Stor national debat

Stor national debat Beskrivelse af dette billede, kommenteres også nedenfor Logo for den store nationale debat. Information
Dateret Imellem 15. januar 2019 og 15. marts, 2019
Beliggenhed Frankrig
Egenskaber
Arrangører Officielt websted
Typer af begivenheder National debat
Handlinger Offentlige møder

Den store nationale debat er en fransk offentlig debat, der blev lanceret den15. januar 2019af republikkens præsident , Emmanuel Macron , i forbindelse med den gule veste bevægelse .

Genesis og indhold

Under flytning af gule veste , Emmanuel Macron annoncerer18. december 2018organisering af en større debat over hele landet og åben for alle franskmænd. Regeringen præsenterer denne store debat som et "rådgivende værktøj til at afslutte krisen".

Den regering har til hensigt at formidle ønskerne fra franske omkring fire temaer:

Direktøren siger: "Denne landsdækkende høring har til formål at give franskmændene en stemme i udviklingen af offentlige politikker, der vedrører dem" .

Bevægelsen initieres på basis af skatteuretfærdigheder, hvis demonstrationer af gule veste var forløberen for ideen om Emmanuel Macrons store nationale debat . Stigningen i husholdningsafgifter siden 2011 og en lønnsnedskæring, der ikke følger inflationen, ville have bidraget til faldet i middelklassens købekraft og dermed øget forskellen mellem de fattigste og de rigeste. Ifølge underpræfekten til Alès vil de gule veste kæmpe med tillægene.

Mange valgte embedsmænd, især Gérard Larcher , præsidenten for senatet ( LR ), den12. april 2019, er fornærmet af fraværet af temaerne arbejdsløshed , sociale relationer , afhængighed , indvandring eller endda sikkerhed .

Behandle

Det 14. december 2018, beder regeringen gennem premierministerens stemme om at blive ledsaget af den nationale kommission for offentlig debat (CNDP), der opfordrer sin præsident, Chantal Jouanno , til at sikre "personligt" denne mission. Sidstnævnte accepterer forslaget og specificerer i et brev, der er offentliggjort i EUT, at denne accept "forudsætter en forpligtelse fra regeringen til at respektere de grundlæggende principper for den nationale kommission for offentlig debat for denne offentlige debat". Ifølge Mediapart afspejler denne udveksling en voksende uenighed mellem regeringen og præsidenten for CNDP med hensyn til garantier for uafhængighed, neutralitet og upartiskhed om afholdelsen af ​​debatten. På samme tid brød en kontrovers ud over Chantal Jouannos løn som præsident for den nationale kommission for offentlig debat, næsten svarende til republikkens præsident, og hun endte med at trække sig tilbage fra den store nationale debat.

Debatten ledes i sidste ende af to medlemmer af regeringen, Emmanuelle Wargon og Sébastien Lecornu .

Høringen finder sted i flere faser:

Debatten inkluderer fem "garantister" for dens uafhængighed: Jean-Paul Bailly , Isabelle Falque-Pierrotin , Pascal Perrineau , Guy Canivet og Nadia Bellaoui .

Det 13. januar 2019, Emmanuel Macron offentliggør et brev til franskmanden , en tekst på fem sider, hvor han beskriver de foreslåede spørgsmål til debat og hans egen forståelse af konteksten. To dage senere, den15. januar, præsidenten indleder debatten i Grand Bourgtheroulde ( Eure ).

Den store debat slutter officielt den 15. marts, 2019, men online deltagelse er stadig mulig indtil 18. marts. Emmanuel Macron fortsætter også med at møde borgmestre ud over denne dato. De samlede resultater inkluderer mere end 10.000 lokale møder og næsten 2 millioner bidrag på det dedikerede sted. Det25. april 2019, Afslutter Emmanuel Macron debatten med en pressekonference i Elysee-paladset, hvor han især meddeler en reduktion i indkomstskat og genindeksering af små pensioner på inflationen .

Regeringen anslår omkostningerne ved at organisere debatten til tolv millioner euro.

