Republikken Senat (Italien)
Republikkens Senat(it) Senato della Repubblica
.png){kind=logo}
Republikkens senats logo.
| Type | Øverste rum |
|---|---|
| Legeme | Den Italienske Republiks parlament |
| Skabelse | 1948 |
| Placere | Rom |
| Mandatets varighed | 5 år |
| Formand | Maria Elisabetta Alberti Casellati ( FI ) |
|---|---|
| Valg | 24. marts 2018 |
| Medlemmer | 315 senatorer (i det mindste) |
|---|
| Politiske grupper |
Regering (252) Modstand (43) Andet (2)
|
|---|
| Valgsystem |
|
|---|---|
| Sidste valg | 4. marts 2018 |
Foto af mødestedet.
| Internet side | senato.it |
|---|---|
| Se også |
Deputeretkammerets parlament for Den Italienske Republik |
Den senat for republikken ( italiensk : Senato della Repubblica ) er den øvre hus af Parlamentets for Den Italienske Republik . Den består af 315 senatorer, der er valgt til en fem-årig lovgiver, hvortil der tilføjes op til fem livs senatorer udnævnt af republikkens præsident samt de tidligere præsidenter for republikken , som har ret.
Da den italienske bikameralisme er perfekt, har denne lovgivende forsamling de samme beføjelser som Deputeretkammeret : Senatorerne kan således investere og vælte regeringen . Derudover vælges senatorer og stedfortrædere generelt ved en fælles afstemning.
Senatet sidder i Madame Palace , en tidligere romersk ejendom tilhørende Medici-huset .
Sammensætning
Ud af 315 valgte senatorer, 309 af dem på regionalt grundlag i hver af de tyve regioner i Italien og 6 i en bestemt valgkreds for repræsentanter for italienere i udlandet.
Disse senatorer, der er mindst 40 år, vælges af italienske vælgere på mindst 25 år. De tidligere præsidenter for republikken er også ex officio senatorer samt fem livs senatorer udnævnt af dem, hvilket føjes til det samlede antal direkte valgte senatorer. Bortset fra disse særegenheder har senatet det samme valgsystem og de samme beføjelser som underhuset, hvor deputeretkammeret ( Camera dei deputati ) er Italien , et parlamentarisk system med perfekt bikameralisme .
Under den forfatningsmæssige revision, der blev vedtaget ved folkeafstemning i september 2020 , vil antallet af senatorer stige til 200 fra den næste lovgiver.
Færdigheder
Artikel 55 i den italienske republiks forfatning bestemmer, at det italienske parlament består af to kamre, deputeretkammeret og senatet, hvortil forfatningen giver identiske beføjelser i kraft af det princip om paritet, som begge vælgere vælger.
For at opsummere er de vigtigste funktioner tildelt de to kamre:
- forfatningsmæssig revision (art. 138).
- lovgivningsfunktionen (art. 70 ff.).
- funktionen af det politiske valg, der udtrykkes gennem tillid eller mistillid til regeringen (art. 94), men også gennem beslutningsforslag, beslutninger og dagsordener vedtaget af Parlamentet.
- den udøvende kontrols funktion, der materialiseres gennem undersøgelseshandlinger (forhør, spørgsmål, bevægelser).
I henhold til art. I forfatningen 82 kan hvert kammer træffe afgørelse om undersøgelser af sager af offentlig interesse ved at udnævne ad hoc-komiteer (inklusive bikameral) med de samme beføjelser som den judicielle myndighed.
Hvad mere er, mødes kamrene, når det er nødvendigt, i fælles session; en session ledet af præsidenten for deputeretkammeret:
- valget af republikkens præsident, hvor de regionale delegerede også deltager (art. 83);
- anklagen fra den nævnte præsident for forbrydelser mod højforræderi eller angreb på forfatningen (art. 90);
- accept af statsoverhovedets ed om loyalitet over for republikken og respekt for forfatningen, før han tiltræder (art. 91);
- forhøjelse af en tredjedel af de forfatningsmæssige dommere (art. 135) samt en tredjedel af komponenterne i det øverste magistratsråd (art. 104);
Valgsystem
Senatet vælges ligesom salen ved almindelig, direkte og hemmelig valgret i en periode på fem år, medmindre der er en tidlig opløsning af kamrene eller kun én af republikkens præsident. Det anvendte system er Rosatellum bis-loven .
