|
Romersk royalty 27 f.Kr. AD - 285 Dominer 285 - 476 Emp. Vest 395 - 476 Emp. Byzantinske 395-1453 Magistrates Cursus honorum Almindelige dommere Edile Praetor Konsulære Konsul Censor Promagistrates Ejer ProkonsulEkstraordinære dommere DiktatorMaster of Cavalry Interroi Decemvir Triumvir Forsamlinger Valg Curiata valg centuriata Comitia hylder det plebeiske råd Kejserlige titler Augustus Imperator Caesar Pater patriae Pontifex maximus Kejserlige embedsmænd Kurator Legat Præfekturer Præfekt for PraetoriumPrefekt af Rom Præfekt for Annone Prefekt for Vigils |
Den forfatning af romerske republik har ingen betydning i romerretten, fordi Rom aldrig haft en forfatning. Den MOS maiorum ( latinsk ord betegner den ”skikke forfædrene”), men ikke forfatningsmæssige regler. Det er et stiltiende sæt af konstant udviklende retningslinjer og principper, der gives videre mundtligt.
Den grundlæggende kilde til suverænitet (men dette feudale koncept er også anakronistisk for Rom) i denne gamle republik, ligesom for moderne republikker, er populus ( universer , sum af borgere) (folk). Romernes folk mødes i lovgivende forsamlinger for at ratificere love og vælge dommere . Senatet behandler Roms daglige anliggender, og dets medlemmer præsiderer domstolene. Dommerne håndhæver loven, indkalder og præsiderer senatet og de lovgivende forsamlinger. De tre kræfter balancerer og styrer hinanden (men igen er ideen om tre separate, afbalancerede kræfter en anakronisme, moderne denne gang).
Adskillelsen af magter mellem disse tre grene er imidlertid ikke systematisk. Der er således hyppige anvendelser af forfatningsmæssige redskaber, der ikke er i harmoni med ånden i den romerske forfatning . Den forfatningsmæssige balance blev først forstyrret til fordel for det demokratiske element under tribunaterne i Tiberius og Gaius Sempronius Gracchus . Fyrre år senere, for at reagere på den forfatningsmæssige krise indledt af Gracchi , overfører diktatoren Lucius Cornelius Sulla radikalt magten fra det demokratiske element (de lovgivende forsamlinger ) til det aristokratiske element ( Senatet ). I løbet af de næste fyrre år fortsatte denne forfatningsmæssige ubalance med at blive forværret, da den tilsyneladende drev mod dannelsen af militære diktaturer. Denne forfatningsmæssige krise førte i sidste ende til den Romerske Republiks sammenbrud og dens udvikling til en autokratisk regeringsform, som senere ville blive kaldt det " Romerske imperium ".
I begyndelsen af sin historie blev Rom domineret af en række konger . De Romerne mener, at denne æra, den romerske monarki , begyndte i 753 f.Kr.. AD og slutter i 509 f.Kr. J. - C. Efter monarkiets fald grundlægges republikken med to konsuler valgt af folket i spidsen for staten.
Historien om den romerske republiks forfatning kan opdeles i fem faser. Den første fase begynder med monarkiets afslutning i 509 f.Kr. AD, mens den sidste fase slutter i 27 f.Kr. AD med Republikkens sammenbrud . Gennem hele sin historie har forfatningen udviklet sig i takt med konflikter mellem aristokratiet og almindelige borgere.
Ifølge legenden blev den sidste konge forvist i 509 f.Kr. AD Selvom denne episode er en legende, som romerne har skabt for at forklare deres fortid, er det sandsynligt, at Rom blev regeret af konger. Dette historiske monarki blev, som legenden antyder, sandsynligvis erstattet meget hurtigt og de vigtigste ændringer, der finder sted umiddelbart efter bekymring for den administrerende direktør. Efter 509 f.Kr. BC , to konsuler (med navnet "praetorer") vælges af borgerne i et år, hver konsul kontrollerer sin kollega. Den begrænsede karakter af deres mandat betyder, at hvis de misbruger deres beføjelser, risikerer de retsforfølgelse. I perioden efter revolutionen har senatet og forsamlingerne lige så lidt magt som under monarkiet .
I 494 f.Kr. AD , de plebejerne løsrive sig og sætte sig på den Aventine bakken , og bede om retten til at vælge deres egne repræsentanter. De Patricierne give efter som det skal, som markerer afslutningen på den første løsrivelse af plebs . De plebejere navngive deres nye repræsentanter ” folketribuner plebs ”. I begyndelsen fik de to assistenter, kaldet " plebeiske aediler ", derefter fik de beføjelsen til at nedlægge veto mod senatet og tiltræde formandskabet for det plebeiske råd . I 443 f.Kr. AD blev der oprettet censur og i 367 f.Kr. AD , kan plebeere stille op som kandidat til konsulatet . Den åbning af konsulatet til plebejere implicit giver dem adgang til censur samt til diktatur . I 366 f.Kr. AD , i et forsøg på patricierne for at bekræfte deres indflydelse på de forskellige magistrater, skaber de to nye: praetorium og curule edility . Det er ikke længe, før disse to nye magistraturer er besat af plebeere, faktisk vælges den første plebeiske praetor i 337 f.Kr. J.-C.
I denne periode opstod der alarmerende tendenser, såsom den fortsatte tilnærmelse af tribuner og senatorer . Senatet begynder at give tribunerne reel magt, såsom officiel anerkendelse af deres vetoret . Tribunerne føler sig så i gæld til senatet. Når tribuner og senatorer kommer tættere og tættere, er plebeiske senatorer ofte i stand til at reservere tribunatet for medlemmer af deres egne familier. Desuden i 342 f.Kr. AD , to vigtige love er ratificeret: den første gør det ulovligt at kombinere domstolene, det andet pålægger en periode på ti år inden genvalg til samme domstol. Disse to love indfører et nyt svagt punkt i forfatningen, som muligvis kan fortolkes som begyndelsen på republikkens tilbagegang og vil gøre det lettere for imperiet.
