Pavelig mægling i Beagle-tvisten

Den pavelige mægling i Beagle-konflikten efter manglen på direkte forhandlinger mellem Argentina og Chile  (den), da den argentinske junta den 22. december 1978 lancerede Soberanía-operationen for at overtage Cape Horn og tildelte Islands Chile ved voldgiften om Beagle kanal  (in) . Kort efter denne begivenhed tilbød pave Johannes Paul II sin mægling og sendte sin personlige udsending, kardinal Antonio Samorè til Buenos Aires . Argentina, et land, hvis befolkning er overvældende katolsk og accepterer autoriteten af ​​den suveræne pave, annullerer militæroperationen og accepterer mægling. Den 8. januar 1979 underskrev Argentina og Chile loven om Montevideo formelt med anmodning om Vatikanets mægling og afkald på brugen af ​​magt.

Parternes interesser

Mægleren handler for at afbøde situationen ved at forhandle en aftale, der straks standser den militære krise. Derefter udviklede Vatikanet en seks-årig proces, der gjorde det muligt for parterne at løse stadig mere komplekse spørgsmål, herunder navigationsrettigheder, suverænitet over øerne i øen Tierra del Fuego , afgrænsningen af Magellansundet og de maritime grænser syd for Kap Horn og ud over.

Den militære mobilisering fra 1978 afslører yderligere internationale forholdsproblemer mellem de to lande, der tidligere var blevet overset eller ignoreret.

Valget af mægler

I begyndelsen af november 1978 havde Argentina og Chile ikke længere nogen mekanisme til at arbejde for en fredelig løsning på konflikten, og situationen begyndte hurtigt at destabilisere. Det var på dette tidspunkt, med direkte forhandlinger stoppet og en voldgiftsafgørelse nægtet af Argentina, at Chile foreslog mægling. Argentina accepterer forslaget, og de to udenrigsministre er enige om at mødes i Buenos Aires den 12. december for at vælge en mægler og vilkårene for mæglingen. De mulige kandidater var:

Ministrene er enige om, at paven skal have ansvaret for mægling af konflikten, men deres aftale viser sig at være flygtig. Om aftenen, mens den chilenske delegation studerede dokumenterne til underskrivelsen, kaldte den argentinske minister den chilenske minister Cubillos for at informere ham om, at præsident Videla, der havde godkendt deres valg af mægler, blev set trække sin autoritet tilbage af juntaen.

Det 22. december 1978, Argentina lancerer Operation Soberanía for militært at besætte de hævdede øer. Om morgenen den 22. december kontaktede pave Johannes Paul II på eget initiativ de to regeringer direkte for at informere dem om, at han ville sende sin personlige repræsentant til Buenos Aires og Santiago de Chile.

Montevideo-loven

I Montevideo , Uruguay , den 8. januar 1979 underskrev repræsentanterne for de to lande loven om Montevideo . Ved traktat accepterer parterne:

Traktaten giver mægleren en generel ramme, inden for hvilken der kan forhandles uden geografiske eller tidsmæssige begrænsninger.


Liste over medlemmer af den chilenske delegation i Rom:

  • Enrique Bernstein
  • Francisco Orrego
  • Julio Philippi
  • Ernesto Videla
  • Santiago Benadava
  • Helmut Brunner
  • Patricio Prieto
  • Osvaldo Muñoz
  • Fernando Pérez Egert
  • Maximiliano Jarpa

Liste over medlemmer af den argentinske delegation i Rom:

  • General (R) Ricardo Echeverry Boneo
  • Marcelo Depech
  • Guillermo Moncayo
  • Carlos Ortiz de Rozas
  • Guillermo Moncayo
  • Hugo gobbi
  • Susana Ruiz

Hovedassistenten til kardinal Antonio Samorè var den spanske religiøse monseigner Faustino Sainz Muñoz .

De fire faser af mægling

Mark Laudy identificerer fire faser i denne formidling:

1980 pavelige forslag

Den 12. december 1980 modtog paven de to delegationer og meddelte dem sit forslag om at løse konflikten, hvis vilkår var udarbejdet i hemmelighed og skulle holdes hemmelige for at undgå at fremprovokere enhver offentlig debat, der kunne underminere tillid til proceduren og begrænse de to regerings handlefrihed. På trods af dette offentliggjorde den argentinske avis La Nación den 22. august 1981 vilkårene i forslaget. Chile ville beholde alle øerne, og Argentina ville have ret til at opretholde visse begrænsede faciliteter (civile radarer og vejrstationer) på visse øer og ville modtage omfattende navigationsrettigheder. Det vigtigste var dog oprettelsen af ​​et område af havet kendt som "Fredens Hav". I dette område, der strækker sig øst og sydøst for den omstridte østreng, ville chilenske territorialfarvande være begrænset til et smalt territorialhav, hvor det ville være forpligtet til at dele med Argentina - i lige store dele - udnyttelsen af ​​ressourcer , videnskabelig forskning og miljøledelse. Ud over chilenske territorialfarvande ville en meget større del af havet være underlagt argentinsk jurisdiktion, idet denne del var underlagt de samme delingsordninger, som gjaldt chilenske territorialfarvande.

