Den folkeafstemning er en proces, hvor en politisk myndighed henvender alle borgere i et givet samfund på et forslag om "en foranstaltning, som en anden myndighed har truffet eller overvejer at tage" .
Oftere end ikke skal borgere svare "ja" eller "nej" på et spørgsmål, hvis vilkår konsulentmyndigheden har defineret. Beslutningen om at organisere en folkeafstemning kan komme fra samfundets udøvende magt , fra en gruppe, der deltager i lovgivningsmagt , eller fra et andragende i tilfælde af et populært initiativ .
Ofte involverer processerne med politisk uafhængighed , der udgør en ny stat ved løsrivelse fra en større helhed, en høring af de berørte borgere i en folkeafstemning om selvbestemmelse .
Formålet med folkeafstemningen er at legitimere en politisk beslutning ved at høre de berørte mennesker. Definitionen af deltagere er generelt den af vælgerne , selvom en folkeafstemning kan udvide eller begrænse dette felt med et opholdskriterium .
Den folkeafstemning var en procedure af romerske republik i oldtiden. Hans forhold til kejserskab , ønsket om at påtvinge en stærk mands personlige magt , er fortsat oprindelsen til mange kritikpunkter mod folkeafstemningen.
Den territoriale folkeafstemning om tilknytning af et samfund til et andet eksisterede fra 1552 for tilknytning af byen Metz til kongeriget Frankrig. Denne type folkeafstemning er forbundet med folks ret til selvbestemmelse .
Mens de fleste moderne demokratier har organiseret folkeafstemninger i løbet af deres historie, har kun få lande indført dem som en regelmæssig regeringsform. Halvdelen af de ca. 800 folkeafstemninger, der var organiseret på nationalt plan i verden indtil udgangen af 1993, blev afholdt i Schweiz . I de fleste lande kom beslutningen om at afholde en folkeafstemning fra de politiske partier ved magten for at validere deres retning. Brugen af folkeafstemninger er steget især i Schweiz, Italien og nogle stater i USA .
Folkeafstemningen tilhører lovens domæne: man kan kun beslutte ved folkeafstemning om love. I repræsentative demokratiregimer diskuterer og ændrer parlamentarikere love. Afstemningen ifølge jurist Raymond Carré de Malbergs opfattelser har til formål at begrænse og kontrollere denne magt. Hvis "loven er det generelle udtryk" , er det sundt, at kompromiset, som parlamentarikere har fundet mellem de forskellige interesser og udtalelser, forelægges vælgerne . Folkeafstemningens plads i magthierarkiet udgør et praktisk problem. Lovene er genstand for en gennemgang af overensstemmelse med forfatningen , som især beskytter mindretal. Hvordan stemmer folkeafstemningen overens med denne standard?
Teknikkerne til gennemførelse af folkeafstemningen reagerer på dens virkning. Metoden til at udløse høringen, spørgsmålets ordlyd, det mulige beslutningsdygtighed og kvalificeret flertal , hyppigheden af dets anvendelse, gør det enten et elværktøj tilgængeligt for valgte repræsentanter eller et instrument til begrænsning og kontrol fra vælgerne. Teknikkerne til at påvirke stemmer og pervertere resultater gælder lige så godt for folkeafstemninger.
En folkeafstemning kan være rådgivende eller beslutningstagende, lokal, national eller føderal, hvis det er nødvendigt, konventionel, hvis den vedrører ratificering af en international traktat eller territorial overførsel, hvis det indebærer ændring af grænserne for en international traktat. Forfatningen gør undertiden sin organisation obligatorisk; i andre tilfælde skal en ansøgning have indsamlet et bestemt antal gyldige underskrifter i andrageren .
Den offentlige konstant søgt, i XXI th århundrede af meningsmålinger . Folkeafstemningen skiller sig ud for sin offentlige karakter og for forudsigelige for de adspurgte. Mens afstemningen indsamler en udtalelse uden varsel eller forudgående information, er folkeafstemningen forud for en kampagne. Denne forberedelse informerer individuelle meninger, men tillader dannelse af kollektive holdninger, ofte omkring etablerede personligheder, hvilket bringer det tættere på det repræsentative system.