Ved midten af det IV th århundrede f.Kr.. AD ratificerer det plebeiske råd Lex Ovinia, som overfører beføjelsen til at udpege nye senatorer fra konsulerne til censurerne . Denne lov tillader også censorer at udpege enhver nyvalgt dommer til senatet. Da plebeere allerede har mange kontorer, stiger deres antal sandsynligvis hurtigt. Tilnærmelsen mellem tribunerne og senatet gjorde det lettere at skabe et nyt plebeisk aristokrati: de fleste plebejere valgt til magistraterne kommer fra en af disse plebeiske familier. Dette nye plebeiske aristokrati smelter snart ind i det gamle patriciske aristokrati og skaber et kombineret " patricio - plebeisk " aristokrati . Det gamle aristokrati eksisterede ved lovmagt, fordi kun patriciere kunne få adgang til de højere magistraturer. Det nye aristokrati blev installeret ved en reorganisering af samfundet, en orden, der kun kunne udfordres gennem en revolution.
I 287 f.Kr. AD , de plebejerne løsrive sig på Janiculum bakken . For at sætte en stopper for denne nye løsrivelse vedtages en lov ( Lex Hortensia ), som giver lovens kraft til beslutningerne fra folkeforsamlingen ( folkeafstemning ) uden ratificering af Senatet. Det er ikke den første lov, der giver lovens kraft til en handling fra det plebeiske råd : den erhverver denne magt under udbredelsen af Leges Valeriae Horatiae i 449 f.Kr. J.-C . Den grundlæggende betydning af denne lov i praksis er, at den fjerner enhver mulighed for patriciere til at modsætte sig plebeere, hvilket betyder, at plebeiske senatorer nu har de samme rettigheder som patricianske senatorer. Derfor falder statskontrol ikke på demokratiets skuldre, men på skuldrene til dette nye " patricio - plebeiske " aristokrati .
Den store nyhed i de hortensiske love ligger i det faktum, at den trækker sig tilbage fra patricieringen af sit sidste våben mod plebs og dermed løser et af de store problemer i republikkens begyndelse. Der var dog ingen væsentlige politiske ændringer mellem 287 og 133 f.Kr. J.-C . De kritiske love i denne periode er stadig ratificeret af senatet . Det demokratiske element er faktisk tilfreds med magtfordelingen, men søger ikke rigtig at bruge sin egen. Senatet spillede en vigtig rolle i denne periode, som var domineret af udenrigspolitik og militære anliggender. Faktisk er disse år de rigeste i militære begivenheder i hele republikken.
Det sidste årti af denne periode oplevede forværrede økonomiske problemer for mange plebeere. De lange militære kampagner holdt faktisk mange borgere væk fra deres hjem for at kæmpe, uden at de var i stand til at tage sig af deres lande, overladt til forladelsen. Landaristokratiet begynder derefter at købe dem tilbage til meget lave priser og udnytte dem med billig arbejdskraft, hvilket reducerer deres produktionsomkostninger. De andre landmænd, der ikke drager fordel af disse fordele, kan ikke længere udnytte deres jord til fortjeneste og gå konkurs. De mange plebeere mødes derefter arbejdsløst i Rom og hæver rækkerne af lovgivende forsamlinger , hvor deres økonomiske status for det meste giver dem mulighed for at stemme på den kandidat, der lover dem den bedste fremtid. En ny afhængighedskultur dukker op, som vil fremme de mest populære ledere.
Det foregående århundrede oplevede store militære succeser, store økonomiske kriser, mens plebeerne i en stor udgydelse af patriotisme ikke længere krævede nye reformer. Da den militære situation nu er stabiliseret, kræves færre og færre soldater. Dette i forbindelse med ankomsten af nye slaver importeret fra de nye provinser øger arbejdsløsheden yderligere. Tilstrømningen af ledige borgere til Rom svulmede yderligere op til forsamlingernes rækker, hvilket gjorde det demokratiske element konstant mere aggressivt.
Tribunates of the GracchiTiberius Sempronius Gracchus valgte tribun for plebs i 133 f.Kr. AD forsøger at vedtage en lov, der begrænser den maksimale størrelse af jord, som en borger kan eje. Dens mål er at give mange pengeløse borgere, der er udelukket fra jordbesiddelse og derfor fra deltagelse i den romerske hær på grund af deres status som proletarii / infra classem , en tilstrækkelig betydelig ejendom til at sikre deres levnedsmidler og økonomiske (og dermed ikke længere afhængige) om offentlig fordeling af hvede) og gøre dem mobiliserbare i legionen , på et tidspunkt, hvor Rom's territoriale imperium er vokset betydeligt, og hvor militære behov vokser i de fire hjørner af landet. Tiberius nyder folkets støtte, men er imod aristokratiet, der ved denne lejlighed ville miste en stor indtægtskilde (det trives faktisk på en servil økonomi i landdistrikterne, leveret af slaverne som følge af erobringen, lidt arbejdskraft dyrt) og kontrol med offentlige lande og hvedesalg, hvis denne lov skulle ratificeres. Tiberius forelægger sin lov for det plebeiske råd, men tribunen Marcus Octavius , en fremtrædende rolle , der faktisk tjener senatet for at blokere vejen til Tiberius projekt, nedlægger veto mod sin kollega. For at få Octavius til at kapitulere forsøger Tiberius at organisere en blokade af steder i det romerske politiske liv som curia og forummet, hvilket har den virkning at lamme hele byen og forårsage flere optøjer. Hans plan var mislykket, afskediger Tiberius voldsomt Octavius og bruger derefter det plebeiske råd til at anklage ham og dermed forhindre ham i at bruge sit veto . Det faktum, at en repræsentant for folket kan afskediges fra sine funktioner, når han handler mod folks vilje, er på dette tidspunkt helt nyt og i teorien stærkt i strid med den traditionelle funktion for folketribunatet. Loven afstemmes endelig, og Tibérius er repræsenteret med folketribunatet for året 122. Bestridt i dette initiativ beslutter han at lægge pres på forsamlingen med nogle partisaner. Et oprør ledet af den store pave Scipio Nasica bryder ud, hvor Tiberius dræbes sammen med 300 af hans tilhængere. Tiberius 'legeme kastes i Tiberen.
