The New Deal (" New Deal " på fransk ) er det navn, som den amerikanske præsident Franklin Delano Roosevelt gav til sin politik til at kæmpe mod virkningerne af den store depression i De Forenede Stater . Dette program fandt sted mellem 1934 og 1938 med det formål at støtte de fattigste lag af befolkningen, lykkes i en innovativ reform af de finansielle markeder og genoplive en amerikansk økonomi, der er beskadiget siden styrtet i 1929 af arbejdsløshed og konkurser i kæden.
Der er sædvanligvis to nye tilbud : den første, især præget af "Hundredage af Roosevelt" i 1933, der sigter mod at forbedre situationen på kort sigt. Det omfatter derfor bank reform love , programmer social bistand nødsituation, programmer arbejde bistand, og landbrugs-programmer. Regeringen foretog således betydelige investeringer og tillod adgang til finansielle ressourcer gennem forskellige statslige organer. De økonomiske resultater var blandede, men situationen blev bedre. "Second New Deal " spredte sig mellem 1935 og 1938 og fremsatte en omfordeling af ressourcer og magt i større målestok med fagforeningsbeskyttelseslove , socialsikringsloven samt hjælpeprogrammer til landmændene og vandrende arbejdere. Men det, Højesteret fastslog mange reformer forfatningsstridig, og dele af programmerne blev hurtigt erstattet, med undtagelse af National Recovery Administration . Den anden New Deal var meget dyrere end den første og udvidede det offentlige underskud . Desuden, på trods af programmer som Public Works Administration , ledigheden stadig påvirket 11 millioner amerikanere i 1938 .
Mange New Deal-programmer er stadig aktive, hvoraf nogle har bevaret deres oprindelige navne: vi kan citere Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Federal Housing Administration (FHA), Tennessee Valley Authority (TVA), men også Social Security System , det første velfærdsstatsexperiment i USA og Securities and Exchange Commission inden for området finansiel regulering .
Den Store Depression , betragtes som en af de største økonomiske kriser i XX th århundrede , begyndte torsdag24. oktober 1929med Wall Street- nedbruddet, der først sænkede priserne på New York Stock Exchange, før det gradvis påvirkede alle sektorer, derefter alle industrialiserede lande, med undtagelse af Stalins Sovjetunionen . De Forenede Stater , "krisens oprindelsesland", var logisk set de første, der blev ramt i årene, der fulgte efter styrtet, indtil et lavpunkt nåede i 1932 , med især en ledighed på 25%. Faktum er, at den amerikanske økonomi led af forskellige ubalancer, især i fordelingen af rigdom og ressourcer: det anslås, at 36 velhavende familier havde indkomster svarende til 42% af befolkningen. Derudover havde 21,5 ud af 27,5 millioner familier ingen besparelser.
Den økonomiske situation var også bekymrende: over for sparernes mange krav fandt bankerne sig hjælpeløse. Bankinstitutioners konkurser begyndte derefter at stige. På den anden side formindskedes bankmidler, der var investeret i spekulation . På grund af smitteeffekt og på grund af deflationsspændinger i forbindelse med landbrugsprodukter oplevede landmændene vanskeligheder: 15 millioner bønder var på randen af ruin. Inden for industrien manifesterede krisen sig i overproduktion og virksomheds konkurser .
Da krisen brød, var det Herbert Hoover, der var præsident for De Forenede Stater . I modsætning til hvad der er blevet sagt, især af hans fremtidige rival, Franklin D. Roosevelt , var Hoover ikke en gør ingenting , det vil sige nogen, der ikke gjorde noget for at dæmme op for krisen. Imidlertid var den politik, som Hoover førte, en fiasko, hvilket fremgår af konsekvenserne af passage af den protektionistiske Hawley-Smoot-lov, der forårsagede en recession. Dets ønske om at opmuntre erhvervslivet var også en åbenlyst fiasko: landet sank ned i recession, og konkurser gangede. I 1932 organiserede de to præsidentkandidater deres kampagne: Hoover republikaneren stod over for demokraten Franklin D. Roosevelt, der havde gjort sig et navn som guvernør i New York . Den tillidsinspirerende Roosevelt vandt valget med stor margin med 57,4 procent af folkestemmen og 89 procent af vælgerne . Hans løfter om stimulus vandt amerikanerne: Fire måneder efter hans valg begyndte New Deal .
Det 2. juli 1932Roosevelt lovede i en kampagnetale "en ny aftale for det amerikanske folk": han brugte først sætningen New Deal under sin tale ved den demokratiske Chicago- konvention i 1932. Tredive år tidligere havde Theodore Roosevelt , hans fjerne fætter, indledt en " Square " Deal ”, et nationalt program, der sigter mod at støtte middelklassen. Denne " Square Deal " var derefter navnet, der blev givet af Roosevelt og hans medarbejdere til politikken for hans administration. I dette ville han have inspireret Franklin D. Roosevelt. Faktisk var Franklin Delano Roosevelt interesseret i kontrasten mellem Theodore Roosevelt og Woodrow Wilson : ”Theodore Roosevelt blev ikke tiltrukket som Woodrow Wilson af grundlæggende problemer, og han vidste ikke, hvordan han, ligesom sidstnævnte, kunne stimulere dybe sociale og moralske overbevisninger., skrev han en dag. På den anden side vidste Wilson ikke, i modsætning til Theodore Roosevelt, hvordan man kunne vække begejstring for specifikke individuelle begivenheder, selvom de kunne virke overfladiske sammenlignet med grundlæggende principper ” .
I 1927 , en række amerikanske liberale: John Dewey , Stuart Chase , Rexford Tugwell , besøgte Sovjetunionen af Stalin . Tugwell, som senere skulle være medlem af FD Roosevelts Brain Trust og derefter Henry Wallace's assistent i landbruget, var interesseret i planlægning som et instrument til økonomisk regulering. I virkeligheden, hvis Sovjetunionen blev lidt påvirket af krisen, er det fordi den ikke havde kendt boom i 1920'erne, og dets handel med " Vesten " blev reduceret.
Roosevelt betragtede en progressiv, og en reformator blev valgt med stort flertal med håb om, at han ville være i stand til at stå over for den økonomiske krise, hvor Herbert Hoover var mislykket. Han kom imidlertid til magten uden at have en forudfattet plan for at redde sit lands økonomi. Hans " New Deal " var ikke ideologisk, men snarere pragmatisk, hvilket førte til nogle modsætninger. Der anvendte han ideer eksperimenteret med under Wilsons progressive periode og trak på sine politiske erfaringer fra 1920'erne . Den centrale idé om Roosevelt er eksperimentering: han var overbevist om behovet for en dristig og innovativ politik.
Han bemærkede også, at en af hovedprioriteterne var at øge amerikanernes moral i tvivl om krisens spredning til hele økonomien. Det4. marts 1933, hans indvielsestale forblev gennemsyret af almindelige steder, han var kun tilfreds med at advare amerikanerne mod et overskud af pessimisme. Han udtalte således en sætning, der er blevet berømt: " Det eneste, vi skal frygte, er frygt i sig selv " ( "det eneste, vi skal frygte, er frygt i sig selv" ). For at gennemføre sin politik omgav han sig med strålende og fantasifulde rådgivere, der fulgte ham til Washington . Disse inkluderer Raymond Moley , Adolf Berle , Cordell Hull (udenrigsanliggender), Henry Wallace (landbrug), Frances Perkins (Labour), den første kvinde, der tiltrådte en ministerstilling i De Forenede Stater. Harry Hopkins , en af hans nærmeste rådgivere, var også en af arkitekterne for New Deal . Han blev endda senere anset for at være hans grå fremtrædende .
