Tre afdelinger og seks ministerier

Systemet med tre afdelinger og seks afdelinger ( traditionel kinesisk  :三省 六部) var det centrale element i administrationen i det kejserlige Kina. Dette system tog første form under vestlige Han-dynastiet (206 f.Kr. - 24 e.Kr. ), officielt trådte i kraft under Sui dynastiet ( 589, - 618 ), og tog alle dens værdi under Tang-dynastiet ( 618 - 907 ). Systemet erstatter det af de tre herrer og ni ministerier, der havde hersket under Qin-dynastiet.(221-206 f.Kr.). De tre afdelinger er sekretariatet ( Kinesisk  :中書省), Kansleriet ( traditionel kinesisk  :門下 省) og Department of State Affairs ( traditionel kinesisk  :尚書 省).

Øverst i organisationsoversigten er kejseren, "afdelingerne" for hver afdeling ( traditionel kinesisk  :省 ; pinyin  : shěng ) er ansvarlige over for ham med:

• Den sekretariat ( traditionel kinesisk  :中書省), et politisk organ, designs reformer og kejserlige dekreter i henhold til den politiske vilje i det øjeblik;
• De Kancellihuset ( traditionel kinesisk  :門下省), et rådgivende organ, genlæser og kontroller, at reformerne ikke indeholder elementer modsiger den generelle politiske vilje eller forholdene i Empire;
• Den Department of State Affairs ( traditionelt kinesisk  :尚書省) skal håndhæve validerede dekreter; dette centrale ministerium består af seks divisioner ( traditionel kinesisk  :部 ; pinyin  : bù ):
  • ministeriet for personale ( traditionel kinesisk  :吏部),
  • Indkomst ( traditionel kinesisk  :戶 部),
  • Rites ( traditionel kinesisk  :禮部),
  • of War ( traditionel kinesisk  :兵部),
  • of Justice ( traditionel kinesisk  :刑部)
  • og værker ( traditionel kinesisk  :工部).

De tre afdelinger

De tre afdelingsdirektører var kendt som kansler , alle tre var lige under kejseren med hensyn til rang og beslutningskompetence. Disse tre kansler er kejserens umiddelbare samarbejdspartnere, hans øjne, hans ører, hans grå fremtoning.

Kansleri og sekretariat

Kansleriet og sekretariatet var kejserens meget nære samarbejdspartnere, de grå eminenser trak med sig de love, der vil skulpturere den sociale, økonomiske og militære fremtid for imperiet. Deres rolle er rent abstrakt og forestiller sig løsninger, love, strategier, budgetter, projekter, der imødekommer imperiets store behov. I dette spil er sekretariatet ( kinesisk  :中書省) et politisk organ, der udtænker disse planer, disse reformer og formulerer dem i form af foreslåede kejserlige dekreter i henhold til den politiske vilje og de (kendte) behov i øjeblikket. Kanselleriet ( kinesisk  :門下 省) er for sin del et “rådgivende” organ, moraliserende og begrænsende, det læser igen og kontrollerer, at de foreslåede reformer ikke indeholder elementer, der strider mod den generelle politiske vilje eller situationen i 'Empire. Kansleriet er perfekt placeret til at afvise alt for ambitiøse projekter (bygning af paladser, militære ekspeditioner) og endda til at gentage sig med kejseren ... hvis han er i stand til at acceptere dem.

Kejseren forbliver i besiddelse af det endelige valg:

• han kan omgå alt ved direkte at udstede (alene) dekreter;
• han kan tilsidesætte kansleriets råd og igangsætte dyre handlinger på trods af hans hårde modstand.

Ministeriet for statsanliggender og dets seks ministerier

Department of State Affairs er ansvarlig for den faktiske anvendelse på det enorme terræn, der er imperiet. Det er ministeriet for statsanliggender, der ansætter, træner, guider, kontrollerer, betaler alle de kejserlige embedsmænd i hele imperiet. Denne enorme og komplekse opgave er opdelt i seks ministerier, der styrer et aspekt af de konkrete problemer, der er forbundet med opretholdelsen af ​​imperiet.