Udøvelsen af denne metode knyttet til direkte demokrati viser et vist antal grænser, som kan sammenfattes i fire punkter:
Det populære initiativ er et produkt af en politisk tanke, hvor idealet er direkte demokrati i modsætning til repræsentativt demokrati . Fortalere for direkte demokrati ser politiske valg som i det væsentlige moralske valg , som alle er kompetente for, mens tilhængere af repræsentativt demokrati mener, at lovgivning og regering kræver færdigheder , som involverer fagfolk , valgt af vælgerne.
Det populære initiativ inkluderer andragerens tid , hvor arrangørerne indsamler certificerede underskrifter fra borgerne. Når det populære initiativ er en del af institutionerne, fastsætter loven tærsklen for kvalificerede underskrifter for at udløse en folkeafstemning og fristerne for indsamling af dem. Disse betingelser er opfyldt, den udøvende er forpligtet til at organisere en folkeafstemning.
Da politiske beslutninger ikke har et moralsk og teknisk aspekt, rejser spørgsmålet sig, hvorfor vi stemmer. En moralsk præference, et vagt mål, overlader lovgiveren en stor breddegrad, hvilket kan frustrere vælgernes forventninger. En detaljeret juridisk udarbejdelse, selvom der ikke har været nogen grundig kontrol af konsekvenserne af lovgivningen og andre, ingen diskussion eller forhandling med de mest berørte parter, en risiko mod at være produktiv eller blive afvist, da hans princip ville samle et flertal. De lande, hvor populært initiativ er en del af institutionerne, har vedtaget forskellige løsninger afhængigt af deres politiske traditioner.
I henhold til folkeafstemnings- og initiativloven af 1919 kan parlamentet ikke opgive parlamentarisk suverænitet gennem folkeafstemninger. Denne forfatningsmæssige regel forhindrer parlamentet i at ophøre med at være suveræn ved frivillig afskaffelse af dets suveræne myndighed. I denne henvisning besluttede domstolene, at en Manitoba-lov, der krævede, at provinsløjtnanten i provinsen skulle acceptere folkeafstemninger om folkeafstemninger, var en forfatningsstridig afskaffelse af suverænitet. Derfor er en folkeafstemning i canadisk forfatningsret ikke et middel til at besejre parlamentarisk suverænitet, den er ikke automatisk bindende. Manglende overholdelse af resultaterne af en folkeafstemning kan formodentlig have politiske konsekvenser for en regering, men det ville ikke være en krænkelse af retsstatsprincippet.
Når det er sagt, hævdede højesteret i Quebec i Reference re Secession i Quebec , at i en folkeafstemning om løsrivelse af en provins skabte et klart flertal til fordel for løsrivelse en forpligtelse til at forhandle forfatningsmæssige ændringer. Dette dikterer ikke på forhånd resultatet af forhandlingerne, og det tvinger ikke Parlamentet til at tilslutte sig resultatet af de forhandlinger, der føres af den udøvende, det er kun en forpligtelse for den udøvende myndighed til at handle i god tro i forhandlingerne om konsekvenserne af en folkeafstemning fordel for løsrivelse.
QuebecDen Parti Québécois afholdt to folkeafstemninger at indlede forhandlinger om suverænitet Quebec . Han fremlagde hvidbogen om suverænitetsforeningsprojektet i Nationalforsamlingen i Quebec . Den første folkeafstemning , den20. maj 1980, var et nederlag for René Lévesques Parti Québécois , "nej", der skaffede næsten 60% af stemmerne. Ikke desto mindre gav Quebecers igen flertallet til Parti Quebecois i det næste valg, den13. april 1981.
I den anden folkeafstemning om suverænitet blev den 30. oktober 1995, "nej" var i flertal med mindre end en pointforskel (50,5%) (54,288 stemmer). Den næste dag trådte Quebec-premier Jacques Parizeau af.
USA ignorerer folkeafstemningen på føderalt niveau; på niveau med stater , kun Delaware ignorere folkeafstemning.
