Den erklæring om maj 9, 1950 , også kaldet den Schuman-erklæringen , anses for at være den stiftende teksten i den europæiske konstruktion . Udtales af Robert Schuman , fransk udenrigsminister , i Clock Room i Quai d'Orsay i Paris , denne erklæring, inspireret af Jean Monnet , første planlægningskommissær , foreslår oprettelse af en europæisk organisation, der er ansvarlig for at samle fransk og Tysk produktion af kul og stål . Denne tekst fører til underskriften, den18. april 1951i Paris-traktaten , der grundlægger Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab mellem 6 europæiske stater. Denne erklæring fejres hvert år den 9. maj.
”Europa blev ikke skabt, vi havde krig. "
- Robert Schuman, erklæring af 9. maj 1950.
Tre krige på mindre end et århundrede har revet Europa fra hinanden og efterladt hele kontinentet blodløst. Det9. maj 1950, er det frem for alt et ønske om fred, der motiverer Robert Schumans politiske initiativ. Europæiske regeringer, især franske og tyske, er enige om at samle deres kul- og stålproduktion for at fremme samarbejdet mellem nabolandene og hæve levestandarden i hvert land.
Fra 1947 gik Europa ind i en periode med kold krig . Forfatningen og styrkelsen af alliancer udgør to blokke, mellem hvilke oppositioner akkumuleres. Den krise Berlin i 1948 - 1949 markerede den første sammenstød mellem de to nye giganter.
Behovet for at forene sig for at modstå den sovjetiske trussel bliver derefter mere og mere klart: de liberale demokratier i Vesteuropa har ikke råd til at rive og svække hinanden, mens de i øst. Fra " jerntæppet " samles de populære demokratier i et og samme bevægelse i tjeneste for den sovjetiske blok . Tyskland skal genindføres i den vestlige koncert.
Den menneskelige og materielle vejafgift i de seks års krig har været meget tung, og de europæiske økonomier er stærkt berørt. Ud over tabet af menneskeliv (60 millioner døde), ødelæggelse af hjem og infrastruktur, er produktivt udstyr fuldstændig ødelagt i grænseområderne i det nordøstlige Frankrig og Ruhr i Tyskland.
Genopretningen af europæiske økonomier kræver øget produktion af kul og stål. De i Tyskland kontrolleres af de allierede og er begrænsede. Landene i andre europæiske lande synes utilstrækkelige.
”Den franske regering foreslår at placere al fransk-tysk produktion af kul og stål under en fælles Høj Myndighed (…). Samlingen af kul- og stålproduktion vil straks sikre oprettelsen af fælles baser for økonomisk udvikling, den første fase af Den Europæiske Føderation. "
- Robert Schuman, erklæring af 9. maj 1950.
Dette samarbejde blev udtænkt på en sådan måde, at det skabte fælles interesser mellem de europæiske lande og skabte en proces med gradvis politisk integration, en betingelse for at pacificere forbindelserne mellem europæiske lande.
”Europa vil ikke blive bygget på én gang eller i en samlet konstruktion: det vil blive bygget gennem konkrete resultater, der først skaber de facto solidaritet. Samlingen af europæiske nationer kræver, at den århundredgamle opposition fra Frankrig og Tyskland fjernes. Handlingen skal først og fremmest berøre Frankrig og Tyskland. "
- Robert Schuman, erklæring af 9. maj 1950.
Svigt af de forskellige europæiske sammenslutning projekter, der udvikles i løbet af XIX th og XX th århundreder gjort mænd bevidst i den europæiske integration efterkrigstidens bør være gradvis.
Erklæringen af 9. maj 1950 er inspireret af denne idé: for at nå målet om fredelig forening af Europa skal handlingen ifølge dens forfattere begynde med "et begrænset, men afgørende punkt: den franske regering foreslår at placere hele Franco -Tysk produktion af kul og stål under en fælles Høj Myndighed i en organisation åben for deltagelse af andre europæiske lande ” .
”Produktionens solidaritet, der vil blive etableret på denne måde, vil vise, at enhver krig mellem Frankrig og Tyskland ikke kun bliver utænkelig, men materielt umulig (…). Således opnås enkelt og hurtigt sammensmeltningen af interesser, der er væsentlige for oprettelsen af et økonomisk samfund, der introducerer gæringen af et større og dybere samfund mellem lande, der længe har været imod blodige splittelser. "
- Robert Schuman, erklæring af 9. maj 1950.
"Ved at samle grundproduktioner og etablere en ny Høj Myndighed, hvis beslutninger vil binde Frankrig, Tyskland og de lande, der vil overholde den, opnår dette forslag det første konkrete fundament for en europæisk føderation. Uundværlig for bevarelse af fred. "
- Robert Schuman, erklæring af 9. maj 1950.
Den "høje autoritet", der blev foreslået den 9. maj 1950, hvis eksistens blev formaliseret af Paris-traktaten i 1951 som EKSF 's høje myndighed , indførte en stor innovation i forholdet mellem stater: overnationalitet , som ville blive sat i centrum for hvad der kaldes "fællesskabsmetoden".
"Fællesskabsmetoden" er kendetegnet ved overførsel af suverænitet til det europæiske niveau og derfor til institutioner, der nyder en vis autonomi over for medlemsstaterne, især den høje myndighed (som derefter bliver Kommissionen) og en parlamentarisk forsamling, som blev senere Europa-Parlamentet , den eneste tværnationale institution i dag valgt ved direkte almindelig valgret . Denne metode er endelig baseret på overlegenhed ("forrang") for fællesskabsretten over for medlemsstaternes nationale lovgivning på visse områder, forrang garanteret af De Europæiske Fællesskabers Domstol, hvis domme er bindende for staterne.
Erklæringen fra 9. maj 1950 betragtes stadig i dag som udgangspunktet for europæisk konstruktion, hvorfor Europa-Parlamentet tildelte Robert Schuman og Jean Monnet titlen " Europas fædre ". Dets indhold udgør stadig en reference for en række politiske bevægelser i Europa, der legitimerer deres krav ved en forbindelse til det oprindelige projekt, som det er udtrykt i erklæringen. Tilhængerne af en føderalistisk opfattelse af europæisk konstruktion ser især i udtrykket "Den Europæiske Føderation ", der er brugt i erklæringen, legitimeringen af deres projekter. Som et tegn på denne dags historiske betydning for Europa besluttede Europa-Parlamentet i 1985 at gøre 9. maj til " Europadagen ", der fejrede hele EU, starten på processen med forening af det europæiske kontinent.
Flere initiativer i 1940'erne ( Europarådet , Western Union , OECE ) var bygget på en mellemstatslig tilgang og havde vist sig ineffektive:
Elementerne i kontinuitet mellem Schumann-erklæringen og den nuværende europæiske konstruktion:
Schuman Plan-tilgangen viste sig at være en vindende. Blandt de forskellige integrationsprojekter i 1950'erne ( CECA , CED , CPE ) var CECA den eneste, der trådte i kraft og udvikler sig. Succesen med den funktionalistiske metode skubbede medlemsstaterne i 1955 til at vedtage den til genstart af europæisk byggeri og udvidelse af sektorintegration til sektoren for hele økonomien gennem Romtraktaterne , grundlæggende retsakter fra Den Europæiske Union i dag.