Type traktat | Aftale om ikke-spredning af nukleart udstyr |
---|---|
Underskrift | 14. juli 2015 |
Sted for underskrift | Wien ( Østrig ) |
Underskrivere |
Iran EU- land P5 + 1 : Tyskland , Kina , De Forenede Stater , Frankrig , Det Forenede Kongerige , Rusland |
Den Wien aftale om Irans atomkraft eller fælles handlingsplan (på engelsk: Fælles Omfattende handlingsplan eller JCPoA oversat til fransk, som EU og Den Internationale Atomenergiorganisation som en global handlingsplan Common ( pagC ); i persisk : برنامه جامع اقدام مشترک) er en aftale underskrevet i Wien , Østrig , den14. juli 2015af følgende otte parter: P5 + 1-landene (de fem permanente medlemmer af De Forenede Nationers Sikkerhedsråd - De Forenede Stater , Rusland , Kina , Frankrig og Det Forenede Kongerige - hvortil tilføjes ' Tyskland ' ) samt Den Europæiske Union og Iran . Formålet med denne rammeaftale er at kontrollere Irans nukleare program og ophæve de økonomiske sanktioner, der påvirker landet .
Efter mere end et årti med spændinger hilses denne aftale velkommen over hele verden, især af FNs generalsekretær Ban Ki-moon, der håbede at se det som et tegn på bedre internationalt samarbejde om sikkerhedsspørgsmål i Mellemøsten. (Den eneste uenige stemme er Israel ). I begyndelsen af 2017 validerede Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA) iranske forpligtelser og gav grønt lys til ophævelse af sanktioner.
Det 8. maj 2018, Meddeler den amerikanske præsident Donald Trump tilbagetrækningen af De Forenede Stater fra Wien-aftalen samt det ”højeste niveau af økonomiske sanktioner muligt” mod Iran. De andre underskrivere beklagede denne beslutning.
I løbet af 2000'erne forårsagede genstart af det iranske nukleare program friktion med vestlige lande, spændinger, der kulminerede under præsidentskabet for Mahmoud Ahmadinejad . Udløseren i denne lukkede diskussion initieres først af den iranske øverste leder Ali Khamenei, der sagde "ikke at modsætte sig en dialog med Washington ". Men det afgørende element er valget14. juni 2013den progressive og tidligere atomforhandler fra 2003 til 2005, Hassan Rohani , der erklærede sig klar til "seriøse forhandlinger".
I 2013 blev der afholdt en konference i Genève mellem Iran på den ene side og de fem permanente medlemmer af FNs Sikkerhedsråd samt Tyskland (kendt som "P5 + 1") på den anden. Denne konference resulterede i en midlertidig standsning af det iranske nukleare program og en delvis ophævelse af økonomiske sanktioner.
Efter Genève-konferencen finder et nyt møde sted i Lausanne den2. april 2015. Målet er at nå en rammeaftale. Dette gjorde det muligt at forberede sig til mødet i Wien samme år. Dette møde afholdes som den afgørende handling, der fører til den såkaldte "historiske" aftale mellem Iran og P5 + 1 .
I modsætning til tidligere forhandlinger i 2003 og 2005, hvor det internationale samfund nægtede at afholde noget nukleart program i Iran, accepterer 2015-aftalen tilstedeværelsen af civil nuklear aktivitet. Til gengæld implementeres der alvorlige begrænsninger for at forhindre en produktion, der kan bruges militært: Målet er at opretholde varigheden af breakout - den tid, der kræves til at producere nok beriget uran til at fremstille et atomvåben - mindst et år, og dette til en periode på ti år for at have den nødvendige tid til at reagere i tilfælde af genoptagelse af det militære nukleare program.
De tre hovedpunkter i aftalen er “en begrænsning af Irans atomprogram i mindst et årti; ophævelse af internationale sanktioner mod Iran styrkelse af kontroller ”.
I praksis oversættes dette til:
Til gengæld lover EU og USA at ophæve de vigtigste sanktioner mod Iran. Visse begrænsninger på våben eller følsomt udstyr forbliver på plads, men sanktionerne rettet mod energi-, transport- eller finanssektoren ophæves, så snart Iran gennemfører sine forpligtelser.
