdag3. november 1998.
Élisabeth Guigou , daværende sælherre i Lionel Jospins regering, erklærer: ”et par, hvad enten det er heteroseksuelt eller homoseksuelt, har ingen ret til at få et barn, bortset fra naturlig forplantning, naturligvis, hvilket det nødvendigvis involverer en mand og en kvinde ” .
På to dage fremsatte oppositionen 2.161 ændringsforslag til teksten. Hvert afsnit er anledningen til endeløse udvekslinger.
Lovforslaget vedrørende PACS blev vedtaget efter stærk modstand fra højre, især Christine Boutin og Philippe de Villiers , der sørgede for ødelæggelse af samfundet, hvis loven blev vedtaget.
Christine Boutin leverede således et fem-timers argument til nationalforsamlingen og forsvarede i henhold til hende de grundlæggende forhold i vores samfund, der erindres i Bibelen , svinget ved denne lejlighed i halvcyklen (som hun nu bestrider og hævder, at hun faktisk svingede i Nationalforsamlingen, men hvad Rue89 bekræfter, idet vi mindes om, at stedfortræderen længe har skryt af det). For Christine Boutin ville "Pacs uundgåeligt bidrage til objektivisering af børn, der udsættes for voksnes glæde" . For Dominique Dord , DL-stedfortræder, "The Pacs er en varm kartoffel, som vi passerer fra rådhuset til distriktsretten, og hvorfor ikke i morgen til retning af veterinærtjenester" . For andre, som Claude Goasguen , er det et spørgsmål om at forsvare opfattelsen af et samfund, hvor familien er baseret på to forældre af det modsatte køn. De frygter frem for alt, at PACS kun er et skridt før ægteskab mellem mennesker af samme køn og adoption af børn af homoseksuelle par.
Til højre støtter kun stedfortræder RPR Roselyne Bachelot teksten, men hun tørrer sine stedfortræders gibes og modstanden fra sin far og hans slægtninge. Hans tale blev co-skrevet af Philippe Séguin (som selv undlod at stemme). Til venstre overtager Jospin-regeringen nu PACS mere tydeligt alene, men på betingelse af at nægte enhver åbning for adoption og medicinsk assisteret forplantning . Det13. oktober 1999efter mere end et års behandling vedtager forsamlingen loven om PACS i sin endelige behandling.
Loven nr . 99-944 blev offentliggjort15. november 1999. Denne tekst vil blive reformeret ved lov af23. juni 2006og loven om 21. august 2007. Det første PACS registreret i Frankrig er herrene Dominique Adamski og Francis Dekens i Lille18. november 1999.
To voksne fysiske personer, der er bosiddende på fransk territorium (oprindeligt kun i hovedstadsområdet Frankrig og i de oversøiske departementer , hvor PACS vedtaget i 1999 ikke automatisk blev udvidet til andre oversøiske samfund inden konsultation af deres respektive forsamlinger), der ønsker at organisere deres liv sammen kan indgå en PACS uanset deres køn. Loven pålægger:
Når PACS er afsluttet under private underskrifter, skal det registreres på rådhuset i partnernes fælles opholdssted, ellers træder det ikke i kraft. Denne registrering er gratis.
Den notarielle PACS er, ud over at blive opbevaret af notar, undtaget fra registrering i rådhuset (lov om 28. marts 2011): notar udfører selv reklameformaliteterne med civilstatstjenesterne. Således har de fremtidige partnere intet andet skridt at gøre end at underskrive pagten foran notaren .
Dekretet fra 23. december 2006gjorde PACS gældende i Mayotte . Iapril 2009, PACS er blevet udvidet til Wallis og Futuna og Ny Kaledonien ; for andre franske territorier med særlig status i udlandet (især i Fransk Polynesien og i Saint-Pierre-et-Miquelon og i andre franske territorier uden permanente indbyggere) skal PACS stadig være indgået i Frankrigs hovedstad eller i det franske konsulat et naboland (forudsat at de bor lovligt der), hvilket stadig udgør et problem for de franske soldater, der er tildelt og installeret i disse områder, og som endnu ikke drager fordel af udvidelsen af rettighederne til at indgå PACS og økonomiske rettigheder, der er specifikke for deres installation og som de ville have, hvis de blev tildelt Frankrigs fastland eller oversøiske departementer.
