Titel | Lov nr. 2003-239 af 18. marts 2003 om intern sikkerhed |
---|---|
Reference | NOR: INTX0200145L |
Land | Frankrig |
Type | Almindelig lov |
Lovgivende | XII th lovgiver i femte republik |
---|---|
Regering | Raffarin II-regeringen |
Adoption | 13. februar 2003 |
Promulgation | 18. marts 2003 |
Nuværende version | Konsolideret version kl 1 st maj 2012 |
Læs online
Den lov til intern sikkerhed ( LSI eller Loi Sarkozy II ) i Frankrig blev vedtaget af parlamentet , den18. marts 2003og offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 19. marts samme år . LSI følger lovforslaget fra ministeren for indenrigsministerium, intern sikkerhed og lokale friheder, Nicolas Sarkozy . Det er en del af en mere globalt projekt: Lov orientering og programmering for den indre sikkerhed ( LOPSI ), stemte i 2002 , med det formål at ændre de juridiske og sikkerhedsmæssige midler, for bedre at kunne reagere på stigningen "eksponentiel" af kriminalitet og kriminalitet . LSI var det første svar fra lovgiveren med det formål at bekæmpe usikkerhed .
Denne lov skaber en række nye lovovertrædelser og nye sanktioner vedrørende prostitution , tiggeri , rejsende , sammenkomster i bygningshaller, trusler, hooliganisme , homofobi eller våbenhandel . Det giver også politiet nye beføjelser, såsom udvidelse af visse sager, ændringer i betingelserne for politiets varetægt osv.
Ud over disse foranstaltninger truffet af parlamentet (nye lovovertrædelser, udvidede sanktioner) er det faktisk hele retsinstitutionen, der skulle reformeres (for at dette kan gennemføres). Ændring af straffeloven og straffeproceduren førte faktisk til, at lovgiveren, men især indenrigsministeren , tog hensyn til kravene fra det nationale politis fagforeninger , som åbnede en dialog mellem regeringen og retshåndhævelsen. De fagforeninger nationale politifolk har spurgt i mange år, at deres tjenestemandsstatus status opgraderes. Det blev derfor besluttet ikke kun at give politibetjente en ny status, men også at lade dem drage fordel af en udvidelse af kompetence, især for at gøre GIR- missionerne mere operationelle . Endelig viser det sig, at det er hele det nationale politistyrke , men også, som vi vil se, det nationale gendarmeri, der er blevet ændret i dets organisation og dets embedsmænds færdigheder.
En del af LSI giver således politiet nye færdigheder for at tilpasse sig nye former for kriminalitet og kriminalitet . Vi vil se hovedpunkterne i denne lov, hvis det er nødvendigt, have en mere dybtgående refleksion over bestemte artikler.
LSI åbner nye handlingsmuligheder for politi og gendarmes:
Der indføres også nye anklagelser:
Passiv anmodningMed hensyn til prostitution er der indført en ny lovovertrædelse: "passiv anmodning". I straffeloven er der fastsat en ny lovovertrædelse i artikel 225-10-1:
”Det faktum, på enhver måde, herunder endda en passiv holdning, at offentligt anmode andre om at tilskynde dem til seksuelle forhold til gengæld for vederlag eller løfte om vederlag, kan straffes med to måneders fængsel og en bøde på 3.750 euro. "
Bekendtgørelsens lovovertrædelse udvides således og inkluderer nu passiv anmodning og forværrer denne lovovertrædelse ved at omdanne den til en lovovertrædelse. Tidligere var aktive hverve blev retsforfulgt i henhold billettering 5 th klasse (artikel R. 625-8 i straffeloven). Denne nye straffebestemmelse har imidlertid ikke ophævet overtrædelsen i denne artikel.