Det 16. januar 2016Offentliggør IAEA en rapport, der bekræfter, at Iran har overholdt de begrænsninger i aftalen ved at ophøre med sin uran berigelse .
Handlen koster 9,2 millioner euro årligt.
Nogle sanktioner som den amerikanske våbenembargo forbliver aktive i henholdsvis fem og otte år.
Det 11. februar 2018, Blev Irans lagre af tungt vand verificeret til 117,9 tons.
Mellem 2016 og 2018 lagrede Iran ikke mere end 300 kg UF6 indeholdende op til 3,67% uran 235 svarende til 202,8 kg uran.
På 12. februar 2018, faldt bestanden til 109,5 kg som et resultat af den fælles omfattende handlingsplan.
Den fælles omfattende handlingsplan (JCPOA) har aktiveret Det Internationale Atomenergiagentur siden 16. januar 2016at bekræfte, at Iran har opfyldt de foreløbige krav dette tager højde for frakobling af tusinder af centrifuger, nedlukning af kernen i Araks tungtvandsreaktorer og salg af overskydende lavberiget uran til Rusland.
Ifølge en erklæring fra Amano i oktober 2017er de nukleare relaterede forpligtelser, som Iran har påtaget sig i henhold til Wien-aftalen, blevet gennemført.
Handlen tillod også Iran at inddrive milliarder af frosne aktiver og tiltrække udenlandske direkte investeringer.
Hovedproblemet med aftalen er den amerikanske kongres fjendtlighed.
Imidlertid var Iran fortsat underlagt nogle sanktioner fra De Forenede Stater.
Aftalen er også underlagt det nye formandskabs ønsker, der ønsker at skifte regime.
Ophævelsen af sanktioner har været til fordel for den iranske økonomi. Landet, en stor olieproducent (medlem af OPEC ) og den næststørste gasreserve i verden, var igen i stand til at eksportere sine råvarer, især til Den Europæiske Union . Udenlandske investeringer i Iran såvel som forretningspartnerskaber er også steget. For eksempel annoncerede PSA-gruppen i 2016 i forbindelse med afslutningen af sanktionerne oprettelsen af et joint venture med bilproducenten Iran Khodro til fremstilling af Peugeot-biler i Iran. Imidlertid er de økonomiske fordele mindre vigtige end forventet, Iran kæmper for at berolige udenlandske investorer. Meddelelsen om De Forenede Staters tilbagetrækning fra aftalen og de sanktioner, der kan være resultatet af den, bør ikke bidrage til en forbedring.
Aftalen markerer en opvarmning af Irans diplomatiske forbindelser med mange vestlige lande. Dette er tilfældet med Frankrig, men også og især med De Forenede Stater, der havde afbrudt al kontakt siden gidslerkrisen i 1979 .
Amerikanske forbindelser med Iran forbliver dog stormfulde. Ingen normalisering af diplomatiske udvekslinger fandt sted, og8. maj 2018, Meddelte præsident Donald Trump , at De Forenede Stater trak sig ud af aftalen. Denne tilbagetrækning får de andre underskrivere til at frygte en fuldstændig afvikling af iranske forpligtelser og en genoptagelse af uranberigelsesprogrammet til militære formål.
Det 8. maj 2018, Meddeler Donald Trump sin beslutning om at trække sig ud af denne aftale, der blev underskrevet tre år tidligere, og genindførelsen af "sanktioner på højeste niveau". Den næste dag truer han Iran med "meget alvorlige konsekvenser", hvis han beslutter at genstarte dets nukleare program.
Tilbagetrækningen af De Forenede Stater fra den nukleare atomaftale blev set meget negativt af europæerne. Som reaktion på denne ensidige amerikanske handling oprettede de derfor et Special Purpose Vehicle (SPV), et finansielt gældsinstrument med det formål at respektere kontrakter indgået med Iran uden for Dollar-zonen. Navnet " Instex " har denne fond en dobbelt symbolik: ønsket om, at europæere i E3-gruppen (britisk, fransk og tysk) skal vise deres tilknytning til JCPoA, men også en klar modstand mod amerikansk politik.