Under det gamle Rom er provinserne eller provinciae på latin territoriale underafdelinger uden for Italien, hvor militær og civil myndighed for en dommer (guvernør med rang af prætor eller konsul) finder anvendelse. Oprindeligt betegner udtrykket provincia generelt et område for udøvelse og jurisdiktion for en bestemt dommer for bestemte begrænsninger. Under den romerske erobring af Middelhavets kant glider betydningen af ordet for ved metonymi at betegne den territoriale udstrækning, som dommeren vil udøve sin autoritet over.
De vises under de puniske krige , da den romerske republik spredes ud af den italienske halvø, og antallet af romerske provinser fortsætter med at stige. I slutningen af republikken som under det høje imperium er provinserne de største administrative opdelinger af territoriet. Deres antal nåede fyrre under Sévères . Diocletian , under tetrarchiet , reformerede dybt imperiets territoriale administration ved at multiplicere antallet af provinser og ved at skabe en enhed, der var bedre end provinserne, bispedømmene .
Udtrykket provincia (pl. Provinciae ) betegner i begyndelsen af den romerske republik det ansvarsområde, som det romerske senat tildeler en romersk dommer (en konsul eller en prætor ), der besidder imperiet , som dækker forskellige områder: 'et militær kampagne mod en udpeget fjende i Italien eller uden for Italien, den civile jurisdiktion for den urbane praetor, administrativ opgave såsom overvågning af skove og omskygningsveje. For provinser, der vedrører et territorium uden for Italien, hvor det er nødvendigt at føre krig, eller som det er nødvendigt at regere, kommer ordet provincia ved et progressivt skift af retning til at betegne dette område selv.
Den provincia kan derfor kun være en reduceret omskrivning: de guvernører i provinserne hver øvelse deres imperium over deres provins; de kan ikke bringe deres hær til en anden provins, medmindre de får ordre om det. Under den romerske erobring skulle disse praetorianske eller konsulære dommers udøvelsesområder etableres i henhold til nutidige diplomatiske, geopolitiske og militære spørgsmål, idet de strengt taget blev mere eller mindre permanente distrikter, udstyret med institutioner til forvaltning af mere og mere faste. Det er i denne forstand, at udtrykket romersk provins fortsat er brugt i historiografi.
Fra 227 f.Kr. AD , udtrykket provincia får betydningen af en kommando uden for Italien og derefter besiddelse af territorier uden for halvøen . Hver provins er organiseret under en Lex provincialis , foreslået af den sejrrige romerske general. Denne lov bestemmer provinsens administrative og retlige funktion og fastsætter statutten for de forskellige samfund og byer, der er etableret der.
Oprindeligt er regeringen tildelt en praetor valgt af det romerske folk i et år. Derefter udnævnes guvernører for de dommere, der har forladt embetet , for hvem promagistraturerne oprettes : fortolkere og prokonsuler .
I det II th århundrede f.Kr.. AD , og dette siden lovgivningen fra Caius Gracchus , måtte senatet udpege hvert år inden det konsulære valg de provinser, som det følgende års konsuler ville blive tildelt deres prokonsulater. Blandt de provinciae, der er overdraget til praetorer, vedrører mindst tre retslige funktioner i Rom: iurisdictio urbana , iurisdictio peregrina og quaestio repetundarum . De andre prætorer kunne overdrages som provinsen en af de provinser, der derefter blev kontrolleret af Rom, eller en mission uden for Rom, såsom en militær intervention. Senatet udnævnte de seks praetorian provinciae, der skulle fordeles blandt de seks praetorer fra tiden, fordeling, som derefter blev foretaget ved lodtrækning. De provinsregeringer, der forblev ledige efter de to senatoriske beslutninger vedrørende de fremtidige konsuler og de ansvarlige pretorer, blev derefter betroet til tidligere dommere, hvis imperium blev udvidet.
I 81 f.Kr. J. - C. Sylla begrænsede provinsregeringerne til kun promagistraterne, mens antallet af prætorer og derfor af propréteurs hæves til 8.