Elevatorer

Start januar 2019, anslår regeringen, at mellem 3.000 og 5.000 kommuner grupperet sammen i Association of Rural Mayors of France (AMRF) eller en ud af ni kommuner har stillet en liste over klager til rådighed for beboerne. I en ministernotat indikerer præfekterne, at de mest tilbagevendende temaer er fordelene ved valgte embedsmænd, beskatning og købekraft , begrænsningen til 80  km / t på veje, opgivelse af landdistrikter og indvandring . ”Citizen-forslag” udtrykkes for at give nye ideer til valgte embedsmænd .

Digitaliseringen og arkiveringen af ​​klagebøger er overdraget til Frankrigs Nationalbibliotek , mens det nationale forskningsagentur og private virksomheder får til opgave at behandle dem substansielt. Imidlertid blev de planlagte budgetter aldrig fordelt, så i begyndelsen af ​​2021, mens deres digitalisering blev gennemført, venter deres analyse stadig. Disse franske bidrag i 16.337 kommuner opbevares i instituttets arkiver, men er aldrig blevet formidlet. Ifølge Didier Le Bret , grundlægger af Rendez les doléances-kollektivet, "vil regeringen ikke have forskere til at arbejde på dette unikke materiale, eller at det bliver sat online, fordi det frygter at genstarte en bevægelse af bitterhed og protest" .

Kontroverser og kritik

Der blev rejst et vist antal kritikpunkter fra lanceringen af ​​den store debat om især gennemsigtigheden af ​​debatten, dens neutralitet eller dens organisering. Med hensyn til i den nationale presse, i Le Parisien , Ouest-France eller Mediapart .

Parallelle konsultationer

Samtidig beslutter Det Økonomiske, Sociale og Miljømæssige Råd (CESE) at oprette et websted mellemdecember 2018 og 4. januar 2019at indsamle bidrag fra franskmændene. Disse rådgivende udtalelser skal være genstand for en henstilling fra EØSU til regeringen i 2002marts 2019. Ifølge Liberation "var stedet offer for en koordineret offensiv af La Manif pour tous aktivister  ".

Med støtte fra en gruppe personligheder lancerer gule vestehenvisere 30. januar 2019online-platformen "  Le Vrai Débat  " med støtte fra den statslige tjenesteudbyder, firmaet Cap Collectif. Høringen vil foregå med den samme digitale platform som den, regeringen bruger til den store nationale debat. I slutningen af ​​denne høring - som adskiller sig fra den store nationale debat, fordi den ikke er baseret på lukkede spørgsmål eller på udtømmende opregnede temaer, og at den tillader at indsamle ændringer og online stemmer -, l ' University of Toulouse III-Paul Sabatier udgiver27. marts, 2019en rapport, der angiver, at borgerinitiativets folkeafstemning er deltagerens hovedkrav.

Reaktioner fra de gule veste

Selvom den hilses af nogle demonstranter, vækker den store nationale debat skepsis eller vrede hos mange gule veste. François Boulo , talsmand for de gule veste i Rouen , mener, at deltagerne for det meste er pensionister og den øverste middelklasse, det vil sige vælgerne i Macron. Derefter lancerede han internetplatformen La Ligne Jaune med det formål at etablere den første   digitale " borgerinitiativsafstemning ".

Nogle af dem, ledsaget af aktører inden for økologi og samfundsteknologi , lancerede i slutningen af ​​januar en alternativ platform, der blev annonceret "mere åben" , kaldet "Den virkelige debat", som svar på den, der blev lanceret af Emmanuel Macron.

Nærhed til valget til Europa-Parlamentet

Præsidentens turné et par måneder før valget til Europa-Parlamentet i 2019 er genstand for debat og rejser især spørgsmålet, om det ikke er i strid med lovene, der regulerer den offentlige finansiering af det politiske liv. For Régis de Castelnau skal omkostningerne til de tolv debatter integreres i kampagnekontiene på LREM-listen, Emmanuel Macron risikerer, ligesom Nicolas Sarkozy i 2012, at se dem afvist. Ifølge advokaten kunne "Macron-turen" også bane vejen for retsforfølgning vedrørende forbudte donationer.

