Det Europæiske Personale Rekrutteringskontor

Decentraliseret europæisk agentur
Det Europæiske Personale Rekrutteringskontor

Beliggenhed	Bruxelles ( Belgien )
Etableret	2003
Internet side	https://epso.europa.eu/home_fr /epso.europa.eu/

Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (forkortet i engelsk : EPSO for Europæiske Personaleudvælgelseskontor ) er et europæisk cross-organ med ansvar for personale udvælgelse til arbejde i institutioner og organer i EU , såsom Parlamentet , det Rådet , at Kommissionen , Domstolen , Revisionsretten eller EU- Udenrigstjenesten .

Hver institution er således i stand til at rekruttere sit personale fra kandidater valgt af EPSO. I gennemsnit modtager EPSO omkring 60.000 til 70.000 ansøgninger om året med omkring 1.500 til 2.000 kandidater, der er rekrutteret af EU-institutionerne.

Udvælgelsespolitik

Åbne konkurrencer

Personalevalg er baseret på et system med åbne konkurrencer. De er organiseret af EPSO for faste stillinger som karriereembedsmænd og for et begrænset antal tidsbegrænsede kontrakter i overensstemmelse med EU-institutionernes personaleregler på grundlag af harmoniserede kriterier. EPSO kan ikke overveje en ansøgning eller et CV, der er indsendt uden for rammerne af en officiel konkurrence eller udvælgelsesproceduren.

Detaljerne i en konkurrence, der er åben for alle, er beskrevet i konkurrencemeddelelsen, der er offentliggjort i Den Europæiske Unions tidsskrift og tilgængelig på EPSOs websted. Bekendtgørelsen indeholder oplysninger om udvælgelseskriterierne, jobprofilen og udførelsen af pligterne, antallet af pladser på reservelisten, de krævede kvalifikationer og erfaring samt formatet på de tests, der skal udføres. Hvert trin i udvælgelsesprocessen . For at nå ud til en bredere vifte af kandidater i medlemsstaterne kan flere oplysninger om åbne konkurrencer offentliggøres i national presse, fagpresse eller online medier. EPSO deltager også i rekrutteringsmesser for unge kandidater i medlemsstaterne.

Konkurrencekalenderen er tilgængelig på EPSOs websted.

Udvælgelseskriterier

Kriterierne for valg af EPSO varierer afhængigt af den ønskede profil. Med sjældne undtagelser kræves unionsborgerskab og et grundigt kendskab til et af EU-sprogene samt et tilfredsstillende kendskab til et andet officielt EU-sprog.

Profiler søgt

Størstedelen af EU-embedsmænd består af faste embedsmænd, der udvælges gennem en række eksamener eller konkurrencer, kendt som åben konkurrence , som er organiseret af EPSO. Imidlertid rekrutteres mange ledende medarbejdere uden for den europæiske offentlige tjeneste.

EU-institutionerne rekrutterer også personale til korte kontrakter, som også udvælges gennem tests organiseret af EPSO.

Unionens embedsmænd falder ind under følgende kategorier:

Faste embedsmænd

Fast personale er opdelt i tre kategorier: administratorer (AD), assistenter (AST) og assisterende sekretærer (AST-SC)

EU-institutionernes arbejde dækker en bred vifte af sektorer og typer af arbejde. På niveau med universitetsuddannede (bachelor eller kandidat) arbejder embedsmænd med formulering af forhandlingsdokumenter til EU-regninger, forvaltning af programmer på europæisk niveau som f.eks . eller humanitære hjælpeprojekter i udviklingslandene (GD ECHO). Derudover kan embedsmænd deltage i et videnskabeligt forskningsprogram eller for eksempel skrive forsvarsoplysninger over for Den Europæiske Domstol eller Den Europæiske Ombudsmand.

Assistenterne og assistentsekretærerne bidrager til gennemførelsen af politikker inden for de forskellige aktivitetsområder i EU. De udfører sekretæropgaver og bidrager til, at en administrativ enhed fungerer effektivt. De spiller også en vigtig rolle i den interne forvaltning af institutioner, især inden for budgetmæssige og finansielle anliggender, menneskelige ressourcer, IT og dokumentation.

Kontraktagenter

EPSO organiserer også udvælgelsen af kontraktagenter, der ansættes i en midlertidig periode, med en indledende kontrakt på tre til seks år. Disse rekrutteres til manuelle eller administrative supportopgaver. De kan rekrutteres på specialiserede områder, som institutioner søger efter færdigheder, som de ikke har internt.

