Formandskab for Nicolas Sarkozy
Præsident for Den Franske Republik
Nicolas Sarkozy , den30. april 2008.Type | Formandskab for Den Franske Republik |
---|---|
Officiel bopæl | Elysee Palace , Paris |
Valgsystem | To-runde først forbi posten |
---|---|
Valg | 2007 |
Start af periode | 16. maj 2007 |
Slutningen af periode | 15. maj 2012 |
Varighed | 4 år, 11 måneder og 29 dage |
Efternavn | Nicolas sarkozy |
---|---|
Fødselsdato | 28. januar 1955 |
Politisk tilknytning | Union for en populær bevægelse |
Lovgivende | XIII th lovgiver 345/577 |
---|---|
Medlemmer | 577 pladser |
Fillon I | Fillon II |
Fillon III |
Internet side | www.elysee.fr |
---|---|
Se også | Politik i Frankrig |
Den Nicolas Sarkozys formandskab begynder16. maj 2007under overdragelsesceremonien på Élysée-paladset mellem den afgående præsident Jacques Chirac og hans efterfølger Nicolas Sarkozy . Mandatet slutter15. maj 2012, under magtoverdragelsen med François Hollande .
Nicolas Sarkozy er den 23 th præsident for Den Franske Republik og 6 th formand for V th Republik . Under sit formandskab havde Frankrig tre på hinanden følgende regeringer, som alle var underlagt premierminister François Fillons myndighed : Fillon I , II og III regeringerne .
Hans formandskab var især præget af en global finansiel og økonomisk krise , af interventionen i Libyen i 2011 og af høj lovgivningsmæssig inflation . Blandt de vigtigste love, der er vedtaget, er underskrivelsen af Lissabontraktaten , Grenelle de l'Environnement , loven om universitetsautonomi og pensionsreformen, der begge fører til større demonstrationer.
Det 17. maj 2007, Udpeger Nicolas Sarkozy François Fillon til premierminister . Sidstnævnte dannede den næste dag en regering reduceret til 15 ministre (otte mænd og syv kvinder), hvortil blev tilføjet fire statssekretærer og en højkommissær. Regeringen består af personligheder fra højre , men også fra venstre , centerhøjre og civilsamfundet . Den Økonomi- og Finansministeriet er delt i to, en ansvarlig for statsbudgettet, den anden for den økonomiske strategi og udvikling. I overensstemmelse med den økologiske pagt, der blev underskrevet af Nicolas Sarkozy under præsidentkampagnen, tager Alain Juppé lederen af et stort ministerium, der kombinerer økologi, regional planlægning og transport. Den Ministeriet for indvandring, integration, national identitet og Co-udvikling , med forbehold af kontroverser, er også skabt.
Ved afslutningen af anden runde af lovgivningsvalget i juni 2007 bevarer UMP det absolutte flertal i Nationalforsamlingen med 313 valgt ud af 577. I overensstemmelse med traditionen fremsætter François Fillon sin fratræden for præsidenten for Republikken den18. juni 2007, der fornyede ham i sin funktion til at danne en ny regering uden Alain Juppé , den eneste minister, der blev slået i hans valgkreds.
I august 2007, loven om universiteters friheder og ansvarsområder (LRU), forsvaret af Valérie Pécresse , vedtages endeligt af Parlamentet. Denne reform af videregående uddannelse giver mere autonomi til franske universiteter , så de kan "styre deres uddannelseskurser, rekruttere deres studerende og lærere, betale dem, som de finder det hensigtsmæssigt, bruge deres fast ejendom og underskrive industrielle eller videnskabelige partnerskaber". Kritiseret af fagforeningerne mellem lærerforskere og studerende præsenteres det af højrefløjen som en af succeserne med Nicolas Sarkozys femårsperiode, da 90% af universiteterne har valgt autonom ledelse i1 st januar 2011. En senatorisk informationsrapport estimerer, at gennemførelsen af denne lov har "styrket tiltrækningskraften ved administrative stillinger på universiteterne" og tilladt rekruttering af anerkendte udenlandske professorer, såsom George Fitzgerald Smoot .
Den lov til fordel for arbejde, beskæftigelse og købekraft (TEPA), som giver blandt andet, for skattefritagelse for overarbejde , lindring fra arv skat, skattefradrag på realkreditlån interesse, sænkning af skatten skjold , der stemteaugust 2007. I den første måned efter dets ikrafttræden, ioktober 2007, en undersøgelse foretaget af Central Agency of Social Security Organies (ACOSS) viser, at 40% af virksomhederne med mere end ti ansatte har erklæret en undtagelse i forbindelse med TEPA-loven, og at 75% af virksomhederne med mere end ti ansatte har til hensigt at bruge denne foranstaltning.