"Truende eller fjendtlige" sammenkomsterVedrørende dårligt stillede kvarterer: "truende eller fjendtlige" sammenkomster i de fælles dele af bygninger. Efter artikel L. 126-2 i byggekodeksen indsættes en artikel L. 126-3 som følger:
"Det faktum, at man på et møde besætter fællesrum eller tagene på flerfamiliehuse ved bevidst at forhindre adgang eller fri bevægelighed for mennesker eller en korrekt funktion af sikkerheds- og sikkerhedsudstyr, straffes med to måneder. Fængsel og en bøde på 3.750 euro. Når denne lovovertrædelse ledsages af overfald eller trusler af enhver art, straffes den med seks måneders fængsel og en bøde på 7.500 euro.
Personer, der er skyldige i de i de to første afsnit omhandlede lovovertrædelser, pådrager sig som en ekstra straf også en straf for samfundstjeneste. "
Der træffes en række nye foranstaltninger inden for rammerne af LSI, herunder:
Flere sammenslutninger kritiserede stærkt visse foranstaltninger truffet af politiet under ledelse af LSI. Globalt beskriver disse foreninger disse nye foranstaltninger som en ny kriminalisering af fattigdom, eller som nogle Siger: "at udelukke endnu mere de ekskluderede" . Kriminalisering af allerede usikre mennesker uden at besvare hvorfor (og gå ud over retfærdighedens arbejde).
Oprettelsen af denne nye lovovertrædelse har vækket modstand fra visse grupper , Demonstrationer af prostituerede er blevet organiseret for at protestere imod det, omkring sloganet "Putes men ikke underdanig". Fem år senere vækker det stadig mobilisering mod det, nogle foreningsmedlemmer understreger dets skadelige virkninger på folkesundheden . Således udtrykte kollektivet "Rettigheder og prostitution", der bl.a. blev støttet af Médecins du monde , Act Up-Paris og Syndicat de la magistrature ,5. november 2007foran Senatet for at kræve ophævelse af denne lovartikel. En anden demonstration fandt sted iMarts 2008.
Act Up-Paris , en sammenslutning, der kæmper mod spredning af aids, fordømmer visse konsekvenser af LSI på prostituerede. Act Up beskylder regeringen for at skubbe prostitution ind i lovløse områder og underjordiske områder og have en negativ indvirkning på kampen mod aids . Faktisk er enhver forebyggende handling praktisk taget umulig med den nye lov. En risikoreduceringspolitik (distribution af kondomer, forebyggelsesbus, udvikling mod et sundhedssystem osv.), Der var blevet indført, blev reduceret til næsten intet efter denne lov. Der er organiseret grupper til forsvar for prostituerede, især Vincennes-kollektivet for at blive hørt bedre og hævde deres rettigheder. Andre grupper er blevet organiseret i andre byer i Frankrig som Grisélidis (i Toulouse) og Cabiria (i Lyon).
Flere organisationer kritiserer de foranstaltninger, der er truffet mod rejsende inden for rammerne af LSI, det vil sige konfiskation af køretøjer fra rejsende, der bosætter sig på andres land. Mere generelt fordømmer mange sammensmeltningen mellem "rejsende" og "kriminalitet", der drives af denne nye lov.
Foranstaltninger vedrørende fremskyndelse af civile udsættelsesprocedurer under besættelse af jord eller en lejlighed ( squat ) tilhørende andre er blevet indført inden for rammerne af LSI.
For DAL- foreningen kriminaliserer denne foranstaltning mennesker, der besætter ledige boliger uden rettigheder eller titler for at undgå at bo på gaden. "
Den registrering lettes i høj grad af politiet i den nye lov. CNIL var bekymret over farerne ved at bruge filerne i sikkerhedsregningen.
Anden kritik opstår om suspension af familietillæg for dømte børn, forældremyndighed over mindreårige fra en alder af ti osv.
En stærk mobilisering blev født før afstemningen i denne lov. Denne mobilisering bragte især venstreorienterede politiske partier og venstre- eller venstreorienterede foreninger som Attac sammen .