Pedro Sánchez | ||
![]() Pedro Sánchez i 2020. | ||
Funktioner | ||
---|---|---|
Præsident for Spaniens regering | ||
På kontoret siden Juni 2 , 2018 ( 3 år, 1 måned og 22 dage ) |
||
Monark | Felipe VI | |
Regering | Sánchez I og II | |
Lovgivende | XII e , XIII e og XIV e | |
Koalition |
PSOE - PSC (2018-2020) PSOE - PSC - UP (siden 2020) |
|
Forgænger | Mariano Rajoy | |
Generalsekretær for det spanske socialistiske arbejderparti | ||
På kontoret siden 18. juni 2017 ( 4 år, 1 måned og 6 dage ) |
||
Valg | 21. maj 2017 | |
Formand | Cristina Narbona | |
Forgænger |
Javier Fernández (midlertidig) selv |
|
26. juli 2014 - 1 st oktober 2016 ( 2 år, 2 måneder og 5 dage ) |
||
Valg | 13. juli 2014 | |
Formand | Micaela navarro | |
Forgænger | Alfredo Pérez Rubalcaba | |
Efterfølger |
Javier Fernández (midlertidig) selv |
|
Medlem af de Cortes Generales | ||
På kontoret siden 17. maj 2019 ( 2 år, 2 måneder og 7 dage ) |
||
Valg | 28. april 2019 | |
Genvalg | 10. november 2019 | |
Valgkreds | Madrid | |
Lovgivende | XIII e og XIV e | |
Politisk gruppe | Socialist | |
15. januar 2013 - 29. oktober 2016 ( 3 år, 9 måneder og 14 dage ) |
||
Valg | 20. november 2011 | |
Genvalg |
20. december 2015 26. juni 2016 |
|
Valgkreds | Madrid | |
Lovgivende | X th , XI th og XII th | |
Politisk gruppe | Socialist | |
Forgænger | Cristina Narbona | |
Efterfølger | Carlota Merchán | |
15. september 2009 - 27. september 2011 ( 2 år og 12 dage ) |
||
Valg | 9. marts 2008 | |
Valgkreds | Madrid | |
Lovgivende | IX th | |
Politisk gruppe | Socialist | |
Forgænger | Pedro Solbes | |
Biografi | ||
Fødselsnavn | Pedro Sánchez Pérez-Castejón | |
Fødselsdato | 29. februar 1972 | |
Fødselssted | Madrid ( Spanien ) | |
Nationalitet | spansk | |
Politisk parti | PSOE | |
samling | Begoña Gómez | |
Uddannet fra |
Complutense University of Madrid Camilo José Cela University |
|
Erhverv |
Akademisk økonom |
|
Bopæl | Moncloa Palace | |
![]() | ||
![]() |
||
Præsidenter for Spaniens regering | ||
Pedro Sánchez [ p e ð ɾ o s a n tʃ e θ p e ɾ e θ k a s t e x o n ] er en statsmand spansk , født29. februar 1972i Madrid . Medlem af det spanske socialistiske arbejderparti (PSOE), han har været præsident for regeringen siden2. juni 2018.
Uddannet i økonomi ved Complutense Universitet i Madrid , arbejder han som parlamentarisk assistent ved Europa-Parlamentet i1998, derefter som stabschef for den højtstående internationale repræsentant i Bosnien-Hercegovina i1999. Det er en del af2000fra holdet for fremtidens nummer to i PSOE, José Blanco , og blev efterfølgende en økonomisk rådgiver for partiet.
Han stiller op til kommunale valg i Madrid i 2003, men han må vente 2004at komme ind i byrådet. Han genvælges i2007 og bliver i 2009stedfortræder takket være Pedro Solbes fratræden . Derefter besætter han sekundære funktioner. Han undlader at holde sin plads inde2011, men find det i 2013efter Cristina Narbona forlod Kongressen.