I løbet af de følgende måneder blev der vedtaget flere love for at begrænse ulovlig indvandring ( lov af 20. november 2007 , kontroversiel på grund af oprettelsen af en enhed til genetiske tests - " Mariani " -ændringen - samt tilladelsen til at udføre etniske statistikker , sidstnævnte bestemmelse er blevet censureret af forfatningsrådet .
I retlige anliggender er loven om tilbagevenden tilaugust 2007, indfører minimumsstraffe . Det suppleres med loven af 25. februar 2008 om forebyggende tilbageholdelse, der vedtages under nødproceduren ( artikel 45 ) og derefter delvist censureret af forfatningsrådet.
I slutningen af 2007 blev minimumsservicen inden for transport og skoler indført. En mindstemodtagelsestjeneste på skoler pålægges rådhuse, men denne enhed støder på mange vanskeligheder ved implementering på grund af politisk dårlig vilje eller reelle organisatoriske problemer, især i små landkommuner. Ved udgangen af 2007 blev der også stemt om reformen af de særlige pensionsordninger, der havde til formål at harmonisere de "vigtigste parametre for disse ordninger med dem for offentlig forvaltning". En medicinsk fradragsberettiget på medicin, paramedicinske handlinger og medicinsk transport træder i kraft den1 st januar 2008. På samme tid implementerer Nicolas Sarkozy Alzheimers plan, der er udstyret med 1,6 milliarder euro over fem år.
Modtagelse af titlen som æreskanon af Saint John i Lateran den20. december 2007, Nicolas Sarkozy holder en tale, hvor han henviser til encykliske Spe Salvi fra pave Benedikt XVI , minder om forbindelserne, der forener Frankrig og Holy See og opfordrer til en mindre stiv sekularisme, som han kalder "positiv sekularisme". Definition af sig selv som en ikke-praktiserende katolik, er han betragtes som den første præsident for V th Republik til at give offentlige tegn på religiøs praksis: han offentliggjorde i 2004 en bog med interviews med en Dominikanske præst; optrådte sammen med monsignor André Vingt-Trois ; forpligtede sig, hvis han blev valgt som præsident for republikken, at gå på pension i et par dage i et kloster ; er den første præsident for V th Republik underskrives ved en officiel ceremoni - det var allerede som viceminister (2004-2007).
Efter nederlaget for højrefløjen i det kommunale og kantonale valg fortsætter Nicolas Sarkozy, den18. marts, 2008, til en omskiftning i kabinettet, der bringer seks nye statssekretærer ind i regeringen. Samtidig opfordrede han til oprettelse af et "forbindelsesudvalg for at styrke bånd inden for flertallet og forberede sig på fremtidige politiske begivenheder": forbindelsesudvalget for præsidentens flertal blev officielt oprettet i juni det følgende år.
I April 2008, lanceres den første fase af den generelle gennemgang af offentlige politikker (RGPP), der sigter mod at reformere staten, reducere de offentlige udgifter og forbedre de offentlige politikker.
Den Chatel lov , som bør fremme fri konkurrence og lavere priser, og loven om modernisering af økonomien (LME), som især skaber status for auto-iværksætter , blev vedtaget i 2008. I31. december 2009, Registrerer INSEE 320.019 anmodninger om oprettelse som selvstændig erhvervsdrivende, og målet om en milliard euro i omsætning er nået.
I overensstemmelse med sine kampagneforpligtelser sænker Nicolas Sarkozy momsen i restauranter fra 19,6 til 5,5% for at fremme beskæftigelsen og øge forbruget. I 2015 gav Revisionsretten en meget blandet vurdering af denne foranstaltning, som den anså for "dyr for statens økonomi og ineffektiv økonomisk".
En reform af forfatningen vedtages af Parlamentets Kongres den21. juli 2008med to flertal. Kritiseret af en stor del af oppositionen begrænser det især antallet af på hinanden følgende perioder for republikkens præsident til to, tillader ham at tale for Kongressen, giver yderligere beføjelser til Parlamentet i lovgivningsmæssige spørgsmål og kontrol, skaber stillingen som forsvarer af rettigheder .
