Geografisk informationsinfrastruktur i Det Europæiske Fællesskab

INSPIRE-direktivet Nøgledata
Beskrivelse af INSPIRE logo.jpg-billedet. Præsentation
Titel Direktiv om oprettelse af en geografisk informationsinfrastruktur i Det Europæiske Fællesskab (INSPIRE)
Forkortelse Direktiv 2007/2 / EF
Anvendelsesområde EU-medlemsstater
Type Den Europæiske Unions direktiv
Tilsluttet EU-lovgivning , miljølovgivning
Vedtagelse og ikrafttræden
Ikrafttræden 15. maj 2007

Læs online

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=LEGISSUM%3Al28195

Den INSPIRE-direktivet er direktiv 2007/2 / EF Europa-Parlamentets og Rådets for14. marts 2007etablering af en geografisk informationsinfrastruktur i Det Europæiske Fællesskab (INSPIRE; akronym fra den engelske INfrastructure for SPatial InfoRmation i det europæiske samfund ).

Typer af handlinger

INSPIRE-direktivet, der blev godkendt af Ministerrådet for Den Europæiske Union og af Europa-Parlamentet derefter offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende (OJEC) om25. april 2007, trådte i kraft den 15. maj 2007. Det sigter mod at fremme udveksling af data inden for Det Europæiske Fællesskab inden for miljøområdet taget i bred forstand.

Denne første fase af publikationen fortsætter nu med yderligere to:

Direktivet er struktureret i tre supplerende dele: de oprettede forpligtelser, de pågældende data, de involverede aktører.

Forpligtelser

Det skaber flere forpligtelser:

  1. levering af data i henhold til fælles implementeringsregler
  2. udarbejdelse af datakataloger ( metadata )
  3. anvendelsen af interoperabilitet regler  ;
  4. fri adgang til metadata
  5. adgang til data for aktører, der udfører en mission inden for rammerne af INSPIRE
  6. tjenesterne for at muliggøre sådan adgang
  7. eksistensen af ​​en passende organisation for at sikre en korrekt gennemførelse af direktivet.

Direktivet grupperer disse forpligtelser under udtrykket "  geografisk datainfrastruktur  ".

Alle disse forpligtelser er i princippet baseret på internationale normer og standarder og ud fra et operationelt synspunkt i henhold til de implementeringsregler, der i øjeblikket udarbejdes under ledelse af Europa-Kommissionen . Disse regler bliver gradvist til europæiske regler, som pålægges direkte og på tekniske vejledninger uden lovgivningsmæssig værdi, men som giver forklaringer og eksempler på god praksis.

Data

INSPIRE gælder for 34 tematiske områder opdelt i tre hovedgrupper:

Leveringen og om nødvendigt produktionen af metadata til temaerne i bilag 1 og 2 skal være afsluttet i 2010, levering af data begynder i 2011 og vil mobilisere tjenesterne i flere år.

INSPIRE kræver ikke produktion af nye data eller digitalisering af data i øjeblikket i papirform. Direktivet og dets gennemførelsesbestemmelser gælder kun for eksisterende digitale og offentlige data.

INSPIRE skaber ikke forpligtelser for medlemsstaterne til at udfylde huller i et specifikt temaområde. Dette kunne i de kommende år delvist opnås ved europæiske programmer som GMES ('Global Monitoring for Environment and Security') eller SEIS ('Shared Environmental Information Service' eller 'Shared Environmental Information System') Disse to programmer er under udvikling (se eksterne links).

Indsatser

Anvendelsen af ​​INSPIRE-direktivet er et vigtigt skridt for de berørte aktører. De har bestemt allerede vedtaget digitale geografiske informationsteknologier, men integrationen af ​​disse data i deres informationssystemer og levering af data, både til offentligheden og til andre offentlige tjenester, er stadig, med nogle undtagelser, underudviklet og dårligt delt.

Ændringen, der skal foretages, fokuserer i tre retninger:

På europæisk plan er definitionen af ​​implementeringsregler også en vigtig operation: mange arbejdsgrupper (f.eks. En for hvert tema eller sæt datatemaer), en stram tidsplan, regler, der skal udarbejdes, som er strenge, for at muliggøre interoperabilitet og udvekslinger, enkle nok til at kunne gennemføres af alle de forskellige berørte aktører og samtidig sikre, at de afholdte udgifter forbliver acceptable. Et "INSPIRE-reguleringsudvalg" undersøger alle disse forslag og deres konsekvenser. Hvert EU-land har udpeget en repræsentant.

