Tilbedelsesforening

I Frankrig blev loven om adskillelse af kirkerne og staten i 1905 indført i Frankrig (amputeret på tidspunktet for Alsace og Moselle , hvor denne lov ikke finder anvendelse) religiøse foreninger, også kendt som sogn , undertiden i visse kirker, presbyteraler eller Islamiske foreninger .

Disse foreninger er nonprofitforeninger i henhold til loven fra 1901 , men med visse begrænsninger: udelukkende religiøst objekt (derfor ingen gensidig hjælp ), kun individuelle medlemmer (ingen medlemsforening), minimum antal medlemmer osv. Og visse fordele, især skat.

Historisk

Loven fra 1905 foreskrev denne form for forening "for at sørge for omkostninger, vedligeholdelse og offentlig udøvelse af tilbedelse"; de udfører nogle af de tidligere udførte missioner for de fire anerkendte religioner af de offentlige tilbedelsessteder oprettet i henhold til loven i 18. germinal år X (8. april 1802). Der var behov for en privat enhed, som den andel af de varer, der blev stillet til rådighed eller ejet af et offentligt tilbedelsessted, udelukkende med hensyn til den offentlige udøvelse af tilbedelse, hovedsageligt steder for tilbedelse, og som kunne sikre '' udøvelse af tilbedelse, især i det materielle aspekt (vedligeholdelse af tilbedelsessteder, modtagelse af donationer, vederlag og uddannelse af præster osv.)

Katolicismen nægtede at oprette de religiøse foreninger, der var fastsat i loven fra 1905 (det vil oprette bispedømmeforeninger i 1924 ). Jødedommen bevarede sine tidligere strukturer. De protestantiske kirker udgjorde derfor langt størstedelen af religiøse foreninger , den associerende model præsenterede også åbenlyse paralleller med deres traditionelle organisationssystem.

Disse kirkers væsen og mission er imidlertid ikke udtømt i de førnævnte foreninger: de måtte inden for sig selv eller sammen kun udgøre andre foreninger i henhold til loven fra 1901, som tillader dem at udøve særlig gensidig hjælp og missionen.

Imidlertid har religiøse foreninger ikke monopol på religiøse aktiviteter. Artikel 4 i loven fra 2. januar 1907 tillader også foreninger af lovtypen 1901 at organisere tilbedelse. Således ser det ud til, at 80% af religiøse bevægelser er sammensat i henhold til loven fra 1901.

Juridisk regime

Forfatning af en religiøs forening

Som forklaret i cirkulæret offentliggjort af indenrigs- og økonomiministerierne i juni 2010 om institutionel støtte til udøvelse af tilbedelse er oprettelsen af en religiøs forening først som enhver anden forening underlagt en simpel erklæring forpligtelse. Det er imidlertid ikke nok, at foreningen erklærer sig "kult" i sine vedtægter for straks at blive anerkendt som sådan af den kompetente administration.

Hvis den ikke modtager nogen modstand fra præfekten inden for fire måneder efter at have modtaget en donation (donation eller testamente), kan og da kun en forening som standard overveje, at dens "kult" -status er valideret af administrationen. Hvis det ønsker det, kan en forening også direkte sætte spørgsmålstegn ved præfekten om dets kapacitet til at modtage en donation uden at blive beskattet derefter. Præfekten vil derefter give ham et bevis for ikke-opposition, som derefter offentligt viser, at foreningen officielt er anerkendt som "religiøs" og har ret til at modtage ikke-afgiftspligtige gaver. Dette certifikat er gyldigt i fem år.