Det er et parallelt blandet system: af de 200 pladser, der skal besættes, udfyldes 74 først efter stillingen, mens 122 er fyldt med proporsionalt system med flere medlemmer med blokerede lister uden blanding eller præferentiel afstemning . Endelig er 4 stemt af italienere, der bor i udlandet i henhold til et særskilt proportionalt system med fortrinsret. Det samlede antal 200 pladser såvel som antallet af diaspora-pladser er fastlagt i artikel 57 i forfatningen og derfor særligt vanskelige at ændre. Antallet af pladser pr. Afstemningsmetode fastsættes ved anvendelse af forhold, der er defineret i valgloven. Antallet af flertalssæder svarer således til tre ottendedele, og antallet af proportionale pladser til fem ottendedel af de 196 resterende pladser, der er udfyldt i Italien.
Den forholdsmæssige fordeling af pladser sker efter d'Hondt-metoden med en valggrænse på 3% af stemmerne på nationalt niveau. I tilfælde af partikoalitioner hæves tærsklen til 10%, men koalitioner, der krydser den, ser de partier, der sammensætter dem, få pladser fra 1% af stemmerne.
Grafisk resume
| Republikkens Senat | |||
| |||
| Metode | Sæder | % | |
|---|---|---|---|
| Uninominal | 74 | 37% | |
| Proportional | 122 | 61% | |
| Udvandrere | 4 | 2% | |
Fordeling før reduktion
Før den italienske forfatningsændring af 2020 om reduktion af antallet af parlamentarikere, der blev godkendt ved folkeafstemning den 20. og21. september 2020, det samlede antal pladser var 315 fordelt på 116 pladser ved flertalsafstemning, 193 efter proportionalitet og 6 pladser for italienere i udlandet.
Grafisk resumé af fordelingen inden 2020| Republikkens Senat | |||
| |||
| Metode | Sæder | % | |
|---|---|---|---|
| Uninominal | 116 | 37% | |
| Proportional | 193 | 61% | |
| Udvandrere | 6 | 2% | |
Forskelle med deputeretkammeret
Dette system er nøjagtigt det samme som i underhuset, med nogle få forskelle. Det samlede antal senatorer er 315 mod det dobbelte af stedfortrædere i underhuset. Senatorer skal også være mindst fyrre år for at være kandidater mod mindst 25 år for stedfortrædere. Den største forskel er imidlertid den alder, hvor borgerne kan deltage i valget af begge kamre. Mens alle dem, der er registreret over 18 år, kan stemme på valget til Deputeretkammeret, er det kun de over 25, der kan stemme på senatorvalget.
Resultatet er derfor lidt forskellige pladsfordelinger, skønt de i lang tid er mærkbart ens, idet valget til de to kamre oftest finder sted samtidigt. Fra 1994 førte denne forskel i vælgerne dog ved fire lejligheder til forskellig flertal i et af de to kamre, en særlig ustabil situation i et land, der praktiserede perfekt bikameralisme . I 1994 havde Berlusconi-regeringen således flertal i salen, men ikke i senatet. To år senere har Prodi-regeringen et flertal i senatet og ikke i salen, hvilket er en omvendt situation i 2006. Pier Luigi Bersani har til gengæld kun et flertal i salen. Lav i 2013, skønt denne situation er denne gang resultatet af en anden valglov af kort varighed, kendt som Porcellum , Rosatellum bis- loven, der var i kraft kort efter genoprettelsen af det enkelte valgsystem.
Ændringsforslag til 2019Disse divergerende resultater får parlamentarikere til at beslutte i 2019 at tillade vælgere over 18 at også deltage i senatorvalget. Projektet, der vedrører artikel 58 i forfatningen, blev enstemmigt godkendt af komitéen for konstitutionelle anliggender om28. juni 2019før en senatsundersøgelse fra 22. juli. På initiativ fra Det Demokratiske Parti, derefter i oppositionen, blev der tilføjet en anden artikel til ændringsforslaget, der sænkede minimumsalderen for kandidater til senatorvalget fra fyrre til femogtyve, dvs. den samme som ved lovgivende valg.
Ændringsforslaget blev stemt om ved førstebehandlingen i salen med 487 stemmer for, 5 imod og 7 hverken for eller imod 31. juli 2019derefter i Senatet med 125 stemmer for, 0 imod og 84 hverken for eller imod 9. september 2020. Hvis flertallet på to tredjedele af det samlede medlemskab af hvert kammer nås ved anden afstemning mindst tre måneder senere, bør revisionen af forfatningen gennemføres uden at risikere at blive forelagt en folkeafstemning.