INSPIRE er en mulighed for at gøre det muligt for organisationer at gøre større brug af digital geografisk information.

Der er fem typer handlinger:

  1. Medlemsstaterne sørger sikre, at metadata er skabt til rumlige data sæt , og holdes ajour
  2. Det Europa-Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmelser om fastlæggelse af harmoniserede specifikationer for geografiske data , og ordninger for udveksling og deling af geografiske data  ;
  3. Medlemsstaterne sørger etablere og drive tjenester for at gøre tilgængelig gennem specifikke tjenester de rumlige data sæt og tjenester , for hvilke metadata er blevet oprettet. Disse tjenester stilles til rådighed for offentlige myndigheder og tredjeparter efter anmodning;
  4. Medlem staterne træffe foranstaltninger til at dele datasæt og rumlige data -tjenester mellem de offentlige myndigheder. Disse foranstaltninger tillader de offentlige myndigheder i medlemsstaterne samt de institutioner og organer Fællesskabet at få adgang til , udveksling og anvendelse af data sæt og tjenester med henblik på offentlige opgaver, der har direkte eller indirekte indvirkning på miljøet;
  5. Medlem stater bliver nødt til at udpege passende strukturer og mekanismer til at samordne bidragene fra alle dem, der har en interesse i deres geografiske informationssystemer infrastrukturer, såsom brugere , producenter, udbydere af tillægstjenester og koordination.

I Frankrig er INSPIRE Contact Point, leder af netværket til gennemførelse af direktivet, ministeriet med ansvar for økologi. Den koordinerende struktur er National Council for Geographic Information.

På global skala vil INSPIRE stærkt bidrage til at udvikle adgang til geografiske data og deres interoperabilitet og tjene det globale program til oprettelse af et globalt system til jordobservation af systemer, der blev lanceret i 2005 som en del af gennemførelsen af ​​De Forenede Nationers handlingsplan, der blev vedtaget ved afslutningen af ​​det andet verdensmøde for bæredygtig udvikling (Johannesburg, 2001).

INSPIRE er en udvikling af yderste vigtighed for at muliggøre adgang til miljøoplysninger og sambehandling af information fra flere offentlige kilder og fra forskellige temaer ved hjælp af GIS-software. Dette er en nødvendighed for at give bedre viden og bedre styring af de mange facetter i vores miljø. INSPIRE giver mekanismerne til bedre brug af offentlig geografisk information til politikudvikling på alle niveauer og forretningsbeslutning.

Organisationer involveret i Frankrig

I Frankrig er direktivet gennemført ved en bekendtgørelse 21. oktober 2010offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende af22. oktober 2010. Denne bekendtgørelse definerer en generel ramme for formidling af geografiske data og deres metadata fra offentlige myndigheder (i form af søgning, formidling og downloading af tjenester) såvel som forpligtelserne til datadeling mellem offentlige myndigheder.

"  Fokuspunktet  " for gennemførelsen af ​​direktivet er forsknings- og innovationsafdelingen i ministeriet for økologi, energi, bæredygtig udvikling og havet, der er ansvarlig for grønne teknologier og klimaforhandlinger , som især har Carmen , den kartografiske motor for DIREN (som siden er blevet DREAL ) til visualisering af lokaliserede miljødata. Denne tjeneste er åben for høring, især takket være retningslinjerne i INSPIRE-direktivet.

I Frankrig, 19. september 2011, der er nitten lovligt mandaterede organisationer (LMO'er) og 22 geografiske datafællesskaber af interesse (SDIC'er), blandt hvilke:

De franske organisationer, der er berørt af anvendelsen af ​​direktivet, er dem, der har en public service-mission, og hvis data svarer til bilagene til direktivet, især:

Kommunerne er bekymrede, når de investeres i en lovgivningsmæssig mission, der kræver, at de indsamler eller formidler information om de emner, der er defineret i bilaget til direktivet.

Noter og referencer

  1. "  INSPIRE by clouds" De endelige tekster  " (adgang 20. april 2020 )
  2. Bekendtgørelse nr .  2010-1232 af 21. oktober 2010 om forskellige bestemmelser i Den Europæiske Unions lovgivning på miljøområdet.
  3. Liste over lovligt påbudte organisationer på INSPIRE-webstedet
  4. Liste over geografiske datafællesskaber af interesse på INSPIRE-webstedet

Se også

Relaterede artikler

Geografiske oplysningerBæredygtig udviklingMetadata

eksterne links