Kontor for høring af offentligheden i Montréal
| Kontor for høring af offentligheden i Montréal | |
.png) Logo for Office de consultation publique de Montréal | |
| Situation | |
|---|---|
| Skabelse | 2002 |
| Sæde | Montreal ( Quebec ) |
| Sprog | fransk |
| Budget | $ 1,5 mio. (2007) |
| Organisation | |
| Arbejdskraft | (ukendt) |
| Formand | Dominique Ollivier |
| Internet side | Officielt websted |
Den Office de samråd publique de Montréal (OCPM) er en organisation etableret i 2002 af artikel 75 i charteret om byen Montreal med det formål at sikre en troværdig og gennemsigtig offentlig høring proces . Disse medlemmer er hverken valgte embedsmænd eller kommunale ansatte. COMP udfører mandater til offentlig høring for de forskellige færdigheder i byen Montreal , herunder projekter med byplanlægning og arealanvendelse eller på ethvert projekt udpeget af rådet eller bestyrelsen .
Mandat
Charteret for byen Montreal definerer funktionerne i OCPM som følger:
- foreslå regler, der sigter mod at indramme offentlig høring for at sikre oprettelse af troværdige, gennemsigtige og effektive mekanismer
- afholde en offentlig høring om et udkast ved-lov om ændring byens urbane plan , med undtagelse af dem, der blev vedtaget af et Borough Council;
- holde på ethvert projekt, der er udpeget af byrådet eller bestyrelsen, og efter anmodning fra den ene eller den anden, offentlige høringer på byens område.
Stadt Montreal byder også på, at OCPM skal afholde offentlige høringer om enhver vedtægt vedtaget af byrådet vedrørende gennemførelse af et projekt vedrørende:
- kollektivt eller institutionelt udstyr: kulturelt udstyr, hospital , universitet , college , kongrescenter, tilbageholdelsescenter , kirkegård , nationalpark eller botanisk have ;
- større infrastrukturer: lufthavn , havn , station , rangerrygge eller vandrensning, filtrering eller rensning etablering ;
- en bolig-, kommerciel eller industriel virksomhed
- en anerkendt eller klassificeret kulturel ejendom eller et fredet historisk monument eller hvis planlagte sted ligger i et historisk eller naturligt distrikt.
Stadierne af den offentlige høring
Når et høringsmandat overlades til kontoret, udnævner præsidenten et udvalg bestående af en eller flere kommissærer. Kontoret sikrer også, at al dokumentation, der er nyttig til en korrekt forståelse af projektet, er tilgængelig for offentligheden.
Offentlig meddelelse
Efter udfyldelse af dokumentationsfilen offentliggør kontoret en indkaldelse til et offentligt møde i en eller flere aviser, der distribueres i det pågældende område.
Kommunikationen
Afhængigt af tilfældet bruges yderligere kommunikationsmidler til at underrette befolkningen. Kontoret kan bruge lokale aviser og dagblade. Derudover producerer kontoret generelt foldere, der distribueres dør til dør i den sektor, der er berørt af et projekt, eller kan placere plakater og brochurer på kommunale offentlige steder såsom biblioteker , bykontorer eller Accès Montréal-kontorer (BAM).
Forberedende møder i Kommissionen
Kommissionen mødes normalt med initiativtageren samt byrepræsentanter, der præsenterer projektet for et offentligt møde. Sådanne forberedende møder tjener til at sikre, at dokumentationsfilerne er komplette, og at præsentationen understøttes godt af audiovisuelle værktøjer. Kommissionen sikrer, at kommissionærerne har en god forståelse af det projekt, der undersøges, og at alle interessenter forstår deres respektive roller og gennemførelsen af et offentligt møde. Protokollen fra disse forberedende møder offentliggøres på kontorets websted .
Afholdelse af den offentlige høring
Offentlig høring kan tage form af et offentligt møde eller en offentlig høring.
Den offentlige forsamlingDet offentlige møde består af en konsultation med en session, hvor kommunikationen af information, den offentlige spørgsmålstid og udtrykkelsen af deltagernes meninger finder sted. Det offentlige møde begynder og slutter samme dag, medmindre præsidenten beslutter at udsætte mødet og udsætte det.
Den offentlige høringEn offentlig høring består af to forskellige sessioner: den begynder med at informere borgerne og deres spørgsmål og slutter med at udtrykke deres kommentarer og meninger. De adskilles med en periode på 15 dage, så deltagerne kan forberede deres brief eller deres udtalelse.
Uanset hvilken form, høringen finder altid sted i to forskellige dele: spørgsmålstiden og udtryk for meninger. Den første del giver deltagerne såvel som Kommissionen mulighed for at høre beskrivelsen af projektet, der er sendt til offentlig høring og præsentationen af lovgivningsrammen ud over at stille spørgsmål om projektet. I løbet af denne første del er det repræsentanterne for promotoren og de kommunale tjenester, der selv præsenterer projektets komponenter og besvarer spørgsmål fra offentligheden og kommissærerne. Det kan ske, at workshops eller tematiske sessioner for at undersøge et bestemt aspekt af projektet, der gennemgås, er organiseret som en del af den første del.
Anden del giver deltagerne mulighed for at udtrykke deres bekymringer, meninger og kommentarer til projektet. Deres indgriben kan være i form af en skriftlig brief samt mundtlige kommentarer. I denne anden del griber repræsentanterne for promotoren og kommunale tjenester ikke længere ind, selvom de måske er til stede i lokalet. I slutningen af anden del kan enhver interessent anmode om at udøve en ret til berigtigelse for at foretage en korrektion eller afklaring af faktuelle data. Alle sessioner i en konsultation er offentlige. Sessionerne registreres, og i nogle tilfælde registreres proceduren i stenografi og offentliggøres med dokumentationen.
Kommissionens analyse og rapport
Efter den offentlige høring forbereder Kommissionen en rapport, som forelægges bestyrelsen og kommunalbestyrelsen. Bestyrelsesrapporter inkluderer normalt en kort beskrivelse af det projekt, der overvejes, samt en oversigt over deltagernes bekymringer. Kommissionen afslutter derefter sin analyse og fremsætter sine anbefalinger. Denne rapport offentliggøres senest femten dage efter, at den er forelagt borgmesteren og formanden for eksekutivkomitéen .
Noter og referencer
- OCPM's årlige rapporter
- Quebec-regeringen, " Charter of the City of Montreal " , om Publications du Quebec (adgang til 2. december 2010 )
- Etiske regler for kommissærer