I Frankrig udgør de territoriale administratorer en ramme for ansættelse af højtstående embedsmænd i den territoriale offentlige tjeneste sammen med de regionale chefingeniører , konservatorerne for territoriale biblioteker og konservatorerne af den territoriale arv .
Organet af territoriale administratorer blev oprettet ved dekret nr . 86-417 af 13. marts 1986 om den særlige status som territoriale administratorer og blev en del af beskæftigelsen på grund af dekret nr . 87-1097 af 30. december 1987, særlig status for beskæftigelsesramme for territoriale administratorer .
Denne kategori A + administrative jobramme gør det muligt at besætte positioner med strategisk retning for lokale myndigheder og deres virksomheder.
Det inkluderer rækken af administrator, senioradministrator og generel administrator.
I regionerne, afdelingerne, kommunerne med mere end 40.000 indbyggere og deres lokale offentlige institutioner er de territoriale administratorer ansvarlige for at forberede og gennemføre de territoriale myndigheders beslutninger. De udfører design- og overvågningsopgaver.
De er uddannet ved National Institute of Territorial Studies (INET), et institut under det nationale centrum for den territoriale offentlige tjeneste (CNFPT).
En territorial administrator kan i løbet af sin karriere varetage forskellige design- og ledelsesfunktioner og kan have til opgave at udføre missioner, undersøgelser eller funktioner, der involverer specifikt ansvar (økonomisk, juridisk, sundhedsmæssig og social, menneskelig ressource osv. Økonomisk, social og kulturel udvikling, planlægning , byplanlægning, boliger osv.):
Udstationering i de "funktionelle job" for de vigtige territoriale kollektiver er hovedsageligt forbeholdt de territoriale administratorer.
Ansættelse som administrator finder sted efter registrering på listen over egnede kandidater efter vellykket afslutning af en konkurrence eller professionel eksamen.
Konkurrencer (ekstern, intern og tredje konkurrence) om rekruttering af territoriale administratorer arrangeres af det nationale center for den territoriale offentlige tjeneste (CNFPT). Åbningen af konkurrenceprøverne besluttes af præsidenten for det nationale center for den territoriale offentlige tjeneste.
Den dekret n o 2015-1490 af 16. november 2015 om fastsættelse af betingelserne for adgang og konkurrence af organisatoriske ordninger for rekruttering af territoriale administratorer.
Vinderne af den territoriale administratorkonkurrence trænes i atten måneder på National Institute of Territorial Studies (INET), der ligger i Strasbourg . En del af denne indledende uddannelse i anvendelse er fælles med elevernes konservatorer og territoriale konservatorer af biblioteker , med elevernes territoriale ingeniører og eleverne fra den nationale administrationskole (ENA). Studenteradministratorer er, når de forlader INET, registreret på egnethedslisten. Ingen exitklassificering er etableret. De ansøger frit om stillinger åbnet af lokale myndigheder og deres offentlige institutioner.
Adgangsbetingelser Betingelserne for adgang til den eksterne konkurrenceDen eksterne konkurrence er åben " for kandidater, der har et af de eksamensbeviser, der kræves for at deltage i den eksterne konkurrence om adgang til National School of Administration ".
Betingelserne for adgang til den interne konkurrenceDen interne konkurrence er åben " for embedsmænd og embedsmænd såvel som for embedsmænd, der tjener i en international mellemstatlig organisation ", hvilket giver bevis for mindst fire års effektiv offentlig tjeneste.
Adgangsvilkår for den tredje konkurrenceDen tredje konkurrence er åben " for kandidater, der kan bevise, at de i en periode på mindst otte år har udøvet en eller flere professionelle aktiviteter, en eller flere mandater som medlem af en valgt forsamling i et samfund. Territorial eller en eller flere aktiviteter udført som leder af en forening ".
Forsøgene Eksterne konkurrenceprøver Skriftlige kvalifikationsprøver til den eksterne konkurrence1) En komposition om et emne økonomi. En kort fil stilles til rådighed for kandidater (varighed: fem timer; koefficient 3);
2) en sammensætning om et offentligretligt emne. En kort fil stilles til rådighed for kandidater (varighed: fem timer; koefficient 3);
3) en resuménote og forslag, der har til formål at verificere kandidaternes egnethed til analyse af en fil, der rejser et organisatorisk eller ledelsesmæssigt problem, som en lokal myndighed støder på (varighed: fire timer; koefficient 5);
4) en sammensætning med fokus på et spørgsmål om det moderne samfund for at give kandidatens evne til at blive vurderet på det foreslåede emne, både en analyse af fakta og begivenheder og en personlig og begrundet fortolkning (varighed: fem timer; koefficient 3);
5) en offentlig finansieringstest bestående af at skrive sammenfattende svar på korte spørgsmål, som kan ledsages af tekster, grafer eller statistiske tabeller, der skal forklares og kommenteres (varighed: tre timer; koefficient 2).
