CORSIA (akronym for Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation , på fransk " Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation ") er en global ordning med markedsbaserede foranstaltninger, der har til formål at udligne andelen af CO 2 -emissionerinternationale flyvninger, der overstiger deres 2020-niveau. Det forpligter operatører af emnefly til at købe kulstofkreditter . Det blev vedtaget den6. oktober 2016af den 39. samling i Den Internationale Civil Luftfartsorganisation (ICAO). Det er en del af en kurv af foranstaltninger, der sigter mod at reducere lufttransportemissioner ved at indføre nye teknologier for at reducere flyforbruget, forbedre driften og bruge bæredygtige alternative brændstoffer .
CORSIA er blevet kritiseret for sin præstation, effektivitet og de problemer, der er forbundet med brugen af biobrændstoffer. Det vedrører kun internationale flyvninger, kun CO 2 -emissioner og gælder kun for den brøkdel, der overstiger niveauet for året 2020. Den fungerer på frivillig basis indtil 2026, og kun 81 stater, der repræsenterer 77% af den internationale luftfartsaktivitet, har meldt sig frivilligt.
Ifølge IPCCs luftfartsrapport, der blev offentliggjort i 1999, tegnede luftfarten sig for ca. 2% af den globale menneskeskabte kulstofemission i 1992 . Dette tal er siden blevet revideret opad, især af Det Internationale Energiagentur , fordi luftfarten i 2015 forbrugte 7,5% af verdens olie ( 288 Mtoe ) til flyvninger alene . Ved at multiplicere dette tal med Ademe Carbon Base-koefficienten (3.642 tCO 2/ tå), der tager højde for de "grå" emissioner fra faser af olieudvinding og transport, derefter af petroleumraffinering, udsendt lufttransport (i 2015) 1.049 millioner tons CO 2, eller 3,2% af den globale brændstofemission (32.294 millioner ton det år).
Hertil kommer virkningerne af nitrogenoxider , som også interagerer med klimaet som forløbere for ozon, en anden kortvarig men kraftig drivhusgas og indflydelsen af cirrusskyer til en kort men vigtig drivhuseffekt. Derudover har IPCC og andre påpeget, at klimapåvirkningen af luftfartsemissioner også er problematisk ved deres kemiske interaktioner i store højder: virkningen af strålingskraft fra luftfartsemissioner er to og fire gange større end for direkte CO 2 -emission.
Flyemissioner pr. Person er derfor blandt de højeste inden for transport. Industrien forventer stadig hurtig vækst inden for lufttransport fra 3,8 milliarder passagerer i 2016 til 7,2 i 2035, ledet især af Asien-Stillehavet og BRIC'erne , hvor Kina allerede er gået fra 298 til 999 millioner passagerer mellem 2006 og 2016. Faktisk luftfart er en af de hurtigst voksende sektorer med CO 2 -emissioner, fra 1990 til 2015, en stigning på 104,6% på verdensplan, 88,1% for Den Europæiske Union og 88,8% for Frankrig .
I 2008 satte luftfartsindustrien sig målet om at reducere brændstofforbruget pr. Passager med 1,5% om året indtil 2020 for at begrænse emissionerne fra 2020 "gennem CO2-neutral vækst " og reducere netto CO 2 -emissioner inden 2050 50% fra 2005-niveauer.
Det 6. oktober 2016er baseret på Corsia programmet (i engelsk : Carbon Modregning og Reduction Ordning for international luftfart ), i løbet af 39 th generalforsamling International Civil Luftfart (ICAO).
Flyselskaber tilbyder ofte deres passagerer mod en ekstra betaling at kompensere for emissionerne forårsaget af deres flyrejser. Få virksomheder, som Nature Air (i) siden 2008 og Harbor Air siden 2007, er kulstofneutrale. Af startups sigter FlyPop i 2016 også mod kulstofneutralitet.
Programmet er blevet beskrevet som "et delikat kompromis mellem alle dem, der er involveret i dets udvikling" .