Chile accepterer det pavelige forslag på trods af visse forbehold. Argentina har aldrig officielt reageret på forslaget. Den 17. marts 1981 leverede Argentina imidlertid en note til Vatikanet, der udtrykte alvorlig tvivl om forslaget, både fordi det ikke tildelte Argentina nogen øer, og fordi det tillod Chile at opretholde en tilstedeværelse så langt ind i Atlanterhavet.

Argentina afstår fra den generelle voldgiftsaftale fra 1972

Den 21. januar 1982 annoncerede Argentina sin tilbagetrækning fra den bilaterale traktat fra 1972, der giver mulighed for anvendelse til Den Internationale Domstol i tilfælde af konflikt. I Argentina var den retlige proces blevet anathema , især i lyset af den modsatte voldgiftskendelse i 1977. Chile forbeholder sig retten til at gå for ICJ ensidigt, inden traktaten slutter den 27. december 1982 .

Falklandskrigen

Efter de pavelige forslag forbliver forhandlingerne i en blindgyde og i mellemtiden en række hændelser i Chile og Argentina belaster forholdet mellem de to lande.

Det 28. april 1981, General Leopoldo Fortunato Galtieri , (dengang leder af den argentinske hær, derefter senere præsident for den argentinske nation under Falklandskrigen), lukkede grænsen til Chile uden nogen konsultation med sin egen præsident.

i marts 1982, fem uger før starten af Falklandskrigen , ankrede et argentinsk flådeskib , ARA Francisco de Gurruchaga , på Deceit Island , de facto under chilensk suverænitet siden 1881, og nægtede at 'opgive bugten trods chilenske krav.

Det 2. april 1982, Argentina invaderer Falklandsøerne. Den argentinske plan inkluderer også den militære besættelse af de hævdede øer i Beagle Channel efter invasionen af ​​Falklandsøerne, som rapporteret af brigader Basilio Lami Dozo , leder af det argentinske luftvåben under konflikten, i et interview med bladet Perfil  : LF Galtieri : "[Chile] skal vide, at hvad vi laver nu, fordi de kommer næste på listen" . Óscar Camilión , Argentinas udenrigsminister fra 29. marts 1981 til 11. december 1981 bekræfter det argentinske militærs plan i sine Memorias Políticas  : ”Militærens plan var, når Falklandsøerne var taget af Argentina, at invadere øerne hævdede i Beagle Channel. Det var den [argentinske] flådes beslutsomhed ” . Pave Johannes Paul II besøger et uplanlagt besøg i Buenos Aires den 14. juni 1982 i et forsøg på at undgå yderligere fjendtligheder mellem Det Forenede Kongerige og Argentina.

Chile vil være det eneste store latinamerikanske land, der støtter Det Forenede Kongerige under krigen indirekte ved at yde militær og flådestøtte, men ”privat var mange [latinamerikanske] regeringer tilfredse med resultatet af krigen. "

Den sidste fase

Efter krigen, og på trods af fornyelsen af ​​1972-traktaten den 15. september 1982 , udbredelsen efter ARA Gurruchaga- hændelsen og udvekslingen af ​​spioner, fortsatte formidling meget langsomt. Efter krigen viser Chile en større vilje til at forhandle om ændringer til det pavelige forslag, men så bliver det klart, at den argentinske junta, der stræber efter det militære nederlag, var for svag til at nå til enighed.

Kardinal Antonio Samorè døde i Rom i en alder af 77 i februar 1983 .

Præsident Raúl Alfonsins nye regering er fast besluttet på at løse konflikten hurtigst muligt. Baseret på dette engagement og yderligere drøftelser lykkes parterne at lægge grunden til en løsning på konflikten. I april 1984 , kardinal udenrigsminister Agostino Casaroli spurgte de to delegationer separat for at give deres forslag til en endelig løsning.

I oktober 1984 nåede de to lande til en omfattende aftale, og den reviderede traktattekst blev afsluttet den 18. oktober .

Chile accepterer igen pavens forslag. I Argentina organiserer Alfonsín en rådgivende folkeafstemning . De officielle resultater giver 10.391.019 stemmer (82%) til fordel for den foreslåede traktat og 2.105.663 stemmer (16%) imod, og 2% af vælgerne afgiver en tom eller ugyldig afstemning.

Det traktaten Fredens og Venskabets mellem Argentina og Chile af 1984 vil tage nogen tid, før det bekendtgjort:

Yderligere udvikling

Den passage Kardinal Antonio Samorè , grænseovergangen mellem Argentina og Chile, omdøbes til ære for den særlige udsending for pave Johannes Paul II .