I anledning af PSOEs primærvalg for dets ekstraordinære kongres i2014, vælges han generalsekretær med mere end 48% af stemmerne. Efter at socialisterne blev udført ved valget af2015 deres dårligste score siden 1977, forsøger han uden held at blive præsident for regeringen med støtte fra Ciudadanos .
Som en konsekvens af de socialistiske fiaskoer i de tidlige parlamentsvalg , i Galicien og Baskerlandet i sommeren2016, det sættes i mindretal af ledere af PSOE. Han trak sig fra generalsekretariatet og derefter fra sit mandat som stedfortræder for ikke at undlade at stemme under Mariano Rajoys tillidsafstemning . I anledning af de primærvalg 39 TH socialistiske kongres , blev han genvalgt generalsekretær ansigt Susana Díaz med 50,3 % af stemmerne.
Han sværges ind som præsident for regeringen i juni 2018efter at have vedtaget mistillidsvotum mod Mariano Rajoy, dannede han det mest feminiserede kabinet i historien . Otte måneder senere meddelte han afholdelsen af det tidlige valg iapril 2019, efter at kongressen afviste sit budgetforslag. Afstemningen så PSOE vinde et relativt flertal i Kongressen og underskrev sin første nationale sejr siden 2008. De vanskelige forhandlinger med Unidas Podemos , der ønsker at deltage i regeringen , blokerer hans nominering ijuli 2019.
Efter denne blokering indkaldes der til nye valg i november. Igen i spidsen, men i mindre tilbagegang under dette valg præget af ekstremets høje gennembrud , indgik PSOE en principaftale om at regere med Podemos. En måned efter afstemningen foreslog monarken ham for tredje gang siden 2016 som kandidat til nominering af Kongressen. Han vinder tidligtjanuar 2020deputeretes tillid med to stemmer på forhånd, hvilket især drager fordel af, at de catalanske separatister fra ERC undlod at stemme .
Et par uger efter starten af sin anden valgperiode udråber han en beredskabstilstand , etablerer generel indeslutning af befolkningen og annoncerer en plan om at støtte økonomien på 200 milliarder euro for at imødegå Covid-pandemien -19 .
Pedro Sánchez Pérez-Castejón blev født i Madrid den29. februar 1972, i distriktet Tetuán . Han er søn af Pedro Sánchez og Magdalena Pérez-Castejón.
Han afsluttede sine sekundære studier på Ramiro de Maeztu High School i Madrid. I denne periode begyndte han at spille basketball med klubben Estudiantes Madrid . Han blev der efter afslutningen af sin skolegang og forlod sit hold i en alder af 21 år.
I 1993Mens han studerede i licens til økonomi og forretning ved Complutense Universitet i Madrid , sluttede han sig til det spanske socialistiske arbejderparti (PSOE) og den socialistiske ungdom i Spanien (JSE). Stadig bosiddende i Tetuán grundlagde han JSE-sektionen der og blev dens generalsekretær. Han dimitterede to år senere og afsluttede sin obligatoriske militærtjeneste .
Han får sit første job i en skat konsulentvirksomhed , hvor han tjener 40.000 uregistrerede pesetas . På grund af manglende reelle faglige muligheder flyttede han derefter til New York , hvor han arbejdede som konsulent. Han gør det1996mødet med Carlos Westendorp , den spanske ambassadør i De Forenede Nationer og tidligere udenrigsminister. Han forlod De Forenede Stater i1997og tilmeldt sig Université libre de Bruxelles (ULB) til en kandidatgrad i Den Europæiske Unions (EU) økonomiske politik .
Det bliver ind 1998medlem af MEP Bárbara Dührkop . Anbefalet af tidligere formand for Europa-Parlamentet Enrique Barón , vil han styrke Dührkops hold i forventning om budgetdebatten. Han mødte især Óscar López .
Han blev derefter udnævnt til stabschef for Westendorp, som nu har stillingen som international højtstående repræsentant i Bosnien-Hercegovina . Hans bemærkning om det engelske sprog blev derefter bemærket, da han talte på et næsten tosproget niveau, og kun Westendorp talte bedre end ham.