CORSIA er et CO2-offset- program for den del af emissioner, der ellers ikke kunne reduceres. Den har tre implementeringsfaser:
Det annoncerede mål er kulstofneutral vækst fra 2021, hvor 2020-emissioner er et benchmark.
For at nå dette mål supplerer programmet tre andre typer tiltag:
Flyvninger til og fra mindst udviklede lande , små øudviklingslande , indlandsudviklede lande og lande, der repræsenterer mindre end 0,5% af den internationale aktivitet i 2018, er undtaget, selvom de har mulighed for frivilligt at deltage i programmet. Flyrejser mellem deltagende og ikke-deltagende lande påvirkes derfor ikke.
Virksomheder med CO 2 -emission er også undtaget fra rapporteringskravene til CORSIA.er mindre end eller lig med 10.000 ton / år samt små eller humanitære anordninger.
Som diskuteret er alle medlemsstater i International Civil Aviation Organization (ICAO) med "operatører af fly på internationale flyvninger imidlertid forpligtet til at overvåge, rapportere og verificere CO 2 -emissioner.fra disse flyvninger hvert år fra 2019 ” .
Emissioner genereret af indenrigs lufttransport påvirkes ikke af CORSIA. ICAO hævder, at “emissioner fra indenrigs luftfart, ligesom andre indenlandske kilder, behandles under FNs rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og beregnes inden for nationale lagre af drivhusgasser og er inkluderet i nationale totaler (andel af nationalt bestemte bidrag ) ). "
CORSIA vil sandsynligvis generere betydelig ny efterspørgsel efter biobrændstoffer og agrobrændstoffer, sandsynligvis produceret ved hjælp af hydrobehandlet vegetabilsk olie . Den palmeolie og dens afledte, palmefedtsyredestillat (PFAD, engelsk palmefedtsyredestillat ), udgør den mest sandsynlige ressource. Neste er verdens største producent af biobrændstoffer til luftfart og har oprettet et anlæg i Singapore , hjertet af regionen, der er dedikeret til produktion af palmeolie, med det mål at være førende.
Det 18. februar 2019opfordrede Det Europæiske Råd ICAO til hurtigt at implementere CORSIA og "blive enige om et langsigtet mål på den næste forsamling" i september. Ifølge Air Transport Action Group , en sammenslutning af luftfartsproducenter, kunne ICAO-forhandlingerne i denne retning tage tre år, hvilket ville føre til 2022.
På 16. juli 2019, 81 stater, der repræsenterer 77% af den internationale luftfartsaktivitet, har meldt sig frivilligt. Indien og Rusland har endnu ikke tilsluttet sig CORSIA. Indien, der fra den dato har fire af de fem kulstofneutrale lufthavne på kontinentet i Asien og Stillehavet, og verdens første fuldt soldrevne lufthavn , henledte opmærksomheden på "differentieret ansvar" og "behovet for at sikre overførsel af økonomiske ressourcer , overførsel og implementering af teknologier og støtte til kapacitetsudvikling til udviklingslande for at sætte dem i stand til frivilligt at gennemføre handlingsplaner ” .
Forventer CO 2 -emissioneri 2020 er meget lavere end forventet på grund af Covid-19-pandemien , opfordrer International Air Transport Association (IATA) tilapril 2020at referenceåret ændres og foreslår at tage 2019 som en ny reference. At opretholde 2020 ville faktisk øge mængden af CO 2at kompensere og straffe virksomhederne. Flere stemmer er imod denne ændring og argumenterer for, at Corsia allerede er en ekstremt svag enhed. På sin 40. samling afjuni 2020besluttede ICAO-rådet, at emissionerne fra 2019 vil tjene som et benchmark i pilotfasen fra 2021 til 2023, "for at undgå, at luftfartsindustrien skal bære en uhensigtsmæssig økonomisk byrde" .
På grund af ICAO 's mange undtagelser bør CORSIA kun vedrøre ca. 75% af emissionerne.