Noter og referencer

  1. Act of Montevideo .
  2. Karin Oellers-Frahm, Der Schiedsspruch in der Beagle-Kanal-Streitigkeit , s.  353 .
  3. Alejandro Luis Corbacho, 2003, s.  8 .
  4. (es) Artikel af Pedro Daza Valenzuela på gobernabilidad.cl .
  5. (e) René Millar Carvacho, Pasion de Servicio: Julio Philippi Izquierdo .
  6. (es) Enrique Bernstein Carabantes, Recuerdos de un diplomático , vol. 4, s.  65 .
  7. (es) Eduardo Rodríguez Guarachi, Chile og Argentina, más allá de sus Fronteras: Cronicas de un diplomático , RIL Editores, 2004 ( ISBN  956-284-389-0 ) , ( ISBN  978-956-284- 389-8 ) , 233 s., P.  102 .
  8. (i) Mark Laudy, Vatikanet Formidling af Dispute Beagle-Kanalen: Krise Intervention og Building Forum [1] .
  9. (Es) Michael Morris, Magellansundet , Martinus Nijhoff Publishers, 1989, s.  85 .
  10. (Es) Article Argentina denuncia el tratado con Chile sobre el Beagle , El País , 23. januar 1982.
  11. Artikel Historia de la santa mediación , Clarín , Buenos Aires, 20. december 1998: "  Me calenté, se justificó Galtieri ante el fastidiado comandante de la Marina, almirante Lambruschini, quien le preguntó: Pero se da usted cuenta que el país se encuentra así envuelto en una peligrosa escalada?  » (På fransk  : Jeg mistede min køl, retfærdiggjorde Galtieri sig foran den vrede argentinske flådekommandør, admiral Lambruschini, der spurgte ham: Har du ikke bemærket, at landet således er i en farlig optrapning?).
  12. (es) Pinochet Ordena acuartelamiento el de las tropas chilenas por el conflictto Argentina sobre el Beagle Channel , El País , 6. marts 1982.
  13. William Ben Hunt, Kom i krig: forudsigelse af international konflikt med massemedieindikatorer , s.  22 .
  14. Perfil argentinsk magasin , 22. november 2009: “  Para colmo, Galtieri dijo en un discurso:“ Que saquen el ejemplo de lo que estamos haciendo ahora porque después les toca a ellos ”.  " .
  15. Redaktionel Planeta, Buenos Aires, 1999, s.  281 ”Los planes militares eran, i hipotesis af resolver el caso Malvinas, invadir las islas en disputa en el Beagle. Det vil være Armadas beslutning ... ”.
  16. (i) Kalevi Jaakko Holsti Staten, Krig, og staten War Cambridge Studies i International Relations, 1996, 271 s., ( ISBN  0-521-57790-X ) læse online , s.  160  : "  Visning af det argentinske militærregimes mentalitet i 1970'erne, som et andet eksempel, var der" Plan Rosario ", ifølge hvilken Argentina ville angribe Malvinas og derefter vende sig for at løse Beagle Channel-problemet med magt. I overensstemmelse med planen kunne sekvensen også vendes.  " .
  17. Se også artiklen af ​​Manfred Schönfeld i La Prensa (Buenos Aires) den 2. juni 1982 om den argentinske handlingsplan efter krigen: “  Para nosotros no lo estará [terminada la guerra], porque, inmediatamente después de barrido el enemigo de las Malvinas, debe serlo de las Georgias, Sandwich del Sur og de todos los demás archipiélagos australes argentinos…  ” .
  18. Alle M. Schönfelds artikler i La Prensa fra 10. januar 1982 til 2. august 1982 findes i Manfred Schönfeld, La Guerra Austral , Desafío Editores SA, 1982, ( ISBN  950-02-0500-9 ) .
  19. argentinske general Villegas, første leder af den argentinske delegation i Rom, beder om at stoppe forhandlingerne med Chile og at beslaglægge øerne i april 1982 efter erobringen af ​​Falklandsøerne. I sit arbejde La propuesta pontificia y el espacio nacional compromometido , s.  2 opfordrer han til: "  no persistir en una diplomacia bilateral que durante años la ha inhibido para efectuar actos de posesión efectiva en las islas en litigio que son los hechos reales que Garantieizan el establecimiento de una soberanía usurpada y la preservación de la integridad del territorio nacional.  " Citeret i Valenzuela Renato Ugarte, Fernando García Toso A treinta años de la crisis del Beagle, Desarrollo de modelo of a negociación in the resolución del conflictto i det chilenske magasin Política y Estrategia , nr .  115.
  20. (in) KJ Holsti Staten, krigen og krigen , s.  176 .
  21. Beagle Channel-traktaten godkendt i Argentina- artiklen i USA-avisen The New York Times , 26. november 1984.
  22. Clarin de Buenos Aires, Los Kirchner rechazaban el acuerdo (overs. "Kirchnerne afviser aftalen"), lørdag den 28. november 2009.

Se også

Relaterede artikler

Kilder og bibliografi

eksterne links