Tiberius 'bror, Caius, blev valgt til tribun for plebs i 123 f.Kr. AD , også på en populistisk bølge. Hovedmålet med Caius Sempronius Gracchus er at svække senatet og styrke demokratiet. Senatet kan eliminere politiske modstandere ved at oprette retslige kommissioner eller ved at bruge senatus consultum ultimum . Disse to værktøjer bemyndiger senatet til at tilsidesætte borgernes rettigheder. Caius gør retlige kommissioner ulovlige og erklærer senatus consultum ultimativ forfatningsstridig. Caius foreslog derefter en lov, der ville give allierede italienske byer de samme rettigheder som romerske borgere, men han blev opgivet, hvor romerske borgere foretrak at egoistisk og nidkært bevare deres rettigheder. Han løb for en tredje periode i 121 f.Kr. AD , men han bliver slået og derefter myrdet. Det demokratiske element indser endelig, hvor svækket senatet har været, og begynder at protestere så voldsomt, at det ender med at forstyrre den forfatningsmæssige balance (mellem folket og senatet), som har sikret systemets stabilitet i fire århundreder.
Syllas politiske partier og forfatningsreformerDen konsul af 88 f.Kr.. BC , Lucius Cornelius Sulla , rejser en hær for at bekæmpe kongen af Pontus , Mithridates . Men en tidligere konsul og modstander af Sylla , Caius Marius , trækker gennem en af tribunerne kommandoen tilbage fra Sylla for at tilpasse den. Mens Marius er medlem af det demokratiske parti (" populare "), er Sylla medlem af det aristokratiske parti (" optimal "). Sylla, oprørt over hans afskedigelse, bringer sin hær tilbage til Italien og bliver den første romerske general i historien, der marcherer mod Rom. Sylla er så vred på Marius-tribunen, at han ender med at udvikle en sej fjendskab mod tribunerne i særdeleshed og demokratiets magt generelt. Faktisk havde han i Rom mange politiske venner af Marius myrdet og udråbt en lov, der havde tendens til permanent at svække tribunernes magt. Han vender tilbage til krigen mod Mithridates og efterlader marken åben for populariteten af Caius Marius og Lucius Cornelius Cinna, der genvinder kontrollen over byen.
I deres politiske karriere har folk ofte bøjet loven ved at overtræde demokratiets principper, præsentere enkeltpersoner, der ikke er berettigede til forskellige dommere, og erstatte dommerne for dommerne for lovgivningen. I 83 f.Kr. AD , efter at have gjort fred med Mithridates , Sylla vendte tilbage til Rom, tog tilbage i byen med vold og havde de sidste politiske tilhængere af Marius massakreret . I 82 f.Kr. AD , Sylla kalder sig diktator og bruger sin nye status til at gennemføre en hel række forfatningsreformer.
Sylla , der havde været vidne til de voldelige konsekvenser af popularitetenes reformer (især de af Marius og Cinna ), er ret konservativ, så hans konservatisme er mere reaktionær end visionær. For at reducere den trussel, som demokrati repræsenterer for forfatningsmæssig stabilitet, søger Sylla at styrke aristokratiet og derfor senatet og bevarer sine første reformer, der kræver forudgående samtykke fra senatet, før en handling underkastes det plebeiske råds afstemning, og som genopretter Servisk aristokratisk organisering af Centuriate comitia . Konsekvenserne af disse reformer er at svække demokratiet og fjerne magten til at lovgive fra tribunerne. Sylla forhindrer derefter de tidligere tribuner i at stå for en bænk. Fra nu af søger de mest ambitiøse ikke længere at blive valgt tribune, da dette vil markere afslutningen på deres politiske karriere. Sylla svækker derefter dommerne ved at øge antallet af dommere, der vælges for et givet år, hvilket nedsætter beføjelserne for hver dommer og øger sandsynligheden for, at to dommere bliver nedlagt veto . Selvom populære forsamlinger stadig vælger alle dommere, svækker denne særlige reform i sidste ende demokratiets magter. Derefter øger Sylla senatorernes magt ved at overføre kontrol over domstolene fra ridderne (som har haft denne kontrol siden Gracchi- reformerne ) til senatorerne.
For at mindske risikoen for at se en leder samle for mange beføjelser (som Sylla selv gjorde), sørger han for, at hver dommer skal vente ti år inden hans genvalg til enhver dommer og dette definitivt. Sylla er den første til officielt at oprette honorum-læseplanen , som kræver, at en person venter en bestemt alder og en bestemt oplevelse, før han står på en bænk. Han oprettede også et system, hvor konsuler og prætorer tjente i Rom under deres årlige embedsperiode og derefter befalede en provinshær som guvernører for det følgende år.
I 80 f.Kr. AD , Sylla abdikerede fra diktaturet og forblev konsul en sidste gang og gik derefter på pension, inden hun døde i 78 f.Kr. AD Selvom han troede, at han havde etableret aristokratiets dominans, illustrerer hans egen karriere en nøglesvaghed i forfatningen: det er hæren, ikke senatet, der dikterer hans skæbne til staten.
Første triumviratI 77 f.Kr. AD sender senatet en officiel løjtnant af Sylla, Cnaeus Pompeius Magnus ("Pompeius den Store"), for at afslutte et oprør i Hispania . I 71 f.Kr. AD , Pompey vender tilbage til Rom efter at have afsluttet sin mission. Omtrent på samme tid har en anden officiel Sylla-løjtnant, Marcus Licinius Crassus , netop nedlagt et slaveoprør i Italien . Da de vender tilbage, finder Pompey og Crassus det populære parti, der angriber Syllas forfatning. De forsøger at etablere en aftale med det populære parti : hvis Pompey og Crassus bliver valgt til konsul i 70 f.Kr. AD , de vil demontere de mest kontroversielle dele af Sylla's forfatning. De er begge valgt og holder deres løfte. Kort efter sendes Pompey igen til udlandet, denne gang for at afslutte truslen fra Middelhavets pirater og i sidste ende finde herlighed i øst.