Han deltog som delegeret ved XXXV th PSOE føderale kongres i2000, der ser renovereren José Luis Rodríguez Zapatero valgt til generalsekretær.
Derefter blev han rådgiver for Department of the Economy, ledet af Jordi Sevilla . Han ankommer til denne stilling takket være den nye sekretær for Organisationen José Blanco , som han er tæt på med Óscar López og Antonio Hernando . Hvert medlem af denne trio modtager et kaldenavn, og Sánchez arver kaldenavnet "Den smukke" (på spansk : El Guapo ).
Han gennemfører et nyt universitetskursus i 2001ved at tilmelde sig en kandidatgrad i europæisk økonomisk og monetær integration ved Ortega y Gasset University Institute (IUIOG).
I kommunalvalget den25. maj 2003i Madrid , er han integreret i 23 rd position på listen ledet af Trinidad Jiménez , på trods af de instrukser i Organisationen Institut for den part, der ønskede at se ham højere. Dette vinder kun 21 valgte, men iMaj 2004til sidst kom han ind i kommunalbestyrelsen efter to fratræden. Han bliver så tæt på Jiménez.
Derefter deltog han i gruppen "Economists 2004" ( Economistas 2004 ), en samling af socialistiske eller sympatiske økonomer, der inspirerede Zapateros økonomiske program i stedet for Jordi Sevilla. Disse omfattede Miguel Sebastián , David Taguas og Javier Vallés, fremtidige direktører for det økonomiske kontor for præsidenten for regeringen (OEPG), Soledad Núñez, fremtidige generaldirektør for statskassen, David Vergara, fremtidige udenrigsminister for økonomi og Inmaculada Rodríguez-Piñero , fremtidig sekretær for økonomisk politik i PSOE. Sánchez vælger derefter at komme tættere på Sebastián i stedet for at slutte sig til gruppen af pårørende til økonomiministeren Pedro Solbes . Ved denne lejlighed møder han Carlos Ocaña, som vil være direktør for kabinettet for Miguel Sebastián i Ministeriet for Industri og medforfatter sammen med Sánchez i2013 af en bog taget fra sidstnævnte speciale.
Mellem 2004 og 2005, følger han undervisningen i retningsprogrammet i offentlig ledelse af Institute of higher studies of commerce (IESE).
På Blancos anmodning sluttede han sig ind 2005hovedkvarteret for Socialistpartiet i Galicien-PSOE (PSdeG-PSOE) i Santiago de Compostela for at samarbejde med Óscar López og Antonio Hernando om den regionale valgkampagne . Resultaterne af afstemningen vil give socialisten Emilio Pérez Touriño mulighed for at vinde, og Sánchez vil derefter deltage i flere møder mellem sekretæren for PSOE-organisationen og præsidenten for Junta i Galicien. Samme år blev han udnævnt til føderal koordinator for sektororganisationen for PSOE for iværksættere, den sociale og solidariske økonomi og selvstændige.
Han blev genvalgt oppositions kommunalråd i hovedstaden i Maj 2007og fire måneder senere blev talsmand for den socialistiske gruppe i byrådets byplanlægningskommission. Han er på PSOE liste for parlamentsvalget af 12. marts 2008 i 21 st position i valgkredsen Madrid, men socialisterne kun vinde 15 pladser. Derefter tiltrådte han en stilling som professor i økonomisk struktur og økonomisk tankehistorie ved det private universitet Camilo José Cela i Madrid .
Til sidst trådte han ind i deputeretkongressen den15. september 2009efter den tidligere minister Pedro Solbes fratræden. Sædet gik oprindeligt til Verónica Díaz Moreno, men hun havde givet det op. Ti dage senere trak han sig tilbage fra byrådet. Han udnævnes til stedfortrædende talsmand for socialistiske stedfortrædere i parlamentets udvalg for territorial politik. Iaugust 2010, sluttede han sig til platformen for støtte til Trinidad Jiménez - til sidst slået af Tomás Gómez - under de interne valg på det socialistiske parti i Madrid-PSOE (PSM-PSOE).