Enhver revision af den italienske forfatning skal godkendes på samme måde under to på hinanden følgende drøftelser i hvert af de to kamre, hvor de første to skal adskilles med mindst tre måneder.
Senatorer for livet
Ud over de 315 valgte, et lille antal livssenatorer ( senatori a vita ), de tidligere præsidenter for republikken, der sidder til højre for livet i Senatet. Til disse føjes op til fem livs senatorer udnævnt af præsidenten for republikken blandt de borgere, der har bidraget til fædrelandets ry for meget høje fortjenester inden for det sociale, videnskabelige, kunstneriske eller litterære område.
Opløsning
Senatet kan blive genstand for en opløsning og dermed udfælde slutningen af den femårige lovgivningsperiode af republikkens præsident ; denne opløsning kan besluttes af statsoverhovedet, hvis ingen regering kan opnå flertal.
Sammensætning af parlamentariske grupper
Flertalsgrupper er vist med fed skrift (indledende sammensætning).
| Efternavn | Positionering | Senatorer | Formand |
|---|---|---|---|
| 5-stjernet bevægelse (MS5) | Centrisme | 75 / 321 | Ettore Licheri |
| Northern League - Sardinsk Action Party (Ligue-PSd'Az) | Ret | 64 / 321 | Massimiliano Romeo |
| Forza Italia - Center Union (FI-UDC) | Midter-højre | 52 / 321 | Anna bernini |
| Demokratisk parti (PD) | Center til venstre | 38 / 321 | Simona malpezzi |
| Brothers of Italy (FdI) | Yderst til højre | 20 / 321 | Luca Ciriani |
| Italy Viva - Italian Socialist Party (IV-PSI) | Center til venstre | 17 / 321 | Davide Faraone |
| For autonomier (en) (Aut) | Center til venstre | 8 / 321 | Julia Unterberger |
| Blandet gruppe | - | 45 / 321 | Loredana De Petris |
| Ikke-registreret | - | 2 / 321 | - |
Gamle kompositioner
Sammensætning ved 1 st marts 2016, derefter til 1 st marts 2017 :
- Alleanza Liberalpopolare-Autonomie 19 (+ 19), leder Denis Verdini (ex-FI), gruppe ledet af Lucio Barani , gruppe nu ALA - Scelta Civica per la Costituente Liberale e Popolare le7. december 2016, med den samme præsident og den samme sammensætning;
- Område Popolare ( NCD derefter AP - UdC derefter CpE ) 32 derefter 27, ledet af Renato Schifani , derefter af Laura Bianconi ;
- Conservatori e Riformisti (CoR), 10 derefter 9, med Anna Cinzia Bonfrisco som formand , derefter af Lucio Tarquinio ;
- Forza Italia-Il Popolo della Libertà XVII Legislatura 43 (- 51), formand af Paolo Romani
- Grandi Autonomie e Libertà ( Grande Sud , Popolari per l'Italia , Moderati , Idea , Euro-Exit, MPL-Movimento politico Libertas, Riscossa Italia) 15 (+ 5), derefter 13, ledet af Mario Ferrara
- Lega Nord e Autonomie 12 (- 4), ledet af Gian Marco Centinaio
- Movimento 5 Stelle 35 (- 15), ledet af Nunzia Catalfo , derefter af Michela Montevecchi ;
- Partito Democratico 112 (+ 4), derefter 99, ledet af Luigi Zanda ;
- Artikel 1 st - Demokratisk bevægelse progressiv og 14 (+14), ledet af Maria Cecilia Guerra ;
- Per le Autonomie ( SVP - UV - PATT - UPT ) - PSI - MAIE , 20, da 19, med Karl Zeller som formand ;
- Blandet gruppe (misto) 26 og derefter 33 under ledelse af Loredana De Petris ( italiensk venstrefløj ).
- Blandt de fem senatorer for livet: Mario Monti var først medlem af SCpI, før han tiltrådte den blandede gruppe, da den blev opløst, den tidligere præsident Carlo Azeglio Ciampi sidder først i den blandede gruppe derefter PLA, ligesom de 3 andre livs senatorer som også hører til PLA-gruppen.
Formandskab
I henhold til forfatningen skal senatet afholde sit første møde senest tyve dage efter afholdelsen af parlamentsvalget. Denne session, ledet af den ældste senator, fortsætter til valget af senatets præsident, der i princippet er udpeget til at føre lovgiveren til dens afslutning. Det absolutte flertal af senatorer kræves først. Hvis dette ikke nås efter tre afstemningsrunder, skal en fjerde afstemningsrunde mod de to første kandidater i tredje runde resultere i sejr for den, der ville have vundet flest stemmer; i tilfælde af streng lighed mellem disse to kandidater erklæres den ældre valgt.