Stillet over for den globale finanskrise, der startede i 2007 og truede den franske økonomi, startede han ioktober 2008, en redningsplan for franske banker med det formål at "ikke skulle lade franskmændene bære de ublu omkostninger, som en fiasko i hele banksystemet ville have". Denne plan foreskriver statsgaranti for interbanklån op til 320 milliarder euro og inden for en femårsgrænse samt rekapitalisering af urolige banker op til 40 milliarder euro, Nicolas Sarkozy, der indikerer, at "staten ikke vil lade nogen bank mislykkes ”. I en tale holdt i Toulon,25. september 2008, Erklærer Nicolas Sarkozy: ”Grundlæggende er det en bestemt idé om globalisering, der ender med afslutningen på den finansielle kapitalisme, som havde pålagt sin logik på hele økonomien og bidraget til at pervertere den. Idéen om markedets almægtighed, som ikke skulle modvirkes af nogen regel, ved enhver politisk indblanding, denne idé om markedets almægtighed var en skør idé. "Beskrevet af journalisten Franz-Olivier Giesbert som en" opportunist, ganske statistisk, vagt social og ret liberal ", kunne Nicolas Sarkozy ifølge ham ikke" blive overrasket af finanskrisen, ligesom ideologerne à la Bush "og kunne ikke at falde "på en af hans fødder".
Denne finanskrise, den vigtigste siden 1929, forårsagede et markant fald i aktiviteten og en betydelig stigning i offentlig gæld i de industrialiserede lande. I Frankrig steg arbejdsløsheden således med to point mellem udgangen af 2007 og udgangen af 2009. For at genoplive den franske økonomi meddelte Nicolas Sarkozy idecember 2008, en genopretningsplan på 26 mia. euro, især for at sikre finansieringen af SMV'er. Efter at have nået 10% i starten af 2010 faldt ledigheden lidt eller stagnerede i løbet af de følgende tre semestre, hvor væksten blev forbedret i 2010. Arbejdsløsheden begyndte derefter at stige igen, og der vil være mere end 1.100.000 flere ledige. femårsperiode.
Efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 , hvor listerne over præsidentens flertal ( UMP - NC - LGM ) kom stort set foran de andre lister, blev François Fillon II-regeringen blandet om23. juni : otte medlemmer af regeringen forlader deres funktioner, da mange kommer ind (" åbningen " fortsættes med Frédéric Mitterrand og Michel Mercier ) og fjorten ser deres tilskrivning ændret. Nicolas Sarkozy fortsætter sin politik med "åbenhed" ved at udnævne de forskellige venstre Michel Charasse- medlemmer til det forfatningsmæssige råd og socialisten Didier Migaud til præsident for Revisionsretten ifebruar 2010.
I begyndelsen af 2009 annoncerede han oprettelsen af Rådet for kunstnerisk skabelse , som han var formand for sammen med Christine Albanel , hvor Marin Karmitz blev udnævnt til generaldelegat. Cahiers du cinéma ser denne organisation som en måde at påføre Kulturministeriet en snub . Samme år annoncerede han oprettelsen af et "Frankrigs historiehus" . Denne beslutning vækker skepsis blandt flere historikere, der ser det som en instrumentalisering af skrivningen af Histoire par le politique. Den administrative opsætning, det redaktionelle projekt, konsekvenserne af et sådant projekt på andre nationale museer er kontroversielle. Projektet blev opgivet i 2012 af den venstreorienterede regering.
Det 1 st juni 2009, er generaliseringen af den aktive solidaritetsindkomst (RSA), der erstatter RMI og API , hilst velkommen af en del af oppositionen.
Efter Grenelle-miljøet , et sæt politiske møder, i efteråret 2007 blev Grenelle I-loven endeligt vedtaget den23. juli 2009 og bekendtgjort den 3. augustfølge. Dette er foranstaltninger, der har til formål at bekæmpe den globale opvarmning , til beskyttelse af biodiversitet og til reduktion af forurening . Den Grenelle II lov , som fuldender og anvender den første, blev vedtaget ijuli 2010.
Et stort lån , udarbejdet af Juppé - Rocard- kommissionen , blev lanceret i 2010 på de finansielle markeder. Det bør gøre det muligt at investere i sektorerne videregående uddannelse, forskning, industri og SMV'er, digital teknologi og bæredygtig udvikling. Af de 35 milliarder euro af investeringer skal 22 mia. Skaffes på de finansielle markeder, og 13 mia. Skal komme fra støtte, som bankerne refunderer til staten efter redningsplanen fra 2008. Blandt de finansierede projekter er især oprettelsen af Paris -Saclay teknologisk klynge , sydvest for hovedstaden, som skal koncentrere 350.000 job og 25% af den franske offentlige forskning i 2020.
Under det sociale topmøde i 10. maj 2010, mens Frankrigs offentlige gæld overstiger 80% af BNP, meddeler Nicolas Sarkozy, at han agter at "genoprette [de] offentlige finanser". Det26. juniefter i anledning af G20 i Toronto udtrykte han modstand mod en streng nedskæringsplan i Frankrig og Tyskland og opfordrede til "progressive" budgetjusteringer fra 2011 med "ikke for mange skatter" for ikke at stoppe starten økonomisk genopretning. Ved afslutningen af Nicolas Sarkozys mandat er Frankrigs offentlige gæld endelig steget med 500 milliarder euro og 25 point, fra 65% i 2007 til 90% i 2012.