Det gøres i oktoberefter forsvareren af de spareforanstaltninger, som regeringen for José Luis Rodríguez Zapatero har foreslået. Han erklærer således over for Budgetudvalget, at udkastet til finanslov - som reducerede de offentlige lønninger med 5%, indefryste pension og forhøjet moms - er "streng, pålidelig og sammenhængende" og "medtaget i Den Europæiske Unions beslutninger" . Ifølge ham opfylder dette projekt "dette krav om nedskæring, der er nødvendigt for at reducere det offentlige underskud , genvinde banen for budgetstabilitet og opnå i2011et underskud på 6% af BNP ” . Den følgende måned erklærer han, at ”der er mange veje, der fører til Rom. Forsvarere af David Cameron mener, at det er meget bedre at skære ned på de offentlige udgifter ved at afskedige 500.000 embedsmænd, da Zapateros socialistiske regering forsøger at justere - i en udøvelse af ansvarlighed - offentlige lønninger for ikke at gøre denne beslutning meget lettere ” . Idecember, tildeler journalisterne fra den parlamentariske presse ham titlen "stedfortræder åbenbaring" .
Han deltager fra december 2010til Socialkomitéens valgkomité til kommunale valg og i de autonome samfund iMaj 2011sammen med José Blanco, Antonio Hernando, Gaspar Zarrías , Pilar Alegría, Elena Valenciano og María González Veracruz , som vicekoordinator . I månedenjuni, sluttede han sig til den socialistiske valgkomité for det tidlige valg til20. november, hvor han er ansvarlig for programmering.
Når lederlisten Alfredo Pérez Rubalcaba og Blanco opstilles, er de tvunget til at gribe direkte ind for at sikre ham det højest mulige sted, men tilstedeværelsen af tungvægte som koordinator for kampagnen Elena Valenciano, hans stedfortræder Antonio Hernando, direktør for kabinet Zapatero José Enrique Serrano endelig placeret i 11 th position oprindeligt besat af den unionistiske Juan Antonio Barrios, der beslutter sig for at trække sit kandidatur.
Under afstemningen vælges kun de første ti kandidater. Derefter blev han selvstændig i et konsulentfirma, mens han fortsatte sin undervisningsaktivitet på universitetet. Modtaget en doktorgrad i økonomi og forretning i 2012 vendte han tilbage til kongressen ijanuar 2013, erstatter Cristina Narbona .
Til den politiske konference fremmet af PSOEs generalsekretær Alfredo Pérez Rubalcaba iNovember 2013, han er ansvarlig for indholdet og ændringerne og deler rollen som koordinator med María González Veracruz. På grund af sit ansvar rejser han gennem de socialistiske sektioner over hele landet for at organisere ændringsarbejdet og lægge grundlaget for hans kontaktnetværk. Nogle af de øverste ledere så ham derefter som den nye generations stigende figur og dømte ham til at være bedre forberedt end Eduardo Madina på grund af sin professionelle karriere. Det præsenterer iDecember 2013hans bog Det nye økonomiske diplomati i Madrid. Bogen introduceres af den tidligere formandskabsminister Ramón Jáuregui og Trinidad Jiménez. Deltager i dette øjeblik José Blanco, den tidligere udenrigsminister for Den Europæiske Union Diego López Garrido og vicegeneralsekretær for PSOE Elena Valenciano.
Hans navn dukker derefter op igen i begyndelsen af året. 2014ligesom "delfinen" i Rubalcaba - efter fjernelsen af Patxi López - i perspektivet af de åbne primærvalg for at udpege partiets valgleder. Han antager selv sit ønske om at være kandidat til dette valg, planlagt tilnovember, angiver i måneden kanhans kampagnekalender. Den føderale ledelse giver ikke denne beslutning æren og giver den ingen rolle i kampagnen til valget til Europa , i modsætning til de formodede kandidater Carme Chacón , Eduardo Madina og Patxi López.