Senatets præsident repræsenterer ud over debatter også øverste hus i Italien og i udlandet, er formand for præsidentkonferencen, der beslutter den dagsorden, der er studeret af senatorerne, håndhæver reglerne i Palace Madame og skal studere antageligheden af lovforslag, før de sættes på dagsordenen af Formandskonferencen.
Siden 24. marts 2018, Senatet for republikken, for XVIII th lovgiver, ledes af Maria Elisabetta Alberti Casellati , Veneto senator for Forza Italia (FI).
Senatorer for livet
Senatet består i øjeblikket af seks senatorer for livet , udnævnt af præsidenten for republikken eller sidder efter at have overtaget præsidentembedet i henhold til art. 59.1 og 59.2 i Italiens forfatning :
- P r Mario Monti , tidligere EU-kommissær, tidligere formand, udpeget9. november 2011 af præsident Giorgio Napolitano;
- Elena Cattaneo , neurobiolog, udnævnt30. august 2013 af præsident Giorgio Napolitano;
- Renzo Piano , arkitekt, udnævnte30. august 2013 af præsident Giorgio Napolitano;
- Carlo Rubbia , fysiker, udnævnte30. august 2013 af præsident Giorgio Napolitano;
- D r Giorgio Napolitano , tidligere præsident for republikken, lige fra14. januar 2015 ;
- Liliana Segre , Holocaust- overlevende , opkaldt efter19. januar 2018af præsident Sergio Mattarella .
Afbrudt reform
Mid-juli 2014præsenterer formanden for Rådet Matteo Renzi sit reformprojekt for senatet. Hvis dette projekt slutter, vil senatet ikke længere have en udøvende rolle, men en rådgivende mission over for deputeretkammeret; den "perfekte bikameralisme" født i 1947 var indtil da blevet erklæret ansvarlig for politiske byrder og dyb inerti. Det vil have 100 medlemmer (74 regionale rådsmedlemmer, 21 borgmestre og 5 personligheder udpeget i 7 år af republikkens præsident) mod 321 i dag; de vil ikke længere blive aflønnet, hvilket repræsenterer en besparelse på 500 millioner euro for staten.
Dette reformprojekt, det vigtigste siden republikkens grundlæggelse, giver også mulighed for en indsnævring af valgkollegiet, der er ansvarlig for at vælge præsidenten for republikken (i øjeblikket er de 1.000 medlemmer), men ikke længere et fald i antallet af stedfortrædere.
Projektet blev afvist ved folkeafstemning den4. december 2016.
Noter og referencer
Bemærkninger
- Forfatningen bestemmer, at antallet af valgte senatorer er 315, hvortil føjes op til fem liv senatorer udnævnt af præsidenten for republikken såvel som de tidligere præsidenter for republikken , livets medlemmer med rette.
- Ved ikrafttrædelsen af 2020-forfatningsrevisionen om reduktion af antallet af parlamentarikere vil antallet af senatorer blive reduceret til 200, og antallet af liv senatorer begrænset til fem samtidigt, eksklusive tidligere præsidenter for republikken.
Referencer
- (It) " Composizione dei Gruppi parlamentari " , på senato.it (adgang 26. juli 2021 )
- italiensk forfatning, afsnittet "Republikkens organisation"
- Rosatellum, kom funziona la legge elettorale e cosa forud
- Rosatellum 2.0, tutti i rischi del nuovo Patto del Nazareno
- Voto ai 18enni anche per il Senato: primo sì alla riforma M5s-Pd
- Indholdet af ændringen til artikel 58
- Artikel 58 ved første stemme
- (it) “ Votazione Senato Modifica all'articolo 58 della Costituzione, in materia di elettorato per l'elezione del Senato della Repubblica - DDL n. 1440. Em. 1.101 (testo 2), Il Relatore - OpenParlamento ” , på parlamento18.openpolis.it (adgang til 17. september 2020 ) .
- opfølgning på ændring artikel 58
- (It) " Composizione dei Gruppi parlamentari " , på senato.it (adgang til 4. maj 2021 )
- (it) Giampiero Buonomo, La transizione infinita Mondoperaio, n. 2/2016, s. 88-90 .
- Richard Heuzé, "Renzi skubber det italienske senat til at genopfinde sig selv" , Le Figaro , tirsdag den 15. juli 2014, side 6.
Eksternt link
- (it) Officielt websted