Fransk agentur for finansiering af transportinfrastruktur

Denne artikel er et udkast til økonomi og transport .

Du kan dele din viden ved at forbedre den ( hvordan? ) I henhold til anbefalingerne fra de tilsvarende projekter .

Fransk agentur for finansiering af transportinfrastruktur Historie
Fundament 26. november 2004
Ramme
Type Offentligt agentur
Lovlig kontrakt Offentlig administrativ virksomhed
Sæde Paris
Organisation
Formand Christophe Béchu (siden2018)
Internet side www.afitf.net
Identifikatorer
SIRENE 180092553

Den bevilgende myndighed af transportinfrastrukturen i Frankrig (forkortet AFITF ) er en offentlig administrativ institution National (EPAN) fransk at koordinere finansieringen af store transportinfrastrukturprojekter hvis tilsyn staten varetages af Generaldirektoratet for infrastruktur, transport og havet af Ministeriet for økologi, bæredygtig udvikling og energi.

I princippet bør AFITFs investeringer fordeles som følger: 70% for jern, 25% for veje og 5% for flodprojekter.

Skabelse

Oprettelsen af ​​AFITF besluttes af det interministerielle udvalg for regional planlægning og udvikling (CIADT)18. december 2003.

Agenturet blev oprettet ved dekret dateret 26. november 2004.

Finansiering

Privatiseringen af koncessionsvirksomheder i Frankrig i 2006 fratog staten en vigtig finansieringskilde til vedligeholdelse og opførelse af vejnet.

Efter denne privatisering modtog agenturet en bevilling på € 4 mia. Til erstatning for det udbytte, der oprindeligt blev tildelt det. Grenelle de l'Environnement har foreslået oprettelse af en miljøafgift til finansiering af AFITF, men etableringen af ​​dette gebyr og Ecomouv- kontrakten er forsinket.

Brugen af ​​agenturets erstatningsfond er opbrugt i slutningen af ​​2008, det har kun indtægter, der er kvalificeret som "bæredygtige" af ministeriet for energi, økologi, bæredygtig udvikling og regional planlægning (MEEDDAT), der består af:

Den samlede indtægtsprognose for 2019 var € 2.689 mia.

I henhold til loven om mobilitetsretning fra 2019 skal udgifterne til det franske agentur for transportinfrastrukturfinansiering udtrykt i betalingsbevillinger variere mellem 2580 og 2780 millioner euro løbende årligt mellem 2019 og 2023. Faktisk skal betalingsbevillingerne for regnskabsåret 2020 var 2.982 mio. EUR.

Formandskab

Præsidenter
Identitet Periode
Start Ende
Gerard Longuet 25. januar 2005
Dominique perben 17. maj 2011
Philippe Duron 11. september 2012
Christophe Béchu 23. april 2018

Handlinger

Siden oprettelsen har AFITF i slutningen af ​​2020 forpligtet sig til 45,58 milliarder euro til finansiering af transportinfrastruktur og betalt 33,18 milliarder euro til dette formål samme dag. De 45,58 mia., Som agenturet har forpligtet sig siden dets oprettelse, er tildelt 44,5% til jernbaneinfrastruktur, 34,4% til vejinfrastruktur, 11,8% til offentlig transportinfrastruktur og mobilitet i byer. Aktiv, 4,3% i flodinfrastrukturer, 1,7% i sø- og havneinfrastrukturer og 3,3% i forskellige andre forpligtelser (herunder forpligtelsen vedrørende aflønningen af ​​udbyderen af ​​opkrævning af miljøafgift på tunge lastbiler).

I alt havde AFITF i slutningen af ​​2020 forpligtet sig over 5,3 milliarder euro inden for bytransport.

F.eks. Deltog AFITF i finansieringen af Rhônexpress- sporvognslinjen til en værdi af 10 millioner euro.

Dens missioner blev gradvist forstærket af premierministeren, især under præsentationen af ​​"Investing for France" -planen: det var planlagt at overlade dette agentur de nødvendige midler til at fortsætte med at gennemføre de store igangsatte projekter for at styrke vedligeholdelsen af veje og vandveje, finansierer komponenten "mobilitet" i de nye stats-regionale plankontrakter (CPER), finansierer køb af nye Intercity-tog og forfølger nye større vej- og jernbaneprojekter.