Krav

For at kræve fritagelse for manuelle donationer og testamenter skal en forening, der hævder at være "kult", opfylde visse betingelser:

den offentlige udøvelse af tilbedelse og den eksklusive udøvelse af denne tilbedelse;
respekt for den offentlige orden
definitionen af det religiøse distrikt og sammensætningen af foreningen
præcise vedtægter, der definerer foreningens genstand

Før disse betingelser blev vedtaget, havde administrativ retspraksis allerede fastlagt tre betingelser, der skal opfyldes for at en forening kan betragtes som religiøs i henhold til loven af 9. december 1905:

Det skal være dedikeret til udøvelse af tilbedelse .
Dens formål må udelukkende være religiøst . Det må derfor begrænses til følgende aktiviteter: fejring af ceremonier organiseret med henblik på at opnå, af mennesker forenet af den samme religiøse tro, visse ritualer eller visse fremgangsmåder; erhvervelse, udlejning, konstruktion, udvikling og vedligeholdelse af bygninger, der anvendes til tilbedelse, samt vedligeholdelse og uddannelse af præster og andre personer, der bidrager til udøvelsen af tilbedelse. Således er udelukket kulturelle, offentliggøre, sociale eller humanitære, der kan have til at være en anden almennyttig forening (lov af en st juli 1901).
Dets lovbestemte formål som dens faktiske aktivitet må ikke krænke den offentlige orden . Den kendsgerning, at en forening har været genstand for forskellige overbevisninger for alvorlige og bevidste overtrædelser af lovgivningen, kan udelukke fordelene ved status som religiøs forening for andre foreninger, der er knyttet til den samme religion, og udøver deres aktiviteter i tæt forbindelse med denne. På den anden side er den blotte kvalifikation af "sekterbevægelse", der er givet i parlamentariske rapporter, ikke tilstrækkelig til at retfærdiggøre forstyrrelser af den offentlige orden .

Præfekturel kontrol a posteriori

I henhold til den nye ordlyd af artikel 910 i civillovgivningen er accept af donationer og testamenter ikke længere betinget af forudgående tilladelse ved præfektursdekret. Enhver religiøs sammenslutning har tilladelse til at modtage donationer og testamenter med forpligtelse til at erklære den administrative myndighed, der bevarer oppositionens magt a posteriori . Det samme gælder anvendelsen af artikel 200 og 238 bis i den generelle skattekode, der giver velgørere fra religiøse foreninger mulighed for at trække en bestemt procentdel af deres betalinger inden for en bestemt grænse fra deres indkomst.

Er udtrykkeligt udelukket fra disse bestemmelser "foreninger eller fonde, hvis aktiviteter eller deres ledere er omhandlet i artikel 1 st i loven af 12. juni 2001 for at styrke forebyggelse og bekæmpelse af sekteriske bevægelser, der påvirker menneskets rettigheder og de grundlæggende frihedsrettigheder”. Denne reserve gør det muligt for de offentlige myndigheder at holde kontrol over foreninger, der kan forstyrre den offentlige orden, som foreslået i Machelon- rapporten : "Denne" lille anerkendelse "udgør en vigtig løftestang i politikken for at bekæmpe sekteriske afvigelser så hurtigt som muligt. Især når offentlig orden forbehold gør det muligt at nægte kvaliteten af religiøs tilknytning til en forening, der dog opfylder alle de betingelser, der er fastsat i loven fra 1905. "

Derudover understreger retspraksis fra statsrådet, der underlægger religiøs tilknytning kvalifikation under overholdelse af strenge betingelser, den anden udgave af bogen Droit français des religions, der blev offentliggjort i 2013, vanskeligheden for bevægelser, der mistænkes for sekteriske afvigelser fra : "Disse tre betingelser er kumulative, den tilgang, der blev vedtaget i udtalelsen af 24. oktober 1997, forbliver meget restriktiv og gør det meget vanskeligt, for ikke at sige umuligt, at give status til religiøs tilknytning til såkaldte" sekteriske "bevægelser. Denne udtalelse bekræftede især den abstrakte tilgang til overtrædelse af den offentlige orden, der blev vedtaget af den administrative dommer, hvor sidstnævnte på ingen måde underordnede lovligheden af administrationens beslutninger til eksistensen af faktiske, materielle eller dokumenterede forstyrrelser. sig selv med trusler mod den offentlige orden eller risici for den offentlige orden, det vil sige potentielle forstyrrelser ”. Og for at tilføje yderligere: “Betingelserne i udtalelsen fra statsrådet af 24. oktober 1997 for anerkendelsen af statutten for religiøs forening var meget restriktive, kun Jehovas Vidner blev set anerkendt statutten for. Religiøs forening af to ovennævnte beslutninger truffet af statsrådet den 23. juni 2000 ”.

