Tilsynsmyndighed for kontrol og opløsning | |
Situation | |
---|---|
Område | Frankrig |
Skabelse | 2010 |
Sæde | Paris |
Sprog | fransk |
Organisation | |
Generalsekretær | Dominique Laboureix |
Første vicegeneralsekretær | Patrick Montagner |
Vicegeneralsekretær til opløsning | Frédéric Visnovsky |
Tilknyttede organisationer | Bank of France |
Internet side | acpr.banque-france.fr |
Den Prudential Kontrol og resolution Authority ( ACPR ) er en institution integreret i Banque de France , er ansvarlig for at føre tilsyn bank- og forsikringsvirksomhed i Frankrig . Det er ikke længere en uafhængig administrativ myndighed i henhold til loven af 20. januar 2017. Det blev grundlagt i januar 2010 af bekendtgørelse n o 2010-76 ved at sammenlægge den Banking Kommissionen , den forsikringstilsynsmyndigheden og gensidige forsikringsselskaber (ACAM), forsikringen selskabsudvalg (CEA) og kreditinstitutter og udvalg for investeringsselskaber (CECEI).
Denne fusion er udarbejdet af artikel 152 i 2008-loven om modernisering af økonomien, som bemyndiger Fillon-regeringen til at gennemføre dette ved bekendtgørelse. ACPR's mission er at sikre "bevarelse af stabiliteten i det finansielle system og beskyttelse af kunder, forsikringstagere, medlemmer og modtagere af personer, der er underlagt dets kontrol" (art. L. 612-1 i den monetære og finansielle kode , CMF ).
ACPR samarbejder med Autorité des marchés financiers (AMF) og TRACFIN . Derudover repræsenterer hun Frankrig i internationale bank- og forsikringsorganer.
ACPR's vigtigste missioner er artikel L. 612-1 i den monetære og finansielle kode og kan sammenfattes i fem punkter:
Som en del af kontrollen fra de forskellige bank- og finansielle aktører (kreditinstitutter, betalingsinstitutter, forsikringsorganisationer, formidlere i bankdrift og betalingstjenester, forsikringsformidlere, crowdfundingformidlere, især) har ACPR beføjelser til øjeblikkelige sanktioner på en forsigtighedsgrundlag. Inden for forsikringsområdet blev disse beføjelser reduceret ved en afgørelse truffet af Forfatningsrådet den 6. februar 2015.
ACPR efterfølger Prudential Supervisory Authority (ACP), som i sig selv er resultatet af fusionen mellem Forsikrings- og gensidig tilsynsmyndighed (ACAM) og bankkommissionen i 2010.
Ved denne lejlighed fusionerede bankkommissionen med forsikringstilsynet (ACAM) for derefter at grundlægge ACPR.
Deletré-rapporten, der blev forelagt i januar 2009 til ministeren for økonomi og finans, foreslog fusionen af bankkommissionen med ACAM i den finansielle sektor, Prudential Control and Resolution Authority (ACPR), som også ville overtage funktionerne i godkendelsesmyndigheder leveret af CECEI for banker og af Udvalget for Forsikringsselskaber (CEA) for forsikrings- og gensidige selskaber.
Denne nye myndighed vil med AMF udgøre de to søjler i "twin peaks" -modellen for finansielt tilsyn, hvor AMF er ansvarlig for markedstilsyn, mens ACPR er ansvarlig for spillerne.
Denne rapport lagde også stor vægt på ændringer i bankforbruget og behovet for nøjagtigt at regulere distributionen af banktjenester.
Udført fra juli 2020 til april 2021 blev den første vurdering af økonomiske risici på grund af klimaændringer udført af ACPR og udført med 22 forsikringsorganisationer og 9 bankkoncerner. Det ser ud til en 30-årig horisont og indikerer, at klimaændringerne i Frankrig vil medføre en stigning i skader relateret til naturkatastrofer 2 til 5 gange for de mest berørte afdelinger, og forsikringspræmierne vil stige fra 130 til 200% over 30 år til dække disse tab.
Tilsynsmyndighedens tilsynsskole er formand for guvernøren for Banque de France og består af 19 medlemmer:
ACPRs generalsekretær udnævnes også efter ordre fra økonomiministeren på forslag af formanden for ACPR. Han er leder af ACPR's generalsekretariat bestående af personale fra Banque de France .
Underkollegierne, den ene for banksektoren og den anden for forsikring, er ansvarlige for individuelle sager og generelle spørgsmål, der er specifikke for deres sektor. De består hver af otte medlemmer.
Den begrænsede uddannelse af Supervisory CollegeDen begrænsede dannelse af tilsynsskolen (også otte medlemmer) beskæftiger sig med individuelle spørgsmål, der kan have en væsentlig indvirkning på begge sektorer eller på den finansielle stabilitet som helhed. Det er også ansvarligt for at undersøge spørgsmål vedrørende tilsyn med finansielle konglomerater.
OpløsningskollegietOpløsningskollegiet blev oprettet ved lov nr . 2013-672 af 26. juli 2013 adskillelse og regulering af bankaktiviteter. Det ledes af guvernøren for Banque de France, François Villeroy de Galhau og består af seks medlemmer. Resolution College er ansvarlig for at føre tilsyn med udviklingen og gennemførelsen af foranstaltninger til forebyggelse og løsning af bankkriser. Resolution College's arbejde forberedes inden for ACPR af en bestemt afdeling, hvis leder ( Frédéric Visnovsky i 2020) udnævnes efter ordre fra økonomiministeren på forslag af guvernøren for Banque de France, Formand for ACPR.
Sanktionskommissionen udfører en domstol, bank- og forsikringsfunktion. Dens mission er at sanktionere overtrædelser af love og regler for de organisationer, der er underlagt den. Den består af seks medlemmer og ledes af et statsråd. Den træffer afgørelse i fuldstændig uafhængighed af de sager, der henvises til af tilsynsskolen, efter at have sikret instruktionen i overensstemmelse med princippet om kontradiktion.
ACPR's bestyrelse er afhængig af adskillige rådgivende komiteer, der giver information om bestemte emner, der skal behandles.
Prudential Affairs CommissionDets rolle er at afgive en udtalelse om ACPR's instruktioner for transmission af periodiske rapporter inden deres vedtagelse. Det beslaglægges også for varsel om udkast til meddelelser eller forklarende vejledninger.
Kommissionen mod hvidvask af penge og finansiering af terrorisme (LCB-FT)Det afgiver udtalelser om udkast til instruktioner, retningslinjer eller andre ACPR-dokumenter, der vedrører AML-CFT.
Kommission for kommerciel praksisDen afgiver en udtalelse om udkast til henstillinger vedrørende dets kompetenceområde. Den undersøger visse emner for kommerciel praksis identificeret af ACPR og indsamler oplysninger og forslag fra sine medlemmer med hensyn til kundebeskyttelse.
Autoriteten udfører fjernbetjeninger samt kontrol på stedet udført af Generalinspektoratet for Banque de France . Et "charter" er indført til dette formål. I 2016 havde det et årligt budget på 194,4 millioner euro.
Det fungerer i samordning med andre myndigheder, såsom Autorité des Marchés Financiers eller endda Den Europæiske Banktilsynsmyndighed , men også Den Europæiske Centralbank , som har fået en væsentlig rolle i kontrolbanken siden 4. november 2014.