| Fødsel |
13. marts 1893 Antwerpen |
|---|---|
| Død |
26. november 1970(kl. 77) Bruxelles |
| Nationalitet | Belgisk |
| Aktivitet | Dommer |
Viscount Raoul Hayoit de Termicourt ( Antwerpen ,13. marts 1893- Bruxelles ,26. november 1970), er en belgisk dommer , anklagemyndighed i Bruxelles , daværende advokat ved Bruxelles- appelretten , blev han udnævnt i 1938 til retsforfølgning ved kassationsretten som justitsadvokat.
Søn af Eugène Hayoit de Termicourt, præsident for Militærdomstolen, og af Clara Biart, i 1921 giftede han sig med Alice de Lantsheere (1900 - 1956), datter af justitsminister Léon de Lantsheere . De har to børn (Yves og Claire).
I marts 1939 , Leopold III , der stolede på ham især, tilbød ham posten som premierminister , men han nægtede.
I starten af anden verdenskrig blev han mobiliseret som reserveofficer, han sluttede sig til militærrevisoren under kampagnen og accepterede at udføre funktionen som erstatning for generalrevisoren.
Under kong Leopold IIIs interview med ministrene Hubert Pierlot og Paul-Henri Spaak på slottet Wynendaele,25. maj 1940, mens overgivelsen af den belgiske hær meddeles, spørger kongen Raoul Hayoit de Termicourt, om han kan tilbagekalde Pierlot-regeringen, som ikke kan modsætte sig en overgivelse, en strengt militær handling, men som er imod kongens ønske om at forblive midt i hans soldater for at dele deres skæbne. Faktisk meddelte ministrene på forhånd, at de nægtede at underskrive afskedigelsen af regeringen, skønt kongen ikke formelt havde meddelt, at de havde til hensigt. Men han tilbyder dem at give en tom underskrift, som, siger han, kan bruges til den eventuelle dannelse af en ny regering. Kongen tilføjer disse ord: "Jeg har ikke til hensigt at regere alene, jeg er ikke en diktator" . Dette skyldes, at enhver kongelig regeringshandling i kraft af forfatningen skal ledsages af mindst en ministerunderskrift, hvis den ikke er ugyldig.
Denne situation, der aldrig er opstået i Belgiens historie, modsætter Hayoit de Termicourt kongen, at intet i et regime, der respekterer menneskerettigheder, tillader at binde nogen, endsige ministre., Til at blive underskrevet under tvang. Imidlertid har mange kommentatorer efterfølgende hævdet, at den belgiske forfatning ikke formelt forhindrer ministre i at underskrive deres egen afskedigelse. Men Hayoit de Termicourt er desværre sammen med kongen i det, der er tilbage af det frie Belgien, som ikke inkluderer en universitetsby. Han har derfor ikke et bibliotek til rådighed, der giver ham mulighed for at foretage den passende forskning og må stole på sund fornuft, hvis navn man i et demokratisk regime ikke kan tvinge nogen til at godkende en beslutning, der strider mod hans vilje. Ellers ville en afskedigelse ikke af hele regeringen, men især af ministre, have været mulig, men på den betingelse, at den kongelige handling stadig underskrives af en minister, der forbliver i embetet. Men de andre ministre er allerede i Frankrig, og vi ved ikke, om der vil være en, der støtter afskedigelsen af kolleger. Under disse forhold tvunget Hayoit de Termicourt til at beslutte i en sammenhæng med krig og i en nødsituation midt i hæren på marken uden at være i stand til at konsultere forfatningseksperter og ikke kunne finde nogen henvisning til historiske præcedenser, svarede i det negative til den kongelige anmodning.
Raoul Hayoit de Termicourts detaljerede juridiske note kan findes i en note (fra 9. juni 1940) forelæggelse for kong Leopold om organiseringen af beføjelser mellem generalsekretærerne, ministrene, parlamentet og kongen.
Notat af 9. juni 1940BEMÆRK fra 9. juni 1940:
I ) I den nuværende situation, det vil sige fraværet af kommunikation, som følge af militære operationer, mellem de belgiske myndigheder og kongens ministre, artikel 5 i loven om10. maj 1940tillader den myndighed, der stadig er i Belgien og straks underordnet den kompetente minister "at udøve inden for rammerne af sin professionelle aktivitet og i nødstilfælde alle tildelinger fra den fraværende Højere Myndighed". Følgelig:
Men denne delegation vedrører kun presserende foranstaltninger, der skal træffes på stedet. Alt, hvad der kan besluttes uden for Belgien, forbliver i princippet under ministrene, der er bosiddende i udlandet. Dette gælder især for forvaltningen af stats- og kolonifinansier. Med hensyn til udenrigsministerens tilskud, der kræver forbindelser med udenlandske regeringer, falder de også i den nuværende situation til ministeren.
Men det er vigtigt at bemærke, at det er kongen, der indgår traktaterne om fred, alliance og handel (artikel 68 i forfatningen), så ministeren ikke kunne indgå nogen aftale eller traktat uden kongens samtykke. Desuden er de fleste traktater forfatningsmæssigt underlagt ratificering fra parlamentet.
Afslutningsvis er udnævnelsen af nye ministre i øjeblikket ikke afgørende for landets administration. Lad os tilføje, at underskrivelsen af en minister, der er i øjeblikket, skal opnås for at acceptere eller pålægge ministerens fratræden og for udnævnelse af en ny minister under straf for at overtræde den formelle og grundlæggende bestemmelse i artikel 64 i forfatningen.
Under de nuværende omstændigheder kan det dog accepteres, at en ministers kontraunderskrift i dag ikke er knyttet til selve den kongelige anordning, men er genstand for en særskilt handling, der henviser til anordningen og leveres for eksempel til en belgisk ambassade i udlandet.
II ) Hypotese om indledende forhandlinger med fjenden. Disse forhandlinger, så vidt de er af militær karakter, udføres af chefen for generalstaben eller af andre personer udpeget af kongen til dette formål i hans kvalitet som chef af hæren. Denne aftale kan foretages uofficielt nu. Forhandlinger af politisk karakter kan også forberedes af disse myndigheder eller af andre udpeget af kongen. Alle disse forhandlinger, der afhængigt af den planlagte hypotese kun vedrører en midlertidig situation, især en våbenhvile, kan afsluttes af kongens delegerede, men med forbehold af hans efterfølgende godkendelse og af en minister. Hvem er denne minister? I princippet en minister. Det er dog op til kongen at forårsage fratræden for sine ministre i embetet eller for nogle af dem eller at udpege nye ministre. Men det må gentages, at enhver ændring i sammensætningen af den nuværende regering forudsætter, i det mindste for den første af dem, kontrasignaturen til en minister, der stadig er i orden.
III) Hypotese, hvor forhandlingerne fører til en besættelse af Belgien af fjenden indtil afslutningen af den europæiske krig. ' Disse forhandlinger måtte først, som det blev sagt i II, godkendes af kongen og hans ministre eller en af dem. Da dette er en meget alvorlig situation, bør man overveje muligheden for at få dem ratificeret hurtigst muligt af parlamentsmedlemmerne, som det er muligt at samle. Det bør faktisk ikke skjules, hvor høj og enstemmigt respekteret den kongelige myndighed er, enhver foranstaltning, der, selv om den er begrænset til krigens varighed, alligevel kan engagere Belgiens fremtid, kræver samarbejde. Af kongen og af den nationale repræsentation.
Artikel offentliggjort mandag 8. juli 1940i "Neuchâtel-meddelelsesark" nr . 158 - side 4
En efterforskning foretaget af belgiske jurister har tendens til at retfærdiggøre kong Leopold IIIs holdning og rette op på den fejlafgørelse, der blev truffet om suverænen.
BRUSSEL, 6. - Tre fremtrædende belgiske advokater har foretaget en undersøgelse for at finde ud af, om beslutningen om at nedlægge våben taget af kongen den 28. maj 1940i overensstemmelse med forfatningen. De er hr. Devèze, statsminister, tidligere præsident for advokatens advokatsamfund i Bruxelles-appelretten; Hr. Pholien, senator, tidligere justitsminister, advokat ved appelretten i Bruxelles; Hr. Hayoit de Termicourt, Raoul, generaladvokat ved kassationsretten, midlertidigt stedfortræder for generalrevisoren.
Resultatet af undersøgelsen er genstand for et detaljeret memorandum, hvis konklusion er som følger:
HOLDNINGEN TIL LEOPOLD III ER BEGRUNDET
1. Den dramatiske fejl, der bestod i at beskylde kongen for at have handlet med fjenden og dermed have overtrådt hans ed, skal afhjælpes med alle mulige midler og uden forsinkelse. Kongen indgik ingen pagt, traktat eller konvention med fjenden; han handlede kun i sin egenskab af hærchef og i aftale med chefen for generalstaben, efter at have bemærket, at enhver fortsættelse af hærens kamp i Belgien under hensyntagen til alle omstændigheder ville have medført forfærdelige konsekvenser, og at uden mærkbar militær nytte. Kongen kunne materielt have forladt det fragment af territorium, der stadig var frit.
Men 25. maji en bevægende besked til hæren forsøgte han at galvanisere tropperne og fortalte dem, at uanset hvad der skete, ville hans skæbne være deres. Denne beundringsværdige afvikling havde resultatet af at opretholde mod og dermed forlænge modstanden.
Alle officerer og soldater, forfærdede over den fejl, der blev begået i udlandet med hensyn til væsentligheden og fortolkningen af fakta, viste deres loyalitet over for suverænen. Det samme gælder også civile befolkninger, der har haft lejlighed til at udtrykke deres følelser.
UNIONEN AF BELGIER RUNDT OM KONGEN
2. Det bør ikke skjules, at den således skabte situation indebærer en dyb rivning, som kun ville forværres mellem belgierne i det indre af landet og det ydre. Fjenden ville derudover finde en dyrebar opmuntring til en politik for opdeling af Belgien, splittelse, hvor kongens tilstedeværelse udgør den mest magtfulde hindring, som det er meget ønskeligt ikke at ryste.
3. Vi tror på samvittighed, at sandheden i landets overordnede interesse og ud over enhver personlig hensyntagen skal genoprettes, foreningen af belgierne rekonstitueres og kongens prestige fuldstændigt gendannes.
4. Med hensyn til landets administration, loven om 10. maj 1940tillader store delegationer. For resten, da kongen er krigsfange, er det i princippet kunstens procedure. 82 i forfatningen, som skal anvendes.
Der er dog indsigelsen, der skyldes spredningen af parlamentsmedlemmer. Men uanset hvad der kan besluttes i denne henseende, vover vi at gentage, at det er vigtigt, at kong Leopolds moralske autoritet og gyldigheden af beføjelserne til forvalterne af offentlig myndighed i Belgien ikke krænkes.