Nogle historikere skelner mellem to eller tre nye tilbud . Analysen, der favoriserer to nye tilbud, mener, at den første svarer til Roosevelts første periode (som inkluderer "Hundred dage" i den første New Deal ), og at den anden svarer til perioden 1936 - 1938 i den anden periode. I den anden analyse, der skelner mellem tre nye tilbud , svarer den første til "Hundred dage" (mellem 9. marts og16. juni 1933) og inkluderer et stort antal foranstaltninger til fordel for valutaen og banksystemet generelt, landbrug , industri og bekæmpelse af arbejdsløshed . Den anden New Deal begyndte i november 1934 og svarer til perioden 1936 - 1937 . Den tredje, som ikke altid betragtes som sådan (den er undertiden simpelthen knyttet til den anden New Deal ), anvendes i 1937 og 1938 . Imidlertid var Roosevelts politik i 1930'erne præget af flere kontinuiteter end radikale brud.
Roosevelt vandt valget takket være hans løfter om forandring, som var baseret på en proaktiv og interventionistisk politik. Således spillede forbundsstaten en væsentlig rolle i New Deal ved at give amerikanerne adskillige agenturer, hvoraf de fleste var knyttet til programmer af forskellig art og funktioner: landmændene nød godt af støtte og subsidier betinget af dem. Et fald i deres produktion, virksomheder blev beordret til at vedtage en "kode for god konkurrence" for at genoplive det industrielle stof og reducere "destruktiv konkurrence". Endelig tacklede staten også sociale problemer med spørgsmålet om pensioner , fagforeninger og især arbejdsløshed, som gennem 1930'erne var et af de mest synlige markører for krisen. Mange programmer med sigte på at skabe job blev lanceret i 1933 , og reformer fulgte meget hurtigt. Den New Deal så også fremkomsten af de første former for velfærdsstaten i USA .
I Roosevelts følge fulgte to måder at regulere økonomien delvist på.
På den ene side hedder "Brandésienne-økonomien" af advokater og intellektuelle i øst. Louis Brandeis og Felix Frankfurter , en Harvard- uddannet advokat , var dens mest fremtrædende repræsentanter for Roosevelt. Den brandesianske økonomi var mistænksom over for "planlægningernes grandiose planer" og fortalte "en hurtig og fleksibel strategi, der tillod den føderale regering at bruge sin autoritet til at reformere praksis med fri konkurrence . " Louis Brandeis , dets grundlægger, havde været rådgiver for Woodrow Wilson og begge var enige om, at " konkurrence kan og bør opretholdes i alle grene af den private industri" . For Brandeis skal regler sigte mod at opretholde konkurrencen ved at begrænse størrelsen på virksomheder. Generelt (ifølge Arthur Schlesinger ) mente Brandeis, at "centralisering svækkede samfundet ved at kvæle erfaringer og koncentrere de talenter, som samfundene havde brug for på et tidspunkt" .
Rexford Tugwell , Adolf Augustus Berle , Hugh S. Johnson og Raymond Moley stod i den modsatte ende af linjen. De inspirerede delvist læren om den første New Deal . Dette insisterede på, at "vi ikke længere kunne stole på fri konkurrence for at beskytte sociale gruppers interesser" og at "stabilitet lå i fusion af virksomheder og i samarbejde under føderal kontrol" . Vægten var mere på administrationen af økonomien end på produktionen. Hvis Moley var blevet påvirket af Theodore Roosevelt , var Tugwell blevet påvirket af en institutionalist, Simon Patten , der havde været hans lærer ved Wharton School . For ham burde regeringens interventionisme være mere omfattende end for Raymond Moley . Denne tendens var især indflydelsesrig ved Agricultural Adjustment Administration (AAA) med Rexford Tugwell og hos NRA administreret af Hugh S. Johnson . Disse programmer, ud over at være ofte i modsætning til visionen om Brandeisien-strømmen, indebar også en vis protektionistisk tilbagetrækning, som bragte modstand fra Cordell Hull, som altid havde været tilhænger af økonomisk åbenhed og fri handel . Indflydelsen fra nøglemedlemmer i denne bevægelse aftager ganske hurtigt. Raymond Moley forlod indflydelsessfærer i midten af 1933, Hugh S. Johnson den nationale tilsynsmyndighed iSeptember 1934for at tilslutte sig Works Progress Administration blev Rexford Tugwell leder af genbosættelsesadministrationen i 1934 og forlod derefter regeringsområdet i 1937 . Han havde senere forskellige stillinger, herunder guvernør i Puerto Rico fra 1942 til 1946 .
Der henvises ofte til den indledende periode for New Deal , til "Hundred dage", der svarede til vedtagelsen af adskillige love relateret til forskellige områder af den amerikanske økonomi. Ifølge den empiriske metode fra Roosevelt, baseret på 3R'erne: " Relief, Recovery and Reform '( Social Assistance, Recovery and Reform ), blev de fleste af foranstaltningerne taget hurtigt, stopgap. Således fejrede dagen efter hans indvielsesdag4. marts 1933, Roosevelt lancerede sin første foranstaltning og besluttede en ekstraordinær lukning af alle landets banker : det var den amerikanske bankferie . Den 9. marts , det vil sige fire dage senere, blev Kongressen indkaldt til at sidde: den første lov, der blev foreslået af hans administration, vedrørte bankvirksomheder; udarbejdet natten over, blev det præsenteret for kongressen ved middagstid og ratificeret samme aften kl. Den 12. marts henvendte Roosevelt sig til nationen i radioen med det formål at forklare hans politikker og mål.
Derfra blev der vedtaget femten andre love under "Hundred dage", som udgjorde den vigtigste episode af den første New Deal . Dette var frem for alt mere eller mindre improviserede projekter, der havde til formål at forbedre situationen på kort sigt. Reformerne vedrørte alle sektorer, lige fra landbrug til industri , især gennem større arbejderprogrammer. Samtidig så projekter til bekæmpelse af arbejdsløshed dagens lys, såsom Civil Conservation Corps, der mobiliserede 250.000 unge. I sidste ende blev to millioner mennesker rekrutteret der.
Hans jordskredssejr i præsidentvalget i 1932 , men også, at af det demokratiske parti i valget til Senatet og Repræsentanternes Hus i det samme år, samt alvoren af krisen tillod Roosevelt og hans administration til at udøve en stor indflydelse på den kongressen i de første måneder af sit mandat. Dette gjorde det hurtigt og nemt at vedtage en række foranstaltninger, der sigter mod at genoprette balancen i banksystemet, det finansielle marked og hjælpe arbejdsløse.