Partnerne skal begge optræde personligt på rådhuset, på ambassaden eller på Frankrikes konsulat , idet enhver repræsentation fra en tredjepart er umulig. Der er en forskel i behandlingen med de fremtidige ægtefæller: ægteskabet er genstand for en ceremoni fejret af kommunens borgmester, PACS registreres simpelthen af kommunens civilretstjeneste (før1 st november 2017, PACS blev registreret i distriktet domstol ).
Følgende konventioner er forbudt:
I første omgang, PACS blev registreret i distriktet domstol . Siden1 st november 2017, er stævnet registreret i rådhuset. Men PACS kan juridisk, i modsætning til ægteskab, ikke "fejres" i rådhuset. Imidlertid arrangerer nogle rådhuse en fest i anledning af PACS.
Det 12. oktober 2016den endelige vedtagelse af lovforslaget at modernisere retfærdighed af XXI th århundrede blev vedtaget i forsamlingen. Denne lov, bekendtgjort den18. november 2016, giver det fra 1 st november 2017, Jurisdiktion af distriktet domstol for indgåelse, ændring og opløsning af PACS overføres til rådhuset.
Et bestemt antal dokumenter skal leveres af de fremtidige partnere til afslutning af deres PACS:
Den civilstand officer (eller franske diplomatiske og konsulære agenter når partnernes fælles bopæl er sat i udlandet):
Partnerne modtager straks et certifikat for registrering af PACS, der specificerer deres navne, fornavne, fødselsdatoer og fødesteder og datoen for afslutningen af PACS. PACS-aftalen træder i kraft mellem partnerne fra dagen for registreringen og over for tredjeparter fra dens omtale i margenen på deres fødselsattester. Det er uden værdi, inklusive mellem partnerne, undtagen når det er bragt for en notar , så længe det ikke er registreret.
PACS-aftalen kan udarbejdes eller ændres af en notar , men den er ikke obligatorisk. Dens omkostninger, der er fastsat ved dekret , er tæt på en ægteskabskontrakt ( € 230,77 inklusive skat plus et registreringsgebyr på € 125 plus eventuelle ekstra omkostninger). Da dette er en offentlig tjeneste, kan folk, der ikke har en indkomst inden for de grænser, der er fastsat ved lov først anmode juridisk bistand fra den juridiske bistand kontor, hvilket vil reducere omkostningerne.
Ligesom ægteskab fastlægger PACS visse prioriteter uden at angive dem: Situationen med materiel nød ved PACS's oprindelse, der skyldes pludselige brud uden mulig anvendelse, afspejles i artikel 515-4 , der organiserer en pligt til gensidig hjælp. Partnerne forpligter sig til at leve sammen og yde materiel hjælp til hinanden. Denne hjælp kvantificeres, medmindre andet er bestemt i PACS-aftalen, i forhold til deres respektive fakulteter. Partnerne har derfor frihed til at minimere det eller maksimere det ved kontrakt, idet dommeren eventuelt beslaglagde at skulle anvende aftalen.
Når en af partnerne er i nød, kan han gå til retten for at få beslaglæggelse af sin partners bankkonto. Dette er tæt på ægteskabet, for når en af ægtefællerne ikke overholder sin forpligtelse til at bidrage til ægteskabets udgifter, skal den anden bringe det for dommeren for at tvinge ham til at betale. Mellem partnere i et PACS er opløsningen af kontrakten meget mere fleksibel og garanterer ikke beskyttelsen af den partner i nød.
Med loven fra 2006 vinder ægteskabslogikken i PACS terræn, og partnerne forpligter sig til gensidig bistand (i alderdom, sygdom osv. ). Den lov5. marts 2007, letter udøvelsen af denne hjælp ved at give, at en PACS-partner kan udpeges som værge for sin uarbejdsdygtige partner. Tidligere kunne værgemålsdommeren kun udpege ægtefællen eller muligvis en opstigende i tilfælde af uarbejdsdygtighed som værge.