Mundtlige optagelsesprøver til den eksterne konkurrence1) Et interview med juryen, der gør det muligt at vurdere kandidatens baggrund og resultater, hans analytiske og syntesekapacitet samt hans motivation og hans kapacitet til at udføre de missioner, der er tildelt medlemmerne af beskæftigelsesrammen (varighed: tredive minutter inklusive en indledende præsentation på højst ti minutter; koefficient 5)
2) en test af den kollektive erhvervssituation (varighed af 45 minutter inklusive tredive minutter af den kollektive situation og derefter individuelt femten minutters rapport og drøftelser med juryen; koefficient 2):
3) en mundtlig eksamen, efter valg af kandidaten på tidspunktet for tilmeldingen, om et af følgende to emner: spørgsmål vedrørende Den Europæiske Union eller sociale spørgsmål (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 3) . Kandidaterne har, afhængigt af det valgte emne, adgang til forhandlingerne under Den Europæiske Union eller til kodekserne for social handling og familier og arbejde under forberedelsen.
4) en mundtlig eksamen om lov og ledelse af lokale myndigheder (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 3);
5) en mundtlig prøve på et moderne fremmedsprog omfattende læsning og oversættelse uden ordbog af en tekst efterfulgt af en samtale på et af følgende fremmedsprog efter kandidatens valg: tysk, engelsk, moderne arabisk, spansk eller Italiensk (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 2).
Interne konkurrenceprøver Skriftlige kvalifikationsprøver til den interne konkurrence1) En sammenfattende note og forslag fra en fil om et økonomi (varighed: fire timer; koefficient 3);
2) en sammenfattende note og forslag, baseret på en fil, om et offentligretligt emne (varighed: fire timer; koefficient 3);
3) en skriftlig test til vurdering af erhvervserfaring, der består i løsning af en sag, der er præsenteret i en sag, og som vedrører et organisatorisk eller ledelsesmæssigt problem, som en lokal myndighed eller en lokal offentlig institution støder på (varighed: fire timer; koefficient 5);
4) en sammensætning med fokus på et spørgsmål om det moderne samfund for at give kandidatens evne til at blive vurderet på det foreslåede emne, både en analyse af fakta og begivenheder og en personlig og begrundet fortolkning (varighed: fem timer; koefficient 3);
5) en offentlig finansieringstest bestående af at skrive sammenfattende svar på korte spørgsmål, som kan ledsages af tekster, grafer eller statistiske tabeller, der skal forklares og kommenteres (varighed: tre timer; koefficient 2).
Mundtlige optagelsesprøver til den interne konkurrence1) Et interview med juryen, baseret på en fil, der præsenterer kandidatens erhvervserfaring, der gør det muligt at vurdere hans karriere, hans præstationer, hans analytiske og syntesefærdigheder samt hans motivation og hans evne til at udøve de opgaver, der er afsat til medlemmer af ansættelsesrammen (varighed: tredive minutter inklusive en indledende præsentation på højst ti minutter; koefficient 5)
2) en test af den kollektive erhvervssituation (varighed på 45 minutter inklusive tredive minutters kollektiv situation og derefter hver for sig femten minutters rapport og drøftelser med juryen; koefficient 2);
3) en mundtlig eksamen, efter valg af kandidaten på tidspunktet for tilmeldingen, om et af følgende to emner: spørgsmål vedrørende Den Europæiske Union eller sociale spørgsmål (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 3) . Kandidaterne har, afhængigt af det valgte emne, adgang til forhandlingerne under Den Europæiske Union eller til kodekserne for social handling og familier og arbejde under forberedelsen.
4) en mundtlig eksamen om lov og ledelse af lokale myndigheder (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 3). Kandidater har adgang under udarbejdelsen af de lokale myndigheders generelle kode;
5) en valgfri mundtlig prøve på et moderne fremmedsprog, der omfatter læsning og oversættelse uden ordbog af en tekst efterfulgt af en samtale på et af følgende fremmedsprog efter kandidatens valg: tysk, engelsk, moderne arabisk, spansk eller italiensk (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 2). Kun optagelser medregnes i point over gennemsnittet.
