Federal Department of Foreign Affairs | |||
Federal Palace West, hovedsæde for FDFA. | |||
Skabelse | 1848 | ||
---|---|---|---|
tilknytning | Federal administration | ||
Sæde | Bern , Schweiz | ||
Kontaktoplysninger | 46 ° 56 '48' N, 7 ° 26 '39' Ø | ||
Medarbejdere | 5.800 | ||
Ansvarlig minister | Ignazio Cassis ( PLR / TI ) | ||
Internet side | www.dfae.admin.ch | ||
Geolokalisering af hovedkontoret | |||
Geolocation på kortet: kantonen Bern
| |||
Det føderale udenrigsministerium ( DFAE ; på tysk : Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten , EDA ; på italiensk : Dipartimeno federale degli Affari esteri , DFAE på italiensk ; i Romansh : Departament federal d'Affars exteriurs ) er en af de syv afdelinger i den schweiziske administration.
Dens mission og beføjelser er identiske med udenlandske ministerier i andre lande.
Siden 1 st november 2017, ledes FDFA af forbundsråd Ignazio Cassis .
FDFA's mission er at forsvare Schweiz 'interesser i udlandet og over for udlandet. Det gøres gennem implementeringen af den schweiziske udenrigspolitik , hvis mål er angivet som følger i art. 54, al. 2 i den føderale forfatning (Cst.):
”Forbundet er forpligtet til at bevare Schweiz uafhængighed og velstand; det bidrager især til at lindre befolkninger i nød og bekæmpe fattigdom samt fremme respekt for menneskerettigheder, demokrati, fredelig sameksistens mellem mennesker og bevarelse af naturressourcer. "
- artikel 157 stk. 1 Cst.
Strategiske akser for udenrigspolitikken 2012-2015:
Oprindeligt var forbundspræsidenten leder af den politiske afdeling (DP) i et år. I 1888 blev afdelingen reorganiseret af Numa Droz; han instruerede den derefter i fem på hinanden følgende år. Mellem 1896 og 1914 vendte forbundsrådet tilbage til det gamle system.
FDFA ledes af den liberalt-radikale Ticinese Federal Councilor Ignazio Cassis (siden 1 st januar 2017). Den er sammensat (iJuni 2021) af fire direktorater, et statssekretariat og støttet af et generalsekretariat.
Generalsekretariatet støtter lederen af FDFA i hans aktiviteter som medlem af Forbundsrådet og institutleder. I denne forstand overtager det personalets funktion .
SG-DFAE består af følgende administrative enheder:
Den historiske overvågning af den uafhængige ekspertkommission (forfatter af Berger-rapporten) og forbindelsen med Dodis er også en del af dens opgaver.
Statssekretariatet SEE (i tysk Staatssekretariat StS , på italiensk Segreteria di Stato SES ) er den enhed, der udvikler strategier og retningslinjer for schweizisk udenrigspolitik, og som koordinerer udenrigspolitik med de andre føderale afdelinger. I spidsen for SEE står statssekretæren, der rådgiver lederen af FDFA om alle udenrigspolitiske spørgsmål, undtagen inden for kompetenceområdet for Direktoratet for Europaspørgsmål. Stillingen som statssekretær for FDFA betragtes af NZZ som en af de vigtigste stillinger i den føderale administration .
Indtil slutningen december 2020, efterfølges titlen "udenrigsminister" ikke af et supplement (i modsætning til SECO, som er statssekretariatet for økonomiske anliggender ), men nogle medier bruger udtrykket "statssekretariat for udenlandske" for at skelne det fra andre nyere stat Sekretariater (SECO, SEM , SERI og SFI ).
Fra 1 st januar 2021, dets officielle navn er "FDFA's statssekretariat" .
Direkte underordnet statssekretæren er protokolletjenesten, der er ansvarlig for spørgsmål om ceremoni og diplomatisk protokol . Den organiserer som sådan de officielle besøg og statsbesøg . Han er også det vigtigste kontaktpunkt for udenlandske repræsentationer i Schweiz i spørgsmål om diplomatisk immunitet og de privilegier, der er knyttet til deres funktioner.
SEE er opdelt som følger:
Afrikadivisionen (i tysk Abteilung Afrika ; tidligere i den politiske division II og indtil udgangen af 2020 Afrika syd for Sahara og Francophonie Division DASF, ASF på tysk) er ansvarlig for Afrika syd for Sahara og repræsentationen af Schweiz i ' Organisationen internationale de la Francophonie .
DASF består af to regionale koordinationer:
Schweiz opretholder ambassader i Pretoria , Luanda , Accra , Yaoundé , Abidjan , Addis Abeba , Nairobi , Antananarivo , Kinshasa , Kigali , Dakar , Khartoum og Harare . Schweiziske statsborgere i Sydafrika kan også søge generalkonsulatet i Cape Town .
Americas DivisionAmericas Division (på tysk Abteilung Amerikas AAM , tidligere del af Politisk Division II) dækker hele det amerikanske kontinent . Ministeriet for udenrigsinteresser er knyttet til det. Schweiz forvalter flere mandater i 2020 for at beskytte magten (især interesserer fremmede stater fra Iran og Venezuela, iranske interesser i Saudi-Arabien og Egypten , det samme som interesserne Rusland i Georgien og omvendt).
Schweiz har seksten ambassader på dette kontinent, især i Buenos Aires , La Paz , Brasilia , Ottawa , Santiago de Chile , Bogota , San José , Havana , Quito , Guatemala , Port-au-Prince , Mexico City , Montevideo , Lima , Washington og Caracas . Derudover har schweiziske statsborgere otte generalkonsulater i Rio de Janeiro og Sao Paolo , i Montreal og Vancouver samt i Atlanta , New York , Chicago og San Francisco .
Asien og StillehavsdivisionenAsien og Stillehavsdivisionen (AAP; på tysk Abteilung Asien und Pazifik AAP tidligere en del af den politiske division II) er ansvarlig for at koordinere den schweiziske udenrigspolitik for disse regioner. Det handler især i samarbejde med den schweiziske hær om tilstedeværelsen af schweiziske militære observatører til Tilsynsrådet for Nationale Neutraler (NSCC på engelsk ), der er ansvarlige for overvågningen af grænsen mellem de to Koreas . Asien og Stillehavsdivisionen beskæftiger sig også med Schweiz 'rolle som partner inden for ASEAN .
DAP har opdelt sin geografiske dækning i tre regionale koordinationer:
Schweiz har et netværk af femten ambassader i regionen i Canberra , Dhaka , Beijing , New Delhi , Jakarta , Tokyo , Kuala Lumpur , Yangon , Kathmandu , Manila , Singapore , Colombo , Seoul , Bangkok og Hanoi . Dette netværk suppleres af generalkonsulater i Sydney , Hong Kong , Shanghai , Mumbai og Karachi . Da Schweiz ikke anerkender Taiwan som en uafhængig stat, har den kun et privat handelskontor kaldet Trade Office of Swiss Industries .
Eurasia DivisionEurasia-divisionen (i tysk Abteilung Eurasien ; tidligere en del af den politiske division I, indtil udgangen af 2020 Europadivisionen, Centralasien, Europarådet, OSCE DEACO, AEZEO på tysk) koordinerer Schweiz 'forbindelser med de østeuropæiske lande (især Tyrkiet) og de tidligere østbloklande ). Forbindelserne med EU-landene og EFTA er Europa-divisionens ansvar .
Som den ansvarlige afdeling for Europarådet deltager Eurasia Division i udviklingen af menneskerettighedens udenrigspolitik (sammen med Human Security Division ). Den schweiziske repræsentation (agent) ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (oprettet af Europarådet) er på den anden side knyttet til det føderale justitsministerium .
Eurasia Division er opdelt som følger:
De schweiziske repræsentationer i disse geografiske områder er knyttet til denne division; Schweiz er til stede med en ambassade i Ankara , Baku , Kiev , Minsk (åbnet i2020), Moskva , Pristina , Sarajevo , Skopje , Tirana og Jerevan . Det har et generalkonsulat i Istanbul .
MENA DivisionMENA- divisionen (på tysk Abteilung MENA , tidligere en del af den politiske division II, indtil udgangen af 2020 Mellemøsten og Nordafrika Division DMOAN, AMON på tysk) er ansvarlig for Schweiz 'udenrigspolitik i denne region af verden. Den schweiziske ambassade i Teheran , der er ansvarlig for at repræsentere amerikanske interesser over for Iran , er blandt andet ansvaret for denne division.
DMOAN er opdelt i tre regionale koordinationer:
Udover Teheran har Schweiz tolv andre ambassader i regionen, nemlig i Algier , Kairo , Abu Dhabi , Tel Aviv-Jaffa , Amman , Kuwait , Beirut , Rabat , Muscat , Doha , Riyadh og Tunis .
Europa DivisionEuropadivisionen (på tysk Abteilung Europa ) er resultatet af integrationen af direktoratet for europæiske anliggender i SEE kl.1 st januar 2021, og er ansvarlig for den europæiske politik i Schweiz .
Den består af følgende enheder (udover en divisionspersonale):
Den Internationale Sikkerhedsafdeling (i tysk Abteilung Internationale Sicherheit ; tidligere Politisk Afdeling III og indtil udgangen af 2020 Sikkerhedspolitisk Afdeling DPS, i tysk ASP ) er ansvarlig for områderne sikkerhedspolitik på internationalt niveau. Det beskæftiger sig med VBS temaer i relation til internationale militære samarbejde (med Partnerskab for Fred af NATO ). Det bidrager til udviklingen af den schweiziske politik med hensyn til bevæbning , nedrustning og ikke-spredning og koordinerer Schweiz 'aktiviteter inden for Det Internationale Atomenergiagentur og forsamlingen af stater, der er parter i traktaten om ikke-spredning af atomvåben . Det er ansvarligt i samarbejde med SECO for udstedelse af våbeneksporttilladelser til schweiziske virksomheder og private sikkerhedstjenester . Denne division er også ansvarlig for det diplomatiske aspekt af Forbundets cybersikkerhedsstrategi .
FDFA's politiske dokumentationstjeneste, der udgiver tidsskriftet Politorbis , er også knyttet til denne division.
Opdelingen er konstrueret som følger:
FN-divisionen (i tysk Abteilung UNU , tidligere politisk division III og indtil udgangen af 2020 De Forenede Nationers og internationale organisationsafdeling DOI, AOI på tysk) er ansvarlig for at koordinere Schweiz 'diplomatiske indsats med FN og dens multilaterale politik .
Det har flere sektioner:
Til denne division er blandt andet de schweiziske missioner til FN i New York og Genève såvel som i Rom til FAO .
Division for fred og menneskerettighederDivisionen for Fred og Menneskerettigheder (DPDH; på tysk Abteilung Frieden und Menschenrechte AFM ; tidligere Division IV, indtil udgangen af 2020 Human Security Division DSH) er FDFA's afdeling med ansvar for udenrigspolitik vedrørende menneskerettigheder. Fremme af menneskerettigheder og fred .
Schweiz har også en pulje af eksperter til civil fredsopbygning, der består af omkring 100 eksperter, der samarbejder med FN , OSCE (inklusive en mission i Ukraine ) og Den Europæiske Union .
Kompetencer inden for humanitær bistand deles med SDC .
DSH er opdelt i otte sektioner (udover en divisionspersonale):
Også tilknyttet dette direktorat er kontoret for den særlige udsending til at håndtere fortiden og forhindre grusomheder, Mô Bleeker, der leder den schweiziske delegation til den internationale alliance til minde om Holocaust ( fr ) .