Vi er langt fra den korte, men utvetydige formulering af kunst. 212 , "ægtefællerne skylder hinanden respekt, troskab , hjælp og hjælp" , hvis omfang ingen kontrakt kan mindskes. Denne opfattelse af loyalitet er helt fremmed for PACS. Det ægteskab , men har udviklet sig på dette punkt, ved en bevægelse, der begyndte med afslutningen af kriminalisering af utroskab i begyndelsen af det XX th århundrede i den foreliggende sag, hvor utroskab er ikke længere i sig selv en tilstrækkelig grund til systematisk at om skilsmissen til en af parternes eksklusive forseelser.
I modsætning til større ægteskab har PACS ingen indflydelse på reglerne for filiation og forældremyndighed . Det giver ikke ret til at adoptere et barn sammen eller til at benytte sig af medicinsk assisteret forplantning .
I tilfælde af at en af partnerne dør, er den overlevende ikke arvingen til den afdøde; Han har kun begrænset rettigheder over familiens hjem . Tilføjelsen af to testamenter er derfor et væsentligt supplement til PACS-kontrakten. Faktisk, når der ikke er nogen efterkommer, er det muligt at testamentere al din ejendom til den overlevende partner. Ellers kan arven ikke overstige den tilgængelige del .
Derudover hviler forældremyndigheden hos den anden juridiske forælder til den mindreårige og ikke systematisk hos den anden partner ( i tilfælde af en PACS mellem mennesker af samme køn ) social forælder ” ).
Sidstnævnte kan dog delegere forældremyndighed til den afdødes partner. I et sådant tilfælde havde den lovlige far til barnet, der var blevet den eneste indehaver af forældremyndigheden efter den lovlige mors død, delegeret myndigheden til sidstnævnte partner. Den afdødes søster havde imidlertid ønsket at blive udpeget som værge for mindreårige og havde derfor anmodet om delegation af forældremyndighed til hendes fordel. Det blev afskediget af appelretten, dommen stadfæstet iApril 2008ved kassationsretten , interesser børnene er at fortsætte med at leve med den kvinde, som tog sig af dem siden død af deres juridiske mor, denne kvinde, der har rollen som social mor .
Disse PACS er med hensyn til ejendom fortsat underlagt de alvorlige ulemper ved den oprindeligt mangelfulde formulering af loven om15. november 1999.
Hver partner bevarer eksklusiv ejendom:
De aktiver, der er erhvervet i pagtens løbetid, er ikke opdelt , hvilket betyder, at de tilhører halvdelen af hver af partnerne. Bevis for det modsatte kan fremlægges:
Det anbefales, at de berørte partnere indgår en ændringspagt for at placere sig under en af de to nye regimer.
PACS registreret eller ændret efter 1 st januar 2007PACS skelnes nu fra ægteskab ved det faktum, at ejendomsregimet som standard er adskillelse af ejendom , mens ejendomsregimet som standard i ægteskab er samfundet reduceret til overtagelser . Men i ægteskab som i PACS kan parret tilpasse eller ændre disse bestemmelser ved ægteskabskontrakt, ændring af ægteskabsordning eller godkendt, registreret til PACS-kontrakten. Det er interessant at bemærke, at langt de fleste ægtefæller, der indgår en ægteskabskontrakt, vælger adskillelse af fædre.
For deres PACS har parret valget mellem et regime for adskillelse af ejendom og et regime med fælles ejerskab.
Adskillelse af aktiverHver partner bevarer ejerskabet af den ejendom, han ejede før underskrivelsen af PACS, som han erhverver med sin indkomst, som han modtager ved arv eller donation. Han bortskaffer dem, administrerer dem og bruger dem frit. Det er op til ham at bevise, at han ejer det (ejerskab, faktura ). Løsøre, som ingen af partnerne kan bevise eksklusivt ejerskab over, anses for at tilhøre dem udelelig , hver for halvdelen. Partnere har også mulighed for at erhverve ejendom sammen, halvt eller andet. Derefter danner de frivilligt for en sådan og sådan god en fælles besiddelse, som delene bestemmes i forhold til deres respektive finansiering.
Adskillelsen af patrimonier finder anvendelse som standard, det vil sige i pagtens tavshed om det regime, der er valgt af partnerne. Det er tæt på regimet for adskillelse af gifte menneskers ejendom.
Udelt regimePartnerne kan være enige om, at al den ejendom, de erhverver sammen eller separat efter underskrivelsen af PACS, tilhører hver af dem halvdelen. I dette tilfælde, hvis der er et ulige bidrag til finansieringen af ejendommen, kan der ikke gøres brug af noget. Imidlertid bevarer hver partner eksklusiv ejendom:
Hver partner er forvalter af udelt ejendom, hvilket især afspejles i manglen på beføjelser fra hver af partnerne til at handle uden den anden. Kun handlinger, der er nødvendige for bevarelse af ejendom, kan udføres af en partner, der handler alene. Til administration af fælles aktiver kan partnerne indgå en aftale om udøvelse af deres fælles rettigheder, der anses for at være indgået i løbet af PACS. Når pagten opløses, kan denne aftale forlænges med fem fornyelige år.
Familie indkvarteringHver af de to partnere anses for at være den medejer af parrets bolig lejemål , derfor (da loven af24. marts 2014) at partnerne i fællesskab anmoder om det. Dette er tilfældet, når ejeren er blevet underrettet, selvom kun en partner har underskrevet lejekontrakten inden indgåelsen af PACS. Når den partner, der underskrev lejekontrakten, opgiver hjemmet eller dør, fortsætter hans partner med at drage fordel af det i den resterende periode. Omvendt kan udlejeren, der er involveret i forbindelserne til en PACS, få sin partner til at drage fordel af retten til at tage tilbage at bo i en bolig, der er beboet af en lejer. I tilfælde af, at en af partnerne dør, har den overlevende i et år fri brugsret over parrets bolig og møblerne deri på arvingenes regning, uanset lejevilkår eller ejendom.
Til gengæld hæfter hver partner solidarisk over for ejeren for alle huslejer og gebyrer, der forfalder indtil lejeaftalens afslutning. Så længe hans partner, der er fælles indehaver, forbliver i lokalet, betyder det ikke noget, at der er udstedt en regelmæssig orlov.
Kreditorers rettighederI princippet forbliver hver partner den eneste skyldner for gæld, der opstår før PACS, eller at han kontrakterer alene. Men dens kreditorer ser deres handlingsrettigheder udvides til at omfatte denne partners andel i den udelte ejendom. I princippet kan en kreditor ikke direkte beslaglægge disse udelte aktiver, men han har ret til at anmode om en partition til dette formål, når der ikke er indgået en fælles besiddelsesaftale. De alvorlige konsekvenser bør ikke undervurderes, især når en af partnerne er selvstændig.
Nogle kreditorer har mere omfattende rettigheder, kaldet aktive solidaritetsrettigheder. De kan sagsøge hver af partnerne for den samlede gæld uden at være forpligtet til at fordele den mellem dem i forhold til deres andel. Sådan er det :
Solidaritet med tredjeparter vedrørende ”gæld, der er indgået af en af de to partnere til hverdagens behov” er et ligetil lån fra ægteskabet . Dette er utvivlsomt grunden til, at formuleringen forbliver temmelig generel ( "hverdagsliv" ) og har manglen på at åbne vejen for flere tvister.
Medarbejderpartnere har mulighed for at registrere deres PACS for at få en ekstraordinær orlovsperiode på et par dage, som varierer i henhold til kollektive aftaler, som en familiebegivenhed.
Faktisk indeholder artiklerne L3142-1 og L3142-4 i arbejdskodeksen vedrørende orlov til familiebegivenheder, da loven om4. august 2014, 4 dages orlov for par, der indgår et ægteskab eller et borgerligt partnerskab.