De testamenterede områder bliver også provinser. I det jeg st århundrede, dette ledelsen tager sin ekspansion på bekostning af riger anses umedgørlig (Seleucids, Ptolemies) eller ude af stand til at bevare deres uafhængighed (Gallien). Provinsialisering sker meget gradvist og ikke klart. Det er undertiden sent, når dominansen var effektiv i lang tid.
Promagistrats stilling aflønnes ikke direkte, men det bringer ikke desto mindre penge ind, især gennem gaver fra provinsens bemærkelsesværdige, spontane eller anmodede ( hjernerystelse ). Misbrug begås og giver anledning til retssager som sicilianerne mod Verres eller til oprør som i Asien .
Kilderne giver os mange profiler af guvernører, fra den blodige præventator (Verrès) til den hæderlige vigilante (Mucius Scaevola). Rom har reel kontrol over guvernørerne efter antallet af retssager, de skal stå over for. Der udføres meget hyppige retssager. Guvernører sender hyppige rapporter om, hvad der sker i provinsen. Lokale eliter videresender deres klager gennem kundenettet. Guvernører overvåges nøje.
Ved at etablere dette provinsialiseringssystem viser Rom sin overlegenhed over de andre magter i Middelhavet, men også dets modernitet. En webartikel (Rom og Vesten: Seksten provinser på jagt efter historie) taler om "Romerske regeringsteknikker" for at blive opmærksom på denne overlegenhed.
Under den romerske republik blev provinserne enten styret af fortolkere eller af proconsuls . Nogle særligt velhavende provinser som Asien og Afrika er i høj efterspørgsel. Tildelingen falder under myndigheden af senatet, som normalt fortsætter ved lodtrækning. Fra 123 f.Kr. AD skulle de konsulære provinser trækkes med lodtrækning inden valget for at forhindre enhver politisk manøvre. Således blev Cicero givet som sit prokonsulat Makedonien , som han afstod til sin konsulkollega, derefter Cilicia .
| Skabelse | Provinsnavn | Historie |
|---|---|---|
| 241 f.Kr. J.-C. | Sicilien | Sicilien kom under romersk herredømme under den første puniske krig og blev den første romerske provins med undtagelse af Syracusa. |
| 227 f.Kr. J.-C. | Korsika-Sardinien | Oprettelse af en ny praetor til at administrere disse to øer, som Carthago afstår til Rom i -234 efter lejesoldatskriget . |
| 197 f.Kr. J.-C. | Hispania by | Efter den romerske sejr over Kartago under den anden puniske krig blev de iberiske territorier erobret af den afrikanske Scipio opdelt i to provinser. |
| Senere Hispania | ||
| 167 f.Kr. J.-C. | Illyria | Efter krige Illyrien i III th århundrede f.Kr.. AD , er regionen endelig erobret under den tredje makedonske krig . Det tager dog yderligere hundrede år for illyrierne ved kysten og de dalmatiske stammer at være endelig dæmpet. |
| 146 f.Kr. J.-C. | frugtsalat | Som et resultat af den fjerde makedonske krig , den tidligere Antigonid Kongerige af Makedonien blev en romersk provins. |
| 146 f.Kr. J.-C. | Prokonsulært Afrika | Provinsen blev oprettet efter den tredje puniske krig , året Karthago blev jævnet med Scipio Emilien . |
| 129 f.Kr. J.-C. | Prokonsulært Asien | Regionen Pamphylia blev givet af romerne til kongeriget Pergamon i 188 f.Kr. AD i 133 f.Kr. E.Kr. , Attalus III fra Pergamum testamenterede Rom sine lande, som blev en romersk provins. Marc Antoine afstod delvist Pamphylia til Galate Amyntas, og det bliver ikke en romersk provins igen før sidstnævnte dør. |