Efter en henstilling fra det konstitutionelle råd annoncerer Nicolas Sarkozy13. juli 2010fremsættelse af et lovforslag, der tillader afrikanske veteraner at "drage nytte af de samme pensionsydelser som deres franske våbenbrødre". Denne foranstaltning hilses velkommen af lederne af 13 tidligere franske kolonier i Afrika, der er inviteret til Élysée.
Mens Revisionsrettens rapport for 2008 betragtede "ublu" visse Elyses udgifter, tilbyder Nicolas Sarkozy mere gennemsigtighed. Det15. juli 2010offentliggør Revisionsretten en rapport om regnskaberne og forvaltningen af republikkens formandskab, som understreger "en seriøs indsats", blandt andet om omkostningerne ved undersøgelser. Det følgende år, ijuli 2011, bemærker Revisionsretten, at "forvaltningen af formandskabets tjenester er forbedret uafbrudt" fra 2008 til 2010, mens den bemærker, at andre besparelser stadig er mulige.
Republikkens præsident præsenterer, 27. juli 2010, dens hovedakser til at omorganisere den franske nukleare sektor, som havde manglet december 2009et stort udbud om opførelse af fire reaktorer i Abu Dhabi . Inspireret af konklusionerne i rapporten bestilt af François Roussely annoncerer den således et forstærket samarbejde mellem EDF og Areva . Som en del af denne strategiske aftale vil muligheden for at EDF overtage en andel i Arevas kapital ”blive undersøgt”.
Det 30. juli 2010, rejser til Grenoble , annoncerer Nicolas Sarkozy sit ønske om at indføre et sæt foranstaltninger, der har til formål at bekæmpe alvorlig kriminalitet og angreb på politimedlemmer. Disse foranstaltninger giver mulighed for at udvide mulighederne for fortabelse af fransk statsborgerskab til personer af udenlandsk oprindelse "som bevidst ville skade en politits, en gendarmes eller en soldats liv", og en kriminel mindreåriges erhvervelse af nationalitet ville ikke længere være automatisk på tidspunktet for hans borgerlige flertal , udvidelse af minimumsdomme "til alle former for grov vold" samt en debat i Parlamentet om en irreducerbar fængselsstraf på tredive år for mordere politi eller gendarmes. Denne " tale fra Grenoble " blev efterfulgt af adskillige fjernelser af romaer i en uregelmæssig situation og tiltrak mange kritik, herunder for at fremme stigningen i racisme i Frankrig . De foranstaltninger, der blev annonceret af Nicolas Sarkozy, oversættes på lovgivningsniveau tilseptember 2010ved at stille flere lovændringer (Loppsi 2) .
Nicolas Sarkozy overdrager den politiske ledelse af pensionsreformen , som især giver mulighed for at hæve den lovlige pensionsalder fra 60 til 62 år, til premierminister François Fillon , arbejdsminister Eric Woerth, der betragtes som svækket af affæren Woerth-Bettencourt . Det8. september 2010, dagen efter en dag med mobilisering mod denne reform, annoncerede han nogle ændringer, herunder muligheden for mennesker med en handicaprate på mindst 10% (og ikke længere 20) til at fortsætte med at gå på pension fra 60 år og justering af afslutningen på karrieren for medarbejdere, der udsættes for vanskelighedsfaktorer .
Fra december 2010 samarbejdede han med prins Louis de Bourbon om genbegravelse af lederen af kong Henry IV i den kongelige nekropolis Saint-Denis Basilica . Ifølge Jean-Pierre Babelon planlægger Nicolas Sarkozy oprindeligt en ceremoni til maj 2012 . Men den kontrovers omkring levn og den præsidentkampagne er skubbe tilbage datoen for fejringen og projektet derefter forladt af François Hollande .
Det kantonale valg i marts 2011 provokerer, i 200 valgkredse, dueller i anden runde mellem FN og PS, idet UMP elimineres i første runde. Nicolas Sarkozy indikerer over for UMP's ledere en strategi for "hverken FN eller PS" uden eksplicit at specificere hverken for eller undladt at stemme. Derefter oprettes en debat med præsidentens flertal. En TNS Sofres-undersøgelse offentliggjort efter anden runde indikerer, at 49% af højreorienterede tilhængere af de pågældende kantoner fandt instruktionen klar med effektiv overvejelse i 20% af tilfældene.