I den progressive æra vedtog adskillige stater i USA direkte lovgivningsprocedurer såsom folkeafstemning, populært initiativ og proceduren for afvisning af folkeafstemning. "Det første initiativ, der blev præsenteret for vælgerne, dateres tilbage til 1904 i Oregon (den stat, der sammen med Californien vil se det største antal indsendte initiativer)" . Denne bevægelse udviklede sig især i Vesten: "Blandt østkyststaterne var det kun Maine og Massachusetts, der vedtog initiativet og den folkeafstemning, mens det er tilfældet for alle staterne på den fredelige side" . Der findes seks sådanne procedurer i USA :
Parlamentets initiativ forfatningsændring Det er i kraft i niogfyrre stater, det vil sige alle undtagen Delaware ; i femten stater er det den eneste form for folkeafstemning, der eksisterer. Den lovgivende magt underretter ændringerne af statens forfatning til folkeafstemningen. Det private medlems regning Fireogtyve stater tillader parlamentarikere at foreslå folkeafstemning om en simpel lov, som fortsat er underlagt forfatningsmæssig gennemgang . Selv hvis afstemningen godkender loven, håndhæves den ikke, hvis den erklæres forfatningsstridig. Parlamentet vil være i stand til at ændre eller ophæve denne lov uden at gå gennem en folkeafstemning igen (dette er generelt ikke tilfældet for en forfatningsændring). Denne procedure gør det muligt for vælgerne at beslutte ofte og om forskellige emner, hvor forslagene ofte går langt ud over tilrettelæggelsen af offentlige beføjelser og grundlæggende rettigheder, såsom stemmeret for kreditter til renovering af transport eller ægteskab mellem mennesker. Samme køn. Det populære initiativ forfatningsændring Atten stater tillader vælgerne at foreslå en ændring af samme art som den forfatningsmæssige ændring af parlamentarisk oprindelse gennem et andragende, der har indsamlet et antal underskrifter, der er fastsat i forfatningen. Populær initiativlov 22 stater tillader, at der sendes enkle lovforslag til folkeafstemning under betingelser, der svarer til dem for forfatningsændringer. Den ophævende folkeafstemning Femogtyve stater, hvoraf de toogtyve, der indrømmer det folkelige initiativ, bestemmer, at en veto-folkeafstemning kan ophæve en eksisterende lov på betingelser, der ligner det populære initiativ. den tilbagekaldelse Atten stater har en procedure for tvungen fratræden af en person, der er underlagt valgfunktion, inden mandatets udløb. Denne procedure er ikke en folkeafstemning. En folkeafstemning konsulterer vælgerne om et spørgsmål; den tilbagekaldelse er et supplement til den periodiske valg af et borgerinitiativ repræsentant, at lade ham blive afskediget. Eksempel: Californien:I syv stater, der tillader lov om populært initiativ, er initiativet "indirekte", hvilket betyder, at folkeafstemningen ikke finder sted, hvis lovgiveren vedtager forslaget, selv med ændringer. Hvis den sender den til en folkeafstemning, kan den også forelægge et modprojekt for den. I to stater er forfatningsændring efter folkeligt initiativ også indirekte.
Artikel 103 og 104 i den colombianske forfatning fra 1991 gør folkeafstemningen til et middel til at udtrykke folks suverænitet med et juridisk bindende resultat. Artikel 155 tillader således, at et lovforslag, der inkluderer det folkeafstemning, bringes til parlamentet, hvis det samler underskrifterne fra mindst 5% af de vælgere, der er registreret på valglisterne. En talsmand kan udnævnes til at blive hørt af parlamentet på ethvert trin i processen.
Et populært initiativ, der passerer denne fase, betragtes automatisk som en prioritet på parlamentarisk niveau, idet artikel 163 pålægger en maksimal periode på 30 dage til behandling, hvis det er et simpelt lovforslag. I tilfælde af et folkeafstemningsforslag er det kun Senatets gunstige stemme, der er obligatorisk på parlamentarisk niveau uden behov for at høre Repræsentanternes Hus såvel som afgørelsen fra præsidenten for præsidenten for Colombia godkendt af Ministerrådet. .
Lovforslaget sendes derefter til folkeafstemning på en dato, der er uafhængig af enhver anden valgafstemning. Som alle sidstnævnte i Colombia er folkeafstemninger underlagt artikel 41 i valgloven, der pålægger en minimumsdeltagelse på en tredjedel (33,3%) af de registrerede og kræves for at resultatet kan godkendes eller afvises med absolut flertal ( 50% +1) af stemmerne erklæres gyldige.