CORSIA vil skabe en betydelig efterspørgsel efter biobrændstoffer , da det nu er almindeligt anerkendt, at de fleste af disse, især dem, der stammer fra palmeolie , producerer mere emissioner end fossile brændstoffer. De erstatter . De er desuden en væsentlig årsag til tab af biodiversitet og skovrydning .
Det 15. februar 2019, Den Internationale Civil Luftfartsorganisation (ICAO) annoncerede en aftale om biobrændstoffer i luftfart eller alternative brændstoffer ( luftfartsbiobrændstof / alternative brændstoffer ) for at reducere den inducerede kompensation , men detaljer om, hvordan man kan nå målet om at halvere 2005-emissioner inden 2050 er fortsat vage . Således blev tilladt fossile brændstoffer produceret fra nyere oliebrønde eller med mere effektiv forarbejdning i raffinaderier accepteret. Det blev også besluttet, at luftfartsbiobrændstoffer fra forskellige fødekilder, herunder palmeolie - den mest sandsynlige kilde - kunne bruges.
Ifølge transport og miljø ville certificeringen af støtteberettigede biobrændstofkilder under CORSIA være slap sammenlignet med EF's emissionshandelssystem . Af de tolv betingelser, der oprindeligt blev overvejet for certificering af biobrændstofoperationer, blev kun to tilbageholdt af ICAO under pres fra USA og Brasilien, hvilket efterlod vejen åben for ikke-bæredygtige operationer.
Ud over denne slapphed blev skovbrugskompensation, som sandsynligvis vil være dominerende, betragtet som ineffektiv af mange. Brande, tørke, skadedyr, ulovlig skovhugst og geopolitisk dynamik gør det umuligt at måle, verificere eller garantere på nogen måde opsamling af skovkulstof over tid. Ifølge en rapport, der er forelagt Europa-Kommissionen , er det kun 2% af projekter, der indgår i FN's rene udviklingsmekanisme, der kan garantere deres effektivitet. Derudover har mange skovkompensationsprojekter resulteret i krænkelser af menneskerettighederne.
CORSIA etablerer derfor et globalt modregningsmarked med lave standarder , på et tidspunkt hvor drastiske reduktioner, ikke upålidelige modregninger, er afgørende. Luftfartssektoren er imidlertid blevet udelukket fra anvendelsesområdet for klimaforhandlinger i De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), på trods af dens konstant stigende CO2- fodaftryk, et aftryk "som teknologiske og organisatoriske fremskridt i dag ikke er i stand til at indeholde" og mens følelse af skam at tage flyet opstår, især i Sverige.
Modregning afleder opmærksomheden normalt med fokus på emissionsreduktioner i retning af handel med emissioner.
Selvom programmet kan dække en betydelig procentdel af emissionerne på grund af den fremtidige ekspansion af international luftfart, bidrager det ikke fuldt ud til "CO2-neutral vækst" . CORSIA har heller ikke sat en øvre grænse for luftfartsrelaterede emissioner, der kan produceres af en luftoperatør eller et land .
I lyset af denne tvivl vil Den Europæiske Union sætte en stopper for skattefritagelser og den gratis tildeling af emissionstilladelser til luftfartsselskaber under Fællesskabets emissionshandelssystem . I marts 2020 meddeler Europa-Kommissionen , at den planlægger at begynde at kræve, at de bruger bæredygtige alternative brændstoffer .
” Afstemningen i dag fjerner bæredygtighedsbeskyttelser, såsom regler om jordrettigheder, fødevaresikkerhed, arbejdstagerrettigheder og biodiversitetsbeskyttelse. Ifølge vores kilder er de to overlevende regler: et mål for reduktion af drivhusgasser på -10% for biobrændstoffer sammenlignet med almindeligt flybrændstof og et forbud mod afgrøder dyrket på jord, der blev skovrydet efter 2009. "
: dokument brugt som kilde til denne artikel.