Den Urba affære vedrører navnlig betingelserne for indgåelse af offentlige kontrakter og vedrører skjult finansiering af det franske socialistparti . Marseille- delen af sagen vedrører perioden fra januar 1987 til februar 1989 .
Virksomheder, der ønsker at opnå offentlige kontrakter, skulle betale falske fakturaer op til 2% til 4% af størrelsen af de pågældende kontrakter til konsulentfirmaer, herunder URBA, SAGES eller BLE. Disse metoder var ulovlige.
Forskningskontorerne var derefter ansvarlige for at overføre kommissionerne, hvoraf de opbevarede 40% af beløbet, i socialistpartiets kasse (30% på nationalt niveau og 30% på lokalt niveau) for at finansiere valgvalget kampagner.
I 1971 besluttede ledelsen for det socialistiske parti (PS) at oprette en virksomhed, der primært var ansvarlig for centralisering og indsamling af midler, der blev modtaget af corporate racketeering under tildelingen af offentlige kontrakter af byer og samfund, der drives af medlemmer af PS, for at finansiere valgkampagner til at komme. Hvert marked giver anledning til en skjult betaling på nogle få% til festen. Urba blev født i 1973 fra denne deliktuelle testamente, to år efter Epinay-kongressen, der udgjorde det socialistiske parti ledet af François Mitterrand.
Tidligere havde PSO 's forfader, SFIO , kun brugt bidrag fra militante og hjælp fra andre partier i Socialist International . I begyndelsen af 1970'erne besluttede de nye ledere, at den kraftige stigning i omkostningerne ved valgkampagner, som man f.eks. Kunne mærke i præsidentvalget i 1965 , krævede anvendelse af andre metoder. Intet offentligt finansieringsprojekt er dog vellykket. PS valgte derefter et centraliseret system af afpresning, afpresning, korruption og falske fakturaer for at øge sine ressourcer og reducere kløften med højrefløjen, som har sit eget system med ulovlig finansiering, herunder at inkludere Society for Legislative Studies .
I 1990 kollapsede en betonplade på en byggeplads i Le Mans af en bygning beregnet til at huse tjenester fra bysamfundet. To ansatte i Heulin-virksomheden dræbes.
Det 8. januar 1991, mens han undersøgte efterforskningen af denne fatale arbejdsulykke , stillede Le Mans- undersøgelsesdommer Thierry Jean-Pierre spørgsmålstegn ved en tidligere socialistisk embedsmand, der sagde, at adskillige designkontorer, især Urba-firmaet, modtog kommissioner fra virksomheder, der ønskede at opnå offentlige kontrakter og overføre dem til PS.
Anklagemyndigheden åbner derefter en information mod X for afpresning , forfalskning og brug af forfalskning og korruption .
Under en ransagning af den Marseille hovedkvarter i Urba, den17. april 1989, Den inspektør af politiet i den finansielle del SRPJ Marseille, Antoine Gaudino , havde fået fat i de berømte bøger af en vis Joseph Delcroix . Denne PS- aktivist noterede sig omhyggeligt indholdet af alle Urba-møder i skolebøger (4 i antal). I forbifarten, vil han lægge i forvaring Joseph Delcroix, tidligere administrerende direktør for GSR Gracco i Paris, og Bruno Desjobert , direktør for Urba Marseille.
Under en anden søgning, udført den 19. april, er Urbas sekretær enig i rapporten udarbejdet af Antoine Gaudino om, at "det var Monate [socialist og administrerende direktør for Urba], der bad hende om at skjule regnskaberne" for Urba derhjemme, og hun tilføjer "Jeg vidste fra Mr. Monate siden i eftermiddag, at endnu en søgning skulle finde sted. Hr. Monate havde også meddelt mig, at han havde grebet ind med ministeren eller premierministeren for at løslade ... eller rettere for at "arrangere" sagen ".
Dette forhindrede ikke sagen i at blive begravet på det tidspunkt.
Det var dengang, at Antoine Gaudino udgav i Albin Michel en bog med titlen L'inquête umulig , hvor affæren om de falske fakturaer i Marseille blev drøftet , og som direkte implicerer SORMAE, Urba, syv politiske ledere af højre, seks socialister også. som Gérard Monate , socialist og administrerende direktør for Urba, samt finansieringen, takket være "penge fra korruption", af præsidentens valgkampagne for François Mitterrand i 1988, hvis direktør var Henri Nallet. Hvilken Henri Nallet bliver Seal Keeper i starten af undersøgelsen.