| Pamphylia | ||
| 102 f.Kr. J.-C. | Cilicia | I det II th århundrede f.Kr.. AD , Cilicia bliver en bastion af pirater, og for at imødegå denne trussel gør Rom det til en af sine provinser. Imidlertid blev piraterne ikke elimineret før 67 f.Kr. AD , efter en kampagne af Pompey . |
| 96 f.Kr. J.-C. | Cyrenaica | Cyrenaica testamenteres af Ptolemæus Apion til Rom. Øen Kreta vil blive føjet til ham i 67 f.Kr. AD , dernæst frigivet af Julius Caesar , igen genforenet af Marc Antoine, inden den delvist blev givet til Cleopatra VI , genforenes de to provinser endeligt efter Actium . |
| 81 f.Kr. J.-C. | Cisalpine Gallien | Dens lande har været romerske i mere end et århundrede, men provinsen blev ikke oprettet før 81 f.Kr. AD , og derefter indgår i 43 / 42 B.C .. AD i Italien (region med særlig status), hvoraf den udgør regioner X og XI. |
| 63 f.Kr. J.-C. | Bithynia og Bridge | Provinsen blev organiseret af Pompeius fra Bithynia ( Nicomedes IV testamenterede Rom ved testamente i 74, hvor hans rige blev rekonstitueret et par år tidligere takket være de romerske legioner) og Pont (efter Mithridates nederlag ). |
| 70 f.Kr. J.-C. | Transalpine Gallien | Erobringen begynder i 120 f.Kr. J. - C. men provinsen modtager dog kun sin officielle statut efter Pompejus passage i årene 70 før vores æra. |
| 67 f.Kr. J.-C. | Kreta | Den Kreta blev annekteret mellem 67 og 63 f.Kr.. AD , og er forbundet med Cyrenaica. Julius Caesar adskiller den fra Cyrenaica, hvorefter Marc Antoine genforener de to regioner igen, inden han afstår en del af øen til Cleopatra VI et par år senere . Efter Actium genforenes de to provinser endeligt. |
| 64 f.Kr. J.-C. | Syrien | Syrien er et tidligere seleukidisk kongerige , annekteret af Pompeius under krigen mod Mithridates VI . |
| 58 f.Kr. J.-C. | Cypern | Cato den Yngre organiserer annekteringen af øen, der er testamenteret af Lagid-kongeriget Egypten , hvorefter den er overdraget til Kleopatra VI af Marc Antoine . Det bliver romersk igen efter Actium . |
| 51 f.Kr. J.-C. | Behåret Gallien | Provinsialiseringen af den hårede Gallien er resultatet af erobringerne af Julius Cæsar under de galliske krige . |
| 46 f.Kr. J.-C. | Africa Nova | "Det nye Afrika" er en kortvarig provins, oprettet af Julius Caesar og igen knyttet til det prokonsulære Afrika af Augustus . Det dækker den vestlige del af provinsen Afrika såvel som en del af Numidia . |
| 30 f.Kr. J.-C. | Egypten | Kongeriget Ptolemæerne , Egypten er vedføjet af Augustus efter slaget ved Actium og Cleopatra VIIs død . |
Under princippet om Augustus , den16. januar 27 av. J.-C.provinserne er opdelt mellem kejseren og senatet i kejserlige provinser ( provinciæ Cæsaris ) og senatoriske provinser ( provinciæ Senatus og populi ), ifølge en division analyseret af Strabo , samtidig med operationen.
I løbet af territoriale erobringer og provinsdelingen deles de nye provinser mellem disse to myndigheder. Senatet tildeles traditionelt de tidligere pacificerede provinser, som skåner sine beføjelser. Kejseren, indehaver af militær magt ( imperium majus ) forbeholder sig provinserne ved imperiets grænser, der kræver legionernes tilstedeværelse og de fattige eller dårligt underkastede territorier. Det sker flere gange, at provinsens tildeling ændring: Således Betica , først overdraget til kejseren, er videretildelt til det romerske folk til 16 / 13 av. J.-C.