I 2007 afholdt Thailands militærjunta en godkendt folkeafstemning om sin nye forfatning for at genoprette demokratiet.
I sin bog The Question of the Referendum (Presses de Sciences-Po, 2019) beskriver forsker Laurence Morel en stigning i folkeafstemningskonsultationer i Europa siden 2016 ( om Det Forenede Kongeriges medlemskab af Den Europæiske Union , om uafhængighed fra Catalonien , om boring i Adriaterhavet i Italien, om adgang til abort i Irland , om hemmelige tjenester i Holland , om ægteskab af samme køn og anti-korruption i Rumænien), som hun opfatter som "manifestationen af et folkeafstemningsønske, der har taget fat af vores samfund, og som er en del af et mere generelt ønske om en direkte udøvelse af statsborgerskab i repræsentative demokratier, der anses for at være fjernt fra folket ” .
Den grundlov Forbundsrepublikken Tyskland giver en folkeafstemning kun for ændringen af grænsen af delstaterne , deres fusion eller deres split. Folkeafstemningen finder derefter kun sted i de pågældende territorier.
Gennem hele Tyskland, kan populære initiativer eller anmodninger føre til lokale folkeafstemninger i henhold til processen med borgeren lovgivning ( Volksgesetzgebung ), organisering og rækkevidde varierer efter delstaterne. Det første trin består af en underskriftskampagne og verifikation af overensstemmelse med forfatningen af borgernes forslag. En anden underskriftskampagne skal derefter vise en foruddefineret andel af vælgeres tilslutning til projektet fra 3,6 til 13,2% afhængigt af delstaterne. Det regionale parlament skal derefter stemme om forslaget; hvis han afviser det, afholdes en folkeafstemning.
En stor del af initiativerne samler ikke et tilstrækkeligt antal underskrifter, især i Hesse eller Sachsen-Anhalt, hvor det krævede antal er højt med korte deadlines. Når underskrifterne er samlet, vedtager parlamenterne ofte de foreslåede foranstaltninger. I 2018 mislykkedes 6 ud af 10 initiativer og 4 sluttede uden folkeafstemning, herunder en delvist. Mellem 2009 og 2018 resulterede 6 ud af 28 initiativer i en folkeafstemning.
I 1978 afviste østrigerne regeringens appel om idriftsættelse af det første private atomkraftværk i Østrig (i Zwentendorf ). Atomprogrammet er opgivet.
Ja, i 1994 om tilslutning til Den Europæiske Union .
VorarlbergUnder en folkeafstemning organiseret i Maj 1919, i kølvandet på første verdenskrig og den efterfølgende demontering af det østrig-ungarske imperium , ønskede 81% af indbyggerne i Vorarlberg at være en del af Schweiz .
Den belgiske forfatning giver ikke mulighed for en folkeafstemning og fortolkes faktisk generelt som ekskluderende muligheden for en folkeafstemning eller anden form for direkte høring af befolkningen, i det mindste med hensyn til de forhold, der er tildelt af forfatningen.
I 1891 , Leopold II forsøgte at indføre princippet om den kongelige folkeafstemning i forfatningen, men dette forslag blev afvist af hus .
Undtagelsesvis blev der i 1950 som en del af det kongelige spørgsmål organiseret en populær konsultation i hver provins i landet, da kong Leopold III vendte tilbage til tronen.
Det faktum, at denne høring ikke bragte nogen løsning på de problemer, den skulle løse, understregede især irrelevansen ved en folkeafstemning i et land, hvor meningerne kunne deles mellem to samfund.
Ved forskellige lejligheder er populære høringsprojekter blevet forelagt statsrådet . I 2004 blev der forelagt et lovforslag om tilrettelæggelse af en populær høring inden for rammerne af godkendelsen af traktaten om oprettelse af en forfatning for Europa for at undersøge dens forenelighed med forfatningen. Udtalelsen fra generalforsamlingen for den lovgivende afdeling i Rådet, baseret på artikel 33 i forfatningen , var negativ. Rådet siger, at artikel 33 siger, at "Alle beføjelser ... udøves på den måde, der er fastlagt i forfatningen", hvilket indebærer, at alle beføjelser udøves af de organer, der repræsenterer nationen og kun af disse - dette. Denne artikel udelukker derfor udtrykkeligt enhver anden måde at udøve beføjelser på, og etablering af enhver populær høringsprocedure - uanset om den er permanent eller om den vedrører et bestemt emne - kræver en forudgående revision af forfatningen.
