Den første skolekrig var en politisk krise, som Belgien gennemgik mellem 1879 og 1884 . Den belgiske uddannelse i dag er organiseret i komplekse netværk, der har deres rødder i historien om belgisk politik . Kernen i ideologiske og magtkampe er uddannelse et afgørende socio-politisk spørgsmål, da det formidler samfundets værdier og træner fremtidige borgere, vælgere, forældre og eliter . Oprettelse af skoler, valg af undervisningsemner, udpegelse af lærere, kontrol med de anvendte lærebøger er alle emner, der strides i det belgiske samfund. Den første skole krigen brød ud i slutningen af XIX th århundrede i en anspændt situation, hvor reformer af sekulariseringen af samfundet ved liberale lykkes og opfylde kampen styrken af den katolske præster .
Siden Belgiens uafhængighed, takket være den frihed til uddannelse, der er garanteret af forfatningen , er der blevet oprettet mange katolske skoler på biskoppernes anmodning. Således bygges en grundskole i hvert sogn, så der i 1840 ud af i alt 5.189 grundskoler var 2.284 private katolske skoler i landet. Få offentlige skoler blev oprettet i denne periode på grund af manglende ressourcer.
For de fleste katolikker på dette tidspunkt skyldte kirken det til de døbte, der udgjorde langt størstedelen af befolkningen . Civil magt skal derfor subsidiere kirken, da den udfører en public service-funktion. Liberalerne hævder derimod, at neutral offentlig uddannelse skal imødegå åbne uddannelsesinstitutioner.
I 1842 , den unionistiske kabinet af Jean-Baptiste Nothomb bestået den første økologiske lov om grundskoleuddannelse. Kompromitteret mellem katolikker og liberale blev denne lov af 23. september 1842, også kaldet "Nothomb-loven", vedtaget næsten enstemmigt i huset og enstemmigt i senatet. Den etablerer gratis men ikke obligatorisk grundskole, der er subsidieret af staten. Der skal oprettes en grundskole i hver kommune. Religionsundervisning skal tilvejebringes der under tilsyn af den katolske gejstlighed . Sidstnævnte kan derfor udvide sin indflydelse på folkeskolen, selv gennem det officielle netværk.
Den liberale kongres den 14. juni 1846, der officielt grundlagde Liberal Party, fortalte især organiseringen af offentlig uddannelse på alle niveauer udelukkende under tilsyn af staten. Programmets artikel 3 foreskriver "tilrettelæggelse af offentlig uddannelse på alle niveauer under den civile myndigheds eksklusive ledelse , hvilket giver sidstnævnte de forfatningsmæssige midler til at konkurrere mod private institutioner og ved at afvise tilbedelsesministerens indgriben som en myndighed i uddannelse organiseret af civil magt ”. Denne nye offentlige uddannelse ville derfor være blottet for enhver katolsk indflydelse.
Fra 1848 blev liberale opfattelser af offentlig uddannelse mere radikale. Hvis de liberale accepterer loven om grundskoleuddannelse, forhærder de ikke desto mindre deres position for mellemuddannelse. Loven af 1. juni 1850, støttet af Théodore Verhaegen og Frère-Orban , indeholder bestemmelser om oprettelse af ti kongelige athenæer og halvtreds mellemskoler for drenge. Det sikrer kontrollen med staten på kommunernes colleges og mellemskoler, da professorerne skal vælges blandt kandidaterne fra de normale skoler . Staten forbeholder sig retten til at kontrollere bøger, programmer og budgetter. Det første statslige uddannelsesnetværk oprettes således.
Mod slutningen af 1850'erne blev monopolet på religiøse menigheder på uddannelse af piger stillet spørgsmålstegn ved. Liberalerne frygter, at fremkomsten af liberalisme holdes tilbage af den indflydelse, som katolicismen har på mødre og hustruer under kirkens kontrol.
Liberalerne stoler på den uddannelsesfrihed, der er garanteret af forfatningen , for ved hjælp af de første feminister at etablere et sekulært sekundært uddannelsesnetværk for piger. Disse skoler er oprettet af de liberale kommunale administrationer i byerne. I Bruxelles blev der oprettet et første kommunale institut under ledelse af Isabelle Gatti de Gamond i oktober 1864. Disse feministiske skoler, der anvender denne model, har tilnavnet "Gatti-stil" skoler. Katolikernes reaktion er så voldsom og brutal, at den styrker de liberale forening. Det var dog først i 1881, at et sekundært uddannelsesnetværk for piger blev oprettet af staten.