Fra starten, Roosevelt spørgsmålstegn praksis forretningsfolk og bankfolk i en sætning, der er forblevet berømt: " Praksis for de skruppelløse vekselerere står tiltalt " : "Den praksis af skruppelløse børsmæglere retsforfølges" . Foranstaltningen for den amerikanske bankferie var rettet mod at genoprette tilliden, indtil ratificeringen af en ny lov, Emergency Banking Act vedtaget den 9. marts , som krævede, at kun banker genåbnes, der med succes har bestået en gennemgang af deres solvens, undersøgelse under kontrollen med det amerikanske finansministerium . Tre fjerdedele af bankerne åbnede igen i de tre dage efter vedtagelsen af loven. Milliarder dollars af penge og hidtil skjult guld vendte derefter tilbage til bankerne og stabiliserede banksystemet. I løbet af hele 1933 lukkede flere tusinde banker deres døre og fusionerede for at skabe større virksomheder (depositarer modtog således ca. 85 cent for hver sparet dollar). For at forhindre fremtidige kriser oprettede regeringen Federal Deposit Insurance Corporation i juni, som gjorde det muligt at forsikre indskyderes indskud op til en grænse på $ 5.000. Den første New Deal oplevede også oprettelsen af Securities and Exchange Commission , oprettet af Securities Exchange Act , der blev indledt under "Hundred dage", reformen betragtes som den vigtigste i aktiemarkedets historie . For delvis at formilde finansverdenen udnævnte Roosevelt som chef for SEC Joseph Kennedy , en kendere af Wall Street .
I marts og april, i en række love og bekendtgørelser , Roosevelt og Kongressen tog dollar fra den guldstandarden , som krævede den amerikanske centralbank ikke til lavere renter , og selv om det modsatte, det øger dem for at beskytte dollaren . Tre grundlæggende tekster deltog i denne bevægelse: Emergency Banking Act , Executive Order 6102 og Glass-Steagall Act . Disse tre tekster betragtes af de konservative som et angreb på ejendomsrettigheder og som store angreb på forfatningen : Enhver, der besidder en stor sum guld, blev således beordret til at veksle det til dollars til en fast sats. Efter en bestemt periode var regeringen i stand til at kræve tilbagelevering af guldet uden overvejelse. Derudover mistede guld sin status som lovligt betalingsmiddel ved afvikling af fordringer og gæld på samme tid. Forbrydere blev undertiden endog sanktioneret med bøder. Derfor kunne dollaren svinge frit på valutamarkedet uden modstykke i guld. Først i 1934 blev guld igen konvertibelt til en pris, der var væsentligt lavere end den forrige. Samlet set reagerede markederne godt på opgivelsen af Gold Standard , selvom det først kun skulle være midlertidigt.
Krisens økonomiske lavpunkt blev nået i marts 1933 . Historikeren Broadus Mitchell (in) bemærker således, at de fleste af indekserne indikerer en forværring af situationen indtil sommeren 1932, som kan betragtes som krisens laveste punkt i den økonomiske plan som psykologisk. Økonomiske indikatorer peger på et lavt punkt i de første dage afMarts 1933, før en hurtig bedring begynder.
Den Agricultural Justering Act (AAA)På henstillinger fra Henry Wallace satte Roosevelt-administrationen også sigte på at beskytte landmændene mod svaghederne på markedet ved at distribuere føderale subsidier og kontrollere produktionen gennem AAA, hvor en af arkitekterne var Rexford Tugwell . Det12. maj 1933, trådte landbrugsjusteringsloven i kraft. Det blev således besluttet at reducere produktionen for at hæve landbrugspriserne i overensstemmelse med den enkle ordning i loven om udbud og efterspørgsel . Til dette blev en stor del af afgrøderne og reserverne ødelagt eller efterladt brak, og reduktionen af dyrkede arealer blev fremmet af en kompensationspolitik, der især blev finansieret ved at tilføje skatter, der blev anvendt på fødevareforarbejdningskredsløbet. De første resultater, der blev observeret efter tre år, var opmuntrende, da landmændenes indkomst steg. Også statens interventionisme i den primære sektor blev indledt. Men på trods af denne foranstaltning steg landbrugspriserne kun lidt, og den observerede stigning i landmandens indkomst var stort set et resultat af subsidier ydet af den føderale regering. På samme tid tacklede Roosevelt gældsproblemet, da 15 millioner amerikanske landmænd var tæt på ruin. Landmændenes gæld blev således omlagt via Farm Credit Act ( fr ) ,16. juni 1933, som gav købekraft til omkring 30 millioner amerikanere.
Fordelene ved denne type politik, der gik så langt som tilskud til landmænd, der var enige om at forbrænde hele eller en del af deres afgrøder, blev imidlertid bestridt af visse liberale økonomer , Der mente det for at nå et mål mht. job og priser udførte regeringen en effektiv ødelæggelse af velstanden, hvis modparter efter deres mening ikke var tilstrækkelige til at retfærdiggøre det. Nogle historikere som Cushing Barry rapporterede senere, at forbrugerne ikke kunne stå med stigningen i priserne og politikken med tvangsproduktionsgrænser. En afstemning i Washington Post rapporterede endda, at flertallet af amerikanere var imod AAA.
Den National Industrial Recovery Act (NIRA)I industrielle anliggender blev National Industrial Recovery Act godkendt af Kongressen i 1933 for at indføre to typer reformer. På den ene side opfordrede han producenter til at underskrive koder for fair konkurrence, og på den anden side gav han arbejdstagerne frihed til at organisere og forhandle kollektive aftaler . Samtidig oprettede loven et regulerende organ, National Recovery Administration eller NRA, der tilskyndede medlemskab af virksomheder. Virksomheder, der frivilligt fulgte denne kode, havde evnen til at vise en form for Blue Eagle-logo ( Blue Eagle ), et symbol på at deltage i programmet. NRA hjalp også med at skabe job for at bekæmpe arbejdsløshed .
NIRA blev stærkt støttet af mange fremtrædende forretningsfolk, hvoraf nogle endda deltog i udarbejdelsen. Gerard Swope (in) , chefen for General Electric , var også en af de første forsvarere af loven, som legaliserede kartellerne og opfordrede regeringen til at foretage en række offentlige arbejder. Disse øgede udgifter var rettet mod tilbagevenden til velstand og overskud for GE ligesom andre virksomheder. Harry Harriman, præsident for United States Chamber of Commerce , en stærk tilhænger af foranstaltningen, forklarede, at det var et af de vigtigste skridt mod rehabilitering af forretningen. Tværtimod var National Association of Manufacturers stærkt imod projektet. Henry Ford blev derefter en af hans største modstandere derefter.
Den National Recovery Administration 's mission var at stabilisere priserne og lønningerne ved at samarbejde med virksomheder og fagforeninger. Det blev oprindeligt administreret af Hugh S. Johnson . Derefter oprettede den Public Works Administration (PWA), som skulle overvåge gennemførelsen af den store politik for offentlige arbejder. Alle disse bestemmelser blev hilst velkommen af arbejdsgivere og fagforeninger; de var populære blandt alle amerikanere.