Religiøse foreninger i Frankrig

Ifølge officielle data fra premierministeren i 2021 er der 5.000 religiøse foreninger i Frankrig: mellem 3.500 og 4.000 til protestantisk tilbedelse, 1.000 til Jehovas Vidner, omkring 100 også til jødisk tilbedelse og et par dusin til henholdsvis muslimske og ortodokse kulter. Omkring hundrede bispedømmerforeninger til katolsk tilbedelse assimileres med status for tilbedelsesforeninger.

Status tildelt

Den franske katolske kirke opnåede i 1923 status som religiøs forening i en bestemt form: bispedømmeforeningen med et specifikt socialt objekt, der består i at "sørge for udgifterne og opretholdelsen af den katolske tilbedelse under biskopens myndighed, i fællesskab med Hellige Stolen og i overensstemmelse med forfatningen for den katolske kirke ". [1]
Den Antoinist kult hvis steder for tilbedelse er forenet af Sammenslutningen af Foreninger Antoinistes gudstjeneste, er anerkendt som religiøs forening i Frankrig i henhold til 1905 loven siden første halvdel af XX th århundrede - for eksempel den religiøse sammenslutning af Antoinist tempel i 34 rue Vergniaud i Paris blev registreret den 28. december 1917 fra Indre-et-Loire i 1923 osv. Det har derfor været fritaget for ejendomsskat på den offentlige del af dets templer siden 1920'erne, og et brev fra indenrigsministeriet specificerer, at det systematisk har modtaget tilladelse til at modtage legater eller donationer, idet dets kultiske karakter aldrig er blevet bestridt. .
Den evangeliske missionærkirke i Besançon er blevet erklæret en religiøs forening i henhold til loven fra 1905 i det mindste siden 1995. Den 30. september 1999 meddelte Besançons forvaltningsdomstol fritagelse for ejendomsskat på dets sted for tilbedelse. I en afgørelse truffet den 2. oktober 2003 erklærede dommeren ved den samme forvaltningsdomstol, at præfektens afslag på at give donationer og testamenter til kirken ikke blev støttet af tilstrækkelige beviser og kan derfor ikke nægte ham fordel af status som religiøs forening.
Den nye apostolske kirke har haft fordel af en fritagelse for ejendomsskat på sine lokaler, der er brugt til tilbedelse siden 1995 i medfør af 1905-loven om religiøse foreninger, og kan derfor modtage donationer og legater.
Den Christian Science er registreret som en sammenslutning af tilbedelse 1905 lov.
Den Jehovas Vidner har tusind lokale foreninger, der er anerkendt kult fra to domme fra Statsrådet foretaget i 2000. Pressen bekræftede, at præfekturer ordrer også tillagt denne status til tre af deres nationale myndigheder fra 2002.
Den Soka erklæres som sådan siden 2007.
Den Jesu Kristi Kirke af Sidste Dages Hellige er blevet erklæret som sådan siden 2009.
Den Mandarom (under navnet "Foreningen cultuelle du Vajra triomphant") nyder godt af denne status ved udgangen af 2011, hvilket gør det muligt at udlede skattefordele. I 2013 beordrede hun Frankrig til at tilbagebetale det, som Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol betragtede som en voldelig beskatning. I 2007 blev den endnu ikke anerkendt som sådan af den kompetente franske administrative myndighed.

Status nægtet

I 2008, på grund af sin konflikt med fransk retfærdighed, anerkendes Scientology Kirken ikke som sådan i Frankrig.