Antoine Gaudino er ikke ved sit første forsøg: han er allerede kendt for at have bragt sagen om falske missionsomkostninger frem, som gjorde det muligt for hierarkiet hos det judicielle politi at skønsmæssigt forbedre lønnen til dets embedsmænd.
Imidlertid har de sammen med sin kollega inspektør Alain Mayot trampet i tre år i et forsøg på at bringe sagen for retten. De er systematisk kommet op mod forhindringer, som den udøvende magt sætter dem i vejen. Anklagemyndigheden nægtede oprindeligt at indlede en retslig efterforskning, derefter blev inspektør Gaudino overført til en anden tjeneste, og til sidst blev de fjernet fra sagen.
Antoine Gaudino bekræfter, at der blev afholdt et møde i Matignon, hvor ” Michel Rocard , Pierre Arpaillange , Pierre Joxe og Pierre Mauroy ville have stillet deres interesser for at handle for de institutioner, som de udgør, før retfærdighed og den nationale interesse”.
Han kæmpede stadig med at afslutte sin efterforskning og offentliggjorde resultatet i denne bog, for hvilken han også blev afskediget fra politiet i 1991.
Efterforskningen af Antoine Gaudino, der rykker frem på trods af hindringerne, kommer regeringen ledet af Michel Rocard til at betragte det ultimative våben, amnesti , som det eneste effektive middel.
Loven blev præsenteret i efteråret 1989 som et middel til at "moralisere" politik og valgte embedsmænd. Et første forsøg på at indsætte amnesti for korrupte politiske figurer i begyndelsen af december mislykkedes på grund af lækager i pressen: over for det råb, der rejser sig, erklærer regeringen, at den aldrig havde en sådan hensigt.
Det 21. december 1989efter en begivenhedsrig parlamentarisk shuttle vedtog senatet (med et højrevægent flertal) en tekst, der ikke nævner amnesti. Det22. december 1989Den nationalforsamlingen (PS flertallet) vedtager en tekstversion herunder amnesti for "alle lovovertrædelser begået før15. juni 1989 i forbindelse med direkte eller indirekte finansiering af valgkampagner eller af politiske partier og grupper, undtagen de lovovertrædelser, der er omhandlet i artikel 132 til 138 og 175 til 179 i straffeloven, og de begået af en person, der er investeret på denne dato [Bestemmelser erklæret ikke -overensstemmelse med forfatningen ved afgørelse truffet af Forfatningsrådet nr. 89-271 DC af 11. januar 1990] af et mandat fra den nationale parlamentariker ”.
På grund af den sene time, hvor teksten blev vedtaget, er kun nogle få valgte socialister til stede, men alle har efterladt deres stemmetaster på plads. Om morgenen står franskmændene over for en fait accompli. Parlamentarikerne forsøger at redde optræden af moral og dyd i medierne ved at udelukke sig fra amnesti, men forfatningsrådet vil fjerne denne undtagelse. PS's politiske personale, der starter med de økonomiske embedsmænd til valget i 1988, vil definitivt undslippe retsforfølgning, i det mindste af denne grund.
Fortsættelse af efterforskningen bragte dommer Thierry Jean-Pierre virkningerne af Urba-selskabet og EU for lyset6. april 1991han fortsætter til anholdelsen af Christian Giraudon , tidligere leder af Urba for Pays de la Loire, der vil blive tiltalt og fængslet. Dommeren ved så, at Giraudon advarede Urba 's tidligere administrerende direktør , Gérard Monate . Dette er grunden til, at han beslutter sig for at gå til Paris uden at vente på mandag, og prøver forgæves at søge på Gérard Monates sted, inden han skal gøre det i Urbas lokaler.
Så på søndag 7. april 1991, Med to vidner, som han har anmodet om, herunder en advokat M e Denis Langlois, han søgte de parisiske lokaler Urba-Gracco, der gav ham øjeblikkelig løsladelse af sagen efter instruks fra Henri Nallet, vagt af Seals. Frasalg som officielt vil meddeles ham, at det forlod Urba, en dommer parisisk flankeret af M e Yves Baudelot , advokat for det socialistiske parti, som ikke tøver med at ryste dommeren at forsøge at beslaglægge fem kasser med sæler han netop har beslaglagt.