Midlertidige agenter

Generelt vælger EPSO ikke midlertidigt ansatte, det er rekruttererne, der tager sig af dem direkte. Meddelelserne om ledige stillinger og den ønskede profil offentliggøres imidlertid på EPSO-webstedet og sendes til medlemsstaternes faste repræsentationer. Midlertidige agenter er ansat i højt specialiserede stillinger eller til midlertidige opgaver i højst seks år.

Karrieremuligheder

Den europæiske offentlige tjeneste tilbyder karrieremuligheder på tværs af alle EU-institutionerne. Disse karrierer finder sted inden for administration og ledelse inden for en række forskellige områder af den offentlige orden. Hver meddelelse om konkurrence giver en detaljeret beskrivelse af jobbet og de kvalifikationer eller erfaringer, der søges.

Europæiske embedsmænd arbejder inden for de juridiske rammer for EU-lovgivningsprocessen. De kan således skrive en meddelelse fra Europa-Kommissionen for at bekæmpe klimaændringer eller energipolitik, fortolke og anvende EU-lovgivning, analysere europæiske markeder for at sikre fri og retfærdig konkurrence, overvåge operationer humanitær bistand eller forskningsprogrammer såsom Horizon 2020 . I den henseende har forskere og forskere nøglepositioner for udviklingen af EU inden for forskning og teknologisk udvikling, for eksempel i Det Fælles Forskningscenter i Europa-Kommissionen eller i forvaltningsorganet for forskningen. Som i andre internationale og multikulturelle organisationer er opgaverne med at støtte menneskelige ressourcer, økonomistyring, informationssystemer og oversættelser blandt de sværeste og væsentligste for institutionernes funktion.

Den Europæiske Union har faktisk 24 officielle sprog. Det er således en privilegeret arbejdsgiver for lingvister (oversættere, tolke såvel som juridiske lingvister (juridiske oversættere)). De kan således give fortolkning på europæiske topmøder, parlamentsudvalgsmøder i Europa-Parlamentet eller Kommissionens arbejdsdokumenter. De giver borgerne mulighed for at læse EU-lovgivning, afgørelser truffet af Domstolen eller forhandlinger i Europa-Parlamentet eller Det Europæiske Råd på deres eget sprog.

Assistenter kan blive administratorer gennem en intern certificeringsproces for at påtage sig mere ansvar.

Udvælgelsesproces

Udvælgelsesprocedurerne blev reformeret i 2010. Strukturen for hver konkurrence og testtyperne er beskrevet detaljeret i konkurrencemeddelelsen. Efter hvert trin i konkurrencen er kun kandidaterne med de højeste point (normalt et antal forudbestemt i meddelelsen) optaget til næste trin.

Når en konkurrence offentliggøres, opfordres EU-borgere til at registrere sig elektronisk ved at oprette deres egen EPSO-konto direkte på EPSO-webstedet. Al kommunikation med kandidater foregår elektronisk via deres EPSO-konto. EPSO organiserer normalt forudvalg (skriftlige) tests på testcentre rundt om i verden. Derfor kan kandidater vælge, hvor de skal tage prøverne, når de tilmelder sig online. Evalueringsfasen (mundtlig) er normalt organiseret i Bruxelles eller Luxembourg.

En udvælgelseskomité, der består af repræsentanter for institutionerne og medarbejdere, er ansvarlig for at godkende indholdet af spørgsmålene og evaluere kandidaterne skriftligt og mundtligt i løbet af konkurrencen.

EPSO sikrer, at dets udvælgelsesprocedurer er retfærdige og effektive. Især anvender den en politik for lige muligheder i hele udvælgelsesprocessen. EPSO sikrer også, at ansøgernes personlige data behandles i overensstemmelse med reglerne om beskyttelse af fysiske personer.

Konkurrencens faser

Udvælgelsesproceduren for faste embedsmænd begynder normalt med edb-tests, der inkluderer multiple choice-tests for at vurdere kandidaternes kendskab til Den Europæiske Union, og som psykotekniske prøver numeriske, verbale færdigheder., Abstrakt ræsonnement og situationsbedømmelse (praktiske tilfælde i en afdeling f.eks. "Du har et vigtigt job at udføre, og din chef er på forretningsrejse. Hvordan administrerer du sygefraværet for den kollega, der har den tekniske kompetence i det dossier, som kommissæren skal forelægge Europa-Parlamentet i næste uge? ” ).