Kontrol med uddannelse af universitetseliter er også et afgørende spørgsmål i konflikten mellem de liberale og præsterne. Ideologiske spændinger bryder ud i engangshændelser.
Efter liberalernes sejr i valget i 1847 og oprettelsen af en homogen liberal regering under ledelse af Charles Rogier blev unionismen brudt. Faktisk vil de følgende årtier se en række homogene regeringer. Belgien vil så være stedet for uophørlige kampe mellem gejstlige og antiklerikaler , mellem liberale og katolikker. Den nye minister ønsker at sekularisere samfundet og sigter mod civil magts uafhængighed.
I 1854 fandt den mere moderate liberale regering af Henri de Brouckère et kompromis med præsterne: Antwerpen-konventionen. Ifølge dette “er kun de katolske gejstlige opfordret til at give religionstimer, et system med fritagelse til ikke-katolske elever; religionskurset anerkendes som en væsentlig del af programmet; religiøse bøger vælges af biskoppen, og ingen manual kan indeholde noget, der strider mod religion ”. De fleste skoler i Bruxelles , Vallonsk-Brabant og Hainaut nægter at gøre det, især støttet af Théodore Verhaegen og Walthère Frère (kendt som Frère-Orban ).
Så tidligt som i 1857 indførte regeringen Rogier - Frère-Orban sekulariseringsforanstaltninger , især med hensyn til stipendier og kvinders uddannelse. Han benægter Antwerpen-konventionen og nægter at ratificere disse nye aftaler, som alligevel vil blive anvendt i praksis på lokalt niveau, indtil skolekrigen.
Efter sejren fra katolikkerne ved valget i 1870 mødtes de liberale under et liberalt kloster den 13. juli 1870 under formandskab af Pierre Van Humbeeck . Grundprogrammet ændres og kræver radikale politiske foranstaltninger. Det kræver blandt andet en " absolut adskillelse af staten og kirkerne ved fuldstændig sekularisering af offentlig uddannelse på alle niveauer". De mest radikale krævede afskaffelse af tilskud til kulter, religiøse menigheder og katolske skoler.
Efter otte år med katolske regeringer vandt de liberale lovgivningsvalget den 11. juni 1878 og fik 71 pladser i huset og 36 i senatet.
Det nye regeringshold , hvis medlemmer alle tilhører frimureriet , ledes af det liberale kabinet Frère-Orban - Van Humbeeck . Et ministerium for offentlig instruktion blev oprettet og overdraget til Van Humbeeck, der fremsatte et lovforslag den 21. januar 1879 om at reformere uddannelse og drastisk reducere den katolske religions rolle. Projektet har bestået en st juli 1879 blev den anden organiske lov om grundskoleuddannelse.
Fra nu af, hvis hver kommune ligesom den første organiske lov fra 1842 skal organisere mindst en sekulær og neutral grundskole, må den ikke længere give religiøse lektioner, men snarere et verdsligt moralsk kursus . En undtagelse foretages, hvis forældrene udtrykkeligt anmoder om det. I dette tilfælde kan en minister for tilbedelse komme og undervise i et religionskursus i skolen i et rum, der stilles til rådighed, uden for den normale timeplan. Lærere skal være kandidater fra officielle normale skoler, hvor religionskurser også er ekskluderet. Endelig kan lokale myndigheder (provinser og kommuner) ikke længere vedtage eller subsidiere skoler i det katolske netværk.
Den Bispestolen ser i det "et angreb på tro og moral". Den katolske presse fordømmer denne nye lovgivning som en "undergangslov". Det er begyndelsen på en skolekrig, der vil vare 5 år, som bærer "de to partiers fanatisme".
Så snart projektet er indsendt, opfordres katolikker af religiøse myndigheder til at modsætte sig det. Et andragende mod loven indsamler 317.000 underskrifter, men loven vedtages i juli.
Samtidig implementerer det belgiske bispedømme en række åndelige sanktioner mod forældre og skoleaktører. De biskopper offentliggøre en mandat den 7. december 1878, som nægter sakramenterne til lærere i de officielle skoler og til forældre, der sender deres børn der. Sanktionen gælder også for elever og forældre til elever på officielle normale skoler. Ifølge episkopatet vil den neutrale skole, der er kvalificeret som "antireligiøs", udfælde den socialistiske strøm, som lover at "sluge orden og ejendom".