De Lex provincialis , defineret af provins under republikken, forbliver i kraft under Empire. Til denne regulering tilføjes beslutningerne fra guvernøren og kejseren over tid, opdateringen giver formlen provinciae , som opdaterer samfundets status. Den formel sammenfatter også tallene for de lokale folketællinger, som anvendes til skattegrundlaget, og de vigtigste lovtekster i byerne.
De provinser, som Augustus ikke tilskrev sig selv i 27 f.Kr. AD kaldes ofte "senatorial", fordi deres ledelse faktisk afhænger i det væsentlige af senatet. Det officielle og passende navn er i virkeligheden navnet på "det romerske folks provinser", hvor senatet kun repræsenterer eliten for hele borgerne. I 27 f.Kr. BC disse provinser er pacificerede, blottet for legioner, og deres sikkerhed sikres af glacierne i de nye kejserlige provinser. Kun Afrika er en undtagelse og holder en legion i den prokonsulære provins Afrika .
Ledelsen af det romerske folks provinser forbliver den, der blev udøvet under republikken. Deres guvernører er promagistrater (det vil sige tidligere seniordommere , stadig senatorer) udnævnt til et år af senatet og bærer titlen prokonsul eller fortolker . Titlen på proconsul er kun beregnet til to senatoriske provinser, Afrika og Asien, fordi de er rigere. Disse to provinsers prestige såvel som de store muligheder for berigelse, de repræsenterer, gjorde dem til slutningen af karrierepositionerne i topkvalitet: Afrikas eller Asiens regering opnås mindst ti år senere. Et konsulat , og dette er toppen af en senators karriere, mens de andre senatoriske provinser er tildelt mindst fem år efter præsterskabet.
De andre provinser ledes af senatorer med titlen som fortolker, det vil sige Bétique, Gallien Narbonnaise, Korsika, Sardinien, Sicilien, Achaia, Makedonien, Kreta, Cyrene, Bithynia og Cypern.
Tildelingen af disse provinser sker ved lodtrækning i Senatet, i princippet fordi vidnesbyrd indikerer kejseren under lodtrækning og behovet for hans godkendelse af nomineringerne.
Guvernøren bliver hjulpet af en kvæstor , senator af Questorian rang og af en eller flere legater af Questorian rang, der har fyldt en eller to mindre magistrater, eller af praetorian rang, der kommer ud af embedet og ved en enighed , frigjort hvem der er hans personlige sekretær. Kvæstoren styrer den økonomiske administration i provinsen, opkræver skatteindtægter, betaler udgifter og sender overskuddet til senatorfonden, ærarium Saturni . Legaten vælges af prokonsulen eller fortolken blandt sine slægtninge og den anden i udøvelsen af retfærdighed. I vigtige provinser som Asien kan prokonsulen tilføje tre legater.
Kejseren udpeger ikke desto mindre prokuratorer i disse provinser til styring af hans personlige domæner, opkrævning af visse skatter og retning af minerne.
Liste over senatoriske provinserDen Lykien er indarbejdet i Romerriget af kejser Claude i 43 og mødtes med Pamfylien . Denne nye provins bliver senator.
Provinsen Thrakien blev oprettet i 46, da det sidste uafhængige trakiske rige blev annekteret efter kong Roemetalkès IIIs død . Først overdraget til guvernørprokuratorer, og derfor "senatorprovinsen", er provinsen Thrakien derefter overdraget til praetoriske legater.
Provinsen Bithynia - Pont blev en kejserlig provins i 135 .
Septimius Severus delte den prokonsulære provins Afrika og skabte Numidia , en kejserlig provins.
Ved fremkomsten af Septimius Severus (i 193 ) :
Disse sidstnævnte, dårligt underlagt eller placeret ved imperiets grænser, har garnisoner eller komplette hære, og guvernørerne repræsenterer kejseren. Tildelingen af provinserne til de forskellige legater sker i henhold til kejseren, men respekterer ikke desto mindre visse regler:
Ved fremkomsten af Septimius Severus (i 193 ) :
Den administrative opdeling af provinserne er afsluttet ved organiseringen af netværk afgørende for kommunikation: layout af nye romerske veje , skabelse under Augustus af en kejserlig indlæg netværk ( publicus pensum ). Endelig udvikler kejserne disse territorier af mange fonde af kolonier .