Det 20. januar 2019, specificerer Superior Audiovisual Council (CSA), at "  a priori , de bemærkninger, som præsidenten for republikken fremsatte på grund af deres indhold og deres sammenhæng, kunne betragtes som falder inden for den nationale politiske debat, og til denne titel, at være trukket fra ” . De bør ikke overstige en tredjedel af alle politiske taler på audiovisuelle kanaler. På den anden side falder præsidentens indgreb ikke inden for rammerne af valget til Europa, hvor den officielle kampagne ikke er startet.

Repræsentativitet

En kontrovers finder sted om repræsentativiteten i denne debat, idet højreekstreme borgmestre ikke blev inviteret under konsultationerne med republikkens præsident.

Deltagernes repræsentativitet i lokale initiativmøder kritiseres af Debates Observatory, en gruppe samfundsvidenskabelige forskere.

Restitution af høringen

Medierne gentager adskillige fejl eller manipulationer med hensyn til afholdelse og tilbagelevering af den store debat fra regeringen. Ifølge dem blev antallet af deltagere kunstigt fordoblet, mere end halvdelen af ​​bidragene (57%) blev ikke taget i betragtning, der blev foretaget tilnærmelser i resultaterne for at blive præsenteret som regeringen ønskede.

I modsætning til hvad regeringen havde meddelt, er teksten til bidragene ikke tilgængelig online.

Mediedækning

Intervention af personligheder

Emmanuel Macron deltager15. januartil en debat i Grand Bourgtheroulde ( Eure ), hvor borgmesterne i Normandiet mødes . En anden debat organiseres den18. januari Souillac ( Lot ) med borgmestre fra Occitanie- regionen . Ni andre debatter med Emmanuel Macron vil blive offentliggjort.

François Bayrou deltog også i en debat, der varede 5:30 i Pau.

Premierminister Édouard Philippe deltager i en "borgerdebat" i Sartrouville i Yvelines, hvor hundrede mennesker samles og organiseres af LREM-stedfortræder Yaël Braun-Pivet .

Det 25. januar, det specielle program, der er vært for Marlène Schiappa og Cyril Hanouna , giver Balance dit indlæg en rekord ! , med en historisk mediametrisk sats for programmet på 1,09 millioner seere eller 6,1% af offentligheden i alderen 4 år og derover.

Indblanding af borgmestre

Dominique Dhumeaux, borgmester i Fercé-sur-Sarthe og præsident for sammenslutningen af ​​borgmestre i Sarthe (AMR 72), mener, at borgmestre skal benytte lejligheden til at organisere sig gensidigt. Han ønsker at indlede borgernes klager over de gule veste og bekræfter, at de valgte embedsmænd ikke skal animere debatterne for at undgå censur.

Digitalt medie

Den store debat understøttes af softwaren fra firmaet Cap Collective , som samtidig giver sin platform til de to "store debatter": regeringens samt en alternativ debat kaldet "den sande debat", begge rettet til hele befolkning. Cap Collectif siger, at det handler for gennemsigtighed. Koden til dette værktøj er dog ikke åben, og manglen på identitetsbekræftelse på platformen er blevet kritiseret stærkt.

Opfattelse af debatten

Offentlige mening

En afstemning foretaget af Elabe Institute viser, at 70% af de adspurgte i midten af ​​marts mener, at den store nationale debat ikke vil løse den politiske krise, og 63% mener, at regeringen vil ignorere de synspunkter, der blev givet udtryk for under høringen.

Executive popularitet

Afviklingen af ​​de første store debatter med republikkens præsident ser ud til at falde sammen med en i det mindste midlertidig stigning i det udøvende pares popularitet. Ifølge en undersøgelse offentliggjort den14. marts 201982% af franskmændene mener, at tilrettelæggelsen af ​​den store debat ikke har ændret sig (55%) eller endda forringet (27%) det image, de havde af Emmanuel Macron.

Analyse

Den store nationale debat er genstand for akademiske studier.

Forskere inden for økonomi fra Paris-Nanterre Universitet analyserer data vedrørende den store nationale online debat og viser, at deltagelse i online konsultation er positivt forbundet med levestandard og kvalifikationsniveau.