Skandalen, der hjælper, Seal Keeper , Henri Nallet , tidligere kasserer for præsidentkampagnen, beskriver søgningen som "vildt udstyr", og ministerens delegat til Seal Keeper, Georges Kiejman , taler om "retsligt indbrud".
Dette er grunden til, at anklageren i Le Mans, Yves Bot , vil blive bedt om at beslaglægge anklagekammeret i Angers appelret, så det annullerer beslaglæggelsen af dommeren og dermed hele proceduren.
Dommeren betroede sin bitterhed: ”1981 markerede for mig ankomsten af en etik, af en vis moral. […] Dette er grunden til, at vi vælger venstre. Og når du ser, hvad der er blevet af hende ti år senere, er det rigtigt, at det gør dig meget, meget bitter. "
Men dommerne i Angevin overrasker alle 19. april 1991ved at nægte at begrave filen og tværtimod retfærdiggøre åbningen af informationen. Den procedure, der er implementeret af dommeren, erklæres "i overensstemmelse med loven" af Anklagekammeret i Angers Court of Appeal .
Så det er anklageren for Angers tur til at appellere i kassation. Christian Giraudon gør det samme. Disse to appeller blev afvist af kassationsretten som følge af anklagerne fra anklagemyndigheden: Nicole Pradain mente faktisk, at "anklagere skal være i stand til frit at åbne information, når de finder, at de faktiske forhold berettiger det", og endelig slutteDecember 1991, Dommer Renaud Van Ruymbeke overtager sagen.
Han undersøgte derefter et andet tilfælde af kommissioner på offentlige markeder i Le Mans, hvor vi igen finder Urba-banen. Det13. januar 1992, han foretager eftersøgninger, især i lokalerne for føderationen for PS i Sarthe , hvor Jacques Jusforgues , første sekretær, regionalrådgiver PS, og Pierre Villa , tidligere stedfortræder i Le Mans, arresteres.
Derefter søgte han PS's hovedkvarter i Paris, og Henri Emmanuelli , som kasserer for PS, blev anklaget den14. september 1992.
Anklageren for Cassation Court of Cassation Court, Yves Boivin , mente især, at Henri Emmanuelli som partikasserer var "den virkelige chef for Urba", fordi "det er han, der sikrede ledelsen. Af de 30% af kommissioner, der gik til festen ”. Henri Emmanuelli hørte sig beskrevet som "kasserer, der ikke tog sig af kontanter". For anklageren er Urba et system, der "ved at ønske at moralisere indsamling har moraliseret umoral".
Henri Emmanuelli , tiltalt for "skjul og medvirken i indflydelse, der handler"14. september 1992blev endelig fundet skyldig af domstolene for medvirken til indflydelse ved at handle og blev dømt den16. december 1997til atten måneders betinget fængselsstraf og to års fratagelse af borgerlige rettigheder. André Laignel , der var blevet tiltalt af de samme grunde, blev løsladt .
Urba-sagen gav anledning til to love om finansiering af politiske partier af staten: loven om januar 1990og Sapin-loven fraJanuar 1993. Dette system blev afsluttet med Séguin-loven fraJanuar 1995.
Urba-firmaet, reduceret til en tom skal, blev likvideret i slutningen af 1990'erne.
For Antoine Gaudino blev de penge, der blev indsamlet af Urba, ikke kun brugt til at finansiere det offentlige liv, men tjente også til at betale personlige udgifter og til at finansiere virksomheder og foreningslov 1901 , og intet beviser, at der gennem disse foreninger ikke var nogen personlig berigelse. Denne påstand binder imidlertid kun forfatteren, da undersøgelser aldrig har vist, at der har været personlig berigelse, og at der ikke har været nogen overbevisning i denne henseende. Historikeren Jean Garrigues , professor ved University of Orleans og lidt mistænkt for selvtilfredshed med PS , Beholder ikke et øjeblik hypotesen om personlig berigelse i sin bog Les Scandales de la République (2004).
Amnestier drager fordel af anonymitet.