Med hensyn til det romerske imperium, hvis det når et maksimum på 5.000.000 km 2 , et område, der generelt er accepteret af historikere, var det vanskeligt at etablere området for territorierne under romersk åg i Nordafrika hånd gennem den allestedsnærværende Sahara-ørken eller at etablere grænser i et næsten tomt rum var tilfældig eller fantasifuld, og på den anden side var der modstand fra berberstammerne, især i det nordvestlige og nuværende Algeriet). Men generelt blev de kejserlige autoriteter accepteret i løbet af de 500 år af Romerriget. Hvis der skal noteres kalk (befæstninger) her og der mange steder, blev grænserne konstant skubbet tilbage, og Rom var herre over hele Nordafrika og havde dæmpet al modstand mellem 130 og 195 e.Kr. Problemerne var mindre vigtige i de kartagiske lande (nu Tunesien), Tripolitania, Cyrenaica og Egypten. Området i det romerske imperium måtte derfor være større end de 5.000.000 km 2, der generelt blev indrømmet. På den anden side for grænserne og grænserne i Europa og i Asien er grænserne perfekt definerede og kendte (undtagen Mesopotamien i Asien). Derudover var disse territorier befolket og frugtbare. Området i det romerske imperium måtte derfor svare til det nuværende USA (men uden Alaska og Hawaii), derfor omkring 7.500.000 km 2 (i betragtning af det næsten tomme Sahara-rum i Egypten)., Libyen og Mauretanien (de nuværende stater Marokko, Algeriet og Tunesien) uden at glemme, at det romerske imperium i en periode var til stede i Nubien i det sydlige Egypten (nu Nordsudan). Asien, det romerske imperiums tilstedeværelse i Mesopotamien (Babylons land), Tigris og Eufrat (nuværende Irak), var lige så midlertidigt.
Bemærk også tilstedeværelsen i Asien af det romerske imperium i Armenien, et vasalt land eller under indflydelse af Rom, afhængigt af tidspunkterne. Armenien bliver den første kristne stat i historien.
Oprettelsen af nye provinser kan ske på to måder: ved erobring (for eksempel Bretagne fra Claudius 'regeringstid ) eller ved adskillelse af eksisterende provinser (for eksempel opdeling af Moesia under Domitian ).
Efter Septimius Severus var der ikke længere oprettelse af en provins ved erobring, skabelserne blev lavet ved at opdele eksisterende provinser. Således opdeler Septimius Severus i to provinser, der har de mest magtfulde hære (tre legioner): Syrien og Bretagne . Han skabte også provinserne Osroene ( 195 ) og Mesopotamien ( 198 ) efter de militære ekspeditioner, han førte mod øst, og som fik ham til at tage hovedstaden til partherne , Ctesiphon ,28. januar 198.
Diocletianus fortsætter til en opdeling af provinserne på skalaen fra hele imperiet omkring 303 . For eksempel er Lyonnaise Gallien opdelt (i to faser) i fire provinser (Lyonnaises I, II, derefter III og IV), belgisk Gallien er opdelt i to provinser (I og II). Dette nye system resulterer i en betydelig stigning i antallet af romerske provinser: næsten 120 V th århundrede .
Systemet med senatoriske og kejserlige provinser danner en relativt let administrativ ramme, hvor provinsbyerne har en ret bred autonomi. Det er tilstrækkeligt, når pax romana regerer, det viser sig at være problematisk under krisen i det tredje århundrede : beskatning og levering af tropperne skal øge deres produktion, og på den anden side viser repræsentanterne for senatet ikke med få undtagelser, den iver og militære dygtighed, der forventes over for barbarer. Ligesom mange romerske reformer er udviklingen pragmatisk og progressiv:
Diocletian udførte en komplet reorganisering af provinssystemet: