Almindeligt valg

Den almindelige stemmeret er anerkendelsen af stemmeretten til alle borgere . Det defineres i modsætning til begrænset valgret, som forbeholder sig ret til at stemme over for visse borgere, især censurretten eller kapacitetsretten . Det er udtryk for folkelig suverænitet og den generelle vilje i et demokratisk regime . I sin moderne version er den individualiseret, det vil sige, at den udføres efter "én person, én stemme" -princip i modsætning til flertalsafstemning eller familieafstemning .

Udtrykket "almindelig valgret" er attesteret i XVIII th  århundrede  : den ældste kendte forekomst er fundet i Denis Diderot i et af sine breve til Sophie Volland , dateret1765, med betydningen "enstemmig afstemning"  ; François Guizot er den første til at bruge det i betydningen "stemmerettigheder tillægges alle vælgere (mandlige)" i 13 th  lektie af hans forløb moderne historie,1828.

Historie

Den ret til stemme tillader borgere i en stat for at udtrykke deres vilje, i anledning af en afstemning, med henblik på at vælge deres repræsentanter og deres herskere, for at besvare det spørgsmål, som en folkeafstemning eller en folkeafstemning , eller endnu til at stemme deres love direkte. For moderne demokratier er dette den vigtigste borgerlige ret , betragtes som grundlæggende.

Almindelig stemmeret er den afstemningsmetode, der er vedtaget af moderne demokratier, først som almindelig mandlig stemmeret og derefter som sand almindelig stemmeret, udvidet til kvinders stemmeret . Etableret i Frankrig under den franske revolution med dekretet af 11. august 1792 blev det afskaffet af kataloget, før det næsten genoprettet blev genoprettet under revolutionen i 1848 . Effektiv under andet kejserdømme , men alvorligt begrænset af de vilkår, der pålægges den procedure, herunder indstilling af kandidater af staten - hvad beslægtet med, hvad der sker i de regimer i XX th  århundrede til fest unik , men indførelse af almindelig valgret - det var re- oprettet under den tredje republik og siden accepteret som grundlaget for demokrati. Selv accepteret i 1848, at princippet om var den hemmelige afstemning ikke rigtig implementeret indtil institutionen på stemmeboksen i 1913 , mens det var ikke før 1944 , at kvinderne opnåede valgret (første ansøgning i 1945). I mange andre lande, med undtagelse af Schweiz , er kløften mellem almindelig mandlig stemmeret , der ofte blev vedtaget senere end i Frankrig (1870 for Tyskland), og almindelig valgret (herunder kvinder), meget mindre.

Historien om almindelig valgret vedrører ikke kun valget af politiske repræsentanter, da den også skærer med institutionen for populære juryer eller valget af dommere og andre politiske ledere (dette var tilfældet i Frankrigs revolutionære, og det er det stadig i USA ).

Ud over proklamationen af ​​selve princippet om almindelig valgret gælder også betingelserne for dets konkrete anvendelse og udvidelsen af ​​stemmeretten til visse kategorier af befolkningen, der kunne udelukkes fra den (kvinder, men også dem, der er fordømt for visse sætninger, de "  mentalt syge  " eller endda børn, men også tjenere eller omstrejfende) er en del af dens historie. Vi kunne faktisk bekræfte princippet om almindelig valgret, samtidig med at vi begrænsede dets anvendelsesområde med visse valglove. Bopæls- eller læsefærdigheder (især når det var nødvendigt at skrive navnene på kandidaterne på stemmesedlerne) blev således pålagt. I Frankrig skal vi for eksempel vente på loven for lige rettigheder og muligheder, deltagelse og statsborgerskab for mennesker med handicap, så folk, der er under værgemål, kan stemme efter lov fra en dommer loven fra 5. marts 2007 om reform af beskyttelsen af ​​voksne, der gør retten til at stemme blandt voksne under værgemål til standarden.

Udvidelse af retten til at stemme mod almindelig valgret

Almindelig valgret defineres i modsætning til andre typer begrænset valgret, som begrænser stemmeretten til en del af befolkningen på grund af formue, uddannelse , køn , alder , religion , race , nationalitet, straffedomme baseret på lighed for loven .

Begrænsninger i udøvelsen af ​​almindelig valgret i Frankrig

Udtryk for en folks populære vilje, almindelig valgret anses for ikke at have nogen betydning, medmindre den er forbeholdt borgerne i denne nation. Loven fastlægger de betingelser, der skal garantere stemmerets repræsentativitet:

Registrering på valglisten At være til stede på afstemningsdagen er ikke en tilstrækkelig betingelse for at kunne stemme. Registrering på valglisterne, der er obligatorisk i henhold til loven af ​​10. november 1997 (automatisk registrering af personer med fransk nationalitet, når de fylder 18 år) er betingelsen for udøvelsen af ​​denne ret. Populær suverænitet er den ultimative beslutningskraft hos folket. Valgretten er universel, fordi den finder sted uden at have brug for sine valgte repræsentanter (national suverænitet) eller politiske partier. Borgeren stemmer individuelt og ved hemmelig afstemning. En vælger kan kun registreres på en enkelt valgliste i den kommune, hvor hans virkelige hjemsted er placeret . Nationaliteten Det grundlæggende udtryk for statsborgerskab og folkelig suverænitet, stemmeret er forbeholdt borgere. Hver borger anses for at have en brøkdel af den nationale suverænitet; udlændinge kan ikke stemme (skønt dette punkt i øjeblikket er genstand for debat for visse politiske grupper, der vedrører udlændinge, der har opholdt sig i Frankrig i lang tid og om de såkaldte ”lokale” valg). Der er også nogle specielle tilfælde; i praksis kan en fransk person frataget sin nationalitet mellem dagen for udstedelsen af ​​valgkortet og afstemningsdagen stemme, når han ikke længere er fransk. Alder For at kunne stemme er det nødvendigt at have nået valgflertallet (civilt og politisk). Alderskravet, der tidligere var sat til 21, blev sænket til 18 i 1974. Moralsk dygtighed Nogle fanger har ikke stemmeret. At ikke nyde sine borgerlige, borgerlige og familierettigheder betyder at være "uværdig status som vælger"; visse dømte personer betragtes således som "moralsk uværdige". Voksne i værgemål Borgere, der ikke nyder alle deres mentale evner, er "ude af stand til politisk skelneevne" (undtagen hvis der er tilladelse fra lederen af ​​værgemål ). Afstemningens hemmeligholdelse Indtil ikrafttrædelsen af ​​loven om 22. juli 1913, hemmeligholdelsen af ​​afstemningen blev ikke beskyttet. Brug af konvolutter har siden været obligatorisk i alle valglokaler for at beskytte ”afstemningens uafhængighed”.

Direkte og indirekte almindelig valgret

Almindelig stemmeret kan udtrykkes på to måder:

De første moderne forsamlinger valgt ved almindelig valgret

Forenede Stater

Hver stat i USA har sin egen lovgivning om forfatning og stemmeret. Imidlertid er en række regler blevet pålagt stater af den føderale kongres . Ved uafhængighed var valgretten begrænset til hvide mandlige ejere og ofte til protestanter. Den første stat, der afskaffede ejerskabskravet, var New Hampshire i 1792 , den sidste var North Carolina i 1856 . De sidste begrænsninger for afroamerikanernes og andre mindretals adgang til afstemningen blev først afskaffet i Voting Rights Act i 1965 . Den første enhed til at give stemmeret til kvinder i USA blev Territory of Wyoming i 1869 , blev denne ret udvidet i 1920 til alle valg ved XIX th ændringen . Retten til at stemme blev sænket til 18 i 1971 af den XXVI th ændring .

Frankrig

Forfatningen fra 1793 - som ikke vil blive anvendt på grund af krigen og vil blive afskaffet under den termidoriske reaktion - sørger for første gang for almindelig valgret (eller semi-universal fordi forbeholdt mænd) og semi-direkte demokrati.

Fra 1815 til 1848, under monarkiet, blev folket fuldstændig udelukket fra valgret ved genoprettelse af censalret . På trods af sænkningen af cens- kriterierne faldt antallet af vælgere kun fra 100.000 i 1817 til 246.000 i 1846. Under monarkiet i juli modsatte sig den royalistiske og liberale minister Guizot almindelig valgret, hvilket han anså for at være et absurd princip.

I 1848 organiserede tilhængere af almindelig valgret, som kongen var imod, organiserede banketter, der blev politiske taler, for at omgå forbuddet mod møde og forening oprettet af monarkiet. Undertrykkelsen af ​​disse sammenkomster, som efterlod adskillige døde, førte til revolutionen i 1848 . Den "universelle" stemmeret, der stadig er forbeholdt mænd, vil blive genoprettet af Anden Republik i 1848 under fremdrift af en midlertidig regering bestående af liberale republikanere og socialister. Mange personligheder er dog imod, herunder Alexis de Tocqueville . Fra 1850 blev den almindelige stemmeret suspenderet med udelukkelse af befolkninger, der blev anset for at være "farlige" fra stemmeretten.

Under den tredje republik vil senatet, der er domineret af Radical Party's højrefløj, ikke stoppe med at afvise afstemningen om kvinder på trods af de forskellige stemmer og forslag fra Nationalforsamlingen, især et forslag fra den republikanske Ferdinand Buisson såvel som afstemningen i enstemmighed blandt de deputerede under folkefronten, som ikke vil blive transskriberet på dagsordenen i senatet. Kvinder opnåede stemmeret i 1944 på forslag af en kommunistisk stedfortræder.

Kronologi

Der er fastsat almindelig stemmeret i Frankrig i følgende forfatninger:

  • Konventionens forfatning ( 1793 - 1795 ): denne forfatning anvendes aldrig, men giver mulighed for anvendelse af almindelig mandlig stemmeret ved lovgivende valg og etablerede brugen af folkeafstemningen .
  • Forfatningen af konsulatet og det første imperium ( 1799 - 1815 ): den konsulære forfatning af 22. Frimaire år VIII tillod brugen af ​​en folkeafstemning (folkeafstemning), som Napoleon Bonaparte brugte ved flere lejligheder, til at ændre forfatningen og etablere det kejserlige regime .
  • Anden republiks forfatning ( 1848 - 1852 ): valg af præsident for republikken ved almindelig mandlig stemmeret. “Universal” stemmeret blev oprettet af Anden Republik i 1848 , men det udelukker ikke desto mindre kvinder, præster og algeriere. Vælgerne, der hidtil er begrænset af folketingsretten, steg ikke desto mindre fra 246.000 til over 9 millioner. Militæret stemmer også, uanset om de har orlov eller er i tjeneste.
  • Det andet imperiums forfatning ( 1852 - 1870 ): tilladt brugen af ​​en folkeafstemning takket være Napoleon III i traditionen fra det første imperium (Napoleon I); desuden med hensyn til lovgivningsorganet bestemte artikel 36 i forfatningen fra 1852, at "deputerede vælges ved almindelig valgret" .
  • Den tredje republiks forfatning ( 1875 - 1940 ): valg af nationalforsamlingen og for det meste af senatet ved mandlig stemmeret.
  • Forfatning for den fjerde republik ( 1946 - 1958 ): valg af parlament ved almindelig mandlig og kvindelig valgret.
  • Forfatning for den femte republik (siden 1958 ): valg af republikkens præsident (efter folkeafstemningen i 1962 ) og af parlamentet ved almindelig valgret og mulighed for at benytte sig af folkeafstemningen.

UK

I Det Forenede Kongerige var John Cartwright den første til at kræve vedtagelsen i sin pjece Take your Choice (1776). Den britiske herskende klasse afviser imidlertid kraftigt ideen om demokrati, beskrevet af den konservative filosof Edmund Burke som et ”befolkningens diktatur” og “svinemængde”. Whig- historikeren Thomas Babington Macaulay ser på sin side den almindelige valgret som "absolut uforenelig med civilisationens overlevelse." "

Den 16. august 1819 samlede et arbejdermøde i Manchester næsten tres tusind mennesker for at kræve oprettelse af almindelig valgret. Efter ordre fra dommerne blev marchen undertrykt af den monterede milits ( Yeomanry ) med hjælp fra den regulære hær. Under sigtelsen blev 16 til 18 mennesker dræbt og mere end 650 såret, hvoraf ca. en fjerdedel var kvinder. "  Peterloo-massakren  " er siden blevet betragtet som en af ​​de grundlæggende begivenheder i den britiske arbejderklasses historie.

Den Reform Bill 1832 steget franchisen fra 200.000 til en million mænd (omkring en femtedel af den mandlige befolkning). Stor folkelig uro førte til vedtagelsen af Reform Act fra 1867, som øgede antallet af vælgere, men fortsatte med at fratage halvdelen af ​​den mandlige befolkning stemmeret. På den anden side forventede “ingen af ​​lederne, hvad enten de var liberale eller konservative, at dette edikt skulle etablere en demokratisk forfatning. Det var først i 1918, at stemmeretten blev udvidet til at omfatte alle mænd over 21 og kvinder over 30.

Belgien

Det var umiddelbart efter første krig , at universel mandlig valgret blev indført af den åbenbare vilje kong Albert I st og socialt pres. Dette pludselige skridt kaldes af de konservative Loppem-kuppet . Faktisk skulle lovgivningsvalget til oprettelse af den konstituerende forsamling have været afholdt i overensstemmelse med princippet om flertalsafstemning, der var gældende, men det skete ikke.

Italien

I 1948 udtrykte den konstituerende forsamling, med tilladelse til Antonio Giolittis dagsorden , støtte til proportional repræsentation ved valget af medlemmer af deputeretkammeret ikke til formål at afstive dette spørgsmål i lovgivningsmæssig henseende, forfatningen af ​​proportionalistisk valg eller formelt sted for valgsystemer, hvis konfiguration overlades til almindelig lov.