I august ognovember 2011, beder han regeringen om at udarbejde to opsparingsplaner , successivt tolv og syv milliarder euro. Den første indeholder blandt andet indførelse af en ekstraordinær skat på skatteindtægter, der overstiger 500.000 euro om året, en ændring af beskatningen af kapitalgevinster i fast ejendom, en stigning i socialsikringsbidrag på kapitalindkomst, mens den anden skal især muliggøre fremskyndelse af tidsplanen for overgangen til pensionsalderen ved 62 år, etablering af en mellemliggende momssats på 7%, delvis deindexering af sociale ydelser, reduktion af socialsikrings- og ministeriets udgifter. Nogle observatører, også i hans egen lejr, mener, at statens indtægter faldt i begyndelsen af hans formandskab. Revisionsrettens årsberetning for 2010 viser, at "statens potentielle tab under selskabsskat [udgør] 50 mia. Ved udgangen af 2009" . For sin del er UMP-ordføreren for Nationalforsamlingens finanskomité, Gilles Carrez , tallet 36 milliarder. Budgetministeriet angiver på sin side, at indtægterne for 2011 er steget, andelen af de offentlige udgifter i BNP er faldet, og at underskuddet på statsministeriet blev reduceret fra 7,1% af BNP i 2010. til 5,2%. Ifølge center-venstre tænketank Terra Nova var Nicolas Sarkozys periode på fem år præget af en hidtil uset stigning i gælden , hvilket indikerer, at den offentlige gæld steg fra 2007 til 2010 med næsten 50% fra 1.100 milliarder euro i 2007 til 1.700 milliarder euro i 2011 og mere end 1.800 milliarder euro i 2012. Ifølge Revisionsretten skyldes en tredjedel af gældsforøgelsen krisen, resten er resultatet af politiske valg, især skattemæssige med TEPA lov , vedtaget i 2007. Desuden voksede levestandarden for de rigeste 10% af befolkningen fra 2008 til 2011, stort set under påvirkning af krisen, mens levestandarden for de fattigste 30% faldt, mens antallet af fattige faldt fra 7,8 millioner til 8,7 millioner.
I starten af sin femårsperiode nød Nicolas Sarkozy stor popularitet, som varierede fra 65% til 70% af de positive meninger. Fra anden halvdel af 2007 smuldrede hans image i den offentlige mening på grund af, ifølge flere meningsmålere, en stil, der anses for at være " bling-bling ". Samtidig er popularitetsvurderingen af sin premierminister, François Fillon , fortsat på et højt niveau, hvor Nicolas Sarkozy regerer som "allestedspræsident" og påtager sig således den upopularitet, der normalt er forbeholdt regeringschefen. Denne situation nåede sit højdepunkt imarts 2010, når Nicolas Sarkozy planlægger at skifte premierminister; efter at have overvejet at placere Jean-Louis Borloo i spidsen for regeringen, opgav han endelig denne idé. I løbet af 2010 overskred Nicolas Sarkozys upopularitetskurve 70% tærsklen. Ved flere lejligheder vender præsidenten tilbage til indenrigspolitik og “tilflugtstemaet” for usikkerhed for at forene sin vælger ifølge politiske kommentatorer.
Philip Gourevitch (en) , journalist for New York Times og observatør af fransk politik, mener, at ”hvad der frastøder franskmændene ved Nicolas Sarkozy, er ikke så meget hans politik som hans stil. "Nicolas Sarkozys" stil "ser faktisk ud til at være et vigtigt element i hans tilbagegang i popularitet i løbet af hans femårsperiode. For eksempel kunne begivenhederne, der fandt sted i hans privatliv (skilsmissen med sin kone Cécilia, hans gifte igen med Carla Bruni) have flov de ældre, mere konservative og generelt støttende for højrefløjen. De Encyclopædia Universalis bemærker i denne forbindelse, at ”præsidentens stil, resolut ønsker at være mere afslappet, mindre opstyltet , endda en smule bekendt, er blevet diskret korrigeret efter at have krydset grænserne for tålelig i øjnene på offentligheden under visse private ture . ”Hans interventionisme i udenrigspolitiske spørgsmål og især hans bestræbelser på at redde Den Europæiske Union fra krisen øgede ikke hans tillidsniveau på lang sigt. Præsidentens upopularitet ser gradvis ud til at have udkrystalliseret sig, især efter de langvarige økonomiske vanskeligheder i kølvandet på finanskrisen .
I december 2008, Time Magazine rangerer ham som nummer tre for årets personligheder lige bag Barack Obama og Henry Paulson . Han er også rangeret som den tredje mest magtfulde person i verden for 2009 af Newsweek magazine efter Barack Obama og Hu Jintao .
Begyndelsen af Nicolas Sarkozys internationale politik er præget af udtalt interventionisme.