Efter socialisternes tunge nederlag under afstemningen annoncerer Pérez Rubalcaba en ekstraordinær kongres, opgiver at efterfølge hinanden og organiserer et rådgivende valg af hans erstatning for militanterne. Sánchez erklærede sig selv kandidat til12. juninæste og begynder at samle aktivist sponsorater. Ved fristen den26. juni, det præsenterer 41.338 understøtter mod 25.238 for Madina - opfattet som favorit - og 9.912 for udfordreren José Antonio Pérez Tapias . Det dominerer i 13 socialistiske forbund, Andalusien , Aragonien , Castilla-La Mancha , Castilla-León , Valencias samfund , Galicien , samfundet Madrid , Navarra , Baskerlandet , La Rioja , De Baleariske Øer , De Kanariske Øer og Ceuta , det vil sige alle dem, hvis leder havde opfordret til et kandidatur for præsidenten for juntaen i Andalusien Susana Díaz . I den andalusiske føderation udgør den mere end 14.000 tilhængere, det vil sige femdoblingen af Madina.
Under afstemningen om 12. julimodtog han 48,73% af de afgivne stemmer mod 36,14% i Madina og 15,13% i Pérez Tapias. Deltagelsesfrekvensen nåede 67%, mens 39% af aktivisterne havde givet deres sponsorering til en af de tre kandidater. Af de 62.411 stemmer til hans kandidatur har Sánchez i alt 20.381 i Andalusien, hvor han vinder som i ti andre forbund. I forhold til indsamlingen af sponsorater mangler Castilla og León, Navarre og Ceuta, men det er foran Edu Madina i Murcia-regionen . Samme aften foreslog han sine to konkurrenter at blive medlem af hans fremtidige direktion uden at få et øjeblikkeligt svar.
Hans valg blev bekræftet ved akklamation den 26. juliaf delegaterne til det ekstraordinære føderale kongresmøde i Madrid under præsidentskab for Susana Díaz. Under sin indvielsestale bekræftede han, at PSOE er "forandringspartiet", "det bedste instrument til at fremme landet", "venstrefløjen, der ændrer Spanien", og tilføjer at ønske om et åbent parti, hvor det vil være " lidt ved det nationale hovedkvarter og meget i territorierne med den militante base ". Hans to konkurrenter i den interne afstemning beklager imidlertid den manglende enhed i Forfatningens Executive Board, og Madina forklarede, at han aldrig har formået at nå ham pr. Telefon, mens socialisterne i Asturien kritiserer fraværspræsident Javier Fernández - eneste leder af den regionale socialistiske regering med Díaz i Andalusien - fra enhver ansvarlig stilling, mens han indtil nu var præsident for det territoriale råd, der samler partiets vigtigste regionale embedsmænd.
Den næste dag meddeles sammensætningen af Federal Executive Commission (CEF): Micaela Navarro bliver dermed den første kvindelige præsident for partiet, mens César Luena overtager den strategiske stilling som sekretær for organisationen. PSPV-PSOEs generalsekretær Ximo Puig og tidligere Lehendakari Patxi López har fremtrædende politiske positioner, hvor Javier Fernández overtager formandskabet for Rådet for industri- og energiomstilling. 85% fornyet, bestående af 20 kvinder og 18 mænd, det markerer også et generationsgennembrud, da 40% af dets medlemmer er mellem 30 og 40 år gamle.
Listen til det føderale udvalg indeholder partifigurer, nemlig de tre hovedledere i Rubalcaba-æraen, José Antonio Griñán , Elena Valenciano , Óscar López samt omkring tyve medlemmer af den udøvende direktør. Udgående, Eduardo Madina og José Antonio Pérez Tapias , parlamentariske talspersoner Soraya Rodríguez og Marcelino Iglesias , den tidligere sundhedsminister, der trak sig tilbage fra politik Leire Pajín , den tidligere præsident for Andalusien Manuel Chaves og den tidligere præsident for Europa-Parlamentet Josep Borrell .