Forfatningsdomstolen, der stoppede nr .  1 2014, opsummerede principperne for den italienske valglov: "Det er [...] valgsystemmodel, der er pålagt af forfatningen, fordi det overlader til lovgiverens skøn at vælge det system, som det finder mest hensigtsmæssig og effektiv i betragtning af den historiske kontekst [...] De anfægtede bestemmelser sigter mod at lette dannelsen af ​​et passende parlamentarisk flertal for at sikre stabiliteten i landets regering og fremskynde beslutningsprocessen, som uden nogen form for andet forfatningsmæssigt legitimt mål [...] udgør en ændring af det demokratiske system, der er oprettet ved forfatningen, baseret på det grundlæggende princip om ligestilling (forfatningens art. 48, andet afsnit). Det binder faktisk ikke lovgiveren til valget af et bestemt system, men det kræver, at hver afstemning potentielt kan bidrage så effektivt til dannelsen af ​​valgte organer (beslutning nr. 43 af 1961) og tager forskellige nuancer afhængigt af valgsystem valgt. I forfatningsmæssige systemer, der er i overensstemmelse med det italienske, hvor det også forudses, at princippet og valgformlen ikke er forfatningsmæssigt, har forfatningsdomstolen udtrykkeligt anerkendt i nogen tid, at hvis lovgiveren vedtager det forholdsmæssige system, selv delvis, genererer det en legitim forventning, der vil resultere i en ubalance i virkningen af ​​afstemningen, og som er en ulige vurdering af "byrden" af den "resulterende" stemme for fordelingen af ​​sæder, er det nødvendigt at undgå skader for funktionaliteten i parlamentarisk organ ”.

Noter og referencer

  1. Leksikografiske og etymologiske definitioner af "begrænset" (hvilket betyder ii, begrænset valgret) fra Computerized French Language Treasury , på webstedet for National Center for Textual and Lexical Resources [adgang til 25. juni 2017].
  2. Leksikografiske og etymologiske definitioner af "valgret" (hvilket betyder A, 2, almindelig valgret) fra Computerized French Language Treasury på webstedet for National Center for Textual and Lexical Resources [adgang til 25. juni 2017].
  3. Definition af valgret - Nyt fransk sprog, 22. september 2009
  4. Satirisk artikel offentliggjort i Le Trombinoscope de Touchatout i 1876.
  5. Udtrykket blev brugt for første gang af Jacques Mallet du Pan , Genèves tænker (1749-1800).
  6. Alain Garrigou , ”  Udkastet til almindelig valgret. Dekretets arkæologi af 5. marts 1848. " I: Genesis , 6, 1991. Kvinder, køn, historie. pp. 161-178
  7. "Den dag, hvor afstemningen blev hemmelig" Le Figaro den 22. juli 1913
  8. Sylvie Aprile , "  Ved oprindelsen af ​​præsidentialisme  " , om Le Monde diplomatique ,1 st april 2017
  9. "  1788 - 1848: de første overvejelser om valgret  "
  10. Alain Garrigou , "  1848, folks kilde  " , på Le Monde diplomatique ,1 st maj 2011
  11. Maurice Agulhon, 1848 eller republikkens lære. 1848-1852 , Paris, Éditions du Seuil, 1973 (genudgivet i 2002), 249  s.
  12. Alain Garrigou , "  almindelig valgret, fransk" opfindelse  " , om Le Monde diplomatique ,1 st april 1998
  13. "  Kvinders rettigheder 1909-2009  "
  14. Christine Bard, Datterne til Marianne. Feminismers historie. 1914-1940, Fayard ,1995, s. 355
  15. "  Var det de Gaulle, der gav kvinder stemmeret?" Af Marie Kirschen  ” , på liberation.fr ,29. april 2015
  16. Retten til at stemme, en begivenhedsrig historie med en simpel gestus - Pascale Diard, Le Monde , 6. maj 2007 [doc]
  17. Marcel Morabito, Constitutional History of France (1789-1958) , Paris, Montchrestien,2004, 431  s. ( ISBN  2-7076-1389-4 ) , s.  219
  18. (i) Royden Harrison, før den socialistiske. Studies in Labor and Politics, 1861-1881 , London, Routledge & Kegan Paul,1965, s.  69-78.
  19. Marion Leclair , "  Peterloos spøgelser  " , på Le Monde diplomatique ,1 st oktober 2019.
  20. Yves Chenal, "  15. august 1867 - Stemmeret for britiske arbejdere - Herodote.net  " , på herodote.net ,21. juni 2019(adgang til 24. maj 2021 ) .
  21. Valgloven inkluderer også en garanti for deltagelse i valgkonkurrencer som kandidat: nogle af de begrænsninger, der kan placeres, anfægtes i (it) Giampiero Buonomo, I numeri al lotto , en Mondoperaio, 11-12 / 2015 .
  22. http://www.riforme.net/leggi/besostri_audizione14-1-2014.htm

Se også

eksterne links