Test af den tredje konkurrence Skriftlige kvalifikationsprøver til den tredje konkurrence1 ° En sammenfattende note og forslag fra en fil om et økonomi (varighed: fire timer; koefficient 3);
2 ° en sammenfattende note og forslag baseret på en fil om et offentligretligt emne (varighed: fire timer; koefficient 3);
3 ° en sammenfattende note og forslag, der har til formål at verificere kandidaternes egnethed til analyse af en fil, der rejser et organisatorisk eller ledelsesmæssigt problem, som en lokal myndighed støder på (varighed: fire timer; koefficient 5);
4 ° en sammensætning, der beskæftiger sig med et spørgsmål om nutidens samfund, som skal gøre det muligt at vurdere kandidatens evne til at udtrykke, om det foreslåede emne, både en analyse af fakta og begivenheder samt en personlig og begrundet fortolkning (varighed: fem timer koefficient 3);
5 ° en test af offentlige finanser bestående af udarbejdelse af sammenfattende svar på korte spørgsmål, som kan ledsages af tekster, grafer eller statistiske tabeller, der skal forklares og kommenteres (varighed: tre timer; koefficient 2).
Mundtlige optagelsesprøver til den tredje konkurrence1) Et interview med juryen, baseret på en fil, der præsenterer kandidatens erhvervserfaring, der gør det muligt at vurdere hans karriere, hans præstationer, hans analytiske og syntesefærdigheder samt hans motivation og hans evne til at udøve de opgaver, der er afsat til medlemmer af ansættelsesrammen (varighed: tredive minutter inklusive en indledende præsentation på højst ti minutter; koefficient 5)
2) en test af den kollektive erhvervssituation (varighed på 45 minutter inklusive tredive minutters kollektiv situation og derefter hver for sig femten minutters rapport og drøftelser med juryen; koefficient 2);
3) en mundtlig eksamen, efter valg af kandidaten på tidspunktet for tilmeldingen, om et af følgende emner: spørgsmål vedrørende Den Europæiske Union, sociale spørgsmål eller spørgsmål vedrørende lokale myndigheders lov og ledelse (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 3). Kandidaterne har under forberedelsen, afhængigt af det valgte emne, adgang til traktaterne for Den Europæiske Union eller til kodekserne for social handling og familier og arbejde eller til de lokale myndigheders generelle kode;
4) en valgfri mundtlig prøve på et moderne fremmedsprog, der omfatter læsning og oversættelse uden ordbog af en tekst efterfulgt af en samtale på et af følgende fremmedsprog efter kandidatens valg: tysk, engelsk, moderne arabisk, spansk eller italiensk (varighed: tredive minutter med forberedelse af samme varighed; koefficient 2). Kun optagelser medregnes i point over gennemsnittet.
Selektivitetsrater Selektivitetsgraden (til stede / optaget) for den eksterne konkurrenceENA | Territorial administrator | Hospital direktør | Direktør for sundhed og social etablering (1) | Direktør for sociale og medicinsk-sociale virksomheder (1) | Direktør for sundhed, social og medicinsk-social etablering (1) | |
2001 | 9.9 | 7.5 | 7.4 | 7.5 | 5.0 | |
2002 | 10.2 | 13.6 | 7,0 | 10.8 | 6.2 | |
2003 | 14.0 | 15.1 | 6.2 | 11 | 8.8 | |
2004 | 14.7 | 13.5 | 7.6 | 5.6 | 10.1 | |
2005 | 13.8 | 13.1 | 8.1 | 6.9 | 8.1 | |
2006 | 11.4 | 11.2 | 8.0 | 9.6 | 10.5 | |
2007 | 14.4 | 11.8 | 8.7 | 6.2 | 11.4 | |
2008 | 13.0 | 11.4 | 6.9 | 2.8 | ||
2009 | 12.9 | 12.2 | 7.9 | 4.3 | ||
2010 | 13.6 | 10.3 | 9.4 | 5.3 | ||
2011 | 14.1 | 9.4 | 10.2 | 4.8 | ||
2012 | 15.1 | 9.3 | 10,0 | 5.1 | ||
2013 | 15.2 | 12.8 | 7.9 | 5.3 | ||
2014 | 13.6 | 12.4 | 7.8 | 5.6 | ||
2015 | 14.4 | 8 | 5.2 | |||
Kilder: ÉNA, CNFPT, CNG. DGAFP-afdeling for behandling, studier og statistik |
Ena | Territorial administrator (1) | Hospital direktør | Direktør for sundhed og social etablering (1) | Direktør for sociale og medicinsk-sociale virksomheder (1) | Direktør for sundhed, social og medicinsk-social etablering (1) | |
2001 | 6.9 | 7.6 | 4.0 | 6.1 | 6.6 | |
2002 | 6.5 | 9.4 | 4.5 | 5.3 | 5.7 | |
2003 | 8.1 | 9.6 | 4.2 | 4.5 | 4.0 | |
2004 | 9.4 | 8.7 | 4.5 | 3.8 | 4.0 | |
2005 | 10.3 | 10.2 | 4.0 | 3.7 | 4.5 | |
2006 | 9.9 | 9.6 | 4.0 | 3.8 | 3.8 | |
2007 | 10.7 | 9.7 | 4.4 | 3.3 | 3.6 | |
2008 | 9.7 | 8.5 | 6.3 | 2.0 | ||
2009 | 9.7 | 9.1 | 7.9 | 2.8 | ||
2010 | 8.1 | 9.7 | 7.9 | 3.3 | ||
2011 | 8.3 | 7.2 | 8.1 | 2.8 | ||
2012 | 8.7 | 9.2 | 7.5 | 2.9 | ||
2013 | 9.7 | 8.9 | 6.7 | 3.1 | ||
2014 | 7.4 | 8 | 5.3 | 3.4 | ||
2015 | 6.6 | 7.2 | 4.8 | 3.5 | ||
2016 | 6.2 | 4.5 | 2.9 | |||
Kilder: Kilder: ENA, CNFPT, CNG. DGAFP-behandling - Institut for studier, statistik og informationssystemer.