I sager, der ikke er reguleret af forfatningen, kan lokale myndigheder f.eks. ( Kommuner og provinser ) organisere "populære konsultationer", rent rådgivende, om emner af lokal interesse.
Der blev afholdt en folkeafstemning den 24. april 2004i begge dele af øen Cypern at beslutte den fredsplan, der er foreslået af De Forenede Nationer, der sigter mod at genforene landet efter tredive års splittelse og ufærdige forhandlinger mellem de to græske og tyrkiske samfund på øen.
De græsk-cyprioter stemte 76% ”nej”. På den anden side stemte 65% af tyrkisk-cyprioterne "ja" til De Forenede Nationers plan.
Ja, i 1972 (tiltrædelse), 1986 (enkeltakt), 1992 (to gange om Maastricht-traktaten), 1998 (Amsterdam-traktaten), 2000 (euro). Et udkast til folkeafstemning om den europæiske forfatning blev aldrig realiseret.
I henhold til artikel 92 i 1978-forfatningen kan "politiske beslutninger af særlig betydning forelægges alle borgere ved hjælp af en rådgivende folkeafstemning" med forudgående tilladelse fra Deputeretkongressen.
Denne artikel er blevet anvendt to gange:
I 2003 om tilslutning til Den Europæiske Union .
Siden 1958 er folkeafstemningen sammen med den repræsentative måde anerkendt som en af de to måder at udtrykke national suverænitet på. Princippet er fastlagt i artikel 3 i forfatningen for den femte republik . I praksis kommer initiativet udelukkende fra den udøvende.
Der er to hovedtyper af folkeafstemninger i Frankrig:
Ungarn holdt en folkeafstemning i 2003 for tiltrædelse af Den Europæiske Union .
Folkeafstemningen er nødvendig for at ændre forfatningen (21 ud af 25 siden 1972 er blevet godkendt). En folkeafstemning var planlagt om den europæiske forfatning , men blev til sidst annulleret. Det12. juni 2008, Irland afviser Lissabontraktaten , inden den godkendes i en ny folkeafstemning om2. oktober 2009, en periode, hvor den irske regering udnyttede den økonomiske og finansielle krise for at argumentere for, at uden denne traktat kunne Irland ikke klare sig.
Anvendelsen af folkeafstemningen som en proces til høring af vælgerne, så de kan afgøre et spørgsmål med et bekræftende eller negativt svar, kan vedrøre juridiske standarder i forskellige rækker. Hvis anvendelsen af folkeafstemningen generelt accepteres i forfatningsmæssige anliggender, skønt den kun er lidt brugt i Frankrig, er den langt fra generelt accepteret i lovgivningsmæssige spørgsmål. Derudover kræver Frankrig, at det ledsages af et initiativ fra den udøvende magt. EF specificerede i sin rapport fra 1993 (EDCE nr . 45, s. 140), at det populære initiativ udgjorde en procedure "i strid med den franske forfatningsmæssige tradition". Denne holdning med hensyn til folkeafstemningen deles dog ikke af de italienske vælgere, der har etableret en lovgivningsmæssig modmagt gennem den ophævende folkeafstemning om folkeligt initiativ. Den italienske forfatningsdomstol har spillet en vigtig rolle i reguleringen af denne praksis ved at indføre en efterfølgende kontrol.