Nicolas Sarkozy havde under sin præsidentkampagne udtrykt ønske om, at Frankrig tager forsvar af kvinder, og især af Íngrid Betancourt , gidsler for FARC i Colombia , og af de bulgarske sygeplejersker, der er fanger i Libyen . Han afslutter løsladelsen af de bulgarske sygeplejersker, som Europa-Kommissionen har arbejdet med i flere år, og sender sin kone Cécilia for at lede efter dem. Som en mulig kompensation for denne frigivelse underskrev han dagen efter denne løsladelse en række kontrakter med Muammar Gaddafi , som han også modtog på Élysée-paladset idecember 2007.
I begyndelsen af månedenAugust 2008, Georgiens præsident Mikheil Saakashvili indleder en militæroffensiv for at genvinde kontrollen over Sydossetien fra pro-russiske separatister. Den russiske hær gengælder sig og rykker derefter mod Georgiens hovedstad, Tbilisi . Det12. august 2008, Nicolas Sarkozy rejser til Moskva for at stoppe kampene, skønt den amerikanske præsident George W. Bush har rådet ham til ikke at gøre det . Han går derefter til Tbilisi , hvor præsident Saakashvili underskriver fredsaftalen, der er formuleret af Nicolas Sarkozy og Dmitry Medvedev , som ifølge kommentatorer forhindrer Ruslands direkte annektering af Georgien. I Le Monde mener Arnaud Leparmentier, at den franske præsident har vist "hidtil uset aktivisme i Europa", og at mægling utvivlsomt ville have mislykkedes, "hvis franskmændene havde arbejdet i henhold til kunstens regler og først indkaldt til et møde med deres udenrigsministre, som oprindeligt planlagt. "
Selvom han foreslog en tilbagetrækning af franske tropper til stede som en del af den internationale bistands- og sikkerhedsstyrke under NATO- regi og mandat af FN's Sikkerhedsråd under valgkampagnen i 2005, meddeler Nicolas Sarkozy inovember 2007 en forstærkning af det franske militærpersonale, der specificerer, at "fiasko ikke er en mulighed".
Det 12. juli 2011på et besøg i Kabul erklærer han, at "vi skal vide, hvordan vi kan afslutte en krig" og meddeler tilbagetrækningen af en fjerdedel af de franske tropper, det vil sige tusind soldater, inden udgangen af 2012. Han bekræfter, at 2014 vil alle franske soldater have forladt Afghanistan.
I overensstemmelse med hvidbogen om forsvar og national sikkerhed fra 2008 reducerer den styrken i den franske hær og det permanente militære engagement i Afrika og åbner med den franske militæretablering i De Forenede Arabiske Emirater den første franske militærbase i udlandet i halvtreds år .
Annonceret i slutningen af 2008 bliver Frankrigs reintegration i NATOs integrerede kommando effektiv iapril 2009. Denne genindsættelse kritiseres af en del af den franske politiske klasse, der fordømmer en tilnærmelse til De Forenede Stater og mener, at dette er et svik mod arven fra General de Gaulle , mens præsidentens flertal understreger de opnåede belønninger og mener, at denne beslutning gør det er muligt at sætte en stopper for hykleri.
Et par uger efter sit valg foretog Nicolas Sarkozy to ture til Afrika, den ene til Libyen , den anden til Vestafrika . Han udtaler især iJuli 2007, en lang tale ved Cheikh Anta Diop University i Dakar. I denne tale, skrevet af Henri Guaino , erklærer den franske præsident især, at kolonisering var en fejltagelse, mens han overvejede, at Afrikas største problem stammede fra det faktum, at "den afrikanske mand ikke er kommet nok ind i historien. [...] Problemet med Afrika er, at det lever for meget i nutiden i nostalgi for det tabte paradis i barndommen. ” Denne tale fremkaldte mange reaktioner i Frankrig og verden over. Et par måneder efter Dakar-talen holdt han endnu en tale i Constantine ( Algeriet ) ioktober 2007, hvor han hævder, at ”det koloniale system [...] kun kunne opleves som en virksomhed med slaveri og udnyttelse. "
Nicolas Sarkozy og ministeren for udenrigsanliggender, Bernard Kouchner , arrangerer Paris-konferencen og samler et tyve lande for at genstarte processen på Darfur den25. juni 2007. Bernard Kouchner lancerede ideen om en humanitær korridor. Som et resultat af mødet annonceres oprettelsen af en hybridstyrke på 20.000 mand, der skal udsendes i Darfur, en styrke bestående af medlemmer af Den Afrikanske Union og De Forenede Nationer . Det31. juli 2007, godkender FN enstemmigt udsendelse af tropper til Darfur.
