Ministeriet for oversøiske territorier

Ministeriet for oversøiske territorier Historie

Fundament	1710 : Kolonialkontor ved flådesekretæren 1894 : Kolonialministeriet 1946 : Fransk oversøisk ministerium 1959 : Franske oversøiske departementer og territorier 1974 : Oversøisk ministerium 2012 : Fransk oversøisk ministerium

Ramme

Type	Fransk ministerium
Lovlig kontrakt	Ministeriet i Frankrig
Sæde	Hotel de Montmorin
Land	Frankrig

Organisation

Effektiv	5.086 (2013)
Minister	Sébastien Lecornu (siden2020)
Forældreorganisation	Den Franske Republiks regering
Budget	2.372 millioner € (2020)
Internet side	www.outre-mer.gouv.fr

Den Ministeriet for Overseas er administrationen ansvaret for at koordinere handling fra regeringen i de oversøiske departementer , de oversøiske samfund , Ny Kaledonien og Clippertonøen og for at deltage i udviklingen og implementeringen af de gældende regler i disse samfund. Det ledes af ministeren for oversøiske Frankrig, et medlem af den franske regering .

Arving til ministeriet for kolonier , han blev ”oversøisk” i 1946, derefter ”oversøisk” i 2012. I de senere år har denne administration været ledet af en udenrigsminister eller en ministerdelegeret og har således mistet navnet på ministeriet.

Sébastien Lecornu udnævnes til minister for oversøiske Frankrig den6. juli 2020, i Jean Castex-regeringen .

Historisk

Det var Richelieu, der organiserede de første former for centraladministration af de franske kolonier på det tidspunkt ved i 1626 at oprette kontoret som "stormester, chef og superintendent for handel og navigation i Frankrig". Det udviklede sig i 1710 til et "kolonikontor" knyttet til flådens udenrigsminister . Under revolutionen blev der oprettet et direktorat med ansvar for kolonierne af forfatningsudvalget (1791). Denne forbindelse med den franske flåde, der blev oprettet i 1626, blev opretholdt, og koloniale anliggender forlod ikke flådeministeriet før under den tredje republik.

Ved et dekret af 24. juni 1858, Napoleon III oprettede et " ministerium for Algeriet og kolonierne ", der bestod af "direktoratet for algeriske anliggender", distraheret fra krigsministeriet , og "kolonidirektoratet", distraheret fra flådeministeriet og med ansvar af hans fætter, prins Napoleon . Dette ministerium er kortvarigt, slettet den24. november 1860.

Derefter frigør Léon Gambetta i 1881 kolonidirektoratet, der stadig var under flåden, for at gøre det til en underminister, som han derefter tilknyttede handelsministeriet. Jules Grévy ved et dekret af30. januar 1882, knytter den koloniale administration til flådeministeriet.

Kolonialministeriet optrådte ikke fuldt og autonomt indtil 1894 . Målet er at centralisere forvaltningen af de franske kolonier. Han bosatte sig i 1910 i hotellet Montmorin på n o 27 i Rue Oudinot i 7 th arrondissement i Paris , bygge stadig fungerer som hovedkvarter i dag Institut (eller statssekretær) ansvarlig for Overseas . Ved metonymi kaldes det ofte "hotel Montmorin", "rue Oudinot" eller ganske enkelt "Oudinot". Albert Lebrun havde porteføljen der i tre år mellem 1911 og 1914 under regeringerne Caillaux, Poincaré og Doumergue. Han havde den berømte Joost Van Vollenhoven som stabschef (i dag vil vi sige stabschef).

Efter befrielsen , den provisoriske regering for Den franske Republik ønskede at ændre sit navn for at undgå begrebet overherredømme af storbyen antydes af udtrykket "koloni": dekretet af26. januar 1946erstatter et "fransk oversøisk ministerium" med "det koloniale ministerium". Marius Moutet er den første af ministrene i det oversøiske Frankrig.

Den Martinique , den Guadeloupe , den franske Guyana og Réunion , der er departmentalized i 1946 , så relevèrent den indenrigsministerium . Den afkolonisering begrænser derefter mere og mere magt afdelingen for forbindelserne med de nye uafhængige lande overdraget til Ministeriet for samarbejde .