To andre vigtige lovgivningsinitiativer blev taget af Roosevelt i løbet af "Hundred dage". Den første var en lov, økonomiloven , designet af budgetministeren , Lewis Douglas . Det blev godkendt den14. marts 1933. Loven, som behandlede to forskellige budgetter, det almindelige budget og nødbudgettet, krævede for at afbalancere det almindelige budget, især ved at reducere lønningerne til embedsmænd og ved at reducere pensionerne til veteraner med 40%. Det andet initiativ var en forfatningsmæssig revision, der vedrørte forbud , pålagt De Forenede Stater ved det attende ændringsforslag i 1919 . Det22. marts 1933Den Volstead Act ( Volstead Act ) om forbud mod alkohol blev således ophævet: den 21 th ændring af forfatningen , der er godkendt i Kongressen derfor annullerede forbud af alkohol.
De første programmer til bekæmpelse af arbejdsløshedKampen mod arbejdsløshed mobiliserede også Roosevelt-administrationen i månederne efter dens tiltrædelse. Roosevelt var oprindeligt interesseret i spørgsmålet om de arbejdsløse, der var mest i nød: han oprettede således den føderale nødhjælpsadministration (FERA), der gjorde det muligt at finansiere støtteprogrammerne til arbejdsløse i de forskellige stater. Men Roosevelt mente, at for at genoprette amerikanernes tillid var det ikke nødvendigt at være tilfreds med simpel hjælp uden kompensation, men at sætte dem tilbage på arbejde.
Flere programmer så således hurtigt dagens lys. Da Roosevelt indså, at unge potentielt var fremtidige ejere, og at deres tilbøjelighed til at falde i kriminalitet eller fattigdom var højere, oprettede han det civile bevaringskorps , finansieret af kuponer fra statskassen ,31. marts 1933. Det tillod takket være genplantning, erosion og oversvømmelseskontrol ansættelse af tusinder af arbejdsløse unge over hele landet: 250.000 job blev skabt for 18-25-årige, og på otte år garanterer CCC en månedsløn på $ 30 til næsten to millioner unge mænd.
Ligeledes så de første store værker programmer også dagens lys i 1933 . Den mest berømte, Tennessee Valley Authority (TVA), arbejdede med at bygge dæmninger for at udvikle territoriet i Tennessee Valley , begrænse oversvømmelser, øge vandkraftproduktionen og samtidig give job til ledige. Det havde også til formål at gøre dette område af De Forenede Stater midt i tilbagegangen mere attraktivt . Dette program vedrørte i sidste ende syv stater.
"Hundred dage" var præget af betydelige budgetudgifter i forskellige regeringsprogrammer. Fra 1931 var det føderale budget i underskud på grund af reformerne af Herbert Hoover . Imidlertid genvandt han ikke sin balance i løbet af New Deal . I 1933 havde budgettet således et underskud på 1,3 milliarder dollars. Desuden var den første New Deal ikke den dyreste: I 1936 nåede underskuddet 3,5 milliarder dollars.
De hundrede dage var i det væsentlige baseret på nødforanstaltninger, der havde til formål at nå to ambitiøse mål: økonomisk genopretning på den ene side og en tilbagevenden til den amerikanske befolknings tillid på den anden. Målet om økonomisk genopretning blev kun meget kortvarigt nået. På grund af adskillig modstand fra en del af arbejdsgiverne såvel som fra visse landmænd på trods af de foranstaltninger, der blev givet dem, var genopretningen meget langsom. På den anden side forbliver arbejdsløsheden på et meget højt niveau og berørte stadig 24,9% af befolkningen i 1933 . På den anden side var denne første New Deal en succes på det populære niveau og med henblik på tilbagevenden til tillid: Konsolidering af banksituationen tillod amerikanerne at deponere deres opsparing igen i bankerne. På den anden side nød Roosevelt en ægte "nådestatus" på den ene side i Kongressen, men også i pressen, der støttede hans handling.
På trods af alt forårsagede denne blandede rekord utilfredshed, især et par måneder efter afslutningen af den første blok med reformer i begyndelsen af 1934 . Protesten rørte endda den demokratiske lejr, hvor de originale tilhængere af New Deal viste tegn på utålmodighed. Således forenede den demokratiske senator i Louisiana Huey Long de utilfredse i Syd- og Midtvesten og lancerede Share and Wealth- bevægelsen for at imødegå Roosevelt. I forstæderne til Detroit , Charles Coughlin , en katolsk præst , der er kendt for sin indflydelse på radio med 40 millioner lyttere, brugte en demagogisk diskurs og grundlagde sit eget politiske bevægelse, dybt anti New Deal og fremmedfjendske . Derefter var det erhvervslivet bestående af kapitalistiske industriister såvel som de mest konservative demokrater, der beskyldte Roosevelt for at forsvare et socialistisk program .
Præsidenten afvæbnede imidlertid ikke. Tværtimod styrkede det lovgivende valg i 1934 det demokratiske flertal og forstærkede det i dets valgmuligheder. Vægten denne gang var mere på at tilfredsstille de utilfredse, men viljen til at søge løsninger forblev. Den anden New Deal lagde derfor mere vægt på det sociale aspekt.
Mens de første hundrede dage blev implementeret af foranstaltninger, der havde til formål at stabilisere den amerikanske økonomi, der ramte sit lavpunkt i 1932 , blev de forskellige foranstaltninger indført under afslutningen af den første New Deal (afslutningJuni 1933, 1934) svarede derefter under den anden New Deal mere til ønsket om at genoprette tillid til det amerikanske folk, især ramt af arbejdsløshed. Det er derfor fra dette øjeblik, at de første nationale programmer til bekæmpelse af arbejdsløshed dukkede op, og at grundlaget for statsinterventionisme gradvis blev indført, især med hensyn til pensioner , arbejdsvilkår med især udvidelse af fagforeningsbeføjelser og endelig med hensyn til af social assistance til at hjælpe de dårligst stillede. Det økonomiske aspekt af New Deal gav gradvist plads til det sociale spørgsmål.
Denne nye prioritet, der blev givet til den amerikanske befolkning, som var offer for krisen, blev imidlertid ledsaget af et ønske om at stabilisere og konsolidere bankvæsenet (indskud og lån ) og de monetære systemer som en forlængelse af de dybe reformer, der markerede "Hundrede dage". Midlerne, der blev indført for at nå dette mål, spillede en væsentlig rolle i afslutningen af den store depression .
De første hundrede dage blev der allerede oprettet de første programmer til fordel for beskæftigelse og havde til formål at reducere ledigheden. Således tillod den føderale nødhjælpsadministration, der stammer fra RFC eller det civile bevaringskorps, oprettelse af arbejdspladser, men i begrænsede proportioner på grund af det begrænsede antal mennesker, som de var rettet til, såsom 18-25-årige i sammenhæng med af CCC.
Men så snart denne politik for at bekæmpe arbejdsløsheden blev indført, opstod der problemer. Den første var budgettet afsat til de forskellige regeringsorganer, der var afsat til beskæftigelse, såsom FERA , ledet af Harry Hopkins . Faktisk mens budgettet for offentlige arbejder Administration af Harold Ickes , til industriel fornyelse udgjorde 3,3 milliarder dollars (eller 5,9% af det amerikanske BNP på det tidspunkt), at agenturets de Hopkins var meget svagere, til trods for målene for lignende betydning. Hopkins opfordrede derefter Roosevelt til at oprette et agentur, der tillod ham at ansætte ledige direkte. Det var i denne sammenhæng, at Bygningsadministrationen blev født den8. november 1933, med det mål at give job til fire millioner amerikanere. Målet blev nået i januar 1934 . Hopkins opfyldte således sit ønske om at genoprette værdi til social assistance gennem arbejde.