Den ophævende folkeafstemning En reel lovgivende modmagtArtikel 75 i den italienske forfatning af 27. december 1947specificerer, at ”en folkeafstemning er indstillet til at afgøre, om en lov eller en handling med lovens kraft helt eller delvis ophæves, når fem hundrede tusinde vælgere eller fem regionale råd anmoder om det. Folkeafstemninger er ikke tilladt for skatteregler og budgetlove, amnesti og eftergivelse af domme, tilladelse til at ratificere internationale traktater. Alle borgere, der er kaldet til at vælge deputeretkammeret, har ret til at deltage i folkeafstemningen. Forslaget, der sendes til folkeafstemningen, godkendes, hvis flertallet af vælgerne har deltaget i afstemningen, og hvis flertallet af de afgivne stemmer er nået. Loven bestemmer de nærmere vilkår for gennemførelsen af folkeafstemningen ”. Forfatningsloven for11. marts 1953 vedrørende de supplerende normer i forfatningen vedrørende forfatningsdomstolen tilføjer i sin artikel 2 en kompetence til kontrol af antageligheden af anmodningerne om folkeafstemning.
På samme tid som der er en lovgivningsmæssig udligningsmagt, er der også en beskyttelse af en vis retssikkerhed ved at fjerne fra folkeafstemningen muligheden for at ophæve love, der kan bringe statens ledelse i fare ved at kræve deltagelse af flertallet af vælgere og indføre kontrol med krav. Parlamentet forsøgte imidlertid at blokere lovgivningens nødvendige for gennemførelsen af den ophævende folkeafstemning, som først blev vedtaget25. maj 1970, forsøgte derefter at indføre bestemmelser, der tillod det at kontrollere gennemførelsen af folkeafstemningen. Faktisk bestemmer artikel 39 i ovennævnte lov, at “når loven eller den handling, der har kraft i loven eller deres særlige bestemmelser, som folkeafstemningen henviser til, er blevet ophævet inden datoen for afholdelsen af folkeafstemningen, er det centrale kontor for folkeafstemningen erklærer, at de relative operationer ikke længere finder sted ”.
A priori og a posteriori forfatningsmæssig gennemgangDenne lov tillod lovgiveren at ophæve den lov, der var genstand for folkeafstemningen, og erstatte nye bestemmelser af samme rang i standardhierarkiet. Den italienske forfatningsdomstol har korrigeret den retning, lovgiveren har givet til folkeafstemningsinitiativet i sin afgørelse nr . 68, 1978 (ex post facto umulig i Frankrig), hvor den finder, at denne artikel er ulovlig for ikke at give tilstrækkelige midler til at forsvare underskrivere af kravene om en ophævende folkeafstemning. Da dommerne ikke kunne annullere loven, fordi det ville have lammet folkeafstemningsinstitutionen, vedtager dommerne en yderligere beslutning: de tilføjer til den kontrollerede tekst en standard, der sætter betingelserne for lovgivningens indblanding i de standarder, der er genstand for en ophævende folkeafstemning. Hvis loven således ophæves før en folkeafstemning og erstattes af andre bestemmelser af samme art og med det samme formål, finder folkeafstemningen sted om de nye lovbestemmelser. Endelig fastslog forfatningsdomstolen forbuddet mod inddrivelse fra lovgiveren ophævede standarden i sin afgørelse nr . 468 1990 og sagde, at "folkeafstemningen manifesterer en endelig vilje og ikke kan fjernes" .
Domstolen beskyttede derfor folkeafstemningsinstitutionen mod parlamentarisk aktivisme, men den regulerede også brugen af folkeafstemningen. Afgørelsen om folkeafstemning gennemgår faktisk en lovlighedskontrol for folkeafstemningsbureauet ved kassationsretten (overholdelse af lovgivningsproceduren) og en kontrol af antagelighed for forfatningsdomstolen (vurdering af overholdelsen af anmodningerne med recepter forfatningsmæssige bestemmelser, der er fastlagt i artikel 75 i Forfatning). Denne kontrol gav anledning til en vigtig retspraksis (106 beslutninger mellem 1972 og 2000), der havde til formål at udelukke fra folkeafstemningsfeltet de love, der er relateret til de love, der er nævnt i artikel 75, og dem, hvis normative styrke er større end almindelige love såvel som dem, hvis normative indhold ikke kan ændres uden at krænke de forfatningsmæssige bestemmelser, som de implementerer. Retten kontrollerer formaliteterne i folkeafstemningsspørgsmålene for at tillade en bevidst afstemning blandt vælgerne, men undersøger også formålet med ophævelsen af folkeafstemningen (tilsigtet normativ virkning, ikke-manipulerende virkning, det vil sige ikke at skabe et nyt regelsæt).