I 1959 tog ministeriet navnet "Ministeriet for Sahara og de oversøiske afdelinger og territorier". Derefter vendte han tilbage til administrationen af de oversøiske afdelinger og tog ansvaret for departementerne i Algeriet . Den successive uafhængighed i 1960 af de tidligere afrikanske kolonier og afslutningen på den algeriske krig i 1962 forstyrrede organisationen af ministeriet, der blev omdøbt til "Overseas Departments and Territories". Ministeriet udvikler sig og bliver successivt:

minister uddelegeret til statsministeren i Michel Debré regering fra 1959 til 1960 , så igen i Jacques Chaban-Delmas regering fra 1969 til 1971 , i det flygtige først Rocard regering i 1988 og i 2 nd Juppé regering fra 1995 til 1997 ,
fuldt udbygget ministerium, der blev betroet en statsminister ved afslutningen af Michel Debré-regeringen, derefter i de første fire regeringer i Georges Pompidou fra 1960 til 1968 og endelig i slutningen af Jacques Chaban-Delmas-regeringen fra 1971 til 1972 ,
ministerium i sin egen ret i fjerde Pompidou regering i 1968 , i 2 nd Messmer regering fra 1973 til at 1974 , vil der senere i 2 nd Chirac regering fra 1986 til at 1988 (ministeren, Bernard Pons , blev derefter bistået af en sekretær det sydlige Stillehav ), i 2 nd Rocard regering og dem efterfølgende ved Édith Cresson , Pierre Bérégovoy , Édouard Balladur og i første af Alain Juppé fra 1988 til at 1995 , i alle regeringerne i fem-årig periode af Jacques Chirac fra 2002 til 2007 , nemlig de tre af Jean-Pierre Raffarin og af Dominique de Villepin , og endelig siden16. maj 2012i de første to regeringer under præsidentskabet for François Hollande ledet af Jean-Marc Ayrault såvel som den første Valls-regering .
ministerium i sin egen ret, men med Indenrigsministeriet, i 2 nd regering François Fillon fra 2009 til at 2012 .
Secretary of State til statsministeren i Maurice Couve de Murville regering ( 1968 - 1969 ), i Pierre Messmer første ( 1972 - 1973 ) og i den tredje og sidste regering dannet af sidstnævnte ( 1974 ),
autonom statssekretær for de oversøiske departementer og territorier i Jacques Chiracs første regering fra 1974 til 1976 ,
Statssekretær for indenrigsministeriet i Barre-regeringerne , Mauroy-regeringerne , Fabius-regeringen (derudover en minister med ansvar for Ny Kaledonien , Edgard Pisani , fra 1984 til 1985 ) fra 1976 til 1986 , Lionel Jospin fra 1997 til 2002 og endelig i Fillon-regeringerne fra 2007 til5. november 2009.

Under præsidentskabet for François Hollande blev der oprettet et fuldgyldigt ministerium omdøbt til "oversøisk" i stedet for "oversøisk".

Organisation og ansvar

Minister

Sébastien Lecornu har været minister for det oversøiske Frankrig siden6. juli 2020, i Jean Castex-regeringen .

Følgende er knyttet til ministerens kontor:

kabinet kontor;
parlamentarisk post
presse- og informationstjenesten
lovgivningsarbejdets mission
den delegerede ambassadør for regionalt samarbejde i Antillerne og Guyana-området
den delegerede ambassadør for regionalt samarbejde i Zon i Det Indiske Ocean
den faste sekretær for Stillehavet;
den militære rådgiver for forsvar.

Oversøisk direktorat

Oversøisk direktorat Organisation

Daglig leder	Sophie Brocas (siden2020)

Ministeriets administrative organisation har længe været baseret på den struktur, der blev indført i 1979 . Det havde to direktorater, direktoratet for politiske, administrative og finansielle anliggender (DAPAF) til udøvelse af suveræne beføjelser og generel administration, og Direktoratet for økonomiske, sociale og kulturelle anliggender (DAESC), der var ansvarlig for økonomisk udvikling og forbedring af levevilkårene i udlandet . Disse anvisninger erstattes den1 st september 2008 af General Delegation for Overseas, derefter Generaldirektoratet for Overseas 2. oktober 2013.

Den oversøiske afdeling hjælper den oversøiske minister i udøvelsen af sine pligter. Den gennemfører den politik, der er defineret af ministeren for at:

koordinere gennemførelsen af offentlige politikker i de samfund, der er underlagt forfatningens artikel 73 og deltage i udviklingen og gennemførelsen af de regler, der gælder i disse samfund
at udvikle og gennemføre offentlige politikker i Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, i Fransk Polynesien, i Wallis-og-Futuna, i det franske sydlige og antarktiske land og i Ny Kaledonien.

Den oversøiske afdeling har følgende missioner:

Definitionen, drivkraften, koordineringen, evalueringen og fremsynet af oversøiske offentlige politikker
Ekspertise og håndtering af oversøiske retlige, retssager og institutionelle spørgsmål;
Fordeling og overvågning af statsudgifter inden for rammerne af den oversøiske budgetmission
Regionalt samarbejde, samarbejde i definitionen af internationale forbindelser samt europæiske anliggender vedrørende udlandet.

