| I tjeneste for kampen mod fattigdom og udstødelse |
| Fundament | 2006 |
|---|
| Forkortelse | ANSA |
|---|---|
| Type | Organisation uden fortjeneste |
| Mål | Social innovation |
| Sæde | Paris |
| Land | Frankrig |
| Grundlægger | Martin Hirsch og Benoît Genuini |
|---|---|
| Formand | Francois Enaud |
| Internet side | www.solidarites-actives.com |
Det nye agentur for aktiv solidaritet er en nonprofitorganisation oprettet ijanuar 2006 at designe, eksperimentere og implementere sociale innovationsprojekter.
En nonprofitorganisation, Agence nouvelle des solidarités actives (ANSA) blev grundlagt i januar 2006 af Martin Hirsch , dengang præsident for Emmaus Frankrig , og Benoît Genuini, tidligere præsident for Accenture i Frankrig.
Flere faktorer var bag udviklingen af foreningen, herunder inkluderingen af retten til eksperimenter i forfatningen (2003) og decentraliseringen af RMI-ledelsen til afdelingerne. Dette følger også den offentlige rapport ”Så meget som muligt kræves det. Den nye sociale ligning ”(Hirsch-rapport) offentliggjort iApril 2005af Kommissionen "Familier, sårbarhed, fattigdom", som han var formand for. Denne rapport bemærkede fremkomsten af en ny form for usikkerhed (især den stigende andel af arbejdende fattige ) og indeholdt flere forslag, herunder oprettelse af en aktiv solidaritetsindkomst (RSA) og insisterede på behovet for at finde nye tilgange og løsninger. for at begrænse stigningen i fattigdom og social udstødelse. ANSA er ansvarlig for at eksperimentere med disse sociale innovationer startende med RSA, der er målrettet mod 1,7 millioner mennesker i Frankrig.
Blandt de grundlæggende medlemmer er der også flere mennesker, der var involveret i denne kommissions arbejde, såsom Éric Maurin eller Laurent Wauquiez . Martin Hirsch forklarede oprettelsen af denne forening som en reaktion på forsinkelserne i gennemførelsen af rapportens forslag.
I lyset af disse nye spørgsmål har lokalsamfund (især generalkonsulenter) således opfordret ANSA's bistand til at opbygge partnerskaber og iværksætte eksperimentelle og innovative tiltag for at bekæmpe fattigdom tilpasset lokale karakteristika. Siden oprettelsen har foreningen lanceret adskillige programmer inden for rammerne af aftaler med franske lokale myndigheder, især generalrådet i Eure , byen Grenoble og byen Paris . Derefter implementerede det også eksperimentet med aktiv solidaritetsindkomst i 25 franske afdelinger, før det blev generaliseret1 st juni 2009og arbejder nu på nye programmer såsom social mikrokredit , integration gennem informations- og kommunikationsteknologier eller europæiske politikker rettet mod hjemløse.
Hovedformålet med Agence nouvelle des solidarités aktive er kampen mod fattigdom og social udstødelse ved at implementere sociale eksperimenter, der gør det muligt at vurdere effektiviteten af en innovation inden dens generalisering. Denne praksis er grundlaget for foreningens originalitet, som også er kendetegnet ved mobilisering af brugere i samkonstruktionen af de enheder, der vedrører dem. Agenturets missioner drejer sig hovedsageligt om tre akser:
Agence nouvelle des solidarités-aktiviteten er afhængig af adskillige partnere til at udvikle og udføre sine missioner: staten, offentlige organer, lokale myndigheder, virksomheder og deres fonde. Sidstnævnte har en central rolle, for så vidt som foreningen sørger for at bringe den økonomiske verden tættere på den sociale sektor.
Det nye agentur for aktiv solidaritet (Ansa) har udvidet sit anvendelsesområde siden dets oprettelse. Dets aktiviteter udnyttes således på lokalt, nationalt og europæisk niveau.
Loven om 1 st december 2008generalisering af indtægterne fra aktive solidaritetsinstitutter samtidig med en revision af afdelingsintegrationspolitikken. Således bekræftes det, at rollen som leder i socialaktions- og integrationspolitikken for Det Almindelige Råd opfordres til at være en del af en samarbejds- og koordineringsstrategi med dets mange partnere, der griber ind på lokalt niveau (institutionelle aktører, foreninger, virksomheder, brugere).
Generalrådet vedtager et afdelingsintegrationsprogram (PDI) med henblik på at definere afdelingspolitikken for social og professionel støtte og afslutter derefter med de forskellige interessenter en territorial integrationspagt (PTI) for at gennemføre de aktioner, der er defineret i PDI. I denne sammenhæng har ANSA siden 2009 støttet mange afdelinger i udviklingen af deres territoriale integrationspolitikker: foreningen foretager socioøkonomiske diagnoser, foreslår handlinger og griber ind i udarbejdelsen af dokumenter (PDI og PTI).
Agence nouvelle des solidarités actives (ANSA) var tæt forbundet med implementeringen af den aktive solidaritetsindkomst og udvidelsen i hele Frankrig af dette eksperimentelle projekt mellem 2006 og 2008. L-foreningen støttede således 33 oversøiske afdelinger og samfund i at oprette RSA og var tilknyttet staten under arbejdet med metoderne til anvendelse af dette system. Et knudepunkt mellem lokalt og nationalt niveau, ANSA handler så tæt på brugerne som muligt og er afhængig af arbejdet fra sine aktører i marken for at berige den refleksion, der udføres på det højeste niveau i staten (National Committee of Assessment, RSA- forenklingsplan ). Støtte til afdelingerne udføres inden for rammerne af en samarbejdsproces, der involverer alle de aktører, der er berørt af reformen (institutionelle partnere, foreninger, virksomheder, brugere). Loven om RSA insisterer effektivt på brugernes deltagelse i udviklingen og forbedringen af de systemer, der vedrører dem.
Siden 2010 har Agence nouvelle des solidarités actives været involveret i kampen mod dårlige boliger og hjemløshed, hvilket påvirker en voksende andel af befolkningen. På nuværende tidspunkt er 14% af husstandene faktisk ikke eller meget dårligt husede, dvs. 3,6 millioner mennesker. På trods af gennemførelsen af retten til tvangsboliger (DALO) kommer mange anmodninger om sociale boliger op mod mætningen af den sociale bestand. Ud over disse vanskeligheder er der spørgsmål relateret til brændstoffattigdom, en kilde til overdreven gældsætning for mennesker i usikre situationer.
Stillet over for denne observation deltager ANSA i nationale og europæiske eksperimenter, der samler statstjenester og adskillige associerende operatører.
ANSA's indsats for at fremme adgangen til beskæftigelse og erhvervsuddannelse har til formål at samle og komme i kontakt med befolkningerne i integration og erhvervslivet. Opførelsen af mentornetværk (sponsorering af mennesker i integration af mennesker i beskæftigelse), udvikling af integrationsklausuler i offentlige kontrakter og implementering af assisterede kontrakter er de vigtigste handlinger, som foreningen søger at gennemføre for at omorientere de mest skrøbelige og mindre erfarne publikum mod den professionelle vej.
ANSA's tilgang er faktisk en del af en bredere integrationspolitik gennem økonomisk aktivitet. Det er faktisk et spørgsmål om at reagere på de udfordringer, RSA stiller, og som er oprettet for at tilskynde til at vende tilbage til beskæftigelsen.
Den økonomiske og sociale krise har skabt en opsving i ubetalt gæld og overdreven gældsætning, hvilket øger antallet af husstande i usikre situationer betydeligt. Stigningen i anmodninger om lokal støtte fra lokale myndigheder, foreninger og offentlige institutioner er en indikator for den nuværende socioøkonomiske kontekst. Disse former for intervention er imidlertid indstillet til at udvikle sig blandt andet på grund af implementeringen af RSA, som antager en tilpasning af metoderne for tildeling af støtte (substitution af en statuslogik med en indkomstlogik, der vægtes efter familiesammensætningen) .
Hjælpemekanismernes mangfoldighed og kompleksitet har ført til, at ANSA involverer alle institutionelle og associerende partnere for at sikre bedre koordinering mellem aktører. Foreningen støtter også lokale myndigheder for at opdage arten af brugerfondsproblemer og for at iværksætte de mest passende handlinger. Ud over "klassisk" hjælp favoriserer ANSA mange andre værktøjer (personlig mikrokredit, fil med overgæld, budgetstøtte) for at svare på anmodninger fra mennesker i nød.
Programmet "Digital for alle, TIC'Actives" ledet af ANSA siden 2007 udvikler digitale inklusionsprojekter, der er målrettet mod både tilgængelighed (udstyr) og uddannelse. Sociale uligheder og digitale uligheder er tæt forbundet, det er faktisk ikke muligt at handle på en af dens komponenter uden at tage den anden i betragtning. Faktisk griber Agence nouvelle des solidarités-aktiviteten ind, således at sociale takster tilpasset de mest ugunstigt stillede mennesker opstår og handler parallelt for at fremme brugen af digitale værktøjer for alle.