Noter og referencer

  1. É. Buge og C. Morio, "  " Den store nationale debat, bidrag og grænser for borgernes deltagelse "  " , på https://www.labase-lextenso.fr/revue-du-droit-public/RDP2019-5-003 , Public lovanmeldelse ,september 2019
  2. "  Stor national debat: 4 temaer valgt til animering af høringen  " , på Gouvernement.fr (hørt 17. august 2020 ) .
  3. "  Profil af Sébastien Georgel  " , på Le Grand Débat National (adgang til 17. august 2020 ) .
  4. "  Profil af BELAUD Alain  " , på Le Grand Débat National (adgang til 17. august 2020 ) .
  5. "  Profil af Nycko  " , på Le Grand Débat National (adgang til 17. august 2020 ) .
  6. "  Profil af GCanal48  " , på Le Grand Débat National (adgang til 17. august 2020 ) .
  7. RF, "  " Stor national debat " ønsket af Macron: hvad kan man forvente?  » , På L'Obs ,19. december 2018(adgang til 28. december 2018 ) .
  8. "  Den store nationale debat som reaktion på de gule veste  " , på https://www.lexpress.fr/actualite/societe/le-grand-debat-national-en-reponse-aux-gilets-jaunes_2056467.html
  9. "  " Gule veste ": pulverbeholderen af ​​fiskal ras-le-bol  " , på https://www.latribune.fr/opinions/tribunes/gilets-jaunes-la-poudriere-du-ras-le-bol- finanspolitisk -799598.html
  10. "  " Gule veste ":" Nu vil folk kæmpe "ifølge underpræfekten til Alès  " , på https://www.midilibre.fr/2019/02/07/manifestation-a-ales-selon - sub-præfekt-dales-anarko-libertarian-bevægelse-har taget kontrol, 7999389.php
  11. FH med AFP , "  " Gule veste ":" Ingen anden chance "... Gérard Larcher's advarsel til Emmanuel Macron  ", 20 minutter ,13. april 2019( Læs online , adgang til 17. august 2020 ).
  12. Laurent Mauduit , "  Stor debat: hemmelighederne ved en hold-up  " , om Mediapart (adgang til 29. januar 2019 )
  13. "  2018/121 / GDN / 1  " , på Légifrance ,20. december 2018(adgang 16. januar 2019 ) .
  14. Afgørelse nr. 2018/121 / GDN / 1 fra det ekstraordinære møde den 17. december 2018 om den store nationale debat ( læs online )
  15. "  Kontrovers over lønnen til Chantal Jouanno, arrangør af den store nationale debat  " , på Capital.fr ,8. januar 2019(adgang til 7. april 2019 )
  16. "  2019/13 / GDN / 2  " , på Légifrance ,13. januar 2018(adgang 16. januar 2019 ) .
  17. "  Duoen af ​​ministre Wargon og Lecornu, der er ansvarlig for animationen af ​​den store debat  " , på FIGARO ,14. januar 2019(adgang til 4. februar 2019 )
  18. Dimitri Courant, "  Lille vurdering af Grand Débat National  ", AOC ,9. marts 2019( læs online )
  19. "  Gule veste: datoer, metodologi, steder ... Hvad vi ved om den " store nationale debat "  " , om LCI ,27. december 2018(adgang til 28. december 2018 ) .
  20. Valérie Mazuir , "  Den store nationale debat, manual  " , på lesechos.fr ,29. januar 2019(adgang til 4. februar 2019 )
  21. Fabien Dabert og opdateret 14-01-19 09:55 Linternaute.com , “  Stor national debat: hvordan man deltager? Alle forklaringer  ” , på www.linternaute.com (adgang til 14. januar 2019 ) .
  22. "  " Stor debat ": Matignon vælger Jean-Paul Bailly og lederen af ​​CNIL som garantister  " om Europa 1 (adgang til 4. februar 2019 )
  23. "  Le Grand Débat National  " , på Le Grand Débat National (adgang 19. marts 2019 ) .
  24. William Audureau og Adrien Sénécat, "  Hvad Emmanuel Macron indrømmer og nægter at 'gule veste' i sit brev til franskmændene  " om Les Décodeurs ,14. januar 2019(adgang 14. januar 2019 ) .