På trods af de meget positive resultater af disse programmer bekymrede præsident Roosevelt sig for at øge statens og de lokale myndigheders udgifter , og han besluttede gradvist at afvikle CWA. Men han frasagede sig ikke arbejdets rolle i fordelingen af social assistance, især i lyset af populær kritik af, at tidsbegrænset social assistance var endnu værre end slet ingen hjælp. Da han i slutningen af 1934 så, at depressionens spøgelse stadig var til stede, bad Roosevelt sin administration om at udarbejde en ny plan for social assistance gennem arbejde. I foråret 1935 , nødhjælpskoordinator bevillingslov (i) bevilget 5 milliarder til regeringen til at gennemføre nye projekter. Således blev født den 6 maj den Works Progress Administration , som overtog fra FERA , og med held lykkedes det Anlæg Administration , og dermed bliver en af de vigtigste organer i New Deal .
Oprettelsen af fagforeninger mødtes med tilbageholdenhed fra erhvervslivet og fra virksomhedsledere . Af denne grund brød der i 1934 strejker ud i mange virksomheder for at protestere mod chefernes afslag på at anerkende fagforeningerne og dermed bremse aktiviteten i byerne. Virksomheder brugte forskellige måder til at skræmme deres medarbejdere, såsom spionage eller trusler mod deres job. For at bilægge tvister om dette emne besluttede Roosevelt i 1934 at oprette National Labour Relations Board efter passage af National Labor Relations Act .
Så tidligt som i 1934 var fremtrædende fagforeningsrepræsentanter som John Lewis , præsident for United Mine Workers of America hurtige til at meddele: "Præsidenten vil have dig til at blive medlem af en union." Imidlertid værdsatte Roosevelt ikke at blive placeret i opposition til forretningslederne, som skulle tillade genopbygning af landet. Senator Robert Wagner kom derefter frem som en pioner inden for fagforeningsfriheder i De Forenede Stater , da der blev udarbejdet en lov, der talte for en permanent National Labour Relations Board , der skulle forhindre intimidering på den ene side og virksomhedssammenslutninger i USA. 'Et eller andet sted. andet. Således i juli 1935 , kort tid efter ophævelsen af Højesteret i USA i National Industrial Recovery Act , den Wagner Act blev godkendt, idet en del af teksten i den nationale tilsynsmyndighed, mens realisere The Roosevelt-regeringens mål om at balancere magten mellem arbejdstagere og deres arbejdsgivere.
Roosevelt ønskede derfor, at medarbejdere blev medlem af en fagforening. Hurtigt steg fagforeningsgraden: de steg fra 9% i 1930 til over 33% i 1940 i fremstillingsindustrien og fra 51% i 1930 til over 75% i 1940 i mineindustrien . I andre sektorer var tallene ens. Denne erfaring blev nøje fulgt i Frankrig af Célestin Bouglé, daværende vicedirektør for École normale supérieure, der bad Robert Marjolin , fremtidig planlægningskommissær, om en rapport om udviklingen af fagforeningsisme i De Forenede Stater.
Føderale politikker adresserede også forbrugerens situation med oprettelsen af et forbrugerråd , der har til opgave at indsamle klager fra forbrugere mod høje priser. En ” Forbrugervejledning” så hurtigt dagens lys for at fastsætte en teoretisk pris for basale forbrugsvarer og give køberne mulighed for at påpege prisforskelle mellem teoretiske priser og de priser, der blev anvendt i virkeligheden. Forbrugerbevægelsen bidrog således i mindre grad til at modvirke arbejdsgivernes indflydelse . Rexford Tugwell pressede på for vedtagelsen af hygiejnestandarder og kampen mod farlige produkter.
En af Roosevelts prioriteter var omfordeling af velstand. Han brugte imidlertid ikke staten som det vigtigste middel til at opnå denne omfordeling. Samtidig var formuesskatten i andre lande end USA med en mere interventionistisk tradition en af de mest direkte midler til at dele formue. Men på trods af direkte indgreb nægtede Roosevelt at bruge den til fordel for en skat, der blev oprettet af Hoover i 1932 , som tilføjede AAA -driftsskat betalt af producenter til regressiv alkoholafgift . Og andre varer, der blev anset for at føre til lyst eller uorden. Desværre blev denne foranstaltning en byrde for de fattigste amerikanere. Derefter søgte Roosevelt-administrationen en måde at omfordele velstand uden at gennemgå finanspolitik.
På sidelinjen af dannelsen af forbrugerorganisationer ønskede regeringen at sikre den amerikanske befolkning en vis uafhængighed og midlerne til at beskytte mod pludselige fald i indkomst, enten på kort sigt på grund af cyklisk arbejdsløshed eller permanent på grund af handicap eller alderdom. Først besluttede Roosevelt at oprette en " Komité for økonomisk sikkerhed" med ansvar for at skitsere sociale sikringsplaner . CES fortalte i en rapport, der blev sendt til Roosevelt, et pensionssystem, der først blev betalt af fremtidige pensionister, derefter gradvist af indtægter fra det amerikanske finansministerium . Men Roosevelt var imod dette princip, som han sagde kun var en variant af den britiske rolle . Tværtimod ønskede han et system, som arbejdsgivere og arbejdstagere ville finansiere gennem et fradrag fra deres lønningsliste , og hvor staten derfor ikke ville gribe ind. Men over for de mange kritikpunkter, der blev rejst mod projektet, især på grund af den ustabile beskæftigelsessituation, der gjorde en stabil afgift på hele lønudgiften illusorisk, foretog Roosevelt og hans administration nogle ændringer, især inspirerende systemer, der allerede var testet i andre lande, hvor prioriteten er at dække et større antal amerikanere.
Hovedteksten i denne periode var lov om social sikring godkendt den14. august 1935. Den opretter et socialt beskyttelsessystem på føderalt niveau: pensionering for personer over 65 år, arbejdsløshedsforsikring og forskellige hjælpemidler til handicappede, da sygdom og invaliditet ikke er dækket. Blinde mennesker og handicappede børn modtog hjælp fra føderale statsstøtte. The New Deal og lagde grundlaget for velfærdsstaten ( velfærdsstat på engelsk). Gradvist dækkede velfærdsstatssystemet en større del af befolkningen, især takket være ændringerne fra 1939 og derefter 1950 , men oprindeligt forblev det begrænset til de grænser, der oprindeligt blev pålagt af Roosevelt.
I USA blev systemet med PAYG-pensioner (på engelsk social sikring ) således indledt under New Deal i 1930'erne med det formål at beskytte de ældre mod fattigdom. I 2005 gav dette system stadig mere end halvdelen af deres indkomst til to tredjedele af pensionisterne i landet.