Noter og referencer

Franske Republik, " Lov af 2. januar 1907 om offentlig udøvelse af tilbedelse " (adgang til 19. februar 2021 )
AIDF, " L'Assurance association cultuelle " , på https://assurancemosquee.fr/ (adgang 19. februar 2021 )
Cirkulær nr. NOR / IOC / D / 10/16585 / C, 23. juni 2010, indenrigsministeriet og økonomiministeriet, s. 9-10 .
Cirkulær nr. NOR / IOC / D / 10/16585 / C, 23. juni 2010, indenrigsministeriet og økonomiministeriet, s. 12-15 .
Statsråd, forsamling, udtalelse af 24. oktober 1997, Lokal forening til tilbedelse af Jehovas vidner om Riom ; Statsråd, Retssagen, dom af 23. juni 2000, minister for økonomi, finans og industri v / lokal forening for tilbedelse af Jehovas Vidner i Clamecy .
Statsråd, Retssagen, dom af 28. april 2004, Association Cultuelle du Vajra Triomphant
Cirkulær af 20. december 1999 fra indenrigsministeriet om kampen mod de forkastelige handlinger fra sekteriske bevægelser.
Ændret især ved bekendtgørelse nr. 2005-856 af 28. juli 2005 om forenkling af donationsordningen til foreninger, fonde og menigheder, visse administrative erklæringer, der påhviler sammenslutninger, og ændring af forpligtelser for foreninger og fonde i forbindelse med deres årsregnskab .
Relationerne mellem tilbedelse og offentlige myndigheder , MACHELON Jean-Pierre, La Documentation française, 2006, s. 40.
Francis Messner, Pierre-Henri Prélot, Jean-Marie Woehrling, fransk lov om religioner , 2. udgave, Paris: LexisNexis, 2013, s. 160.
Francis Messner, Pierre-Henri Prélot, Jean-Marie Woehrling, fransk lov om religioner , 2. udgave, Paris: LexisNexis, 2013, s. 161.
Jean CASTEX (premierminister), " Ændring af finanslov for 2021 " [PDF] , om nationalforsamlingen ,2. juni 2021(adgang til 25. juli 2021 ) ,s. 106; Stéphanie Delmas , " En skattereduktion på 75% for donationer til religiøse foreninger ", Le Particulier ,3. juni 2021( læs online )
Raymond Massé og Jean Benoist , Terapeutiske konvokationer af det hellige , Paris, Karthala, koll. "Verdens medicin",2002, 493 s. ( ISBN 978-2-84586-266-1 , online præsentation ) , s. 50.
Émile Poulat , " Den religiøse forening er kun en ramme ", La Croix ,16. juli 1999( læs online ).
Georges-François Pottier, " 4 M associations 1800-1940 " [PDF] , Departmental Archives of Indre-et-Loire,februar 2011, s. 8.
Régis Dericquebourg , Les antoinistes , Belgien, Brepols ,1993, 174 s. ( ISBN 978-2-503-50325-7 ) , s. 150-156.
Dominique Kounkou , religion, en republikansk anomali? , Paris / Budapest / Torino, L'Harmattan,2003, 265 s. ( ISBN 978-2-7475-4094-0 , note BNF n o FRBNF38973630 ) , chap. 2 ("Børn i den" sekteriske "uro"), s. 98.
”Evangelisk Missionskirke og Salaun-sag c. Frankrig "
"Sekter ... mellem panik og forvirring", Reform , specialudgave af juni 2000. Bernard Blandre , "Den evangeliske pinsekirke i Besançon exonéré", Mouiations Religieux , nr. 246, tidsskrift redigeret af undersøgelsen og information om religiøse bevægelser , Sarreguemines , Oktober 2000.
Gérard Klein, Sekter og offentlig orden , Presses Universitaires de Franche-Comté, 255 sider, 2005, s. 167 ( ISBN 2-84867-109-2 ) .
" Statsråd, 8. og 3. underafsnit kombineret, 02/04/2008, 293016 " , på legifrance.gouv.fr ,2008(adgang til 3. oktober 2019 ) .
" Legal ", på ena.org , New Apostolic Church (adgang til 3. oktober 2019 ) .
" Kristi første kirke, videnskabsmand, Paris " , på sciencechretienneparis1.com , Kristi videnskabsmands første kirke,2015(adgang til 3. oktober 2019 ) .
" Almindelige spørgsmål " , på sciencechretienneparis2.com , Kristi videnskabsmands anden kirke (adgang til 3. oktober 2019 ) .
"Frankrig har 200.000 Jehovas Vidner" , i dag i Frankrig , 4. februar 2008.
Gérard GONZALEZ, "Jehovas vidner kan danne religiøse foreninger" , Quarterly Review of Human Rights , nr. 2001/48, s. 1208-1219 .
"Jehovas Vidner søger at normalisere" , La Croix , 29. maj 2011; "Justitsministeriet mister ansigt til en ny runde af Jehovas Vidner" , Le Monde , 30. maj 2011.
"SOKA CULTUAL ASSOCIATION OF BUDDHISM OF NICHIREN"
Europæiske 4. juli 2009
UNADFI, "En sekt uden en guru"
" " Frankrig dømt ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, på anmodning af tre sekter " " , på "lexpress.fr"
" " SAG OM KULTUREL FORENING AF PYRAMIDTEMPELET mod FRANKRIG " " , på "hudoc.echr.coe.int"
[ " " Scientology kirke: sekte eller religion? " " , På " lepoint.fr "