Division velstand og bæredygtighedDivisionen Velstand og Bæredygtighed (på tysk Abteilung Wohlstand und Nachhaltigkeit AWN ; tidligere Politisk Division V, indtil udgangen af 2020 Sektor Eksterne Politikker Division DPES, i tysk ASA ) beskæftiger sig med tematiske udenrigspolitikker, der ikke er knyttet til en sektor geografisk, især økonomiske og finansielle anliggender. Denne koordinering udføres med statssekretariatet for internationale finansielle spørgsmål (SFI), tilknyttet FDF . Miljøspørgsmål udføres i samarbejde med DETEC . Videnskabspolitik er ansvarlig for forbindelserne med CERN , Den Europæiske Rumorganisation (ESA) og Udvalget for Fredelig Anvendelse af det ydre Rum (COPUOS) i samarbejde med Statssekretariatet for Uddannelse, Forskning og Innovation (SERI).
DPES er opdelt i fire sektioner:
Det konsulære direktorat DC (på tysk Konsularische Direktion KD , på italiensk Direzione consolare ) er den enhed, der er ansvarlig for at koordinere de konsulære tjenester , som Schweiz leverer til det femte Schweiz . Det administrerer også DFAE Helpline,
Den er opdelt som følger:
Institut for International Public Law DDIP (på tysk Direktion für Völkerrecht DV , på italiensk Direzione del diritto internazionale pubblico DDIP ) er Forbundets kompetencecenter i folkeretlige spørgsmål og koordinerer alle schweiziske aktiviteter på dette område. FDFA definerer det som afdelingens "juridiske samvittighed" . Direktøren for DDIP er også afdelingens juridiske rådgivning . DDIP sikrer også, at Schweiz respekterer sine forpligtelser i henhold til international offentlig ret.
DDIP er også ansvarlig for tilbagelevering af ulovlige aktiver for politisk eksponerede personer (kaldet PEP-aktiver eller på tysk Potentatengelder ) inden for rammerne af direktiverne fra Financial Action Task Force .
Selvom Schweiz ikke har direkte adgang til havet , bruges dets flag af forskellige redere, der udgør den schweiziske handelsflåde . Det schweiziske søfartskontor (OSNM) er ansvarligt for tilsynet med denne handelsflåde
DDIP består af følgende enheder:
Det schweiziske agentur for udvikling og samarbejde SDC (på tysk Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA , på italiensk Direzione dello sviluppo e della cooperazione ) er den enhed af den føderale administration, der er ansvarlig for udvikling og humanitær bistand .
Siden Maj 2020, SDC ledes af Patricia Danzi .
Direktoratet for ressourcer DR (i tysk Direktion für Ressourcen DR , på italiensk Direzione delle risorse DR ) er FDFA-enheden, der er ansvarlig for koordinering af ressourcer ( logistiske og menneskelige ) til hovedkvarteret og for schweiziske repræsentationer i udlandet .
DR er opdelt som følger:
FDFA er geografisk opdelt i en central i Bern ( Zentrale på tysk, hvor generalsekretariatet, statssekretariatet og de fire direktorater er placeret) og et eksternt netværk af repræsentationer .
FDFA's eksterne netværk består af ambassader, konsulater, SDC-samarbejdskontorer og missioner til internationale organisationer.
En konference med ambassadører og det eksterne netværk (på tysk Botschafter- und Aussennetzkonferenz kaldet BoKo ) finder sted hvert år. Den første udgave fandt sted i1887mens Numa Droz var leder af den politiske afdeling; på det tidspunkt havde Schweiz kun fem ambassader (i Paris, Wien, Rom, Berlin og Washington).
Ambassade i Abuja ( sammensætning delt med den danske ambassade ).
Ambassade i Ottawa .
Ambassade i Berlin (tæt på forbundskansleriet ).
Ambassade i Sarajevo .
Ambassade i Bratislava (bygning delt med Cyperns ambassade ).
Bygning, der huser ambassaden i Buenos Aires .
Ambassade i Haag .
Ambassade i London .
Bygning, der huser ambassaden i Madrid .
Ambassade i Moskva .
Ambassade i Ottawa .