Så tidligt som i 1934 opstod de første tvister. Mod Roosevelt blev i første omgang beskyldt for på den ene side at have vist konservatisme, især i skattesager, på trods af sin tilbøjelighed til at eksperimentere og på den anden side ønsker at finde en modvægt til magten fra forretningskredse og arbejdsgivere . Roosevelt blev også kritiseret, da han lovede at føre krig "På de privilegerede prinser i disse nye økonomiske dynastier". Han så sig således beskyldt for at forråde "sin klasse", og skønt han altid havde forsvaret amerikansk kapitalisme som grundlaget for genopretningen, opnåede han kun delvis og begrænset støtte fra erhvervslivet, som han alligevel selv blev udstedt for.
Roosevelt blev også konfronteret med "racespørgsmålet" i 1934, da demokraterne ikke kunne klare sig uden de hvide segregationists stemme i de sydlige stater med henblik på genvalg. På samme tid var nogle New Deal- samarbejdspartnere dog bekymrede over situationen for mindretal, støttet blandt andet af præsidentens kone, Eleanor Roosevelt , der forsvarede interesserne for sorte rettighedsgrupper som NAACP . En konflikt udviklede sig således i de sydlige stater, der følte sig utilfredse, især gennem American Liberty League , skabt med det formål at "uddanne folket i den glædelige natur at opmuntre folk til at arbejde".
I 1935 stod Roosevelt over for en anden modstander, Højesteret , som slog adskillige foranstaltninger ned og placerede regeringen i en vanskelig position. Således blev NRA enstemmigt fordømt af de ni dommere, der mente, at kodekserne for fair konkurrence stred mod de kommercielle bestemmelser i forfatningen . I januar 1936 var det AAA's tur at blive slået ned for at skabe en ulovlig skat til fordel for landmændene. På trods af disse vanskeligheder fortsatte Roosevelt-administrationen med at skubbe igennem love som Wagner-loven, der kompenserede en del af NRA. Roosevelt, der var vidne til en stadig mere spændt situation mellem Kongressen og de stater, der krævede mere autoritet, besluttede ikke at offentliggøre sin politiske handling. Da republikanerne kæmpede til støtte for kongressen, appellerede Roosevelt i en tale den 31. oktober i Madison Square Garden til dem, der havde støttet ham i 1932 , og som fortsatte med at støtte ham. I præsidentvalget var Roosevelts sejr overvældende, da han vandt afstemningen på 46 ud af 48 stater med et hul på 11 millioner stemmer, hvilket modsiger alle afstemninger og presseprognoser. Dette indikerede stærk folkelig støtte til New Deal-politikken , hvilket resulterede i et demokratisk flertal i begge afdelinger af kongressen . Gennem reform af højesteret lykkedes det Roosevelt at få mere støtte, idet retten bekræftede sin støtte til Wagner-loven og derefter loven om social sikring .
Historikere til venstre og højre har generelt været skuffede over Roosevelts andet valgperiode. Mange journalister med forskellig politisk baggrund har således taget stilling til New Deal- reformerne . Blandt disse forfattere kan vi først citere dem til højre, såsom John T. Flynn . I 1948 skrev Flynn en bog, The Roosevelt Myth, der skildrer Roosevelts præsidentperiode fra 1932 indtil hans død i 1945 . Flynn var stærkt imod New Deal , som han endog kaldte i 1943 "en degenereret form for socialisme og en forudindtaget form for kapitalisme." På den anden side mente han, at Roosevelt og hans administration havde gavn af et vildledende heroisk image, formidlet af pressen, radioen og fjernsynet. Hans arbejde, som blev revideret i 1956 , sigtede derfor efter hans egne ord at præsentere Franklin Delano Roosevelt, som han virkelig var fra 1932 til 1945. Flynn fordømte således en "diktatorisk" og "socialistisk" tendens fra Roosevelt.
Andre journalister som Barton Bernstein (i) har i stedet fundet New Deal for konservativ. I 1960'erne var New American Left for eksempel meget kritisk over for Roosevelts politik: Barton J. Bernstein opførte i 1968 de forpassede muligheder og utilstrækkelige løsninger på de økonomiske og sociale problemer i 1930'erne . Paul K. Conkin i The New Deal ( 1967 ) fordømte en politik, der var gunstig for bosserne. Howard Zinn kritiserede i et 1966- essay New Deal for at bevare kapitalismen i De Forenede Stater.
På en anden note var libertariske journalister Garet Garrett og Henry Hazlitt blandt de største kritikere af New Deal . Faktisk mente Garrett i traditionen med libertarianisme , at enhver person var ansvarlig for sin egen eksistens, og at intet menneske kunne håbe på at delegere sin frihed til andre, for eksempel gennem begrænsede systemer til fordeling af velstand såsom socialisme eller kommunisme . Han mente således, at amerikanerne ved at udveksle deres autonomi og ansvar for socialistiske programmer afviste deres umistelige ret til frihed . Af denne grund offentliggjorde han fra 1933 til 1940 i kolonnerne i Saturday Evening Post- artiklerne, der stillede spørgsmålstegn ved præsidentens valg. Alle disse artikler blev efterfølgende samlet i en samling kaldet Salvos mod New Deal: Valg fra Saturday Evening Post: 1933-1940 .
På trods af reformen af højesteret splittede den demokratiske lejr i løbet af året 1937 , da landet oplevede sin første recession siden lavpunktet i 1932 , hvilket truede New Deal 's troværdighed . Flere positioner kolliderede derefter: erhvervslivet beskyldte Roosevelt-administrationen for at forhindre dem i at foretage produktive investeringer og for at straffe aktiviteter på grund af skatter på socialsikring , der trådte i kraft fra 1937 . Omvendt fordømte tilhængere af New Deal en "kapitalstrejke" ledet af erhvervslivet for at miskreditere New Deal og angreb også Roosevelt, som på grund af sin finanspolitiske konservatisme besluttede at skære nogle offentlige udgifter for at afbalancere budgettet og dermed forårsager en stigning i arbejdsløsheden .
I et privat brev til præsidenten den 1 st februar 1938, to år efter offentliggørelsen af The General Theory of Employment, Interest and Money , foreslog John Maynard Keynes , at Roosevelt betragter al den kritik, han modtog, som gyldig. Keynes forklarede, at nedskæringen af de offentlige udgifter var en fejltagelse, og at det var nødvendigt at stimulere virksomheder i den private sektor for at lette opsvinget. I overensstemmelse med disse principper opfordrede Roosevelt derfor til genoptagelse af de offentlige udgifter i foråret 1938 . Tre milliarder dollars i midler blev frigivet til dette formål. Men Roosevelt blev svækket af recessionen og striden med højesteret. Den sidste store lov i New Deal , Fair Labor Standards Act , der forbyder børnearbejde og fastsætter en mindsteløn blev vedtaget samme år. Derefter blev ingen anden større lovgivning ratificeret i Kongressen, og New Deal gav gradvist plads til et andet mål: krig .