Før denne lov var forskellen i behandling mellem ægtepar og dem i civilt partnerskab blevet fordømt af forsvareren af rettigheder og EU- Domstolen . Sidstnævnte, beslaglagt af kassationsretten af et præjudicielt spørgsmål , fastslog, at direktiv 2000/78 / EF af27. november 2000 om ligebehandling i forbindelse med beskæftigelse og erhverv er imod en kontraktmæssig bestemmelse, der udelukker den arbejdstager, der indgår en PACS med en person af samme køn, fra retten til at få dage med orlov til medarbejdere i anledning af deres ægteskab, når nationale regler tillader ikke personer af samme køn at gifte sig, for så vidt han tager hensyn til genstanden og betingelserne for at give disse fordele, er han i en situation, der er sammenlignelig med en arbejdstager, der bliver gift.
Medarbejdere i den private sektor har samme ret til to dages orlov i tilfælde af partnerens død, en dag i tilfælde af, at deres partners opstigning dør. Arbejdsgiveren har en forpligtelse til at fastlægge feriedatoer under hensyntagen til partnerens og at tildele samtidige feriedatoer i tilfælde af ansættelse i samme firma. Endelig er der mulighed for at drage fordel af ubetalt orlov til familiestøtte for at tage sig af en partner med et særligt alvorligt handicap eller tab af autonomi.
Medarbejdere på hospitalet, den regionale og statslige offentlige service har prioritet i rækkefølgen af overførsler til geografisk tilnærmelse. Planlægningsordninger gives også for at give støtte til den handicappede partner. Fraværstilladelserne gælder i højst fem dage efter afslutningen af en PACS, højst tre dage i tilfælde af partnerens død eller alvorlige sygdom.
MedarbejderstatusNår en partner deltager i den andres professionelle aktivitet, har han muligheden for at vælge den samme sociale dækning som partner for en kommerciel, håndværks-, landbrugs- eller industriel forretningschef. Denne status som samarbejdspartner giver ham mulighed for at yde personlige bidrag til socialforsikringsordningens aldersforsikringsordning for selvstændige at opbygge en pension og drage fordel af status som modtager i sundheds- og barselsforsikringsspørgsmål. Hans deltagelse i virksomheden skal være regelmæssig, ubetalt, og han må ikke udøve nogen aktivitet uden for virksomheden.
De partner fordele fra den sociale dækning af hans partner med hensyn til sundhed og moderskab forsikring, og den død fordel af sin partner, for hvem han har prioritet, foran de børn og slægtninge i opstigende linje . I visse tilfælde er det muligt at drage fordel af en modtagers pension, når partneren er død som følge af en arbejdsulykke eller en erhvervssygdom.
Begge partners indkomst tages i betragtning ved beregningen af ressourcelofterne, når man bestemmer retten til sociale ydelser . Da indkomstgrundlaget er ændret, kan de fleste fordele reduceres eller elimineres, hvilket især gælder for:
Den pacse-emne, der har mistet alle rettigheder til sine tjenester (AAH eller RSA), bliver derefter modtager af sin partner og befinder sig således i en situation med total afhængighed. Denne situation skaber gener for den partner, der "opretholder" den anden, såsom ændringen fra den gensidige forsikringssats fra et individuelt bidrag til et parbidrag (generelt mere end 90% stigning), men også undertiden dårlig hensyntagen til parret (en partner der arbejder og vedligeholder den anden).
Undertegnelsen af PACS medfører tab af tillæg til enlige personer (familiestøtte, enlig forælder , enkefamilie) og giver ikke ret til en efterladtepension eller til enkebidrag .
Der var ingen folkeretlige privatretlige regler om PACS, som kan forårsage alvorlig usikkerhed i nærværelse af partnere med fremmed statsborgerskab eller bopæl eller endda ejendom i udlandet.
For at afhjælpe denne situation skal loven om 12. maj 2009oprettede artikel 515-7-1 i Civil Code, der bestemmer, at "betingelserne for dannelse og virkningerne af et registreret partnerskab såvel som årsagerne og virkningerne af dets opløsning er underlagt de materielle bestemmelser i den myndighed, som ud af dets registrering ' . Siden da og underlagt de administrative instruktioner, der er specifikke for hvert ministerium, kan udenlandske partnere, der er etableret i Frankrig, efter at have kontrolleret gyldigheden af deres partnerskab med hensyn til lovgivningen i det land, der registrerede det nævnte partnerskab, have samme rettigheder som den franske civile partnerskab (især i skattesager).