Inden for Department of State Affairs var de seks ministerier de direkte administrative organer, hvor hvert ministerium ledes af en minister (尚書) og ikke mere end to viceministre (deputy).

• Ministeriet for Personale (吏部) er ansvarligt for udnævnelse, vurdering, fremme og afskedigelse af civile embedsmænd samt for tildeling af æresbetegnelser;
• Indkomstministeriet (戶 部) er ansvarlig for indsamling af folketællingsdata, opkrævning af skat og forvaltning af statens indtægter. To pengekontorer var underordnet det.
• Rites Ministry (禮部) er ansvarlig for officielle ceremonier, ritualer og ofre; han fører også tilsyn med oprettelsen af ​​registre for buddhistiske og daoistiske præster samt modtagelse af ambassader fra vasallande (hylder en symbolsk hyldest).
• krigsministeriet (兵部) er ansvarlig for at udnævne, fremme og afskedige militære embedsmænd, vedligeholde installationer, udstyr og våben samt det kejserlige messaging-system
• Justitsministeriet (刑部) er ansvarlig for de lokale rets- og straffesystemer (det har ingen kontrol over sekretariatet, der designer lovene)
• Arbejdsministeriet (工部) er ansvarlig for offentlige byggeprojekter, vej- og kanalvedligeholdelsesprojekter, ansættelse af håndværkere og arbejdere til disse midlertidige arbejder og fremstilling af specifikt udstyr (våben, kvalitetshåndværk til kejserlige domstol osv.) , standardisering (og kontrol) af mål og vægt, og forvaltningen af regionale ressourcer, for eksempel ved at organisere transport af korn fra en region i overproduktion, til en region i efterspørgslen, eller ved opbevaring i kornmagasiner ,  etc. .

Historie

Oprindelsen til de tre afdelinger og seks ministerier kan spores tilbage til Han-dynastiet (206 f.Kr. -220 e.Kr. ). Han-dynastiet vedtog det såkaldte system af tre herrer og ni ministerier under kanslerens ledelse i spidsen for alle civile officerer. Efter kejser Wudi (156–87 f.Kr.) mistede kansler gradvist sin rolle.

Den rige Wei genskaber et proto-system de tre afdelinger og seks ministerier, som vil blive overtaget og styrket af Sui, derefter ved Tang.

Se også

• Grand Sekretariat
• Censur
• Tre excellenser og ni ministerier ( tre herrer og ni ministerier )

Bemærkninger

1. Li, 130.
2. Twitchett, side 197. Se den forbløffende stigning, som Wei Zheng sendte til kejser Tang Taizong i 637 , men overvej også, at Fang Xuanling i 648 , blot 11 år senere, påpeger, at ingen tør at sende nogen beskeder mere. denne kejser (side 193). Som regel tog kejserne kun lidt kritik.
3. Twitchett, side 179.
4. Hucker, 32.
5. Hucker, 33.
6. Hucker, 33–35.
7. Hucker, 35.
8. Hucker, 36.

Referencer

• (zh) Konghuai Li , historie med administrative systemer i det gamle Kina , Joint Publishing (HK) Co., Ltd.,2007( ISBN  978-962-04-2654-4 )
• (zh) Simian Lu , Kinas generelle historie , New World Publishing,2008( ISBN  978-7-80228-569-9 )

• (en) Yü-Ch'üan Wang , "  En oversigt over centralregeringen i det tidligere Han-dynasti  " , Harvard Journal of Asiatic Studies , bind.  12, n os  1/2,Juni 1949, s.  134-187
• (en) Denis C. Twitchett og John K. Fairbank (Hrsg.) , The Cambridge History of China: Sui and T'ang China 589–906 , bind.  3, Cambridge, Cambridge University Press ,1979, 859  s. ( ISBN  0-521-21446-7 ) , s.  179,193,197