I 62 f.Kr. AD , Pompey vender tilbage sejrende fra Asien , men kommer op mod senatet, som nægter at ratificere de ændringer, han har foretaget i forfatningen. Det er så lettere for Julius Caesar , som er guvernør for Hispania i 61 f.Kr. AD , at foreslå en aftale med Pompey. Caesar og Pompey , ledsaget af Crassus, danner en alliance kendt som First Triumvirate . Som et resultat af denne alliance anvendes Pompejus ændringer, Crassus loves et fremtidigt konsulat, og Cæsar søger konsulatet i 59 f.Kr. AD med posten som guvernør i Gallien straks efter.
Caesar blev konsul i 59 f.Kr. AD med Marcus Calpurnius Bibulus som kollega. Han fremlægger love, som Pompeius havde lovet forsamlingerne, men Bibulus, en ekstremistisk aristokrat, forsøger at forhindre deres anvendelse. Caesar bruger voldelige alternativer for at sikre ratificering af disse love, midler der skræmmer Bibulus så meget, at han tilbringer resten af året låst i sit hus og hævder at være vidne til dårlige varsler. Caesar, der ikke længere står over for nogen opposition, dominerer staten indtil udgangen af hans konsulat. Når hans mandatperiode slutter, tager han fire legioner nordpå og begynder en femårsperiode som guvernør for tre provinser.
Mens Caesar er væk, viser Pompey og Crassus sig at være så inhabil som Caesar håbede. Begyndte i løbet af sommeren 54 f.Kr. AD , en bølge af politisk korruption og vold fejede gennem Rom. I sidste ende fornyes triumviratet: Pompey og Crassus tager konsulatet fra 55 f.Kr. AD mens Cæsar ser sin periode som guvernør forlænget med fem år. Sidstnævnte giver sin datter, Julia , i ægteskab med Pompey for at konsolidere deres aftale, men Julia dør under fødslen. Denne død kombineret med Crassus 'død i en kamp i 53 f.Kr. AD , sætter alvorligt spørgsmålstegn ved forbindelserne mellem Caesar og Pompey.
Den 1. st januar til 49 f.Kr.. J. - C. , Senatet vedtager en beslutning, der erklærer, at hvis Cæsar ikke smider våbnene inden juli samme år, vil det blive betragtet som en fjende af republikken . Den 7. januar brugte senatet senatus consultum ultimum og investerede Pompey med diktatoriske beføjelser. Som svar krydser Caesar Rubicon med sin hær af veteraner og marcherer mod Rom. Cæsars hurtige fremskridt tvinger Pompeius, konsulerne og senatet til at opgive Rom for Grækenland, hvilket efterlader vejen fri for Cæsar at overtage byen. Efter borgerkrigen greb han magten i Rom, før han blev myrdet i ideerne fra marts 44 f.Kr. J.-C.
De auctoritas ( "autoriteten") af Senatet stammer fra dens prestige baseret på told og værdighed og prestige senatorer. Da senatet er den eneste politiske institution, der er evig og kontinuerlig (sammenlignet med f.eks. Konsulatet , der udløber ved afslutningen af et årligt mandat), erhverver det værdigheden af gamle traditioner.
Det romerske senat er primært orienteret mod udenrigspolitik. Mens dets rolle i væbnede konflikter teoretisk er begrænset til rådgiverens rolle, slutter senatet med at føre tilsyn med disse konflikter: konsulerne har direkte kommando over hære og senatet tager sig af den overordnede strategi.
Den Senatet forvalter også den civile administration i byen. For eksempel er det kun senatet, der kan tillade, at offentlige penge tages fra statskassen. Derudover beskæftiger han sig med individuelle tilfælde af politiske forbrydelser, såsom forræderi.
Senatet bekendtgør dekreter, kaldet senatus consultum . Officielt er dette ”råd” til dommere , selvom disse dekreter i praksis ofte følges til punkt og prikke af dommere. Hvis en senatus consultum er i konflikt med en lov, der er udstedt af en lovgivende forsamling , har loven prioritetsstatus og tilsidesætter senatus consultum .
Den Senatet er mere af en religiøs institution end en politisk institution. Så det fungerer under forskellige religiøse begrænsninger. Hvert senat mødes i et dedikeret rum (et templum ). Før hvert møde bringes et offer til guderne, og der tages regning for at afgøre, om senatet har gudernes gunst for den dag.
Reglerne og procedurerne i det romerske senat er både komplekse og meget gamle. Mange af disse regler stammer fra republikkens tidlige år og er blevet videregivet gennem århundrederne.
Møder kan holdes inden for eller uden for de hellige bygrænser ( pomœrium ). De begynder ved daggry og ledes af en konsul (eller en praetor, hvis konsulerne er uden for byen). Den præsiderende dommer begynder ofte hvert møde med en tale og overlader derefter ordet til senatorer, der diskuterer hvert emne. Senatorer taler efter anciennitet. Mindre problemer ender normalt med en mundtlig eller håndopstrækning. For de vigtigste stemmer bevæger senatorerne sig og adskiller sig i forskellige grupper, hvor hver senator indtager sin plads på den side, der svarer til hans stemme. Selvom hvert møde skal slutte om aftenen, kan en senator foreslå at forkorte mødet (af en diemforbruger ) i tilfælde af, at den indledte debat kan fortsættes indtil natten uden at finde udgang.
Der er en naturlig ret til ytringsfrihed i senatet. Under møder har senatorer forskellige måder at påvirke (eller modsætte sig) den præsiderende dommer. Når en præsiderende dommer foreslår et forslag, kan senatorer tilkalde en konsul . Dette tvinger dommeren til at søge udtalelse fra hver senator. Ved starten af hvert møde foretages et opkald ( numera ) til de tilstedeværende senatorer. For at sessionen skal finde sted, kræves et minimum antal senatorer: kvorummet (svarende til det moderne kvorum ). Hver stemme har form af en pro eller con.
