Den fortabelse af fransk nationalitet er en juridisk procedure, som gør det muligt fransk statsborgerskab for at blive trukket tilbage fra en national. Denne procedure er den særlige anvendelse i fransk ret af straffen for berøvelse af nationalitet , som er en del af nationalitet lov .
For advokaten Paul Lagarde er "fortabelse af fransk nationalitet den sanktion, der består i at trække sig tilbage fra et individ, der havde erhvervet fransk nationalitet på grund af hans uværdighed eller hans manglende loyalitet" .
Fratagelsen af nationalitet fremgår af forfatningen af 3. september 1791 , især i tilfælde af "fordømmelse af de sanktioner, der medfører borgerlig nedbrydning , så længe den fordømte ikke rehabiliteres". Senere foreskriver forfatningen af 6. Messidor år I ikke tab af nationalitet, men af "udøvelse af borgernes rettigheder": "... ved fordømmelse af berygtede eller lidende sanktioner, indtil rehabilitering".
Proceduren for fortabelse af statsborgerskab fremgår af dekretet om afskaffelse af slaveri i 1848 , der erklærer slaveri som en " forbrydelse af menneskeheden " og "forbyder alle franskmænd at eje, erhverve, sælge slaver eller endda indirekte at deltage i menneskehandel. ” Under straf af ” tabet af kvaliteten af den franske statsborger ” . Ifølge immigrations- og nationalitetshistorikeren Patrick Weil er denne sætning aldrig blevet anvendt.
Under den første verdenskrig var fratagelsen af nationalitet, der er fastsat i lovene om krig7. april 1915 og 18. juni 1917, bruges i 549 sager , hovedsageligt mod tidligere tyske legionærer , østrig-ungarere eller statsborgere fra det osmanniske imperium, der er involveret i den franske hær. Dens principper er blevet indarbejdet i den franske nationalitetslov af10. august 1927.
I henhold til loven fra 1927 nægtede statsrådet mellem 1928 og 1929 genindsættelse i deres franske nationalitet af mange kvinder, der havde mistet deres franske nationalitet ved deres ægteskab med en udlænding. Dette afslag er oftest motiveret af "tvivlsom moral" ; de fleste af disse kvinder var kun blevet dømt for mindre lovovertrædelser, undertiden med betingede domme.
Under den " sjove krig " i 1939-1940 blev et lovdekret fra9. september 1939tillader en fransk af fødsel skal berøves sin nationalitet, undtagelsesvis, selv om han aldrig har været en udenlandsk statsborger, hvis han opfører sig "som en statsborger i en fremmed magt" . Frataget af nationalitet ramte derefter to franske politikere, de kommunistiske stedfortrædere André Marty le27. januar 1940og Maurice Thorez den17. februar 1940, statsrådet, der bebrejder dem for deres underkastelse til Sovjetunionen , dernæst knyttet til Nazityskland ved den tysk-sovjetiske pagt . De er de sidste tilfælde af diskvalifikation under et republikansk regime og har været statsløse i et par år.
Under Vichy-regimet fra juni 1940 til august 1944 påvirkede tilbagetrækningen af nationalitet 15.154 mennesker, inklusive omkring 7.000 jøder. Handlingen af22. juli 1940sender til revision alle naturaliseringer, der er opstået siden vedtagelsen af loven af 10. august 1927. Vichy-lov, ændret flere gange, tillader også fratagelse af nationalitet for, at franskmændene er ulovligt i udlandet, og denne foranstaltning er rettet mod Gaullistiske dissidenter ; 446 franske folk fratages således deres nationalitet på grund af uenighed. Et dekret af 8. december 1940 fratog således general de Gaulle den franske nationalitet, som derefter blev statsløs . Ud over de 15.154 denaturaliserede og 446 afsatte, kan vi nævne de 110.000 algeriske jøder , der i oktober 1940 kollektivt mistede det franske statsborgerskab, der blev tildelt dem i 1870 ved Crémieux-dekretet og igen blev ” indfødt ”.
