En husleje med lav leje ( HLM ) i Frankrig er bolig, der forvaltes af en offentlig eller privat organisation med lav leje , som drager fordel af delvis offentlig finansiering.
I 2005 havde Frankrig næsten 4,5 millioner sociale boligenheder, hvilket repræsenterede omkring 19% af det vigtigste boligmateriale og 43% af det samlede lejemarked. HLM'er huser mere end 12 millioner mennesker.
Det var først lidt efter lidt, at indkvartering kontrakt arbejdstagere, den industrielle revolution i den anden halvdel af det XIX th århundrede detoneret efterspørgsel, blev adskilt fra ansættelseskontrakt derfor underlagt arbejdsgiverens initiativ.
Populære boliger antager sin autonome form med loven om 30. november 1894, kendt som Siegfried- loven , der skaber navnet "billig bolig" ( HBM ), der tilskynder til levering af overkommelige boliger med skattefritagelse.
Loven om 10. april 1908, kendt som Ribot- loven , vil udvide den til landbefolkninger for at forhindre deres udvandring.
Den Første Verdenskrig forårsager en generel forarmelse og ødelæggelsen af fast ejendom arv i det nordøstlige. Strømmen griber ind ved at vedtage et moratorium, der giver lejere mulighed for at suspendere betaling af husleje og efter en konflikt garanterer det til ejerne.
Loven om 9. marts 1918løser situationerne skabt af krigstilstanden og den lange mobilisering af tropper. Så loven af4. januar 1919, kendt som Lauche Levasseur- loven , fremkalder manglende interesse for privat kapital for en sektor, der betragtes som urentabel, og ejernes ligegyldighed over for vedligeholdelsen af deres ejendom.
Forstadens skub fra 1920'erne førte direkte til underopdelingsskandalen (salg af ikke- serviceret underopdelingsareal ).
I 1943 dukkede interprofessionelle boligudvalg op . I 1945 blev tilsynet med HBM'er overført fra sundhedsministeriet til ministeriet for genopbygning og byplanlægning (MRU).
Magten bestemmer ved en ordinance af 28. juni 1945 ændret den 26. oktober 1945at indføre en huslejeafgift, der er beregnet til at levere en "National Fund for forbedring og vedligeholdelse af boliger i landdistrikter og byer", omdannet til en "National Housing Improvement Fund" (FNAH), hvis forvaltning er overdraget til Crédit foncier de France . FNAH bliver i 1971 det nationale agentur til forbedring af habitatet ( ANAH ).
I 2000 opstiller artikel 55 i loven om bysolidaritet og fornyelse, undertiden forkortet til en "SRU-lov", målet om 20% af de sociale boliger i byer med mere end 50.000 indbyggere og bekræfter HLM-organisationers kompetence i vilkår for hjem ejerskab.
I 2002 blev National HLM Union den sociale union for boliger .
Rækkefølgen af 1 st februar 2007ændrer statussen for offentlige boligorganer ved at slå sammen de billige boligkontorer og de offentlige planlægningskontorer. Fra nu af vil det kompetente offentlige organ for sociale boliger være det offentlige boligkontor .
HLM'erne er:
“[Af] kollektive eller individuelle boliger, by- eller landdistrikter, der opfylder de tekniske egenskaber og omkostningsprisen, der er bestemt ved administrativ beslutning og beregnet til enkeltpersoner og familier af beskedne midler.
Til disse boliger kan der tilføjes, under betingelser, der er fastsat ved administrativ beslutning, udhus, annekser og private eller kollektive haver, der er knyttet til bygningerne eller ej.
Derudover kan boligkomplekserne, der er nævnt i første afsnit, i øvrigt omfatte lokaler til fælles brug og alle konstruktioner, der er nødvendige for det økonomiske og sociale liv i disse komplekser. "
- Artikel L. 411-1 i byggekodeksen
Deres status og regler kan findes i bog IV i byggekodeksen.
I 2008 kunne 70% af den franske befolkning ifølge nogle kilder hævde optagelse i billige boliger; 863 HLM-organisationer administrerer 4.456.000 sociale boligenheder, dvs. 17% af de vigtigste boliger i Frankrig. I 2018 den optagelse loft er i HLM, afhængig af finansiering metode til socialt boligbyggeri, af:
For en husstand i kategori 1 (en enkelt person):
For husstand i kategori 6 (6 personer eller en person + 4 pårørende):
Enhver, der er optaget i billige boliger, har i øjeblikket ret til vedligeholdelse , selvom deres indkomst stiger. En husstand med en indkomst, der overstiger 20% over adgangsgrænsen, kan være underlagt et lavt tillæg (dette er kun en mulighed, der tilbydes organisationen). Denne ret til vedligeholdelse findes blandt andet for at opnå et maksimalt socialt mix inden for HLM-parken. Siden1 st januar 2018, når hans ressourcer overstiger PLS-lofterne for billige boliger i højtryksområder med 150% eller mere, kan lejeren blive tvunget til at forlade lokalet.
650.000 til 800.000 sociale boligenheder var stærkt underbefolket i 2002.
Organisationer med lave lejeboliger kan være offentlige:
eller privat: ESH (socialt firma til boliger), andelsselskaber (173 andelsselskaber fra HLM i Frankrig i 2017) ...
Offentlige boliger med lave lejemål hævder at forsvare principperne for handling og arbejdsmetoder i en ånd af public service-mission. Heraf stammer et charter om social og professionel etik, der sigter mod at fremme retten til bolig , social samhørighed og regional planlægning.
Når først det er opnået, er det muligt at beholde din HLM hele dit liv, selvom du ikke længere opfylder tildelingskriterierne.
Efterspørgslen er højere end tilbuddet, køerne er meget lange, og det er undertiden nødvendigt at vente flere år, før man får et tilbud; Dette skyldes til dels de komplekse kriterier for tildeling af boliger og den besværlige proces.
HLM-organisationer har undertiden fungeret som fiktive jobudbydere og som en ulovlig finansieringskilde til RPR .
I 2007 besluttede staten at udsætte 140.000 sociale boliger til salg i løbet af tre år (indtil 2010).
HLM'er nævnes i sange:
Du er nødt til at vide, hvad du kan lide
og komme ind i din billige bolig
Spis kylling med hormoner