Udstedelse af opholdstilladelse til en udenlandsk partner sker ikke på de samme betingelser som for en udenlandsk ægtefælle. PACS er simpelthen et element til vurdering af personlige bånd i Frankrig og især for opnåelse af en "privat og familie" opholdstilladelse efter bevis for et års ophold.
Justitsministeriet besvarede et skriftligt spørgsmål fra senator Jean-Louis Masson "underlagt dommernes suveræne påskønnelse og reglerne for lovkonflikter, et homoseksuelt ægteskab, der gyldigt fejres i udlandet mellem to personer med fremmed statsborgerskab, kan have virkninger i Frankrig, især med hensyn til ægteskab og arv ” . Det11. juli 2008Den generaldirektoratet for offentlige finanser autoriseret to hollandske statsborgere gift i Holland og bor i Frankrig for at indgive en fælles selvangivelse.
PACS-partnere danner ligesom ægtefæller en enkelt finanspolitisk husstand til indkomstskat . Kun samboende partnere skal opgive deres indkomst separat og tage deres egne børn i betragtning, idet fælles børn tages i betragtning af faren eller moderen.
Indtil 2010 måtte PACS-partnere levere:
Artikel 95 i finansloven fra 2011 ændrede disse skattemetoder. Fra den indkomstskat, der blev deklareret i 2012: ægteskabsåret eller indgåelsen af PACS, skal kun en fælles indkomstangivelse udfyldes og ikke længere 3. Det vil dog være muligt at vælge den separate beskatning af indkomst over hele året.
Skattefordelen sættes naturligvis i tvivl i tilfælde af en pause inden 31. decemberåret efter dannelsen af PACS. Under adskillelse kan den partner, der er bundet af en PACS, anmode om adskillelse fra indkomstskat, boligskat eller solidaritetsskat på formue . Fra indgåelsen af PACS er partnere ligesom samboende partnere og ægtefæller underlagt sambeskatning for opkrævning af formuesskat . Så snart PACS er afsluttet, er partnerne ligesom ægtefællerne fritaget for arveafgift og fordel i form af gaveafgift fra en reduktion på € 80.724 og derefter fra progressiv beskatning.
PACS er en kontrakt, som parret frit kan ændre eller opsige, i modsætning til ægteskab, som kun kan modificeres eller opsiges ved eller med en dommers samtykke (på trods af at mange reformer går i denne retning: mulighed for ændring af ægteskabskontrakt , udvikling af skilsmisse efter fælles samtykke). Faktisk, selvom det lettes af loven i26. maj 2004 og loven om 18. november 2016, skilsmisse er stadig en kompleks og retlig proces. Tværtimod vil beslutningen om PACS materialiseres ved et simpelt anbefalet brev med øjeblikkelig virkning, selvom det i praksis ikke er udelukket, at bruddet, ligesom skilsmissen, giver anledning til retssager. Som et simpelt samliv kan PACS faktisk føre til konflikter under udførelsen eller ophør. Dommerens indgriben er derfor på ingen måde udelukket.
OpsigelsesmetoderPartnere kan til enhver tid opsige PACS:
Opløsningen er effektiv mellem partnerne, så snart den er registreret af civilstatstjenesten eller af den samme notar, der modtog PACS, hvis den blev notariseret, og over for tredjeparter, fra dens omtale i margenen for fødselsattesten. Det kan give anledning til erstatning, når det er en fejl. Derudover bliver de tidligere partnere nødt til at oprette konti og nå til enighed om deling af møbler og udelte varer for at genvinde deres økonomiske uafhængighed. PACS-aftalen kan organisere opsigelsesvilkårene og kompensationsreglerne. Ellers træffer dommeren afgørelse om konsekvenserne af overtrædelsen. Men i modsætning til skilsmisse betyder ophør af PACS ikke, at den bedst stillede partner betaler en kompensationsgodtgørelse for forskellen i levestandard, der skyldes opsigelsen.
En anden “fælde” for PACS er, at partnerne kan fristes til at adskille sig i mindelighed ved at forsømme at opløse deres PACS og efterfølgende have ubehagelige overraskelser, f.eks. Ved at blive holdt ansvarlige for deres partners gæld.