Den italienske forfatningsdomstol har således gennem sin dristige retspraksis været i stand til at kontrollere misbrug af den ophævende folkeafstemning, samtidig med at den beskytter dens effektivitet. Således opfordres Parlamentet ikke kun til at forbedre kvaliteten af sin normative produktion, men også til at være mere opmærksom på forventningerne hos de borgere, der valgte det. Det er et godt eksempel på større effektiv deltagelse af borgerne i det nationale politiske liv.
Andre folkeafstemningerForfatningens artikel 138 giver mulighed for at forelægge en forfatningslov til en folkeafstemning. De tre folkeafstemninger fandt sted i 2001, 2006 og 2016: se forfatningsmæssig folkeafstemning 2006 i Italien .
Desuden kan en folkeafstemning ved anvendelse af artikel 132 i forfatningen beslutte fusion af regioner eller oprettelse af nye regioner.
Ja, i 2003 om tiltrædelse af Den Europæiske Union .
Nej, i 2012 om vedtagelse af russisk som officielt sprog.
Af valgfri folkeafstemninger afholdes regelmæssigt.
Ja, i 2003 om tiltrædelse af Den Europæiske Union .
Luxembourg har haft fire folkeafstemninger.
Den luxembourgske folkeafstemning i 1919 rejste flere spørgsmål. Første del bad vælgerne om at træffe deres valg mellem den nye storhertuginde Charlotte, der allerede havde tronen, en anden storhertuginde fra den samme regerende familie, en suveræn fra et andet regerende hus eller republikken. Folket stemte på storhertuginde Charlotte med omkring 80% af de afgivne stemmer. I anden del måtte borgerne vælge mellem Frankrig og Belgien for at danne en ny økonomisk union, idet Luxembourg havde opsagt sit medlemskab af den tyske Zollverein få uger efter våbenhvilen for11. november 1918. Luxembourgerne stemte omkring 73% for Frankrig, som nægtede en fransk-luxembourgsk økonomisk union, så Storhertugdømmet endelig vedtog den belgisk-luxembourgske økonomiske union .
Den luxembourgske folkeafstemning i 1937 afviste snævert en lov, der allerede var vedtaget af deputeretkammeret, der havde til formål at overvåge eller udelukke valgte embedsmænd, embedsmænd, fagforeningsfolk, journalister ... der repræsenterer den mere radikale venstrefløj (kommunister, visse socialister) ... ). Joseph Bech , regeringschef og forfatter til den pågældende lov, trak sig logisk set tilbage fra sin stilling som regeringschef, men bevarede udenrigsanliggender.
Den luxembourgske folkeafstemning om traktaten om oprettelse af en forfatning for Europa i juli 2005 hørte vælgerne om den europæiske forfatning , som blev godkendt af mere end 60%.
Den luxembourgske Folkeafstemning af 2015 fokuserede på tre spørgsmål: giver ret til stemme fra en alder af 16, at yde udlændinge ret til at stemme i parlamentsvalg og begrænse længden af ministerielle funktioner til én mandat forlænges en gang. Selvom afstemningen kun var rådgivende, forpligtede regeringen sig til at håndhæve resultatet. De tre forslag blev massivt afvist med ca. 80% af stemmerne imod.
En folkeafstemning om tiltrædelse af Den Europæiske Union fandt sted i 2003.
Ved to lejligheder, i 1973 og 1993, blev det norske folk hørt om tiltrædelse af Den Europæiske Union (tidligere Det Europæiske Økonomiske Fællesskab). I begge tilfælde resulterede afstemningen i et afslag på medlemskab.
En rådgivende folkeafstemning om den europæiske forfatning fandt sted den1 st juni 2005. Resultat: afvisning med næsten 61% af stemmerne.
Loven om 1 st juli 2015giver mulighed for at udløse en efterfølgende konsultativ folkeafstemning om hver lov vedtaget af det hollandske parlament (med undtagelse af tekster vedrørende kongehuset , budgettet eller forfatningen) på betingelse af at indsamle 300.000 underskrifter, dvs. 1,7% befolkning. Folkeafstemningen er kun gyldig, hvis mindst 30% af vælgerne går til valg. Denne lov implementeres for første gang med folkeafstemningen om6. april 2016om associeringsaftalen mellem Ukraine og Den Europæiske Union , for hvilken et flertal i Parlamentet udtrykte sig for respekt for resultatet.