I november 1938 , det vil sige et par måneder efter undertegnelsen af Fair Labor Standards Act , forklarede Roosevelt i et privat interview med sin finansminister , Henry Morgenthau , at krigen, der truede i Europa, kunne være gavnlig. I USA Stater generelt og politisk set demokrater . Omkring samme tid begyndte Roosevelt at overveje, hvordan man opbygger amerikansk militærmagt for at afskrække andre lande, samtidig med at man undgår at skulle forhandle med Hitler . På trods af vanskelige valg for hans parti blev Roosevelt genvalgt for en tredje valgperiode i 1940 og fortalte journalister, at han heller ikke længere kunne lide udtrykket New Deal eller hans kaldenavn "Doctor New Deal ", at han havde helbredt sit land. af mange lidelser løb USA nye risici. Han erklærede således, at hans partner "Doctor Gagne-La-Guerre" ville overtage.
Afslutningen på New Deal var tydelig i udviklingen af budgetudgifter, som tydeligt afspejlede overgangen til en krigsøkonomi. I 1943 blev Civilian Conservation Corps , Work Projects Administration og andre New Deal- agenturer undertrykt. På samme tid faldt budgetudgifterne fra 8% i 1938 til 40% i 1943 . Endelig var det først i 1943, at arbejdsløsheden faldt under niveauet fra 1929 , på et tidspunkt hvor New Deal ikke længere var prioriteret.
Alligevel forsvandt New Deal- ideer ikke helt med 2. verdenskrig , og så tidligt som i 1944 bekræftede Roosevelt, at individuel frihed ikke kunne eksistere uden nogen økonomisk sikkerhed. Han udarbejdede endda en anden lov om rettigheder, der garanterer nye fundament for velstand og sikkerhed for alle, uanset deres tilstand, race eller trosretning. Blandt disse rettigheder, som omfattede sikkerhed mod uklarheder i den økonomiske situation, retten til beskæftigelse, korrekte priser på landbrugsprodukter eller retten til en løn, var de fleste prioriteter for New Deal .
Der er ingen beviser for, at New Deal havde nogen effektivitet til at tackle krisen, som vil vare, indtil Amerika mobiliserer sin økonomi til 2. verdenskrig . Dens succes er imidlertid ubestridelig på det sociale niveau. Præsident Franklin Roosevelts politik ændrede landet gennem reform, ikke revolution . På den anden side var New Deal- dagsordenen åbent eksperimentel, klart perfekt, og i betragtning af omkostningerne ved denne proces kunne en mere omfattende dagsorden for ændringer måske have været foretrukket, men den mangelfulde karakter af New Deal tillod kritik. tænkning, der banede vejen for en forbedring af det amerikanske demokrati i de følgende år og fortsætter den dag i dag. I fagforeningssager gjorde vedtagelsen af Wagner-loven det muligt at danne fagforeninger af magtfulde grupper.
På det politiske niveau har den udøvende magt og præsidentkabinettet øget deres indflydelse uden at skubbe landet ind i diktatur . Roosevelt var i stand til at etablere en direkte forbindelse med folket gennem de mange pressekonferencer, han afholdt, men også gennem brugen af radioen i hans berømte "Fireside Chats" og hans mange ture. Den New Deal gjorde det muligt at demokratisere kulturen og forene kunstnere med samfundet. New Deal- ånden har gennemsyret landet: film og litteratur er mere bekymrede for de fattige og for sociale problemer. Den Works Projects Administration (1935) lykkedes at sætte i bevægelse mange projekter inden for kunst og litteratur, især med de fem programmer i den berømte føderale One , til fordel for kunstnerne . WPA har således muliggjort oprettelsen af 1.566 nye malerier, 17.744 skulpturer, 108.099 oliemalerier og udvikling af kunstnerisk uddannelse. Men selv på dette område skal resultaterne være kvalificerede: hvis amerikanske kunstnere blev støttet af offentlige midler og erhvervet national anerkendelse, blev denne kulturpolitik afbrudt af 2. verdenskrig og derefter Roosevelts død. Fra agenturets New Deal- perspektiv kan vi også nævne Public Works Administration , der brugte 13 milliarder i 1942 og beskæftigede op til 3,5 millioner arbejdsløse i 1938 Med hensyn til de realiserede offentlige arbejder Disse omfatter 285 lufthavne , 1 million kilometer veje, 77.000 broer, 122.000 offentlige bygninger i løbet af syv år.
Økonomisk set var situationen bedre i starten af anden verdenskrig end i 1933 : industriproduktionen vendte tilbage til sit niveau fra 1929. Idet man tog situationen i 1929 som en base 100 , var BNP i faste priser 103 i 1939, 96 for BNI / indbygger. Imidlertid var arbejdsløsheden stadig massiv: 17% af den amerikanske arbejdende befolkning var ledig i 1939 eller 9,5 millioner mennesker. De modtog dog arbejdsløshedsunderstøttelse, hvilket er en nyhed i forhold til den før New Deal . Endelig skal det bemærkes, at den arbejdende befolkning steget med 3,7 millioner mennesker mellem 1933 og 1939. New Deal også indviet en periode med statens indblanding i mange sektorer af den amerikanske økonomi: selv om der ikke var havde nationaliseringer som i Frankrig af den Populære Front udviklede de føderale agenturer deres aktiviteter og beskæftigede flere embedsmænd fra universitetet. New Deal- foranstaltningerne lagde således grundlaget for den fremtidige amerikanske supermagt.
Alligevel kunne New Deal ikke bringe velstanden tilbage i 1920'erne , og i 1941 ventede seks millioner amerikanere stadig på job. Fuld beskæftigelse blev ikke gendannet før krigen. Rent investeringsmæssigt var resultaterne også blandede: modstand fra erhvervslivet til Roosevelts handling forårsagede et fald i private investeringer, som offentligheden ikke kunne kompensere for. På trods af alt gjorde Roosevelts foranstaltninger det muligt at støtte den samlede efterspørgsel ved at bremse faldet. Recessionen i 1937 arbejdede også mod Roosevelt, hvilket resulterede i et fald i aktiernes værdi på 50% og en stigning i arbejdsløsheden, der ramte 11 millioner amerikanere samme år.
I landbrugssektoren undlod Roosevelt at tilbyde paritet mellem landbrugs- og industripriserne, dels på grund af kongres tilbageholdenhed med at yde kreditter i 1938 for at dæmme op for faldet i landbrugspriserne. På baggrund af en yderligere stigning i produktionen faldt priserne igen. Problemet med landbrugsudarmning forværredes derfor endnu mere, som John Steinbeck viser i sin roman The Wrapes of Wrath .
Endelig var resultaterne med hensyn til handel betydeligt lavere end dem, der blev registreret før krisen . Kontobalancens situation forværredes gradvist, og handelsbalancen kunne kun bringes i balance igen takket være en netto-sammentrækning af importen, der faldt fra 4,4 milliarder dollars i 1929 til 2,1 milliarder i 1939 . Alligevel USA nydt godt af sådanne guld tilstrømning , at det holdt 70% af verdens guldbeholdning af 1939 .