Enhver foreslået bevægelse kan blokeres af vetoret fra tribunen til pleben . Hver bevægelse, der er blokeret af et veto , registreres i annaler som senatus auctoritas . Hver ratificeret bevægelse bliver i sidste ende et senatus consultum . Hver senatus auctoritas og hver senatus consultum transkriberes til et dokument af præsidenten, som derefter deponeres i bygningen, hvor statskassen er beliggende .
Der er to typer romerske forsamlinger: comitia ( comitia ) og råd ( concilium ). Comitia er forsamlingerne for alle borgere ( populus romanus eller folk i Rom). Komitierne bruges til officielle formål såsom ratificering af love. Beslutninger truffet af en komitia gælder for alle medlemmer af komitierne (det vil sige for alle romerne).
Den anden type forsamlinger, råd, er fora ( fora ), hvor bestemte grupper af borgere mødes til et officielt formål (ratificering af love). For eksempel er det plebeiske råd ( concilium plebis ) et råd, hvor plebeere mødes . Et råds beslutninger gælder for medlemmerne af det pågældende råd. Dette er grunden til, at f.eks. De beslutninger, der blev truffet af det plebeiske råd (" plebiscites "), oprindeligt kun gjaldt plebeiere.
I modsætning til komitier og råd er en convetio et uofficielt forum, hvor romerne kan mødes for at lytte til en politisk tale. Almindelige borgere kan kun tale foran denne form for forsamling (og ikke foran et udvalg eller et råd). Disse konventioner er enkle møder snarere end et middel til lovgivning. Faktisk samles vælgerne først i konventioner for at høre hver tale og mødes derefter i komitier eller råd for at stemme effektivt.
Før hvert møde begynder, skal der tages regninger (en søgning efter varsler sendt af guderne). På dagen for samlingen mødes vælgerne i conventio . Hele tiden kan de lytte til talerne og lytte til læsning af billetter af en herald. Vælgerne bringes derefter til at slutte sig til deres respektive århundreder , stammer eller kurerer . Stemmerne (i form af småsten eller håndskrevne billetter) indsamles, tælles, og resultatet bringes til præsiderende dommer. Stemmerne for alle medlemmer af en centurie, stamme eller curie tæller kun som én stemme (dvs. for eksempel repræsenterer stemmerne fra medlemmer af den samme centurie kun én stemme, stemmeret for flertallet inden for centurierne).
I løbet af republikkens første årti blev folket i Rom opdelt i tredive kurier . Curies er organiseret på baggrund af gentes (etnisk slægtskab). På dette tidspunkt blev århundrederne og stammerne ikke brugt til politiske formål. Curies kommer sammen til lovgivningsmæssige, valgmæssige og retlige formål i form af curiae comitia . Kort efter republikkens grundlæggelse blev Curiate Comitia's magt overført til Centuriate Comitia og Tribute Comitia . De kuraterede komitier, der er blevet forældede, forbliver formand for en konsul . Enhver lov, der er ratificeret af denne forsamling, kan blokeres af en tribunes veto . Denne forsamlings aktivitet er afhængig af regi .
Efter at de har gået af brug, den vigtigste lovgivende rolle Curiae Comitia er at passere den årlige lov lex curiata de Imperio . Teoretisk er denne lov nødvendig for at ratificere valget af konsuler og prætorer , hvilket giver dem imperiet . I praksis er det dog mere en simpel valgfri ceremoni.
De curies er organiseret fra gentes (eller etnisk slægtskab, familier). Derfor bevarede de jurisdiktion over kønsspørgsmål længe efter, at Curiate Comitia mistede meget af deres politiske magt . Under ledelse af pontifex maximus tager Curiae Comitia sig af løfter og adoptioner. De kan også indføre visse præster og overføre borgere fra patricierklasser til plebeiske klasser .
I hele den romerske republik er borgere opdelt i århundreder til militære formål og stammer til civile formål. Hver af de to grupper (århundreder og stammer) kommer sammen til lovgivningsmæssige, valgmæssige og retlige formål. Forsamlingen af århundreder kaldes comitia centuriates ( comitia centuriata ).
De 193 århundreder (senere vil der være 373) er opdelt i flere niveauer. Der er equites , pedites og ubevæbnede assistenter.
De Ridderne (den kavaleri ) repræsenterer den højeste rang af monterede soldater. De er hærens elite og har rang som officer. De Ridderne er organiseret i 18 århundreder.
De 170 århundreder af peditter udgør infanteriet i den romerske hær. De pedites er inddelt i fem klasser, som hver af disse fem klasser er i sig selv opdelt i århundreders iunores ( "unge soldater", fra 17 til 45 år gamle) og Seniores ( "gamle soldater", fra 46 til 60 år).
De ubevæbnede soldater er fordelt over de sidste fem århundreder. Fire af disse århundreder består af håndværkere og musikere. Den femte centuria, proletarii , består af soldater med ringe eller ingen ejendom.
De centuriate comitia er organiseret oprindeligt (tid, der går tilbage til kong Servius Tullius ) i en meget aristokratisk måde (Servian organisation). Ifølge denne organisation kontrollerer de højeste klasser (kavaleri og førsteklasses infanteri) nok århundreder til at opnå flertal i hver stemme. I 241 f.Kr. AD , en reorganisering af forsamlingen gør det mere demokratisk. Under det gamle system var der i alt 193 århundreder. Under det nye system er der 373 århundreder. Fra nu af kan flertallet ikke nås med sikkerhed, før den tredje klasse af infanteri er begyndt at stemme.
De syv klasser (en klasse af kavaleri, fem klasser af infanteri og en klasse af ubevæbnede soldater) stemmer efter anciennitet. Århundrederne i hver klasse stemmer en efter en, indtil hele klassen har stemt. Ifølge Cicero er forsamlingen bevidst arrangeret, så de små mennesker (det større antal) har ringe magt. Målet er ifølge Livy, at alle skal være i stand til at stemme, men de "bedste menneskers" stemme skal have større vægt.
Formanden for hovedstadsudvalget er generelt konsul . De kan udbrede en lov, der giver imperiumets beføjelser til konsulerne og prætorerne såvel som censurens beføjelser til censurerne . Derudover er det kun de centuriale komitier, der kan vælge konsuler, prætorer og censorer, erklære en stødende krig eller validere folketællingerne (folketælling efter klasse). De fungerer også som den højeste appeldomstol i visse juridiske sager (især sager, der kan straffes med dødsstraf). Selvom de centraliserede komitier har beføjelse til at ratificere almindelige love, bruger de sjældent det.
Under republikken , de stammer samledes i to enheder: den plebejiske råd ( Concilium plebis ) og comitia hyldest ( comitia tributa ). Den eneste forskel mellem de to forsamlinger er, at patricierne ikke kan stemme i det plebeiske råd . Da patricierne er udelukket, repræsenterer det plebeiske råd ikke hele folket, så rådet ikke kunne vælge dommere. Men det plebeiske råd vælger sine egne repræsentanter ( plebeiske tribunes og plebeiske aediler ). Det plebeiske råd er faktisk forsamlingen af plebeiske stammer, mens komitia-hyldestene er forsamlingen af " patricio - plebeiske " stammer .
Formanden for komitia-hyldestene er generelt konsul . Flere andre dommere kan være til stede under møderne for at tjene som assistenter. Deres hovedformål er at hjælpe med at løse uenigheder om proceduren. De comitia hyldest vælger de kvæstorerne , de curule aediles og militærtribun . De har også beføjelse til at undersøge juridiske sager. Selvom komitia-hyldestene har beføjelse til at udbrede nye love, bruger de sjældent det.
De comitia hyldester og plebejiske råd består af 35, også kaldet stammer . Disse er ikke baseret på etniske eller slægtskabsovervejelser, men på geografiske opdelinger. Dette er hvad der adskiller stammerne fra curies. I modsætning til århundreder afhænger det ikke af rigdom at tilhøre en stamme.
Før plebs første løsrivelse ( 494 f.Kr. ) mødtes plebeere sandsynligvis i en forsamling baseret på kurier . Ikke desto mindre havde denne forsamling ikke en politisk rolle før oprettelsen af domstolene for domstolen og den plebeiske edility efter plebeisk løsrivelse. Tribunen begyndte at præsidere det plebeiske råd kort efter 494 f.Kr. AD Dette møde kan vælge både tribuner og plebeiske aediler. Det kan også lovgive ved at stemme folkeafstemninger, der i begyndelsen af republikken kun gjaldt for plebeere.
Omkring 471 f.Kr. AD , plebeisk råd er reorganiseret. Han begynder at bruge stammer snarere end curies som grundlaget for sin organisation. Da det blev organiseret af curies (og derfor af gentes ), var plebejere afhængige af deres patricianske chefer . Da det plebeiske råd skiftede til en stammebaseret organisation (dvs. afhængig af geografisk overvejelse), opnåede plebeerne deres uafhængighed af patricierne.
Efter ratificeringen af en hel række love, hvoraf den vigtigste er Lex Hortensia fra 287 f.Kr. AD , lovens magt gives til beslutninger truffet af rådet ( folkebesøg ), som ikke længere kun gælder for plebeere, som det var tilfældet før, men for alle Romers befolkning. Fra det øjeblik kom de fleste af de ratificerede love fra det plebeiske råd. Da rådet kun er sammensat af plebeiere, er det meget mere populistisk end comitia curiats. Derfor står han normalt bag kontroversielle reformer (såsom dem, der blev indledt af tribunerne Tiberius og Gaius Sempronius Gracchus ).
Hver romersk dommer ( magistratus ) investeres med en mere eller mindre vigtig del af magten, og således har alle dommerne en bestemt magtgrad ( maior potestas eller "stormagter"). De diktatorer har flere beføjelser end noget andet valgt. Hver dommer kan kun ved sin veto blokere for en handling truffet af en dommer med lige eller lavere rang. Derfor kan ingen dommer nedlægge veto mod senatets eller forsamlingernes afgørelser .
Da tribunerne til plebs og plebeiske aediler ikke strengt taget er dommere, er de ikke bekymrede over fordelingen af "stormagter". Generelt gør det dem dommere uafhængige af andre. Dette er grunden til, for eksempel, kan de ikke se deres handlinger blokeres af veto af konsuler . Tribunerne stoler ikke på deres beføjelser til ved hjælp af veto at hindre dommere, forsamlinger og senat, men på deres persons hellighed ( forbøn ). Hvis en dommer, en forsamling eller senatet ikke overholder en tribunes ordrer, kan sidstnævnte ved hjælp af intercessionen blokere for denne særlige handling. Det mindste angreb på en tribune betragtes som en kapitalforseelse.
Hver republikansk dommer har visse forfatningsmæssige beføjelser ( potestas ), som inkluderer imperium , coercitio og auspicia (religiøse magter). Disse beføjelser afbalanceres af adskillige forfatningsmæssige begrænsninger, herunder kollegialitet ( collega ), borgernes ret til at appellere til folket ( provocatio ) og en forfatningsmæssig magtfordeling ( provincia ). Kun romerne ( plebeere og patriciere ) har ret til at overdrage disse beføjelser til en dommer.
Den vigtigste af de forfatningsmæssige beføjelser er imperiet . Han holdes af både konsuler og praetorer . Defineret på en begrænset måde giver det simpelthen en dommer den nødvendige myndighed til at lede en militærstyrke. Mere generelt giver det dommeren den forfatningsmæssige myndighed, der er nødvendig for at beordre, hvad enten det er på det militære, diplomatiske, civile eller andet felt. Det imperium af dommeren er på sit maksimum, når han er i udlandet. Mens en dommer er personligt i byen Rom, kan han muligvis helt opgive sit imperium .
Alle dommere har magt coercitio , som bruges til at opretholde den offentlige orden, skønt i Rom nyder alle borgere absolut beskyttelse mod coercitio . Denne beskyttelse garanterer retten til at appellere til folket ( provocatio ).
Dommere har både magten og pligten til at læse varsler ( auspicia ). Et varsel er en begivenhed, der forstås som et tegn sendt af guderne. De regi kan bruges til at hindre politiske fjender. Ved at hævde at have været vidne til et varsel kan en dommer retfærdiggøre sin beslutning om at afslutte et møde i en lovgivende forsamling eller senatet eller beslutningen om at nedlægge veto mod en kollega.
Romerske dommeres magt er begrænset af flere begrænsninger. En af dem er kollegialitet ( collega ). Hver domstol afholdes konkurrencedygtigt af mindst to personer for at minimere risikoen for tyranni (og lette arv). For eksempel regerer konsulerne altid parvis.
En anden begrænsning er provocatio , forløber for det moderne princip om habeas corpus . Enhver borger i Rom har en absolut ret til provokation . Hvis en dommer prøver at bruge sine beføjelser over for en borger (for eksempel at straffe en borger for en forbrydelse, han formodes at have begået), kan denne borger appellere til folket ( provoco ad populum ). I dette tilfælde griber en tribune ind med magten til at hjælpe borgeren. Ofte bringer tribunen sagen om retfærdighed for en lovgivende forsamling, en domstol eller kollegiet for tribuner for at udtale den endelige dom. Den provocatio tjener til at styre strømmen af tvang ( coercitio ) af dommere.
Den provincia udgør en yderligere kontrol af magt dommere. Den provincia forpligter at opdele det ansvar. For eksempel har guvernører i provinser hver sin øverste magt over deres provins. Ved at følge provinsens princip kan disse guvernører ikke bringe deres hær til en anden provins.
Når en dommers årlige periode er udløbet, skal han eller hun vente ti år, før han igen kan køre til den samme bænk. Da dette skaber problemer for nogle dommere (især konsuler og prætorer ), kan deres imperium lejlighedsvis blive "udvidet". De har derefter de samme beføjelser (som promagistrat ) uden officielt at besætte dommerhuset . I praksis fungerer de som provinsielle guvernører . Den hyppige anvendelse af dette forfatningsmæssige redskab, som ikke er i harmoni med ånden i den romerske forfatning, vil spille en primordial rolle i republikkens fald.
Konsulatet er den højeste dommer under republikken . To konsuler vælges af hovedstadsudvalget for et årligt mandat. Hver konsul ledsages af tolv livvagter kaldet liktorer . Hver af dem bærer en ceremoniel økse kendt som bundterne ( fasces ), som symboliserer statens magt til at straffe og udføre. De besætter også en kurestol, som er symbolet på høj magt. I årenes løb bliver en af konsulerne overlegen til sin kollega. Dette overskud af magt udveksles hver måned mellem de to konsuler. Den konsul, der har mest magt i en given måned, holder bjælkerne.
Konsuler har den højeste magt i både civile og militære anliggender. I Rom er det faktisk konsulen, der holder bjælkerne, der står i spidsen for den romerske regering. Regeringens ledelse placeres i sidste ende under denne konsul. Han skal derefter sætte de love i kraft, der er udbudt af forsamlingerne og senatet, som han præsiderer over. Han er også chef for diplomati og skal lette udvekslingen mellem udenlandske ambassader og senatet. Konsulen er investeret med det højeste niveau i det almindelige imperium . I udlandet kommanderer hver konsul en hær. På dette tidspunkt kan hverken senatet eller forsamlingerne eller tribunerne modsætte sig ham. Så meget, at i udlandet er hans autoritet næsten absolut.
De prætorer administrere civile love og kommando den provinsielle hære. De vælges af hovedstadsudvalget for et årligt mandat ligesom konsulerne. Når de to konsuler er uden for Rom, styrer bypræeten byen som "midlertidig konsul". Nogle prætorer hjælper med forvaltningen af centralregeringen. De kan administrere civile love eller fungere som dommer ved domstolene. Andre långivere har ansvar i udenrigsanliggender. Ofte fungerer sidstnævnte som guvernører i provinser .
Hvert femte år vælges to censorer af Centuriate comitia for en periode på atten måneder. Censurerne har ikke imperium og kan derfor hverken indkalde senatet eller nogen lovgivende forsamlinger. Selvom de har kurustole, holder de ikke bjælker ( fascia ) og ledsages ikke af liktorer . Da de teoretisk har en højere rang end konsulerne (og derfor højere end alle almindelige magistraturer), kan deres beslutninger kun blokeres af en anden censors eller en tribunes veto .
Mens de besætter censuren, foretager de en folketælling, der giver dem mulighed for at integrere borgere i Senatet eller at udvise dem fra det. De er nødt til at opdatere listen over borgere og deres ejendom i byen, som beder dem om at kende visse detaljer i deres liv. Disse undersøgelser får undertiden censurerne til at handle mod en borger for at straffe ham for forskellige moralske fejl. Sådanne fejl inkluderer konkurs og fejhed. Som en sætning ("censur") kan censoren pålægge borgeren en bøde eller sælge sin ejendom. Når folketællingen er afsluttet, gennemfører censoren en religiøs ceremoni, lustrum , som validerer resultatet af folketællingen.
De byens fædre er dommere, der beskæftiger sig med interne anliggender i Rom. De comitia hyldest , under ledelse af en konsul , vælger to curule aediles en årlig mandat. Selvom curule aediles ikke har en fascia , besætter de en curule stol. De har to brede beføjelser vedrørende de daglige anliggender i byen Rom. De driver markeder , shows og spil . De tager sig også af bevarelsen af bygninger som templer , akvædukter og kloakker .
Magistraten af kvæstor anses for at være den laveste rang. Kvæstorerne vælges af hyldest comitia for en årlig periode. De hjælper konsulerne i Rom og guvernørerne i provinserne . Deres opgaver er ofte økonomiske.
Da plebeiske tribunes og plebeiske aediler kun vælges af plebeere , snarere end alle romerne, er de ikke teknisk dommere. De vælges af det plebeiske råd . Oprindeligt var en plebeisk aediles eneste opgave at hjælpe tribunen. I årenes løb er forskellen mellem plebeiske aediler og curule imidlertid forsvundet.
Da tribunerne betragtes som legemliggørelsen af plebejere, er de hellige. Deres hellighed forstærkes af plebejernes løfte om at dræbe enhver, der vil skade tribunen under hans mandat. Alle tribunernes kræfter stammer fra denne hellige status. En åbenbar konsekvens er, at det betragtes som en kapitalforseelse at angribe en tribune, ignorere hans veto eller modarbejde hans handlinger. Da de er uafhængige af alle andre dommere, kan de kun se deres handlinger blokeret af andre tribuners veto . Imidlertid træder tribunens hellighed først i kraft, så længe tribunen forbliver i Rom. Hvis han forlader Rom, kan plebeierne ikke længere anvende deres ed.
Tribunes kan bruge deres hellighed når de fysisk misbruger en person (f.eks. Under en anholdelse) og til at beordre anvendelse af dødsstraf over for en person, der står i vejen for dem. Derudover kan tribunerne gribe ind fysisk ( forbøn ) mod en dommer, senatet eller en forsamling, hvor denne handling har samme virkning som et veto . Hvis en dommer , senatet eller en forsamling nægter at respektere en tribunes veto , kan sidstnævnte bruge hellighed som beskyttelse og fysisk tvinge dem til at overholde den.
I krigstider, under kritiske omstændigheder for den romerske republik , udnævnes en diktator til seks måneder. Efter godkendelse fra senatet udnævner konsulerne en diktator, som derefter bliver den absolutte mester i staten. Han tager straks magten og udnævner en kavalerimester ( magister equitum ) til at fungere som hans hovedløjtnant. Ofte trækker diktatoren sig tilbage, så snart problemet, der berettiger hans udnævnelse, er løst og derved genskaber regeringen, som den var før hans ankomst.
Den sidste konventionelle diktator blev udnævnt i 202 f.Kr. J. - C. Efter denne dato styres tilfælde af ekstrem haster ved passage af en senatus consultum ultimum , som suspenderer den civile regering og fastlægger kamploven (eller noget lignende). Faktisk investerer det konsulerne med diktatoriske beføjelser.
Der er flere grunde til, at senatet begynder at bruge senatus consultum ultimum i stedet for at udnævne en diktator i tilfælde af ekstremt hastende efter 202 f.Kr. BC Under III th århundrede f.Kr.. J. - C. , en række love er ratificeret, der tillader kontrol med den diktatoriske magt. Desuden i 217 f.Kr. J. - C. , der offentliggøres en lov, der giver de folkelige forsamlinger ret til at navngive diktatorerne og derefter eliminere aristokratiets monopol på denne magt.
Perioden, der begynder med, at Julius Caesar krydsede Rubicon i 49 f.Kr. E.Kr. , og som slutter, når Octavian vender tilbage til Rom efter slaget ved Actium i 29 f.Kr. J. - C. , ser den forfatningsmæssige udvikling accelerere og nå sit højdepunkt. I 29 f.Kr. AD , Rom afsluttede sin transformation fra bystat med sit netværk af afhængigheder til en hovedstad i et verdensimperium.
Efter at have besejret Pompey og hans tilhængere, vil Caesar sikre, at hans kontrol over regeringen er ubestridt. De kræfter, han tildelte sig selv, vil i sidste ende blive brugt af hans kejserlige efterfølgere. Det forsikrer sine beføjelser ved at øge sin egen autoritet og ved at sænke de andre politiske institutioner i Rom.
Cæsar besidder både diktaturet og tribunatet , men veksler mellem konsulatet og prokonsulatet . I 48 f.Kr. AD , Cæsar får beføjelser til domstole permanent, hvilket gør hans person hellig, giver ham beføjelsen til at modsætte sig senatet ved veto og bemyndiger ham til at dominere det plebeiske råd . Som et resultat kan han ratificere enhver lov uden modstand. I 46 f.Kr. BC , Caesar opnår censurelle kræfter, som han bruger til at fylde senatet med sine egne tilhængere. Han øger derefter antallet af medlemmer af senatet til 900, hvilket fratager det senatoriske aristokrati sin prestige og sikrer, at det underkastes det. Selv om forsamlingerne fortsat mødes, vælger han alle kandidaterne til valget og alle de handlinger, der skal udføres. Som et resultat bliver forsamlingerne magtesløse og er ude af stand til at modsætte sig kejseren.
Mod slutningen af sit liv begynder Cæsar at forberede sig på en krig mod partherne . Da hans fravær vil gøre det vanskeligere for ham at installere sine egne konsuler , forkynder han adskillige love, der bemyndiger ham til at udpege alle dommere såvel som alle konsuler og tribuner. Dommere, der indtil da var repræsentanter for folket, blev repræsentanter for diktatoren.
Efter at Caesar blev myrdet i 44 f.Kr. AD , Marc Antoine indgår en alliance med den adopterede søn og grand nevø af Caesar, Octavian . Med Marcus Aemilius Lepidus danner de en alliance kendt som Andet triumvirat og har kræfter, der er omtrent identiske med Cæsars. Så senatet og forsamlingerne forbliver magtesløse, selv efter kejserens død. Der er faktisk ingen forfatningsmæssig forskel mellem en person, der har titlen diktator, og titlen triumvir. Selvom de sammensvorne, der myrdede Cæsar, blev besejret i slaget ved Philippi i 42 f.Kr. AD , den resulterende fred er kun midlertidig. Marc Antoine og Octavien er involveret i en sidste kamp. Marc Antoine er besejret under søslag ved Actium i 31 f.Kr. AD og begik selvmord i 30 f.Kr. AD i 29 f.Kr. BC , Octavian vendte tilbage til Rom som den ubestridte mester i staten, hvor han sandsynligvis bestået en række forfatningsmæssige reformer slutter den gamle Republik. Octavians regeringstid, der vil blive husket som Augustus , den første romerske kejser , markerer bruddet mellem den romerske republik og det romerske imperium .