  25. “  LIVE. Følg lanceringen af ​​den store nationale debat af Emmanuel Macron i Grand Bourgtheroulde  ” , Paris Normandie (adgang 15. januar 2019 )
  26. "  Stor national debat: hvad er det sidste skridt?"  » , På linternaute.com ,12. marts, 2019
  27. "  leparisien  " , på leparisien.fr , leparisien ,7. marts 2019(adgang til 7. marts 2019 )
  28. BFMTV , "  Emmanuel Macrons pressekonference: hvad man skal huske fra meddelelserne  " , på BFMTV (adgang til 26. april 2019 )
  29. AB med AFP , "  Den store debat kostede 12 millioner euro, annoncerer Sébastien Lecornu  ", 20 minutter ,4. april 2019( Læs online , adgang til 17. august 2020 ).
  30. "  Beskatning, indvandring, eliter ... opdag de første klager fra den" store debat "  " på lefigaro.fr ,10. januar 2019(adgang til 4. februar 2019 )
  31. "  Hør forslagene  " om Le Grand Débat National (adgang til 17. august 2020 ) .
  32. Guyonne de Montjou, "  Men hvor er klagerne gået?  », Le Figaro Magazine ,12. februar 2021, s.  26 ( læs online ).
  33. "  Det er en dårlig start  " , på leparisien.fr
  34. "  Den store forvrængede debat  " , på ouest-france.fr
  35. "  Stor debat: hemmelighederne ved en hold-up  " , på mediapart.fr
  36. "  " Gule veste ": hvad fremgår af de første bidrag til debatten  " om L'Obs (adgang til 4. februar 2019 )
  37. "Gule veste": ophævelse af ægteskab for alle øverst i forslagene under onlinekonsultationen " , Franceinfo, 4. januar 2019.
  38. "  Le Vrai Débat  " , om Le Vrai Débat (adgang til 25. januar 2019 ).
  39. "  LIVE - Gule veste: mellem 800 og 1200 demonstranter forbliver mobiliseret dagligt  " på LCI (adgang til januar 25, 2019 )
  40. "  Stillet over for den store debat," gule veste "lancerer deres egen platform  ", Le Monde.fr ,21. januar 2019( læs online , hørt den 25. januar 2019 )
  41. "  " Sand debat: forlader debatten til forhandling "(LERASS-side)  "
  42. Zoé Boiron, "  Den" virkelige debat "om de" gule veste ": RIC erstatter alle påstande  ", Le Figaro ,29. marts, 2019( Læs online , adgang til 17. august 2020 ).
  43. "  I BILLEDER -" Gule veste ": slagordene fra 26. januar  " , på FIGARO ,26. januar 2019(adgang 26. januar 2019 )
  44. "  Vold vender tilbage, da Frankrigs 'gule vest' protester går ind i fjerde måned  ", nbcnews.com ,16. marts, 2019( læs online )
  45. "  Gule veste: et år senere, en feber, der faldt i Frankrig og en mobilisering til at genopfinde  ", dhnet.be ,14. november 2019( læses online , hørt 2. maj 2021 )
  46. "  Meddelelse på France Inter-webstedet  "
  47. "  Meddelelse på BFM-webstedet  "
  48. Régis de Castelnau , Macron: er hans store nationale kampagne lovlig? , causeur.fr, 22. januar 2019
  49. National debat: ja, Macrons indgreb tæller for hans taletid i medierne , liberation.fr, 20. januar 2019
  50. "  Marine Le Pen beskylder Emmanuel Macron for at udelukke RN-borgmestre fra den store debat  " , på FIGARO ,18. januar 2019(adgang til 4. februar 2019 )
  51. Simon Blin, "  En offentlighed langt væk fra de sociologiske træk ved gule veste  ", Befrielse ,14. marts 2019( læs online )
  52. Jérôme Jadot , "  Antal deltagere oppustet, tilnærmelser, delvis analyse ... De små arrangementer af den store debat  " , på francetvinfo.fr ,14. april 2019(adgang til 17. januar 2020 )
  53. Klokken 20, “  VIDEO. Stor national debat: et år senere, det usporelige indhold i klagebøgerne  ” , på francetvinfo.fr ,14. januar 2020(adgang til 17. januar 2020 )