Fra et politisk synspunkt har New Deal efterladt et stærkt aftryk og skabt en lang række regeringsorganer , der beskytter forskellige grupper af borgere ( blandt andet arbejdere , landmænd ), der har lidt under krisen , hvilket giver dem mulighed for det. til arbejdsgivernes og erhvervslivets magt . Roosevelt-administrationen genererede således mange politiske ideer, kendt for de efterfølgende generationer som "Liberal New Deal Reform ", som forblev kilder til beundring og kritik i generationer, der fulgte, og som bidrog til at forme den store bølge af liberal reform, der fulgte med Lyndon B Johnson's " Great Society " i sidste halvdel af 1960'erne . Efter modellen af sin mentor , Franklin D. Roosevelt, forsøgte Johnson faktisk at udvide New Deal- dagsordenen ud over blot økonomisk sikkerhed under hensyntagen til borgerlige rettigheder , uddannelse , boliger og systemet. Medicinsk dækning, det vil sige emnerne allerede behandlet af Roosevelt i hans Bill of Rights .
Med hensyn til borgerlige rettigheder blev de udøvende ordrer såsom Fair Employment Practice Committee (in) vedtaget den25. juni 1941af Roosevelt og lovgivning om at ansætte forskelsbehandling af afroamerikanere , kvinder og mindretal har været et skridt fremad, hvilket har bragt bedre job og løn til millioner af mindretal. Samlet set svarede New Deal derfor til en fase af anerkendelse af mindretalsbefolkninger ti år før starten af Civil Rights Movement . Indflydelsen fra Eleanor Roosevelt , der blev betragtet som den første kvindelige præsident for at have gjort rollen som First Lady aktiv især med organisationer som NAACP , var således afgørende fra 1933 . Denne observation skal dog sættes i perspektiv, fordi New Deal ikke var udløseren for Civil Rights-bevægelsen . Faktisk de fleste større mindretal advocacy grupper som f.eks NAACP eller Universal Negro Improvement Association og afrikansk Fællesskabers League blev skabt i begyndelsen af det XX th århundrede . På den anden side skyldes det faktum, at en stigende andel afroamerikanere var ansat i slutningen af 1930'erne, det faktum, at krigsøkonomien involverede at bringe så mange mennesker som muligt ind.
Selvom begrebet velfærdsstat frembringes af New Deal , er Keynes ' indflydelse på det næsten ikke-eksisterende. Faktisk blev den generelle teori om beskæftigelse, renter og penge først offentliggjort i 1936 , med andre ord næsten tre år efter starten af New Deal . Desuden ville sidstnævnte i slutningen af et interview mellem Keynes og Roosevelt have erklæret, at de ikke havde forstået noget af Keynes tale. Endelig har amerikanske forfattere gennemført deres egen forskning siden slutningen af 1920'erne. Foster (en) og Catchings (en) for eksempel i deres værker Business Without a Buyer (1927) og især The Road to Plenty (1928) understregede vigtigheden af forbrug og satte spørgsmålstegn ved Say's lov om, at udbuddet skaber sin egen efterspørgsel. Marriner Eccles , formand for Federal Reserve Bank (Fed) fra 1934 til 1948, var for Arthur Schlesinger den mest indflydelsesrige af Fosters tilhængere. Den anden New Deal , hvis mål blev udviklet af den såkaldte konjunkturskole (især Alvin Hansen og Foster), var stærkt påvirket af Keynes 'arbejde, med især princippet om pumpe primiry ("priming" af pumpen ”), hvilket er vigtigt for økonomisk genopretning og for at understøtte den samlede efterspørgsel.
I modsætning hertil bidrog Keynes til etableringen af det internationale monetære system i kølvandet på 2. verdenskrig og efter Bretton Woods-konferencen . Da det nationale og ambitiøse New Deal-program begyndte at vakle, indså Roosevelt vigtigheden af udenrigspolitik ved at erkende, især ifølge teorierne fra hans udenrigsminister Cordell Hull og Keynes , at uhindret handel kunne være en vektor for fred og velstand. Dagen efter konferencen var det imidlertid ikke Keynes 'plan, der blev valgt, men hans amerikanske modstykke Harry White , fordi han, ligesom den sociale sikringsmodel af New Deal , foreslog , at der skulle gennemføres en fond, hvor hvert land ville yde sit bidrag. Sådan blev grundlaget for Den Internationale Valutafond (IMF) og Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD) lagt. Disse to institutioner blev derfor inspireret af New Deal- agenturer på den ene side af deres eksperimentelle karakter og på den anden side af deres manglende evne til at tilpasse sig økonomiens behov ved at udvide deres beføjelser. Således fører IMF 's umulighed til at tilvejebringe midler til at dæmme op for kommunismens stigning for eksempel til udviklingen af Marshall-planen .
Milton Friedman , leder af Chicago-skolen , var på det tidspunkt gunstig for New Deal . Mens han var talsmand for statskassen, forsvarede han en keynesiansk politik . På den anden side, i 1962 , helligede han sig i sin bog Kapitalisme og frihed til et forsvar af kapitalismen og til en kritik af New Deal og velfærdsstaten. Han og Anna Schwartz kritiserede derefter New Deal og forklarede, at "helbredelsen næsten havde været værre end sygdommen". For Friedman skyldtes faktisk den store depression hovedsageligt dårlig forvaltning af penge , hvis udbud skulle have været øget og ikke reduceret. I sin monetære historie om De Forenede Stater, der blev offentliggjort i 1963, udviklede han denne afhandling ved at forklare denne alvorlige økonomiske krise ved hjælp af den gennemførte monetære sammentrækningspolitik. Friedman forklarede således, at: ”Fed var stort set ansvarlig for krisen i 1929. I stedet for at bruge sin magt til at kompensere for krisen reducerede den pengemængden med en tredjedel mellem 1929 og 1933 ... Langt fra at være en fiasko. af det frie virksomhedssystem var krisen en tragisk fiasko fra staten. ". Friedman fordømte i dette den skadelige rolle, som statsindgriben spiller i økonomien og især i pengepolitikken, som det var tilfældet under New Deal .
Østrigsk skoleFriedrich Hayek kritiserede stærkt statsinterventionisme og afviste økonomisk intervention i kapitalistiske økonomier . Hayek kritiserede også keynesianisme og argumenterede for, at John Maynard Keynes kun havde begrænset viden om økonomisk teori. Han viste således, at keynesianske økonomiske genopretningspolitikker , baseret på brugen af det offentlige budget , i sidste ende førte til inflation , økonomisk stagnation og arbejdsløshed .
Men ud over denne generelle kritik, hvad der mere specifikt vil irritere Hayek er, at Roosevelts vigtigste rådgivere er blevet klassificeret blandt de liberale (i dag ville de hellere betragtes som socialliberaler ). Hayek er ikke enig med John Dewey , en af deres vigtigste inspiratorer, hverken i opfattelsen af frihed eller i sammenhængen mellem frihed og begrænsning eller med hvad han kalder deres "konstruktivistiske pragmatisme" . I dette perspektiv kritiserer Friedrich Hayek ligeledes Franklin Delano Roosevelts fire friheder i sin bog Lov, lovgivning og frihed .
" Deres portrætter og deres handlinger blev præsenteret for os gennem filmene, radioen og pressen i heroisk målestok "
.” 'Kuren' var tæt på at være værre end sygdommen. "
" En mand med stort intellekt men begrænset viden om økonomisk teori "
."Når John Dewey definerer frihed som 'effektiv magt til at gøre specifikke ting', kan det ses som en uærlig proces for at bedrage de uskyldige"
.