Definition: Selektivitet: til stede / optaget. (1) 2016-tal ikke tilgængelige. (2) Fra 2008 fusionerede organet for direktør for sundheds- og sociale institutioner med organet for direktør for sociale og medicinsk-sociale institutioner. Den nye titel er "direktør for et sundheds-, socialt og medico-socialt etablissement". |
Kampagner for studerendes territoriale administratorer | Ekstern konkurrence | Intern konkurrence | Tredje konkurrence | Total |
---|---|---|---|---|
Lokal Paris 1990 (1990-) | 6 | 6 | - | 12 |
Félicité de Lamennais (1992-1993) | 6 | 6 | - | 12 |
Gaston Defferre (1993-1994) | 6 | 6 | - | 12 |
François Mauriac (1995-) | 10 | 10 | - | 20 |
På menneskelig skala (1996-1997) | 10 | 10 | - | 20 |
François Rabelais (1998-1999) | 10 | 10 | - | 20 |
Mirabeau (1999-2000) | 15 | 15 | - | 30 |
Louise Weiss (2000-2001) | 20 | 20 | - | 40 |
Jean Vilar (2001-2002) | 20 | 20 | - | 40 |
Lands of Men (2002-2003) | 24 | 25 | - | 49 |
Olympe de Gouges (2003-2004) | 25 | 25 | - | 50 |
Vercors (2004-2005) | 23 | 22 | 5 | 50 |
Cervantes (2005-2006) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Théodore Monod (2006-2007) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Lucie Aubrac (2007-2008) | 27 | 27 | 6 | 60 |
Galileo (2008-2009) | 29 | 29 | 7 | 65 |
Aimé Césaire (2009-2010) | 32 | 31 | 7 | 70 |
Robert Schuman (2010-2011) | 30 | 29 | 6 | 65 |
Salvador Allende (2011-2012) | 30 | 29 | 5 | 64 |
Paul Éluard (2012-2013) | 30 | 29 | 6 | 65 |
Simone de Beauvoir (2013-2014) | 30 | 26 | 6 | 62 |
Václav Havel (2014-2015) | 27 | 20 | 4 | 51 |
Hannah Arendt (2015-2016) | 17 | 27 | 5 | 49 |
Léo Lagrange (2016-2017) | 20 | 25 | 4 | 49 |
Nina Simone (2017-2018) | 24 | 20 | 3 | 47 |
Gaston Monnerville (2018-2019) | 21 | 20 | 3 | 44 |
George Sand (2019-2020) | ||||
Abbed Pierre (2020-2021)) | 23 | 14 | 4 | 41 |
Den professionelle eksamen for adgang gennem intern forfremmelse til beskæftigelsesrammen for territoriale administratorer er organiseret af det nationale center for den territoriale offentlige tjeneste .
Det første møde i denne professionel gennemgang fandt sted i 2014. Faktisk dekret n o 2013-738 12. august 2013 at ændre dekretet n o 87-1097 af 30. december 1987 om den særlige status af rammen job af territoriale administratorer har erstattede registreringsruten på den "valgfri" liste over egnede kandidater efter udtalelse fra det kompetente fælles administrative udvalg med registreringen på en liste over egnede kandidater efter faglig undersøgelse.
Den dekret n o 2013-766 23. august 2013 fastsat organisatoriske arrangementer.
De første tre sessioner udpegede 107 pristagere til 1.536 kandidater optaget til konkurrencen, dvs. en selektivitetsrate på 6,97%.
Professionelle eksamensopgaver1) For at antage behandlingen, en undersøgelse af hver kandidats sagsmappe (koefficient 3)
2) til optagelse, et interview med juryen beregnet til at vurdere kandidatens motivationer og evner (varighed: fyrre minutter; koefficient 5).
De territoriale administratorer er organiseret i en forening i henhold til 1901-loven kaldet "sammenslutning af territoriale administratorer i Frankrig" (AATF).
AATF, oprettet i 1988, reformerede for nylig sine vedtægter .