  54. "  " Gennemsigtighed ": et år efter starten af ​​den" store debat "endte de 16.000 klager over klager dybt inde i afdelingens arkiver  " på Marianne ,15. januar 2020(adgang til 18. februar 2020 )
  55. “  Grand National Debate: fulde videoer med Emmanuel Macron - blog.troude.com  ” , på blog.troude.com (adgang 19. marts 2019 ) .
  56. Isabelle Ficek , "  Stor debat: i Pau, Bayrou overfor den" boblende vulkan "  " , på lesechos.fr ,26. januar 2019(adgang til 4. februar 2019 ) .
  57. https://www.ouest-france.fr/politique/grand-debat-national/grand-debat-edouard-philippe-s-invite-son-tour-dans-une-reunion-locale-6195998 .
  58. "  " Grand debat ": det særlige program medvært af Marlene Schiappa giver en rekord til" Balance ton indlæg "  " , om Europa 1 (adgang februar 4, 2019 ) .
  59. "  https://videos.senat.fr/video.994560_5c45b40d1ca37.cahiers-de-doleances--audition-de-lassociation-des-maires-ruraux-de-france?timecode=0  "
  60. https://www.ouest-france.fr/pays-de-la-loire/le-mans-72000/dominique-dhumeaux-president-des-maires-ruraux-oui-au-grand-debat-mais-sous -conditions-6166059 , "  Dominique Dhumeaux, præsident for borgmestre i landdistrikterne:" Ja til den store debat, men under kon  " , på https://www.ouest-france.fr/
  61. "  Achievements - Cap Collectif  " (adgang til 4. februar 2019 )
  62. "  CAP COLLECTIF à PARIS (803377571), CA, rapport, KBIS - Infogreffe  " , på www.infogreffe.fr (adgang til 4. februar 2019 )
  63. Thibaut Déléaz , “  Stor debat: hvem står bag den” civic tech ”kollektive hætte ?  » , On Le Point ,25. januar 2019(adgang til 4. februar 2019 )
  64. "Vores mål er at samle og forene hele befolkningen omkring dette værktøj, og det inkluderende metode, hvor hvert ord har samme vægt." https://le-vrai-debat.fr/pages/processus
  65. "Hos os er alle værktøjer og processer gennemsigtige og legitime. Dataene deles, alle kan få adgang til dem. På regeringsplatformen vil regeringen eje dataene." I modsætning til anden konkurrerende software er koden til Cap Collectif-platformen er dog ikke åben. " https://www.lemonde.fr/pixels/article/2019/01/21/face-au-grand-debat-des-gilets-jaunes-lancent-leur-propre-plateforme_5412451_4408996.html
  66. "  Hvorfor vi skal lukke hjemmesiden for den store debat  " , på Les Echos ,14. februar 2019(adgang til 2. marts 2020 )
  67. "  Bidrag til den" store debat ": hvordan man analyserer 68 millioner ord på to uger?  ", Le Monde.fr ,21. februar 2019( læs online , hørt 2. marts 2020 )
  68. "  "store debat ikke i høj grad have savnet sit præg? »  », Le Monde.fr ,12. april 2019( læs online , hørt 2. marts 2020 )
  69. BFMTV , “  BFMTV-afstemning - Mere end to tredjedele af franskmændene tror, ​​at den“ store nationale debat ”ikke løser den politiske krise  ” , om BFMTV (adgang 14. marts 2019 )
  70. "  Ifølge en BVA-Orange meningsmåling for RTL og La Tribune offentliggjort denne fredag, 22. februar populariteten af den udøvende par er aftaget efter en klar stigning i de seneste uger  " ,22. februar 2019
  71. Hamza Bennani , Pauline Gandré og Benjamin Monnery , "  De lokale determinanter for digital deltagelse i den store nationale debat: en økonometrisk analyse  ", Revue économique , bind.  71, nr .  4,2020, s.  715 ( ISSN  0035-2764 og 1950-6694 , DOI  10.3917 / reco.pr2.0156 , læst online , adgang til 14. april 2021 )

eksterne links