Ambassade i Paris , et stenkast fra Invalides , rue de Grenelle .
Ambassade i Warszawa .
Ambassade i Prag .
Ambassade i Sofia .
Ambassade i Tokyo .
Ambassade i Wien .
Ambassade i Yerevan .
Ambassadørkonferencen (i sin lange form Konference af ambassadører og eksterne netværk, almindeligvis kaldet BoKo for Botschafterkonferenz på tysk ) er det årlige møde for schweiziske ambassadører i slutningen af august. De konsuler generelle og lederne af samarbejds- kontorer er også inviteret, samt formanden for Forbund , andre rådgivere føderale og andre højtstående embedsmænd i den føderale regering . Denne konference har eksisteret i1887. Som en integreret del af denne konference arrangeres en udflugt den sidste dag på forslag af Forbundets præsident.
Ambassadørkonferencen giver medlemmer af det diplomatiske korps mulighed for at udveksle synspunkter indbyrdes om geopolitiske spørgsmål, men også med personalet på Centrale og institutlederen. Paul Widmer, tidligere ambassadør, betragter det som et vigtigt opførselsinstrument inden for FDFA. Konferencen placeres hvert år under et bestemt tema (f.eks. Innovation i2019).
Direktoratet for Europæiske Anliggender DAE (på tysk Direktion für Europäische Angelegenheiten DEA , på italiensk Direzione degli affari europei DAE ) er den enhed, der er ansvarlig for Schweiz 'europæiske politik . Det koordinerer også de ambassader, der er til stede i medlemslandene i Den Europæiske Union og EFTA .
DAE opstod fra det tidligere Bureau for Integration Matters mellem det tidligere Federal Political Department og det tidligere Federal Department of Economy (kendt som Integration Office), oprettet i1961. DAE overtog sin nuværende form for ledelse af FDFA1 st januar 2013.
DAE er opdelt som følger:
Følgende afsnit rapporterer direkte til ledelsen:
I oktober 2020, beslutter Forbundsrådet at fusionere DAE med det politiske direktorat inden for statssekretariatet med virkning fra1 st januar 2021.
Fra et organisatorisk synspunkt er det schweiziske diplomatiske korps opdelt i to imellem 2018 og slutningen 2020.
Den SEE er ansvarlig for de bilaterale forbindelser med udlandet, med undtagelse af medlemsstater i Den Europæiske Union og forbindelser med EU . Den DAE er ansvarlig for de bilaterale forbindelser med hver af de syvogtyve og med de europæiske myndigheder (og dermed for forhandlingerne om den institutionelle aftale). De to ansvarlige højtstående embedsmænd ( Pascale Baeriswyl derefter Krystyna Marty Lang ind2020for SEE og Roberto Balzaretti for DAE) er direkte underordnede afdelingschefen ( Ignazio Cassis ) og er derfor på det samme hierarkiske niveau.
De to højtstående ansvarlige embedsmænd er direkte underordnede afdelingschefen (Ignazio Cassis) og er derfor på samme hierarkiske niveau.
Den NZZ afslører endeaugust 2020 at Cassis ønsker at ændre strukturen og integrere DAE i et nyt statssekretariat (ved at fusionere DAE med det politiske direktorat), denne gang kompetent for alle regioner i verden og for forbindelser (blandt andre) med 'Den Europæiske Union.
Målet med denne reorganisering er en bedre koordinering af den schweiziske udenrigspolitik. Denne organisatoriske ændring skal dog godkendes af Forbundsrådet , som er tilbageholdende med at ændre sin struktur igen efter så kort tid (kun to år). Den Tages-Anzeiger taler i den forbindelse om en fusion af to riger.
Ændringen (integration af DAE med det politiske direktorat i SEE) godkendes endelig af Forbundsrådet 14. oktober 2020på samme tid som udnævnelsen af Livia Leu Agosti som udenrigsminister og leder af forhandlinger.
Følgende enheder forsvinder 1 st januar 2021 :
Der oprettes også en ny enhed: Digitaliseringsafdelingen .