Nicolas Sarkozy er ry for at være tæt på Qatar , hvis mægling han brugte i 2007 under den bulgarske sygeplejerske-affære, og som ville have betalt løsesummen. I 2008 underskrev han en skatteaftale med det arabiske emirat, som gjorde Frankrig til en indbydende destination for Qatari-investeringer. Især fritager den kongefamilien for enhver skat på dens kapitalgevinster i fast ejendom. Ifølge akademikeren Frédéric Pichon er det på Qatars insistering, at Nicolas Sarkozy ville have inviteret Bashar al-Assad samme år til paraden af14. juli. Stadig ifølge ham havde han under den første libyske borgerkrig leveret våben til Qatar, som derefter ville blive overført til libyske islamistiske grupper.
Den Middelhavsunionen , som har 44 medlemmer (inklusive de 27 medlemmer af EU), blev officielt grundlagt på13. juli 2008og er medformand for Nicolas Sarkozy. UPM er et projekt af politisk union, der er foreslået til de lande, der grænser op til Middelhavet, af den franske præsident Nicolas Sarkozy, der bemærker, at Barcelona-processen mislykkedes. Dette projekt havde til formål at styrke samarbejdet mellem landene i de to kyster inden for energi, miljø, indvandring og at bringe Israel og de arabiske lande til at sidde ved samme bord. Initiativtagerne til UfM troede, at Tyrkiet ville se dette projekt som et alternativ til dets tiltrædelse af Den Europæiske Union . I slutningen af Nicolas Sarkozys mandat ser det ud til, at UfM ikke har nået sine mål.
Ifølge Ajay Sookal, en tidligere advokat for det franske våbenfirma Thales , ville Nicolas Sarkozy have presset Sydafrikas præsident Jacob Zuma mindst to gange for at stoppe efterforskningen for korruption vedrørende Thales.
Stående over for den politiske krise efter det ivorianske præsidentvalg i 2010 (fratrædende præsident Laurent Gbagbo og hans modstander Alassane Ouattara hævder begge sejr), deltager Frankrig i UNOCI-operationer med det formål at ødelægge tunge våben, der er brugt mod civile. Af tilhængere af Laurent Gbagbo. Denne stoppes den11. april 2011 af styrkerne fra Alassane Ouattara, støttet af UNOCI og Frankrig.
I marts 2011, efter at være blevet kritiseret for sin langsomme støtte til de tunesiske og egyptiske revolutioner , er Nicolas Sarkozy i spidsen for statsoverhoveder, der kræver afsked fra den libyske leder Muammar Gaddafi , der voldeligt undertrykker et oprør i sit land. Især på anmodning af Frankrig blev resolution 1973 fra FN's Sikkerhedsråd vedtaget, som tillod oprettelsen af en flyvezone over Libyen, indefrysning af Gaddafis aktiver samt "Nødvendige foranstaltninger" til beskyttelse af civile . Nicolas Sarkozy annoncerer19. marts 2011starten på en militær intervention mod den libyske arabiske Jamahiriya , som Frankrig deltager i. Interventionerne fra Nicolas Sarkozy, som også er den første statsoverhoved, der anerkender det nationale overgangsråd , hilses en stor del af den franske politiske klasse velkommen. Det1 st september 2011, efter oprørernes erobring af Tripoli , var han formand på Élysée-paladset for en konference, der samlede delegationer fra 63 lande, og som især sørgede for ophævelse af frosne libyske aktiver. To uger senere blev den15. september, han rejser til Libyen ledsaget af Alain Juppé , den engelske premierminister David Cameron og filosofen Bernard-Henri Lévy ; sagde han, den dag, sin "store følelse" for at komme til et "befriet" Libyen, derefter foran en skare på flere tusinde mennesker samlet på Place de la Liberté i Benghazi, bønfalder han om et samlet Libyen og forsikrer Libyere af Frankrigs støtte.
Fra 2011 blev det sydlige Libyen en zone med ustabilitet leveret til våbenhandlere, også til stede i nabolandet Mali og til terrorgrupper som AQIM . En anden libysk borgerkrig brød ud i 2014 i det nordlige Libyen. I 2015 er tidligere ministre Bernard Kouchner og Michèle Alliot-Marie kritiske over for interventionen i Libyen og mener, at migranterne fra Libyen var bedre kontrolleret under Gaddafi. Xavier Bertrand mener for sin del, at "det internationale samfunds ansvar er kollektivt" . Vender tilbage til disse begivenheder i 2016 forklarer Barack Obama Nicolas Sarkozys holdning ved hans ønske om at sætte sig frem og kritiserer hans overvågning af operationer. I 2016 offentliggjorde det britiske parlaments udenrigsudvalg en rapport, der hævdede, at den militære intervention "var baseret på fejlagtige antagelser", at truslen om en massakre på civile befolkninger var "overvurderet", og at koalitionen ikke "bekræftede den virkelige trussel mod civile "; han mener også, at Nicolas Sarkozys reelle motiver var at tjene franske interesser og "at forbedre hans politiske situation i Frankrig".