Det 24. maj 1944, den franske nationale befrielseskomité , den midlertidige regering for Det Frie Frankrig , mødet i Alger , ophæver handlingen fra22. juli 1940 ; praktisk talt alle denaturaliseringer, der opstod under krigen, annulleres. På den anden side, efter befrielsen , mistede flere hundrede samarbejdspartnere af italiensk eller tysk oprindelse fordømmelse for uværdighed , mistede fransk nationalitet: 479 fortabelser blev udtalt mellem 1944 og 1953. Den akademiske Danny Cohen bemærkede på den anden side, at med genoprettelsen af regime republikansk, ingen fransk dignitær fra Vichy-regimet har set den franske nationalitet trækkes tilbage.
Moderne mobilisering af disse begivenhederHukommelsen om disse episoder blev mobiliseret af flere parlamentarikere, hvis forfædre var ofre for disse foranstaltninger. Den 8. februar 2016 talte UDI- stedfortræderen , Charles de Courson , i en halvcykel, hans stemme kvalt af følelser, mindet om sin far: ”Under anden verdenskrig var min far modstandsdygtig, blev kvalificeret som terrorist. den nazistiske besætter, fordi han havde taget våben. Han var blevet kvalificeret som terrorist ikke af uafhængige domstole, men af okkupanten. " .
Den 9. februar 2016 svingede LR- MEP , Renaud Muselier , på det offentlige senat kanal sin bedstefar, Émile Museliers nationalitet : “Min bedstefar, admiral Muselier, ledsager af befrielsen, som gav korset Lorraine gratis Frankrig blev den 2. februar 1941 frataget den franske nationalitet […]. Det er Vichy, det er Pétain, det er Darlan. Og det er min bedstefar, der finder sig frataget fransk nationalitet […] ” .
Da kolonierne opnåede uafhængighed, mister de fleste af indbyggerne kollektivt deres franske nationalitet. Alt land var borgere med undertrykkelsen af borgerrettigheder og forfatning IV th Republik , lige rettigheder i Frankrig. De blev også fundet i kolonierne efter afskaffelsen af "dobbeltkollegier" ved rammeloven fra 1956 (eller 1958 for Algeriet). Kriterierne, der bruges til at skelne dem, der forbliver franske på tidspunktet for uafhængighed, er oftest knyttet til personlig civil status (civil status, ægteskab, arv osv.).
Fjorten mennesker blev frataget den franske nationalitet mellem 1989 og 1998, syv mellem 1998 og 2007. Fem dobbelt statsborgere (fire fransk-marokkanere og en fransk-tyrkisk), idømt en straffedomstol i 2007 til domme på seks til otte år. Fængsel for deltagelse i en kriminel forening med henblik på at forberede en terrorhandling på grund af deres tilknytning til gerningsmændene til Casablanca-angrebene i maj 2003 blev frataget deres franske nationalitet den7. oktober 2015. I juni 2016 afviste statsrådet de klager, som deres advokater havde indgivet "på grund af arten og alvoret af de terrorhandlinger, der blev begået" af de fem mænd.
Gennem deres advokat M e William Bourdon , de fem personer beslaglagt Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (ECHR) om2. september 2016at anmode om annullering af disse foranstaltninger. Advokaten fordømmer en "politisk anvendelse" af fratagelse af nationalitet. Ifølge ham ville afvisning af deres ansøgning om opholdstilladelse gøre dem deporteret til et land, hvor de risikerer "umenneskelig eller nedværdigende behandling" .
1996-reformenEfter angrebene i 1995 udvider loven af 22. juli 1996, der har tendens til at styrke undertrykkelsen af terrorisme, muligheden for fortabelse til personer, der er dømt "for en forbrydelse eller en lovovertrædelse, der udgør en terrorhandling". Når man undersøger denne lov, finder forfatningsrådet, at ”med hensyn til nationalitetsloven er folk, der har erhvervet fransk nationalitet, og dem, som fransk nationalitet blev tilskrevet ved fødslen, i samme situation; at lovgiveren imidlertid var i stand til med henblik på at styrke kampen mod terrorisme i en begrænset periode at give mulighed for, at den administrative myndighed mister den franske nationalitet fra dem, der har erhvervet den, uden den deraf følgende forskel i behandling, der krænker lighedsprincippet at der desuden kunne tages højde for denne sanktion i betragtning af den meget specielle alvor af terrorhandlinger uden at tilsidesætte kravene i artikel 8 i erklæringen om menneskerettighederne og borgerne ”. Rådet erklærer teksten kompatibel i anledning af et prioriteret spørgsmål om forfatningsmæssighed i 2015.
Mod eliminering af statsløshedI dommen Too mod Dulles (i) den31. marts 1958, mente højesteret i De Forenede Stater , at den tvungne afbrydelse af loyalitetsbåndet udgør "en endnu mere primitiv form for straf end tortur, idet det har ødelagt den politiske eksistens for det udviklende individ i århundreder. [...]" , hvor den interesserede part har ”mistet retten til at have rettigheder” . Domstolen konkluderer herfra, at fratagelse af nationalitet og efterfølgende tab af statsborgerskab, der er etableret som en yderligere straf for en strafbar handling, er i strid med forbuddet mod umenneskelig og / eller nedværdigende behandling.
Kort efter dette amerikanske præcedens fastlægger New York-konventionen fra august 1961 af FN , undertegnet af 42 lande, herunder Frankrig, princippet om, at en stat ikke længere skal være i stand til at fratage en borger sin nationalitet, "hvis denne fratagelse skal gøre ham statsløs ” , samtidig med at denne mulighed åbnes, i strenge tilfælde og på betingelse af, at den underskrivende stat har afgivet en specifik erklæring om emnet (art. 8, §3). De godkendte sager omfatter især i tilfælde af "manglende loyalitet", "adfærd, der sandsynligvis vil skade landets væsentlige interesser" eller endda en "formel erklæring om troskab til en anden stat", eller hvis han har demonstreret i "en utvivlsomt ved sin opførsel, hans vilje til at afvise sin troskab til den kontraherende stat ".
Frankrig underskrev denne konvention den 31. maj 1962, erklærer regeringen derefter "at den forbeholder sig retten til at anvende den mulighed, der er åben for den i artikel 8, stk. 3, når den deponerer ratifikationsinstrumentet herfor på de betingelser, der er fastsat i denne bestemmelse". Efter at have endnu ikke ratificeret konventionen har Paris ikke brugt denne mulighed.
Endelig tillader den europæiske konvention om nationalitet (1997) ikke, ifølge dens art. 7 (stk. 1), kun fratagelse af nationalitet i de tilfælde, der er fastsat i konventionen, som især indeholder "alvorlig skade på statens væsentlige interesser". Konventionen forbyder imidlertid enhver fratagelse af nationalitet, hvis dette resulterer i at gøre emnet statsløst. I artikel 5, stk. 2, hedder det også, at en underskrivende stat "skal styres af princippet om ikke-forskelsbehandling mellem dens statsborgere, uanset om de er statsborgere ved fødslen eller senere har erhvervet sin nationalitet". Selvom Frankrig har underskrevet den i 2000, har den ikke ratificeret denne konvention.
Forskeren med speciale i nationalitetsret ved universitetet i Lille Jules Lepoutre hævder derfor, at internationale tekster ikke lovligt forhindrer Frankrig i at skabe statsløse personer, men "det har længe forpligtet sig politisk til ikke at fortsætte. Så" .
Den lov 16. marts, 1998 om nationalitet forbyder fortabelse i tilfælde af, at det gør den afsatte personen statsløs. Det fjerner muligheden for fortabelse i tilfælde af en domfældelse i Frankrig eller i udlandet for en handling, der er kvalificeret som en forbrydelse efter fransk lov, og som har resulteret i en dom på mindst fem års fængsel.
Afbrudt reformprojekt fra 2010-2011Det 30. juli 2010under en tale i Grenoble forestiller sig præsidenten for republikken Nicolas Sarkozy fratagelsen af nationalitet for "enhver person af udenlandsk oprindelse, der bevidst ville have skadet livet for en politibetjent, en gendarme eller enhver depositar med offentlig myndighed".
Foranstaltningen findes i lovforslaget om indvandring, integration og nationalitet, men slettes under drøftelse i senatet. Regeringen genindfører ikke artiklen i resten af diskussionen.
Afbrudt reformprojekt fra 2015-2016 ProjektmeddelelseEfter angrebene den 13. november 2015 annoncerer præsidenten for republikken François Hollande16. november 2015på parlamentets møde i Kongressen, der ønsker at udvide fortabelsen af fransk nationalitet til at omfatte dobbelt statsborgere, der er født franske, den sanktion, der allerede er fastsat i artikel 25 i civillovgivningen for naturaliserede franske dobbeltborgere. Til dette formål ville en ny artikel 3-1 blive indsat i forfatningen af 4. oktober 1958 .
Det var regeringens generalsekretær, Marc Guillaume, der foreslog republikkens præsident denne foranstaltning på samme tid som konstitutionaliseringen af undtagelsestilstanden.
Ifølge forskellige meningsmålinger, der blev udført i 2015, erklærede et flertal af franske folk sig for fratagelse af nationalitet for binationale terrorister.
Lovgivningsmæssig kalenderBoard of State | Ministerråd | Første forelæsning | |
---|---|---|---|
montage | Senat | ||
Varsel | Stemme | Stemme | |
11. december 2015 | 25. december 2015 | 10. februar 2016 | 22. marts 2016 |
" Bemærk " | " Kommunikation " | " Tekst vedtaget " | " Tekst ændret " |
Det 11. december 2015, Statsrådet, der blev beslaglagt til juridisk udtalelse, bekræfter risikoen for forfatning, der pålægger en ændring af forfatningen. Med de mest udtrykkelige forbehold mener han, at:
Den forfatningsmæssige lov, kendt som beskyttelse af nationen, blev forelagt Ministerrådet den 23. december 2015. Den indeholder bestemmelser om forfatning af undtagelsestilstanden og en ændring af artikel 34, stk. 3, i forfatningen, som ville være således formuleret:
"Loven fastsætter reglerne for: [...]"
“- statsborgerskab, herunder betingelserne for, at en person, der er født fransk, der har en anden nationalitet, kan fratages den franske nationalitet, når den dømmes for en forbrydelse, der udgør et alvorligt angreb på nationens liv; […] "
Parlamentarisk drøftelseUnder debatten før Udvalget om Konstitutionelle love, Lovgivning og General Administration for Republikken i Nationalforsamlingen om27. januar 2016, Manuel Valls fremlægger ændringsforslag til teksten, der bliver:
”[...] Nationalitet, herunder de betingelser, hvorunder en person kan fratages den franske nationalitet eller de rettigheder, der er knyttet til den, når den dømmes for en forbrydelse eller en lovovertrædelse, der udgør et alvorligt angreb på nationens liv; […] "
Således vises "binærfæller ikke længere i reformprojektet, de vil faktisk i praksis være de eneste, der er berørt, da der ikke er tale om at gøre fransk ved fødslen statsløs. Kun dem, der har en anden nationalitet, kan derfor fratages deres nationalitet ” . Denne semantiske udvikling synes at overbevise nogle tilbageholdende socialistiske stedfortrædere om at stemme for disse bestemmelser, mens andre opretholder deres modstand. For at konsolidere støtten fra flertallet af dem til reformprojektet indrømmer premierministeren republikanerne at udvide grundene til diskvalifikation, hidtil forbeholdt forbrydelser, til visse lovovertrædelser (muligvis undskyldning fra terrorisme ).
På det specifikke punkt i internationale konventioner, der vedrører statsløshed, meddeler premierministeren, at "kun de principper, der er fastsat i den internationale konvention af 1954 og loven om16. marts 1998[...] som forbyder oprettelse af nye statsløse, bliver nødt til at fortsætte med at figurere i vores positive lov. Og Frankrig vil deltage i ratificeringen af denne aftale, som den underskrev i 1955 ” , han forveksler sandsynligvis den 1954-konvention, som Frankrig allerede har ratificeret den8. marts 1960med den i 1961, hvoraf artikel 8 proklamerer, at "de kontraherende stater ikke fratager nogen deres nationalitet, hvis denne fratagelse gør ham statsløs. "
Teksten undersøges af Nationalforsamlingen fra 5. til 10. februar 2016, og den stemmes med 317 stemmer for vedtagelse, 199 imod og 51 hverken for eller imod.
I komitéen begrænser senatorerne kun fortabelse af nationalitet til binationale for at undgå at skabe statsløse personer: ”[fortabelsen] kan kun vedrøre en person, der er endeligt dømt for en forbrydelse, der udgør et alvorligt angreb på nationens liv og har en nationalitet andet end fransk nationalitet ” . Teksten forbeholder sig kun denne sanktion til forbrydelser, og senator Philippe Bas forklarede: "Vi ønskede ikke at lade nogen, der har begået en lovovertrædelse, der kan straffes med et års fængsel, fjernes . " Endelig besluttede senatorerne at retfærdiggøre, at nationalitet er en statsbeføjelse, og besluttede, at sanktionen ville blive truffet ved dekret efter samtykke fra statsrådet og ikke af dommeren. Senatorerne vedtog den 17. marts en artikel 2, der var meget forskellig fra deputeretes projekt, der blev stemt med 186 stemmer mod 150 og 8 hverken for eller imod, og som indeholdt "en fratagelse af nationalitet forbeholdt dobbelt statsborgere i tilfælde af terrorforbrydelser, og som ville blive udtalt ved dekret " . Den 22. marts blev hele teksten vedtaget med 176 stemmer for, 161 og 11 hverken for eller imod.
Politiske debatter og afstemningsintentionerRegeringen støder på stærk skepsis fra socialistiske stedfortrædere, hvoraf nogle offentligt fordømmer en genoptagelse af "en [af] flagskibsforanstaltningerne" fra Nationalfronten . En sådan foranstaltning bestrides til venstre, inklusive den første sekretær for Socialistpartiet , Jean-Christophe Cambadélis . Mere taktisk ønsker PS- stedfortræder , Henri Emmanuelli endda at udvide sanktionen til skatteflygtige (ved, at de implicit frasiger sig deres statsborgerskab og fortiori deres nationalitet).
Projektet opretholder voksende fjendskab mellem premierminister Manuel Valls og hans minister Emmanuel Macron . Den 21. november 2015 fremkalder sidstnævnte "en del af ansvaret" for det franske samfund i "jihadismens yngleplads" . 5 dage senere udtrykker Manuel Valls under spørgsmål til regeringen imod ham, men uden at udpege ham, sin irritation over "dem, der konstant søger undskyldninger eller sociologiske eller kulturelle forklaringer på, hvad der skete" . Inden en omskiftning i kabinettet rapporterede økonomiministeren sit "filosofiske ubehag" til en konference i Frankrig-Israel Foundation. I premierministerens følge lover vi at "skære kuglerne til denne lille svindel" .
Faktisk sørger Front National-programmet effektivt for afskaffelse af dobbelt nationalitet "bortset fra tilfælde med dobbelt nationalitet med et andet land i Den Europæiske Union " . Men for LR- stedfortræder , Bernard Debré , ville det være nødvendigt at gå endnu længere ved rent og simpelt at afskaffe binationalitet i Frankrig, som ville vedrøre 3,3 millioner mennesker, inklusive førende politiske personer.
Det 2. februar 2016, Christiane Taubira , befriet for enhver regeringssolidaritet, udgav i boghandlerne en bog med titlen Murmures à la jeunesse (Murmures à la jeunesse) udgivet af Philippe Rey, hvor hun retfærdiggør sin modstand mod udvidelsen af tilfælde af fratagelse af nationalitet.
På den anden side af det politiske spektrum, ifølge en LR- stedfortræder , "er der en tredjedel af gruppen for, en tredjedel imod og den sidste tredjedel venter på at se" . Især François Fillon og Nathalie Kosciusko-Morizet taler imod teksten. Den 9. februar 2016 inviterede Nicolas Sarkozy sig til LR- gruppemødet på Nationalforsamlingen for at prøve at samle dem til sin holdning inden afstemningen i halvcyklen.
Den 4. februar 2016 mener forsvareren af rettigheder , Jacques Toubon , at fratagelse af nationalitet krænker "princippet om republikens udelelighed, som er inkluderet i artikel 1 i forfatningen, princippet om udelelighed af statsborgerskab og det som sådan var det fuldstændig uvelkommen med hensyn til republikanske principper ” .
I mangel af det krævede flertal på tre femtedele af medlemmerne af parlamentets møde i Kongressen for at bestå denne forfatningsrevision , gentog avisen Le Parisien folkeafstemningsfristelsen for præsidenten for republikken.
Tilbagetrækning fra projektetVersionerne af senatet og nationalforsamlingen virker uforenelige, og den 30. marts 2016 sluttede François Hollande denne debat ved at begrave teksten. Ifølge journalister Gérard Davet og Fabrice Lhomme , ”François Hollande klart fanget sig med fortabelse af nationalitet, en fejl, der må tilskrives den Bataclan angreb, dels, som dybt berørt ham, ryster. Derefter fortalte han os, at han troede, at Frankrig var på randen af en ændring, og at han måtte give løfter til højre. "
Politiske konsekvenserSlå ind i deres venstre værdier , og på trods af massiv støtte fra sympatisører ifølge afstemninger meddelte nogle aktivister og valgte PS , at de ville distancere sig fra det regerende parti.
Det 27. januar 2016, Seal Keeper, justitsminister, Christiane Taubira , annoncerede sin fratræden fra regeringen under en pressekonference ved at fremkalde en "større politisk uenighed" og konkluderede: "Jeg vælger at være trofast mod mig - selv [...] ” .
I oktober 2016 forklarer François Hollande i et interview, at han beklager at have foreslået denne lov og vil gentage denne beklagelse, når han meddeler, at han ikke vil være kandidat til en anden præsidentperiode.
Den borgerlige lovbog skelner tabet af nationalitet, som er resultatet af en konstatering (artikel 23 til 23-9), fra fortabelse af fransk nationalitet afgøres af den udøvende magt (artikel 25 til 26). Artiklerne 23-7 og 23-8 falder imidlertid ind under de to fremgangsmåder, hvilket giver en konklusion efter regeringens handling.
Artikel 23-7 i den borgerlige lovbog bestemmer, at "en franskmand, der opfører sig faktisk som statsborger i et fremmed land kan, hvis han er statsborger i det pågældende land, skal deklareres, ved dekret efter samstemmende udtalelse fra Rådet for 'stat , efter at have mistet kvaliteten af fransk. » Denne bestemmelse er resultatet af en lovdekret fra12. november 1938af Édouard Daladier og inkluderet i bekendtgørelsen af 19. oktober 1945 taget af Charles de Gaulle . Det anses for at være i overensstemmelse med statsrådet i henhold til beslutningen "Mand Speter" afsagt den7. marts 1958, derefter 20. marts 1964(“Sieur og Dame Cornakowski”). Manglen på loyalitet over for Frankrig gennem troskab til en udenlandsk enhed, der blev brugt 523 gange mellem 1949 og 1967 mod binationale i forbindelse med den kolde krig , gælder for både franskfødte og naturaliserede mennesker.
Artikel 23-8 i civillovgivningen bestemmer, at ”franske statsborgere mister deres franske statsborgerskab, der besætter en stilling i en hær eller en udenlandsk offentlig tjeneste eller i en international organisation, som Frankrig ikke er medlem af eller mere generelt yder dem hjælp, har ikke fratrådt sin ansættelse eller ophørt med sin konkurrence på trods af det påbud, som regeringen har givet ham. "
Artikel 25 i civillovgivningen fastlægger betingelserne for fratagelse af fransk nationalitet, begrænset til personer, der er naturaliseret i mindre end 10 år (eller 15 år i tilfælde af terrorisme), i henhold til artikel 25-1.
"En person, der har erhvervet fransk status, kan ved dekret truffet efter samtykke fra statsrådet fratages fransk statsborgerskab, medmindre frataget resulterer i at gøre ham statsløs:
- Artikel 25 i Civil Code
Den artikel 25 er fundet i overensstemmelse med forfatningen af forfatningsrådet januar 23, 2015 efter et prioriteret spørgsmål om forfatningsmæssighed .
Tilbagekaldelsesprocedurens nationalitet er underlagt artikel 61 i dekret nr . 93-1362 af30. december 1993 : Ministeren med ansvar for naturaliseringer skal underrette den pågældende om de juridiske og faktiske grunde, der berettiger til fratagelse af nationalitet; den pågældende har en frist på en måned til at fremsætte sine bemærkninger ved afslutningen af denne periode kan regeringen med begrundet dekret udstedt efter samtykke fra statsrådet erklære , at den pågældende har frataget fransk nationalitet. Dette begrundede dekret kan naturligvis være genstand for en gratis appel eller en omstridt appel om overskydende magt for statsrådet.
For stedfortrædende LR Patrick Devedjian (advokat af erhverv) kolliderer regeringens plan med erklæringen om menneskerettighederne og borgeren fra 1789 (især dens artikel 16 om garanti for rettigheder). Og med dette at antyde, at hvis regeringen ønskede at gennemføre sit projekt, ville den være nødt til at trække visumet fra erklæringen fra 1789 tilbage fra præamblen til forfatningen af 4. oktober 1958 for at fjerne det fra blokken af forfatningsmæssighed, da det gør det er ikke muligt at revidere det substansielt.
Med hensyn til verdenserklæringen om menneskerettigheder fra 1948, hvori det hedder "Alle har ret til en nationalitet" , minder professor i forfatningsret Michel Lacombe om, at det kun er en politisk erklæring uden bindende juridisk værdi.
Forfatningsmæssig retMens den udøvende leder læner sig mod en forfatningsmæssig revision for at udvide anvendelsesområdet for artikel 25 til også at omfatte franskfødte, foreslår den akademiske Patrick Weil kun at ændre artikel 23-7 i civillovgivningen, som allerede gælder for binationale franskmænd. Naturaliseret kun ved fødslen. Hvis han beklager, at denne revision fra hans synspunkt kan assimilere en terrorenhed til en stat, ville denne juridiske løsning i det mindste have fordelen ved ikke at berøre princippet om lighed, der er resultatet af den republikanske tradition, der ikke skelner mellem fransk med en eller flere nationaliteter. Professoren af forfatningsret Guy Carcassonne og den tidligere minister Robert Badinter også vurderer, at en ændring af forfatningen gør det muligt at fratagelse af statsborgerskab i alle binationals ville skabe to kategorier af fransk og stride mod princippet om lighed bekræftet af artikel 1 st i forfatningen "[Frankrig] sikrer lighed for loven for alle borgere uden forskel på oprindelse, race eller religion. "
For lektor i offentlig ret Anne-Marie Le Pourhiet er revisionen af forfatningen ikke nødvendig for at udvide sagerne om fratagelse af nationalitet, fordi dens bestemmelser hører under almindelig lov og kan afgøres uden at ændre forfatningen. På tidspunktet for åbningen af debatten om forfatningsrevisionen i nationalforsamlingen mener den tidligere justitsminister og præsident for det konstitutionelle råd Robert Badinter ligeledes , at en revision af forfatningen ikke er nødvendig, og at 'det ville være nok for regeringen at ændre artikel 25 i Civil Code ved en almindelig lov ved at erstatte den "der har erhvervet kvaliteten af fransk" med omtale "alle franske" for at fjerne sondringen mellem fransk efter fødsel og fransk ved erhvervelse fra teksten af statsborgerskab, derefter at gribe det forfatningsmæssige råd inden dets bekendtgørelse for at kontrollere forfatningens karakter af denne foranstaltning med hensyn til Frankrigs internationale forpligtelser.
International folkeretIfølge professoren i forfatningsret, Michel Lacombe , har Frankrig naturligvis underskrevet FN- konventionen fra 1961 om reduktion af statsløshedssager og Europarådets 1997, men den har aldrig ratificeret dem. Derfor er det ifølge folkeretten ikke juridisk bundet af nogen af disse tekster. Under disse betingelser kunne Frankrig oprette statsløse personer, hvis det ville ønske det, da ingen tekst forbyder statsløshed bortset fra artikel 25 i Civil Code .
For Marc Trévidic , en tidligere dommer mod terrorisme, kunne de berørte udenlandske stater på samme tid fratage franske binationals, der blev dømt for terrorisme, deres fremmede nationalitet, hvilket ville ende i en uløselig situation (hverken deporterbar eller binational). Og at konkludere, at eksport af terrorister i praksis er umulig.
KriminallovIfølge advokat Erwan Le Morhedec har regeringsreformen som et resultat to ændringer i straffeloven, som vil have den modsatte effekt af den, som regeringen viser:
Med andre ord “i morgen vil det være sværere at fjerne en terrorist af hans franske nationalitet end før den 13. november. " .