Natur | Lokale skatter , direkte skatter , valgfri skat ( d ) |
---|---|
Forkortelse | TEOM |
Territorium | Frankrig |
Modtager | Frankrigs kommune |
Opskrifter | 6919000000 euro (2018) |
Reference tekst | General Tax Code (1520), lov af 13. august 1926 kendt som Niveauer, der giver kommuner og afdelinger tilladelse til at oprette skatter ( d ) |
Den afgift på husholdningsaffald ( Taxe d'fjernelse des ordures husstand eller TEOM i Frankrig) er en skat af enhver ejer (husholdninger, virksomheder, etc.) af en ejendom omfattet betalt til ejendomsskat på bygget ejendomme , eller som er midlertidigt der fritager. TEOM er derfor en skat, som skatteyderne skylder - i modsætning til et gebyr , der betales af en bruger i henhold til den leverede service. Det hjælper med at finansiere indsamling og behandling af affald. Ifølge nogle kunne den sidestilles med en obligatorisk afgift . Imidlertid har den ikke den officielle kvalitet, der er anerkendt af administrationen.
TEOM blev oprettet i 1926 for at dække udgifterne til husholdningsaffaldstjenesten, for så vidt disse ikke er dækket af almindelige indtægter, som ikke er af skattemæssig karakter.
Institutionen for skat til indsamling af husholdningsaffaldDen generelle afgiftskode indeholder bestemmelser om det i artikel 1609. Kommunerne og offentlige institutioner for interkommunalt samarbejde, der i det mindste sikrer indsamling af husholdningsaffald, kan indføre en afgift, der er bestemt til at sørge for udgifterne til tjenesten, i det omfang disse ikke dækket af almindelige indtægter, som ikke er af skattemæssig karakter. Den skattemæssige fjernelse af husholdningsaffald er derfor en valgfri skat; den lokale myndighed kan beslutte ikke at indføre det, og i dette tilfælde vil tjenesten blive finansieret over sit almindelige budget eller af gebyret til fjernelse af husholdningsaffald (REOM) .
TEOM er den vigtigste metode til finansiering af den offentlige service til indsamling og behandling af husholdningsaffald. I 2012 finansierede kun 3% af kommunerne eller EPCI'erne affaldshåndtering fra det almindelige budget, 68% brugte TEOM og endelig 29% havde indført REOM. REOM bruges mere i landdistrikterne uden at være dominerende der. Således modtager 35% af kommunerne med mindre end 500 indbyggere REOM, og denne andel falder gradvist, når befolkningen stiger.
Den særlige royaltyI tilfælde af at det besluttes at oprette TEOM, er det obligatorisk at oprette et særligt gebyr (artikel L.2333-78 i den generelle kode for lokale myndigheder ), der gælder for ikke-husholdningsaffald (industrier, håndværkere, handlende og andre).) kaldet "assimileret affald".
Det særlige gebyr anses for at supplere finansieringen af affaldsbehandlings- og indsamlingstjenesten, og det tillader deltagelse i finansieringen af tjenesten af affaldsproducenter, der ikke har bebygget jord.
Hvert år skal samfundet, der opretter det særlige gebyr, træffe en beslutning, der angiver reglerne for beregning af gebyret og muligvis listen over dem, der er ansvarlige for det særlige gebyr, for hvilket det anmoder om fritagelse for TEOM.
Afgiftspligtige personerSkatten skal betales af enhver ejer af en ejendom, der er skattepligtig for ejendomsskat, for byggede ejendomme beliggende i et område, hvor husholdningsaffald indsamles. Skatten fastsættes i navnene på ejerne eller brugerne. Det er således blottet for enhver forbindelse med kvaliteten af beboeren i lokalerne, men kan videregives af ejerne til deres lejere.
Er undtaget fra TEOM:
I tilfælde af en ledig stilling, der varer mere end tre måneder, kan der gives fritagelse for eller nedsættelse af skatten på klagen, der er fremlagt på de betingelser, der er fastsat i et sådant tilfælde med hensyn til ejendomsskat.