Ja, i 2003 om tilslutning til Den Europæiske Union . Et rådgivende folkeafstemning på europæiske forfatning var planlagt til 2005, men blev aflyst.
Et rådgivende folkeafstemning på europæiske forfatning blev også aflyst. I 2007 en folkeafstemning om frivillig ophør af graviditet .
Ja, i 2003 om tiltrædelse af Den Europæiske Union .
Siden 1973 (folkeafstemning i Nordirland ) er folkeafstemningsproceduren blevet mere og mere almindelig i Det Forenede Kongerige. Der har været folkeafstemninger i de konstituerende lande i Storbritannien såvel som i regioner og byer.
På datoen for 26. juni 2016kun tre folkeafstemninger i hele Storbritannien: den første fandt sted i 1975 om spørgsmålet om at blive inden for EF , og briterne måtte svare på spørgsmålet " Tror du, at Det Forenede Kongerige skulle forblive i Det Europæiske Fællesskab (fælles marked)? " Eller på fransk " Tror du, at Det Forenede Kongerige skal forblive inden for Det Europæiske Fællesskab ( fælles marked )? " . Den anden fandt sted den5. maj 2011og vedrørte indførelsen af et stemmesystem kendt som "alternativ afstemning" . Endelig 3 rd fandt sted den26. juni 2016, og vedrørte opretholdelse eller udrejse af Det Forenede Kongerige fra Den Europæiske Union ( " Skal Det Forenede Kongerige forblive medlem af Den Europæiske Union eller forlade Den Europæiske Union? " eller på fransk "Det Forenede Kongerige skal forblive medlem af Den Europæiske Union eller forlade Den Europæiske Union? ” ): udgangen blev godkendt af næsten 52% af de afgivne stemmer, hvor valgdeltagelsen var 72%.
I 2003 om tilslutning til Den Europæiske Union .
I 2003 om tiltrædelse af Den Europæiske Union . Sloveniens forfatning (i den gældende version kl8. juni 2011) giver mulighed for en mulig anvendelse af folkeafstemning for forfatningsmæssige revisioner (art. 170), bekendtgørelse af en lov (art. 90) eller medlemskab af en international organisation (art. 3a). Det5. juni 2011der blev afholdt en lovgivende folkeafstemning om hævning af pensionsalderen (afvisning af projektet). Tilrettelæggelse af folkeafstemninger om folkeafstemninger er mulig i overensstemmelse med artikel 90-1, 97 og 99 i den slovenske forfatning , hvilket tillader denne form for direkte demokrati, når mindst 2.500 underskrifter er samlet, derefter mindst 40.000 inden for en måned, mod en lov vedtaget af parlamentet.
Ja, 6 siden 1922.
På føderalt plan er der to typer folkeafstemning: den obligatoriske folkeafstemning , der vedrører enhver revision af forfatningen , medlemskab af kollektive sikkerhedsorganisationer eller overnationale samfund og presserende føderale dekreter uden forfatningsmæssigt grundlag, og hvis gyldighed varer mere end et år, og valgfri folkeafstemning , som vedrører enhver føderal handling, for hvilken 8 kantoner eller 50.000 schweiziske borgere har anmodet om afstemning.
Den samme mulighed for en valgfri folkeafstemning findes også på kantonernes og kommunernes niveau med færre underskrifter. I nogle kantoner og visse kommuner er en "finanspolitisk folkeafstemning" eller "konstruktiv folkeafstemning" obligatorisk for alle love, der indfører nye udgifter (dvs. (dvs. ikke medtaget i det årlige budget) større end et defineret beløb.
Schweiz har også ret til folkeligt initiativ på føderalt niveau ( føderalt populært initiativ ), der giver borgerne mulighed for at foreslå en ændring af den føderale forfatning. På kantonalt og kommunalt niveau er der også undertiden retten til et populært lovgivningsinitiativ.
Ja, nødvendigt for at ændre forfatningen (8 ud af 43 siden 1909 er blevet godkendt).
Eksempler: