Titel | Lov nr . 2008-174 af 25. februar 2008 om sikker tilbageholdelse og erklæring om strafferetligt ansvar på grund af psykisk lidelse |
---|---|
Reference | NOR : JUSX0768872L |
Land | Frankrig |
Type | Almindelig lov |
Tilsluttet | Straffeprocedure |
Lovgivende | XIII th Legislature af V th Republik |
---|---|
Regering | Francois Fillon (2) |
Adoption | 7. februar 2008 |
Promulgation | 25. februar 2008 |
Ikrafttræden | Umiddelbart med forbehold af datoen for overtrædelsen |
Nuværende version | Konsolideret version kl 16. maj 2009 |
Læs online
Tekst på Légifrance
Den lov25. februar 2008vedrørende tilbageholdelse af sikkerhed og erklæring om kriminel uansvarlighed på grund af psykisk lidelse , forelagt af den franske justitsminister Rachida Dati fra regeringen François Fillon ( UMP ), introducerer især en artikel 706-53-13 i kodeksens straffeprocedure (CCP) , som giver mulighed for forebyggende tilbageholdelse , det vil sige frihedsberøvelse, der opstår efter fuldbyrdelsen af dommen . Af denne grund er loven særlig kontroversiel. Loven foreskriver også " sikkerhedsovervågning ", som kan omfatte placering under mobil elektronisk overvågning (PSEM), som også finder sted efter afsoning af dommen og efter udløbet af socio-judiciel overvågning under PSEM.
Inspireret af adskillige forskellige kendsgerninger , herunder dramaet fra Pau , som regeringen anså for nødvendigt at reagere ved at gen lovgive, blev loven præsenteret for Ministerrådet den28. november 2007. Sikkerhedsopbevaring beskrives ved lov som følger:
"Undtagelsesvis kan folk, for hvem det er etableret, efter en gennemgang af deres situation i slutningen af fuldbyrdelsen af deres dom, at de udviser en særlig farlighed karakteriseret ved en meget stor sandsynlighed for tilbagevenden, fordi de lider af en alvorlig personlighedsforstyrrelse. i slutningen af denne dom være underlagt forebyggende tilbageholdelse i overensstemmelse med procedurerne i dette kapitel, forudsat at de er idømt en straf med fængsel i en varighed lig med eller mere end femten år for forbrydelser begået mod en mindreårig offer, mord eller mord, tortur eller handlinger af barbarisme, voldtægt, kidnapning eller kidnapning. "
Loven tiltrak mange kritikpunkter fra det tidligere medlem af forfatningsrådet Robert Badinter , der erklærede "En frihedsretfærdighed baseret på ansvaret for den dokumenterede gerningsmand for lovovertrædelsen, vil efterfølge en retfærdighed af sikkerhed baseret på den diagnosticerede farlighed i potentialet forfatter af en virtuel forbrydelse ”, til professoren i lov Dominique Rousseau eller til den tidligere premierminister Dominique de Villepin ( UMP ), der kvalificerede det som” monstrositet på det juridiske niveau ”, forresten af mange foreninger til forsvar for menneskelige rettigheder (inklusive Menneskerettighedsforbundet ).
Efter aftale med fakultetet for selvhenvisning sendte Den Nationale Rådgivende Kommission for Menneskerettigheder (CNCDH)4. januar 2008til premierminister François Fillon , til forsegler og justitsminister Rachida Dati , til sundhedsminister Roselyne Bachelot samt til præsidenterne for de to forsamlinger en note om lovforslaget om sikkerhedsfængsling og erklæring om uansvarlighed på grund af psykisk lidelse. CNCDH beklager først og fremmest, at man ikke er blevet beslaglagt, [er bekymret] over indførelsen i hjertet af straffesagen af det vage begreb "farlighed", "følelsesmæssigt begreb blottet for videnskabeligt grundlag" "og minder om" At det franske retssystem er baseret på en bevist kendsgerning og ikke på en tilfældig forudsigelse af fremtidig adfærd, og er bekymret over gennemførelsen af foranstaltninger, der begrænser friheden på et så usikkert grundlag. Derudover "beklager hun" assimilering af mentalt syge til en potentiel kriminel. "
Stillet over for denne kritik besluttede regeringen at lade den vedtage, den 9. januar 2008ved førstebehandling af Nationalforsamlingen ved hjælp af den fremskyndede procedure (artikel 45 i forfatningen, også kaldet "nødprocedure") og af Senatet med ændring,31. januar 2008. Den endelige tekst til lovforslaget blev vedtaget den7. februar 2008, da senatet har vedtaget den tekst, der er afsluttet af Den Blandede Komité , en tekst, der allerede blev vedtaget af Nationalforsamlingen dagen før.
Men forfatningsrådet blev beslaglagt11. februar 2008 af oppositionen (en appel indgivet af mere end 60 stedfortrædere og mere end 60 senatorer), men validerede loven om den 21. februar- som igen tiltrak kritik af denne institution - ved at tilfredsstille sig med delvis censur og nægte tilbagevirkende anvendelse af sikkerhedsfængsling på grund af det forfatningsmæssige princip om ikke lovens tilbagevirkende kraft .
Endelig blev loven således offentliggjort 25. februar 2008, Og offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende af26. februar 2008.
Juristen Dominique Rousseau finder således, at sikkerhedsfængslingen "kolliderer voldsomt med de mest grundlæggende lovprincipper".
Denne lov tillader familier til ofre for en psykisk syg kriminel at få en offentlig høring, der afholdes for efterforskningskammeret : Debatterne fokuserer derefter kun på dette væsentlige spørgsmål. Civile parter, advokater, eksperter og endda pressen deltager i denne høring. Efter afslutningen af denne høring kan efterforskningskammeret enten henvise den anklagede til Assize-domstolen, hvis argumenterne til fordel for kriminel uansvarlighed synes utilstrækkelig for den, eller dømme en overbevisning og "Af kriminel ansvarlighed for psykisk lidelse". Den forbrydelse, der påstås mod emnet, registreres derefter i hans strafferegister, skylden er endeligt fastslået, selvom den er kriminelt uansvarlig.
Ud over forebyggende tilbageholdelse har lovens artikel 15 øget adgangen til FIJAIS (nationale automatiserede kriminelle arkivforbrydere af seksuelle eller voldelige lovovertrædelser) ved at give borgmestre , rådets præsidenter General og bestyrelsesformænd regional indirekte adgang via præfekten til denne fil , hvad angår "administrative beslutninger om rekruttering, tildeling, godkendelse, godkendelse eller akkreditering vedrørende aktiviteter eller erhverv, der involverer kontakt med mindreårige såvel som til kontrol med udøvelsen af disse aktiviteter eller erhverv. "( Artikel 706-53-7 i CCP )
Loven reducerede også de yderligere nedsættelser af straffen (RSP) for gerningsmændene til de handlinger, der er omhandlet i artikel 706-53-13 begået af mindreårige, hvis de nægter den behandling, der tilbydes dem i tilbageholdelse (artikel 2).
Hvis forfatningsrådet (CC) har udelukket tilbagevirkende kraft med hensyn til tilbageholdelse af sikkerhed, kan det alligevel gælde for hospitalsindlæggelse i en virksomhed, der er tildelt normalt fængslede, samt for en ny form for afsavn. Frihed skabt ved lov, husarrest .
Foruden " retlig overvågning af farlige personer " (SJPD) tilføjer loven et andet system, " sikkerhedsovervågning " (SS). Dette kan omfatte placering under mobil elektronisk overvågning (SEMC eller elektronisk armbånd), overvågning, der pålægges i slutningen af en sådan placering som en del af den socio-retlige opfølgning, som i sig selv følger dommen. Med andre ord kan overvågningen af såkaldte “farlige” personer fortsætte under forskellige juridiske rammer i mange år, efter at dommen er forkyndt.
Ifølge advokaten Martine Herzog-Evans ville reduktionen af RSP i tilfælde af nægtelse af pleje føre til at reducere tiden for "retligt tilsyn med farlige personer": denne "er faktisk baseret på beregningen af dens varighed , om reduktioner i straf opnået under tilbageholdelse (art. 723-29 straffeloven). Således reduceres varigheden af SJPD for selv dem, for hvem den er nyttig. Det betyder ikke noget, man vil sige, da lovgivningen skabte overvågning af sikkerheden for dem, og at forfatningsrådet denne gang ikke satte spørgsmålstegn ved tilbagevirkende kraft. "
Den artikel 6 i lov ændrer § L3711-3 i folkesundhed , erstatter formuleringen: "Når det er blevet godkendt til dette formål, er den behandlende læge bemyndiget til at ordinere den fordømte, med skriftlig tilladelse og fornyet, i det mindste en gang om året, af sidstnævnte, en behandling med lægemidler, hvis liste er fastsat efter sundhedsministerens ordre, og som fører til et fald i libido, selvom markedsføringstilladelsen vedrørende dem ikke er udstedt til denne indikation. "Efter ordlyden" Den behandlende læge er autoriseret til at ordinere den domfældte med skriftligt og fornyet samtykke fra sidstnævnte mindst en gang om året en behandling med lægemidler, der forårsager et fald i libido. "