Afhængig af den ønskede profil kan mellemliggende tests organiseres: for eksempel oversættelsestest, en etray (øvelse i situation foran en virtuel postkasse ), en undersøgelse af kandidatens ansøgningsfil på basis af specifikke spørgsmål (kaldet Talent Screener af EPSO ).

Så hvis de består dette trin, indkaldes kandidaterne til vurderingscentret i Bruxelles eller Luxembourg. De tager en casestudietest, en mundtlig præsentation ( jobinterviewstype ), en gruppeøvelse og et færdighedsvurderingsinterview. EPSO organiserer ikke forberedelse til de forskellige faser af konkurrencen, men kandidater kan tage kurser i private virksomheder eller uddannelsescentre (normalt universiteter eller anerkendte skoler, såsom National School of Administration i Frankrig, Strasbourg), hvor de har mulighed for at træne til de forskellige tests.

For kontraktagenter svarer forudvalget til åbne konkurrencer for fast personale: test af mundtlige, numeriske, abstrakte ræsonnementer og situationelle vurderingsevner. Selvom de er afhængige af computerbaserede multiple choice-svar, er disse tests stadig meget selektive. Derudover kan kandidater opfordres til at tage en tredje test for at vurdere deres specifikke færdigheder i forbindelse med den ønskede profil.

Rekruttering

Rekruttering er det eneste instituts ansvar. EPSOs mission er at foreslå og administrere reservelisterne over kvalificerede kandidater. I slutningen af udvælgelsesprocessen placeres de højest rangerede kandidater på en reserveliste til institutionernes behandling for specifikke stillinger. Disse reservelister offentliggøres på EPSO-webstedet og er normalt gyldige i et til tre år med mulighed for forlængelse.

Sprogligt regime

I sin dom af 24. september 2015(De forenede sager T - 124/13 og T - 191/13) konkluderede EF-Domstolen, at EPSOs sprogordning var forkastelig ved at opretholde de to grunde, der blev rejst af den italienske og den spanske regering. Først og fremmest fastslog Domstolen, at EPSO ikke havde ret til kun at kommunikere med kandidater på institutionernes arbejdssprog (engelsk, tysk og fransk). Tribunalen forventer i det væsentlige, at EPSO sikrer, at ansøgere kan være i stand til at ansøge på et af de 24 officielle EU-sprog. Derudover skal EPSO's korrespondance med ansøgere også være på det sprog, de har valgt til deres ansøgning. For det andet annullerede Domstolen også forpligtelsen til at vælge engelsk, fransk eller tysk som det andet sprog i udvælgelsen (i det væsentlige sproget i vurderingscentrets fase). Dette blev betragtet som diskrimination på grund af sprog.

Til generalistkonkurrencer skal hver kandidat angive mindst to officielle sprog i Den Europæiske Union (krævet minimumsniveau: mindst et sprog på niveau B2 eller højere og et sprog på niveau C1 eller højere). Sprogene til prøverne vælges på baggrund af kandidaternes valg under hensyntagen til rekrutteringstjenesters og institutionernes interesser.

I den anden ansøgningsfase skal kandidaterne angive de to sprog til prøverne (kun valgt blandt de sprog, der tidligere er erklæret under den første fase):

Sprog 1: sprog for verbale, numeriske og abstrakte prøver - dette kan være et af de 24 EU-sprog, som kandidaten har erklæret det krævede niveau for (niveau B2 eller derover). Det skal være forskelligt fra sprog 2
Sprog 2: sprog til andre tests (test af professionelle færdigheder, postkasse og andre). Det skal være et af de fem sprog, der hyppigst erklæres af alle ansøgere. Det meddeles dem kort efter afslutningen af den første registreringsperiode. Dette sprog skal være forskelligt fra sprog 1.

For at inkludere maksimalt antal ansøgere med et af de fem køretøjssprog ovenfor anmodes ansøgere om at erklære alle officielle EU-sprog, som de har kendskab til, inklusive deres hovedsprog. EPSO vil gruppere alle ansøgningsskemaer valideret inden den første frist for at klassificere de sprog, der er erklæret på niveau B2 eller derover, i faldende rækkefølge og sammenligne dem med afdelingernes behov. De 5 sprog, som undersøgelsen af situationen, e-bakken og andre vurderingscentretest (sprog 2) vil således blive bestemt på dette grundlag af EPSO, der fungerer som ansættelsesmyndighed.