CEF's liste blev godkendt med 86,1% af de afgivne stemmer, mens den føderale komité gjorde det bedre med i alt 87,4%. Selvom spændingerne har fundet sted, de fleste socialister ledere mener, at deres parti er mere forenet end det var i slutningen af det 38 th føderale kongres afholdt i Sevilla ifebruar 2012.
Det præsenterer 26. juni 2015en "ekspertgruppe" på 12 medlemmer med ansvar for at hjælpe PSOE med at udvikle sit valgprogram til parlamentsvalget i20. december. Disse inkluderer tidligere ministre Jordi Sevilla og Ángel Gabilondo , tidligere udenrigsminister Teresa Ribera , tidligere baskiske regerings sundhedsrådgiver Rafael Bengoa, parlamentsmedlem Magdalena Valerio , Patxi López og Franco akademikeren. -Algerisk Sami Naïr. Sánchez hævder, at denne gruppe vil foreslå "et ærligt regeringsprogram med det socialistiske partis og Spaniens værdier" , som vil tilbyde "tapre og økonomisk bæredygtige progressive forslag i de næste ti år" . Det første mål, som han tildeler sit hold, er at hjælpe partiet med at kende alle "mulighederne" for at gøre alt, hvad der er "menneskeligt muligt for at forbedre samfundet, for at løse dets mest presserende problemer" .
Det præsenterer 30. septemberdel af listen over Madrid valgkreds, hvor han indtager førstepladsen. Han overdrager den anden stilling til PSOEs sekretær for studier og programmer, den catalanske Meritxell Batet , MP for Barcelona siden2004, medlem af Partiet for Socialister i Catalonien (PSC) siden2008og koordinator for det socialistiske valgprogram. Han indikerer også, at han valgte Zaida Cantera - en tidligere hærofficer, der fordømte moralsk og seksuel chikane fra sin overordnede - til sjetteplads. Tre uger senere sluttede han sig til medlemmet af UPyD Irene Lozano - som havde meddelt chikanen af Zaida Cantera i kongressen - blandt de socialistiske kandidater og håbede, at hun ville tage ansvaret for forslagene til demokratisk regenerering og kampen mod korruption. På grund af hans tidligere hårde kritik af PSOE skaber hans optagelse i fjerde position på Madrid-listen en vis uro blandt lederne af PSOE, som ikke desto mindre validerer sit kandidatur under en føderal komité, der afholdes tre dage efter denne meddelelse.
Kings kandidat til præsidentVed afslutningen af parlamentsvalget opnåede PSOE 90 pladser ud af 350 i deputeretkongressen og 47 ud af 208 i senatet og kom på andenpladsen efter Folkepartiet (123 pladser i kongressen, 124 pladser i senatet). Da det absolutte flertal (176 pladser) ikke blev nået af noget parti i Deputeretkongressen, fandt forhandlingerne sted for at danne alliancer.
Den formand for Generalitat de Catalunya Artur Mas og den parlamentariske talsmand for Demokratiske Konvergens af Catalonien (CDC) derefter forsøge at danne en alliance mellem Socialdemokraterne og Podemos for at erstatte Mariano Rajoy , der mener, at opretholdelsen af Folkepartiet i regering førte til det værste for Catalonien. Imidlertid mislykkedes operationen efter flere møder mellem lederne for de to partier, der bemærkede deres uenighed.