I 2007 godkendte Nicolas Sarkozy kandidaturen til socialisten Dominique Strauss-Kahn til stillingen som administrerende direktør for Den Internationale Valutafond (IMF) og støttede ham derefter personligt under hans kampagne. Støtte til dette kandidatur præsenteres som en fortsættelse af politikken med ” åbenhed ”. Dominique Strauss-Kahn bliver administrerende direktør for IMF inovember 2007.
Efter Dominique Strauss-Kahns fratræden, anklaget i New York for seksuelt overgreb, forsvarer Nicolas Sarkozy at tage lederen af IMF kandidaturen til den franske økonomiminister Christine Lagarde , især under G8-topmødet i Deauville . Udnævnelsen af sidstnævnte præsenteres som en succes for Nicolas Sarkozy, idet medierne overvejer, at han for anden gang har formået at få Frankrikes kandidat udnævnt til leder af en af verdens største institutioner.
I 2011 var Nicolas Sarkozy formand for G20 , som han hjalp med at bringe sammen for første gang med Gordon Brown , iNovember 2008.
Under det europæiske topmøde fra 8 til10. juni 2007som formand for Tyskland forsvarer Nicolas Sarkozy ideen om en "forenklet traktat" mellem de europæiske partnere , der stort set inkorporerer artiklerne i udkastet til europæisk forfatning, især den institutionelle del. Efter lange forhandlinger, især med den polske præsident Lech Kaczyński , blev dette projekt vedtaget den23. juni 2007. Den Lissabontraktaten er vedtaget af det franske parlament iFebruar 2008 og træder i kraft i december 2009.
Juli til december 2008, Frankrig har formandskabet for Det Europæiske Råd . Det Europæiske Råd den 15. og16. oktober 2008 vedtager den europæiske pagt om indvandring og asyl, foreslået af Nicolas Sarkozy, og godkendt af Rådet (retlige og indre anliggender) om 25. september. Denne tekst indeholder bestemmelser om "harmonisering af asyl- og indvandringspolitikker" inden for Den Europæiske Union og forbyder massiv regulering af papirløse migranter.
I 2007 brød en global finanskrise ud som følge af overdreven privat gæld på grund af afbrydelsen af det amerikanske finansielle system. Ioktober 2008efter Lehman Brothers- bankens konkurs afholdes et Eurogruppemøde på Élysée-paladset . Repræsentanter for euroområdet og den britiske premierminister Gordon Brown udvikler en plan, der mobiliserer næsten 1,7 billioner euro i form af garantier, og som formår at berolige markederne. Nicolas Sarkozys handling i denne kriseperiode betragtes som afgørende. Martin Schulz , formand for den socialistiske gruppe i Europa-Parlamentet, siger at han har "handlet godt og truffet de nødvendige foranstaltninger". For Franz-Olivier Giesbert demonstrerede han "i denne periode en beslutningsånd og en imponerende evne til forhandling" og "tog ved denne lejlighed en historisk dimension".
For at klare den græske offentlige gældskrise, der truer euroområdets finansielle stabilitet , bidrager Nicolas Sarkozy i 2010 til oprettelsen af en EU - IMF- støtteplan for Grækenland på 110 milliarder euro. Den franske præsident beder om mere økonomisk styring på europæisk plan.
Under Eurogruppemødet i 21. juli 2011deltager det i forhandlingerne om en anden finansiel redningsplan for Grækenland til en værdi af 158,6 milliarder euro med det formål at reducere vægten af gælden og dens interesser ved især at yde bidrag fra den private finansielle sektor og 109 mia. EUR i støtte fra Den Europæiske Union og IMF. Det16. august 2011efter nedgradering af De Forenede Staters rating af Standard & Poor's agentur og faldet på verdens aktiemarkeder holdt han et møde med den tyske kansler Angela Merkel , i slutningen af hvilken begge talte for "en reel regering i euroområdet "til vedtagelse af de 17 medlemsstater af euroområdet inden sommeren 2012 af den" gyldne regel "om et afbalanceret budget og for en skat på finansielle transaktioner.
Det 27. oktober 2011, Nicolas Sarkozy deltager i Bruxelles i et europæisk topmøde, der fører til en aftale med Grækenlands kreditorbanker. Disse bliver nødt til at slette halvdelen af deres gæld i Grækenland, hvilket vil reducere landets gæld med 100 milliarder euro (ud af 350 milliarder). Til gengæld opnås en aftale om at rekapitalisere de banker, der har brug for det.
Élysée's generalsekretær var Claude Guéant , derefter Xavier Musca . Stabschefen var Emmanuelle Mignon , dengang Christian Frémont .