Beregning af TEOM SkattegrundlagetSkatten er baseret på matrikeludlejningsværdien af bebyggede ejendomme, selvom sidstnævnte midlertidigt er fritaget for ejendomsskat eller endda permanent fritaget for ejendomsskat i tilfælde af personalehuse til embedsmænd. Siden 2006 har de lokale myndigheder været i stand til at træffe en beslutning, der begrænser den matrikeludlejningsværdi, der anvendes til beregning af afgiften. Hvis lokaler, der ikke betjenes af opkrævningstjenesten, er fritaget for skatten, kan de berørte lokale myndigheder træffe en modsat beslutning.
SatsenSamfundene stemmer for kalenderåret den sats, der gælder på deres område. Det er muligt for dem at definere zoner, som forskellige satser gælder for; dette for at tage hensyn til forskellene i den leverede service (for eksempel vil en ugentlig afhentning i stedet for en daglig afhentning give anledning til anvendelse af en lavere sats). Satsen kan variere mellem en symbolsk mængde tæt på nul og en sats, der fuldt ud dækker omkostningerne ved indsamling og behandling af husholdningsaffald (men det kan ikke være en fortjeneste).
Mulighed for at oprette en incitamentdel i TEOM (TEOMI)Princippet om oprettelse af incitamentsafregning fremgår af Grenelle I i 2009. Finansloven fra 2012 skabte effektivt incitamentet TEOM, hvis oprettelse er stadig valgfri. Formålet med opsætningen af denne incitamentkomponent er at tilskynde brugeren til at ændre sin adfærd for at opnå en reduktion i mængden af produceret affald; at øge sorteringen (selektive indsamlinger, modtagecentre for affald) for bedre nyttiggørelse optimering af tjenester til omkostningskontrol.
Denne incitamentsdel føjes til den faste del af TEOM, bestemt i henhold til almindelig lov. Incitamentsdelen skal være mellem 10% og 45% af den samlede skatteindtægt.
Incitamentsdelen er baseret på den mængde affald, der produceres af hvert afgiftspligtigt område i året forud for beskatningen. Den fastlagte takst pr. Produceret mængde affald kan også differentieres efter affaldstype. Forskellige målinger kan anvendes til at kvantificere produktionen af produceret husholdningsaffald.
TEOM betalingDer opkræves opkrævningsafgift på husholdningsaffald (TEOM) på samme afgiftsmeddelelse som ejendomsskatten. Skatten skal betales af den person, der er ansvarlig for ejendomsskatten, som generelt er ejeren. Ejerne har mulighed for at udskyde denne skat i lejeafgifterne fra lejerne. Lokale skatteadministrationsgebyrer føjes til skattebeløbet. For officiel bolig, der er besat af embedsmænd og permanent fritaget for ejendomsskat, skal skatten betales af den embedsmand, der besætter den.
InformationsforpligtelseDen generelle kodeks for lokale myndigheder (CGCT) foreskriver, at kommunerne og deres grupper på mere end 10.000 indbyggere sporer i en særlig rapport, der er knyttet som bilag til budgetdokumenterne, på den ene side produktet fra TEOM og på den anden side udgifter, direkte og indirekte, der vedrører udøvelse af jurisdiktion.
CGCT bestemmer, at borgmesteren eller formanden for EPCI præsenterer en årlig rapport om prisen og kvaliteten af den offentlige service til indsamling og behandling af husholdningsaffald.
Økonomisk og finanspolitisk vægt af TEOMI 2012 modtog kommunerne og deres grupper 6.088 milliarder i forhold til TEOM og 148 millioner euro i forhold til det særlige gebyr.
Andre skatterDen Grenelle de l'Environnement i 2009 finansieringsret, skubbede at renovere generel afgift på forurenende aktiviteter (TGAP) affald (bortset fra farligt affald og murbrokker omfattet af andre tekster).