Det inkluderer tre underdirektorater:

underdirektoratet for offentlige politikker forbereder og styrer inden for en interministeriel ramme offentlige politikker, uanset om det er generelle politikker, der skal tilpasses i udlandet eller specifikke politikker. Det inkluderer kontoret for social samhørighed, sundhed og uddannelse, kontoret for økologi, boliger, bæredygtig udvikling og planlægning, kontoret for økonomisk liv, beskæftigelse og uddannelse, kontoret for landbrugs-, landdistrikts- og havpolitik og kontoret for europæiske politikker, regional integration og fremme af oversøiske territorier
underdirektoratet for juridiske og institutionelle anliggender tager spørgsmål om udøvelsen og forvaltningen af suveræne beføjelser: sikkerhed, lovgivning og derfor domstolskraft, administration, offentlig tjeneste, diplomati. Det inkluderer kontoret for offentligret og institutionelle anliggender, kontoret for privatret og loven om økonomiske og sociale aktiviteter, lokale myndigheders kontor, retssager og juridik og missionen for europæisk og international ret. En civilstatssektion er knyttet til det private advokatkontor.
underdirektoratet for evaluering, prognoser og statsudgifter er ansvarlig for alt, hvad der vedrører de offentlige finanser , statistikker og evalueringen af de offentlige politikker . Det inkluderer statistik- og oversøisk informationssystem, kontoret til evaluering af offentlige politikker og fremsyn og kontoret for statsudgifter.

Den generelle oversøiske afdeling inkluderer også:

delegatens kontor
kommando af den relevante militærtjeneste ;
kontoret for ressourcer og koordinering.

Noter og referencer

I 2020 betalte den kredit, ministeren havde til rådighed i det almindelige budget, i henhold til dekret nr . 2019-1493 af 28. december 2019 om tildeling af lån og overtræk, der er tilladt i henhold til lov nr . 2019-1479 af 28. december 2019 finanser for 2020 på 2.372.468.247 € til "Overseas" -missionen
[PDF] Ministeriets arbejdsstyrke 2013 på webstedet www.performance-publique.gouv.fr
Dekret af24. juni 1858, som oprettede et ministerium for Algeriet og kolonierne, og betroede dette ministerium SAI Prins Napoleon , offentliggjort den1 st juli 1858.
Dekret citeret ovenfor, artikel 1: "Der oprettes et ministerium for Algeriet og kolonierne".
Dekret citeret ovenfor, artikel 2: "Dette ministerium består af ledelsen af algeriske anliggender og ledelsen af kolonierne, som vil blive distraheret fra krigsministeriet og flådeministeriet".
Dekret citeret ovenfor, artikel 3: "Vores elskede fætter, prins Napoleon, har ansvaret for denne tjeneste".
Dekret af30. januar 1882, som forbinder kolonistyrelsen med flådeministeriet , offentliggjort i Den Franske Republiks Tidende den 30. januar 1882.
Dekret citeret ovenfor, artikel 1: "Administrationen af kolonierne er løsrevet fra handelsministeriet og knyttet til Ministeriet for Marine".
Dekret af 8. marts 2004 om organisering af det franske oversøiske ministeriums centrale administration
Jf. Revue française d'Administration publique nr . 101, januar-februar 2002, s. 83-96 , “Det oversøiske ministerium: årsagerne til varighed og behovet for reform” - G. Bélorgey, ærespræfekt.
Dekret nr . 2008-687 af 9. juli 2008 om oprettelse og organisering af den generelle delegation for oversøiske lande
Dekret nr . 2013-728 af 12. august 2013 om organisering af indenrigsafdelingens hovedkvarter og ministeriet for oversøiske myndigheder
Dekret nr . 2008-687 af 9. juli 2008 om oprettelse og organisering af den generelle delegation for oversøiske dekret nr . 2013-728 af 12. august 2013 om organisering af den centrale administration for indenrigsministeriet og det oversøiske ministerium, kunst. 10. Bekendtgørelse af 30. oktober 2013 om den interne organisation af det oversøiske departement .

Tillæg

Relaterede artikler

Bibliografi

Julie d'Andurain, ”Mellem begær og vedholdenhed, oprettelsen af koloniministeriet i Frankrig (1858-1894)”, Fransk kolonihistorie, bind 14, 2013, s. 33-54 , http://www.cresoi.fr/IMG/pdf/andurain.pdf
Marie-Hélène Bouboutou, " Overseas Statistics " , om Center for Økonomiske og Finansielle Arkiver , Finansministeriet,2012(adgang til 25. juli 2016 ) .