Ligebehandling

EPSO driver en politik for lige muligheder og accepterer applikationer uden forskel baseret på køn, race, farve, etnisk eller social oprindelse, genetiske egenskaber, sprog, religion eller tro, politisk mening eller anden mening, medlemskab af et nationalt mindretal, rigdom, fødsel , handicap, alder eller seksuel orientering.

EPSO anvender en anonymitetspolitik som en garanti for ligebehandling af ansøgere. Dens udvælgelsesprocedurer er så vidt muligt organiseret for at garantere perfekt ligebehandling. Testmetoder og praktiske sager eller spørgsmål evalueres regelmæssigt med hensyn til ligestilling mellem kønnene.

Institutionerne organiserer ikke et valg for personer med handicap. EPSO træffer imidlertid alle foranstaltninger, der sandsynligvis letter deltagelse af handicappede i konkurrencer på lige fod med andre kandidater. Rent praktisk beder EPSO kandidaterne om deres handicap og tilpasser testene til deres materielle behov: test i blindeskrift på papir med ekstra tid med en vejleder, der hjælper kandidaten.

Anmeldelser

EU-institutionernes menneskelige ressourcepolitik har været genstand for megen kritik. Selv om der er et populært billede af overbetalte EU-embedsmænd , kan nye medarbejdere finde dette billede meget ude af trit med deres egen erfaring. Faktisk blev lønninger og andre fordele reduceret efter en 2004-reform af personalet, mens lønningerne er relativt attraktive for personale fra de nye medlemsstater. Denne situation forværres af EU's nægtelse af at anerkende mere end et minimum af erhvervserfaring erhvervet uden for institutionerne. Den gennemsnitlige alder for AD5 (universitetsuddannet) til Kommissionen er dog 34 (Human Resources Report, European Commission, 2009).

For det andet er markedsføringsudsigterne for direktører ekstremt begrænsede; statistikker viser, at karriereudviklingen fra AD5 til AD14 (direktør) i Europa i gennemsnit tager 35-40 år, en uopnåelig periode for flertallet af nye embedsmænd, der rekrutteres ved 34 år. Det er ikke ualmindeligt at finde embedsmænd i 40'erne eller halvtredserne med ansvar for at udføre opgaver, som nyuddannede vil påtage sig, når de kommer ind i mere dynamiske organisationer. Ledelseserfaring i institutionerne er svær at få, ligesom mulighederne for EU-embedsmænd til at nå ledende stillinger.

Da EPSO kun administrerer rekruttering til institutioner, har den ingen jurisdiktion over karrieremuligheder. I stedet er udfordringen for EPSO at forbedre administrationen af konkurrencen for at sige tusindvis af ansøgninger, der skal placeres på en liste over kvalificerede kandidater . De succesrige kandidater har ingen juridisk garanti for rekruttering. De må undertiden vente på deres udnævnelse til reservelisterne. EPSO forkortede den gennemsnitlige varighed af en konkurrence fra 15 måneder til mellem 5 og 9 måneder.

Det 15. juni, EU-Personaleretten afsagde sin afgørelse i sag F-35/08, Pachtitis / Kommissionen, som hovedsagelig vedrørte myndigheden for Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor til at definere testene før udvælgelsen. Hjørnestenen i sagen var en fortolkning af bilag III til personalereglerne, hvilket fik Tribunal til at konkludere, at kun udvælgelseskomitéen og ikke EPSO har beføjelse til at bestemme indholdet. Spørgsmål til prævalgsprøven. Siden beslutningen er prævalgsprøver blevet organiseret under udvælgelseskomiteens ansvar. Efter beslutningen måtte EPSO arrangere en ny konkurrence for omkring 36.000 kandidater, der var udelukket fra konkurrencen EPSO / AD / 177/10.

Juridiske tekster

Referencer

(i) BBC , "Den Europæiske Unions job - At sidde testen, der skal bruges civilt " , udsættelse af BBC politik er EPSO ,14. marts 2014( læs online , konsulteret den 10. februar 2015 ).
EU-vedtægter , 10. februar 2015
" euphorum EU-karriereportal> Nye EPSO-udvælgelsesprøver "
" Officielle dokumenter i F-35/08 Pachtitis / Kommissionens sag "
Vigtig besked til kandidater til åben konkurrence EPSO / AD / 177/10 om F-35/08, Pachtitis / Kommissionen sag