Disse handlinger er hurtige og effektive. Før skoleåret startede i 1879, trådte næsten 2.000 lærere ud af i alt 9.417 op fra den officielle uddannelse.
Derudover beslutter Kirken altid som reaktion mod politikken for sekularisering, som regeringen udfører, at styrke netværket af gratis skoler og supplere det med støtte fra de sociale, kulturelle og velgørende foreninger oprettet af bourgeoisiet. Målet er at formidle deres ideologi ved at gå ind for forsvaret af religion, familie og ejendom ved et nærmere tilsyn med de troende. Ved udgangen af et år blev 1.986 kommuner udstyret med gratis skoler, og i 1881 steg antallet af gratis grundskoler til 3.835.
I 1880 nægtede den katolske kirke officielt at deltage i fejringen af halvtredsårsdagen for uafhængighed.
"Udveksling af synspunkter"Broder-Orban indledte derefter en forhandling med pave Leo XIII (med tilnavnet "meningsudveksling") i håb om til gengæld for at opretholde den belgiske legation til Holy See en irettesættelse mod de belgiske biskoppers holdning i emnet . Paven accepterer at rådgive biskopperne med forsigtighed og moderering, men ikke at fordømme dem.
Bror Orban, skuffet over ikke at have fået fra paven en formel og offentlig fratagelse af biskopelig uforsonlighed, undertrykte legationen og mindede den 5. juni 1880 tilbage til Bruxelles Auguste d'Anethan , belgisk ambassadør ved Holy See . Han afbrød således de diplomatiske forbindelser med Vatikanet .
Liberalt svarUd over at reducere tilbedelsesbudgetterne og skære ned på lønningerne til kanoner og seminarielærere anvendte den liberale regering derfor lovgivningen mere strengt og udøvede administrativt pres på modvillige underordnede beføjelser.
Da regeringen i modsætning til gratis skoler kæmper for at finde studerende i officielle landskoler, træffer regeringen tvangsforanstaltninger som f.eks. At tvinge embedsmænd til at indskrive deres børn i officielle skoler på grund af professionelle sanktioner eller fratage ikke-berettigede familier med godtgørelser. børn til officiel skole .
Regeringen organiserer en omfattende undersøgelse af den materielle og moralske situation i belgisk grundskole. Rapporten skal også oplyse resultaterne af lovgivningen i en st juli 1879 midler gennemføres for at hindre gennemførelsen af denne lov.
Katolikker nægter at sidde i denne undersøgelseskommission i betragtning af at efterforskningsprocedurerne er skræmmende manøvrer.
Finansieringen af udvidelsen af det officielle skole-netværk pressede statsbudgettet tungt, som også måtte stå over for en vanskelig økonomisk situation i 1883. En afgift på yderligere skatter gjorde regeringen upopulær. Katolikkerne vandt derefter valget den 11. juni 1884 og dannede en ny homogen regering.
“Ulykkesloven” blev ophævet af Malou-Woeste-Jacobs regering, som samlede kamrene i ekstraordinær session for at indføre et nyt lovforslag om tilrettelæggelse af grundskoleuddannelse. Liberalerne demonstrerer i Bruxelles, og borgmestrene i de store byer forsøger at få kong Leopold II til at nægte at ratificere loven, men uden succes.
”Jacobs-loven” af 30. august 1884 er den tredje organiske lov for grundskoleuddannelse. Det fratager staten sit monopol på uddannelse og letter udviklingen af det gratis netværk. Kommuner kan nu have en officiel eller gratis (adopteret) skole, et religionskursus kan gives der efter anmodning fra forældre, lærere fra normale skoler kan undervise i det officielle netværk.
I kommunerne, hvor katolikkerne har fælles magt, sker vedtagelsen af gratis skoler til skade for det officielle netværk; fra det første år, hvor loven blev anvendt, forsvandt 931 skoler, og 792 lærere blev stillet til rådighed. På den anden side vedtages meget få uafhængige skoler i kommuner med et liberalt flertal, hovedsageligt i store byer og især i provinserne Liège og Hainaut, og kommunale skoler giver ikke religionstimer.
Stående over for denne lovs upopularitet og den fjendtlighed, den skaber på liberale områder, og irriteret over ministrene Woeste og Jacobs 's intolerance , opfordrer kongen til at fratræde Malou- ministeriet . Den følgende regering , mere moderat, integrerer nogle liberale og ændrer skoleloven, især forbyder kommunerne at ansætte udenlandske lærere, idet de frie skoler er særlig bekymrede.
Kilde til de originale instruktioner