Som en del af “genopretningsplanen” efter COVID19-pandemien er AFITF involveret i en værdi af 2,44 milliarder euro. Dets rolle via denne genoplivningsplan vedrører især finansieringen af ​​daglig mobilitet og økologisk overgang.

Anmeldelser

Den Revisionsretten har dog udsendt i 2009, en meget kritisk integration i disse aspekter, der mener, at det var en struktur "ubrugelig" , og anbefalede at fjerne AFITF integrere sine aktiviteter i DGITM, Generaldirektoratet for Infrastruktur, transport og havet , især indgåelse af finansieringsaftaler.

Efterfølgende regeringer har undersøgt denne kritik og har i lyset af konklusionerne i en rapport fra Det Generelle Råd for Miljø og Bæredygtig Udvikling (CGEDD) hver gang besluttet at opretholde dette værktøj, der anses for operationelt og effektivt, mens vi stræber efter at forbedre styring.

Revisionsretten gentog sin kritik af AFITF i 2016, som den beskriver som en tom skal uden reel beslutningskompetence og anvender transportministerens beslutninger. Desuden fordømmer de økonomiske dommere muligheden for, at AFITF tjener til at omgå reglerne i budgetloven, fordi AFITFs økonomiske forpligtelser ikke er begrænset i finansloven. Som et resultat er dets økonomiske situation særlig vanskelig (prognose for et underskud på 600 millioner euro i 2019).

Noter og referencer

  1. [PDF] Ministeriet for bæredygtig udvikling , "  Finansieringen agentur for transportinfrastrukturen i Frankrig  " , på http://www.developpement-durable.gouv.fr (adgang September 30, 2009 )
  2. http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-4891QE.htm
  3. "  Transport i Aquitaine  "
  4. Légifrance , “  Dekret nr. 2004-1317 af 26. november 2004 om det franske agentur for finansiering af transportinfrastruktur.  » , På http://www.legifrance.gouv.fr ,november 2004(adgang 30. september 2009 )
  5. Delvolvé P (2006) Privatiseringen af ​​statstjenesten . Beføjelser, (2), 107-120.
  6. Anne-Laure Cattelot, Benoît Simian, ”  Økologi, bæredygtig udvikling og mobilitet: transportinfrastruktur og -tjenester.  » , Rapport fremsat på vegne af finans-, generel økonomi- og budgetkontroludvalget om finansloven for 2019 (nr. 1255) , om assemblee-nationale.fr ,11. oktober 2018
  7. Den del af TICPE, der er tildelt AFITF, er defineret i finansloven.
  8. Det var planlagt, at størstedelen af ​​den såkaldte tunge godsafgift, som skulle nå op på ca. 1,1 milliarder euro om året, vil blive brugt direkte til at finansiere AFITF. I november 2013 oprettede senatet efter protestbevægelserne, der blev født i Bretagne mod dette gebyr, en undersøgelseskommission om vilkårene for den juridiske og økonomiske ordning og miljøet i kontrakten, der i sidste ende blev bibeholdt til gennemførelse af miljøafgiften på tunge lastbiler. , oprettet i december 2013 (formandskab af Marie-Hélène Des Esgaulx med Virginie Klès som ordfører) til høringer startet den 8. januar 2014 (høring af præsidenten for Ecomouv 'og repræsentanter for dette konsortium).
  9. Artikel 2 i loven om mobilitetsorientering
  10. AFITF: finansieringsagentur for transportinfrastruktur i Frankrig , "  Aktivitetsrapport for året 2020  " , på www.afitf.net ,1 st april 2021(adgang 16. juli 2021 )
  11. http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/dossier_de_presses/dp_investir_pour_la_france.pdf
  12. Observation, der fremgår af Rettens årlige offentlige rapport
  13. Revisionsretten, "  AFITF: et finansieringsbureau med begrænsede ambitioner, berøvet dets midler, nu ubrugelige  " , på http://www.ccomptes.fr (hørt 30. september 2009 ) [PDF]
  14. CGEDD-rapporten om AFITF februar 2009 | url = http://www.afitf.net/le-rapport-du-cgedd-sur-l-afitf-a101.html
  15. Skriftlig forespørgsel fra Lucien Degauchy på AN-webstedet | url = http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-23806QE.htm
  16. Philippe Jacqué, "  Revisionsretten ser i AFITF en næsten tom skal  " , Le Monde (hørt 16. november 2016 ) .