Bibliografi

Forløbet af kollokviet "Nyheder om religiøse foreninger: Skal vi ændre loven om adskillelse af kirkerne og staten? "(Nationalforsamlingen 24. november, 1995), The Små plakater , 1 st maj 1996, for nr 53.
Gilles Bachelier, konklusioner fra regeringskommissæren, Journal of public law and statskundskab i Frankrig og i udlandet , 2000, nr. 6, s. 1839-1849 .
Sophie Boissard, "Betingelser for at nægte status som religiøs tilknytning til en forening", konklusioner fra regeringskommissæren, L'Actualité juridique - Droit administratif , 2004, s. 1367 .
Alain Boyer og Michel Brisacier, "Les associations cultuelles et les congégations", i "L'État et les Cults", Administration , nr. 161, oktober / december 1993, s. 65-79 .
Alain Boyer, “Religiøse menigheder og foreninger” , Revue Projet , bind. 267, nr . 3, 2001, s. 85-95 .
Alain Boyer, “Préfectoral administration and cults”, Directory Law and Religions , nr. 1, 2005, s. 13-19 .
Michel Brisacier, "Statsrådet specificerer kriterierne for den religiøse forening", Administration , nr. 177, 1997, s. 91-93 .
Thierry Daups, "Offentlig orden og religiøse foreninger", Directory Law and Religions , nr. 1, 2005, s. 129-147 .
Xavier Delsol, Alain Garay, Emmanuel Tawil, lov om tilbedelse - Mennesker, aktiviteter, varer og strukturer , Associations Éditions Juris, Lyon, 2005.
Alain Garay og Philippe Goni, note om administrativ retspraksis, tidsskrift for offentlig ret og statskundskab i Frankrig og i udlandet , 2000, nr. 6, s. 1825-1837 .
Gérard Gonzalez, “Kan Jehovas Vidner danne religiøse foreninger? », Revue française de droit administratif , januar-februar 1998, s. 61-73 .
Gérard Gonzalez, “Jehovas vidner kan udgøre religiøse foreninger” , Quarterly Review of Human Rights , nr. 2001/48, s. 1208-1219 .
Mattias Guyomar og Pierre Collin, "Generel krønike om fransk administrativ retspraksis - bidrag og skatter", L'Actualité juridique - Droit administratif , 20. juli / 20. august 2000, s. 597-602 , 671, 672.
Indenrigsministeriet, cirkulær af 20. december 1999 om "Bekæmpelse af de forkastelige handlinger fra sekteriske bevægelser" (INTD9900262C) .
Caroline Leclerc, “Statutten for tilbedelsesforening og sekter”, Revue française de droit administratif , maj-juni 2005, s. 565-576 .
Hocine Sadok, “Sekter og religiøse foreninger”, administrativ lov , november 1998, s. 7-11 .