Efter 1 måned og 13 dages politisk dødvande og to konsultationsrunder med de partier, der var repræsenteret i Cortes, betroede kong Felipe VI2. februar 2016Pedro Sánchez til at danne den nye regering. Sidstnævnte accepterer, efter at den afgående præsident for regeringen Rajoy ikke kunne samle den nødvendige støtte. Dette er første gang, at en kandidat til nominering ikke kommer fra den største parlamentariske gruppe. Han forpligter sig til at udgøre en "progressiv og reformistisk regering" , forklarer han, at "forandring ikke er arv fra et parti eller en leder, men af millioner af borgere. Alle spaniere skal være i stand til at vælge forandring. Ændringen vil være for alle, eller det vil det ikke være ” . Han specificerer, at han hverken vil forhandle med det populære parti eller med de partier, der er gunstige for Cataloniens uafhængighed.
Den næste dag sammensatte han et forhandlingsteam. Den består af seks personer, fire mænd og to kvinder. De inkluderer to "tungvægtige veteraner" af spansk socialisme, stedfortræder José Enrique Serrano - tidligere stabschef for González og Zapatero - og den tidligere indenrigsrådgiver for den baskiske regering Rodolfo Ares. Tidligere minister for offentlig administration Jordi Sevilla , parlamentarisk talsmand Antonio Hernando , valgprogramkoordinator Meritxell Batet og PSOE's sociale velfærdssekretær María Luisa Carcedo er også medlemmer.
Aftale med CiudadanosI anledning af den føderale komité for PSOE holdt den 30. januar, meddelte han, at enhver koalitionsaftale underskrevet af socialisterne ville være genstand for ratificering af militanterne. Han overrasker således partiets tungvægte som Susana Díaz, Javier Fernández eller Felipe González, der stærkt modsætter sig enhver aftale med Podemos . Han erklærer, at han ikke ønsker "at være præsident for regeringen for enhver pris", men at han heller ikke er "parat til, at spanierne betaler prisen for yderligere fire år af retten i spidsen for institutionerne" . Han angiver, at ”PSOE strækker sig ud til venstre og til højre uden sammenstød. Med politikker, programmer, ikke stillinger ” .
Sammen med præsidenten for Ciudadanos Albert Rivera præsenterer de24. februaren investeringsaftale. Socialisterne er især enige om at afskaffe de provinsielle deputeringer til gavn for borgmesterrådene, mens de liberale afviser deres projekt om en enkelt ansættelseskontrakt for tre typer kontrakter: uddannelse, fastansat og tidsbegrænset. Sidstnævnte vil være underlagt gradvise rettigheder til erstatning i tilfælde af afskedigelse afhængigt af kontraktens varighed. Mens PSOE ønskede at øge skattebyrden og Ciudadanos at mindske den, godkender begge bevarelse af niveauet for indkomstskat, begrænsning af fritagelser for store virksomheder og nedsættelse af merværdiafgift på kulturprodukter. Mindstelønnen ville stige med 1%, indvandrere ville genvinde deres universelle kort, der giver adgang til folkesundhed, forældreorlov ville blive øget fra 18 til 26 uger. De to parter godkender vedtagelsen af en lov om religionsfrihed, at etablere en fælles lov om rettigheder og pligter i forbindelse med religiøs praksis og revision af aftalerne med Holy See . Endelig forudsætter pagten mellem socialisterne og de liberale et moratorium for hydraulisk frakturering og lukning af atomkraftværker, der har været i drift i mere end 40 år. Aftalen blev ratificeret af socialistiske aktivister knap tre dage senere med 79% af stemmerne for en deltagelsesrate på 51%.
Manglende nomineringdet 2. marts 2016, under den første afstemning om indvielsen af præsidenten for regeringen, opnåede hans kandidatur kun 130 positive stemmer, PSOE og Ciudadanos, mod 219 ugunstige stemmer og en hverken for eller imod. Under anden afstemning organiseret den4. marts, han mislykkedes igen med 131 stemmer for og 219 imod, det eneste medlem af De Kanariske Øers Koalition - Ana Oramas - der derefter gav ham sin støtte. Det er første gang siden ikrafttrædelsen af forfatningen i 1978, at en kandidat ikke opnår nominering af Kongressen.
Mens afholdelsen af nye valg synes uundgåelig, 28. aprilMP for Barcelona, tidligere forsvarsminister Carme Chacón samt Irene Lozano lod det vide, at de ikke vil ansøge om dette nye valg. Han specificerer to dage senere, at Eduardo Madina vil blive bekræftet på syvende plads på listen i valgkredsen Madrid - hvor PSOE kun opnåede seks valgte idecember 2015 - og dette på trods af pres fra Susana Díaz .
det 3. maj, dag for kongens opløsning af Cortes, præsenterer han sammensætningen af sit valgudvalg. Koordinatorfunktionerne går til César Luena, mens parlamentarisk talsmand Antonio Hernando udnævnes til talsmand, og Meritxell Batet igen bliver programkoordinator. Senatorsk talsmand Óscar López er ansvarlig for kommunikationsstrategi, sekretær for kommunepolitik Adriana Lastra for aktivistiske handlinger på stedet og sekretær for videnskab María González Veracruz styrer digital mobilisering. Samtidig agter Sánchez at stole på en gruppe eksperter, en ægte "skyggeregering", der har til formål at levere en mulig fremtidig socialistisk udøvende myndighed.
Ti dage senere meddelte han, at han havde valgt højesterets dommer og tidligere udenrigsminister Margarita Robles som "nummer to" på sin liste i distriktet Madrid. Hun opfylder således kriterierne, der er fastsat af Sánchez, for at være kvinde og uafhængig af PSOE, for at overtage over Meritxell Batet, som blev leder af listen i Barcelona. Den "udvalg af de kloge" præsenteres på15. maji L'Hospitalet de Llobregat . Det har 20 medlemmer, koordineret af José Enrique Serrano. Disse inkluderer tidligere ministre Josep Borrell , Jordi Sevilla og Ángel Gabilondo , nummer to i Socialistpartiet i Catalonien Núria Parlon og Margarita Robles.
På valgaften bekræftede PSOE sin anden holdning med i alt 85 stedfortrædere. I løbet af de følgende uger forsvarer han sin holdning til "tre nej" : nægtelse af at støtte indvielsen af Mariano Rajoy (ved en gunstig stemme eller undladelse af at stemme), nægter at stille op til præsidentskabet for regeringen og afvisning af nyt valg. Forventet. det5. september 2016, efter at Rajoy ikke opnåede kongresinvesteringer, beder han den socialistiske eksekutivkomité om at bemyndige ham til at forhandle om sin nominering med "forandringsstyrkerne" , Podemos og Ciudadanos , som han ville samle 189 stemmer med, men som tager fat på afslutningen på afvisning. .
I kølvandet på socialisternes historiske rute under det autonome valg i Galicien og Baskerlandet blev25. september 2016, sammenkalder han det føderale eksekutivkomité og meddeler efter fem timers debat, at han vil møde det føderale udvalg den 1 st oktoberså indkaldes den 39 th føderale kongres PSOE . Dette finder sted i to faser: valg af generalsekretæren af aktivisterne den23. oktober og afholdelse af kongressen i begyndelsen af måneden december. Denne beslutning kritiseres skarpt af flere "baroner" fra PSOE som præsidenten for Extremadura Guillermo Fernández Vara , præsidenten for den valencianske generalitat Ximo Puig, men også føderationen Andalusien ledet af Susana Díaz og den tidligere præsident for regeringen José Luis Rodríguez Zapatero .
Han nød derefter støtte fra otte af partiets seksten føderationer og PSC , men af en enkelt præsident for det autonome samfund, Francina Armengol , præsident for De Baleariske Øer . Et møde i den parlamentariske gruppe i Kongressen , hvor det ikke deltager, er imidlertid en mulighed for et flertal af talerne til at sætte spørgsmålstegn ved dets valg om at indkalde til partikongressen, idet kritikken ledes af Andalusiens deputerede.
Halvdelen af direktionen fratræderEndelig om aftenen den 28. september17 medlemmer af det føderale eksekutivkomité for PSOE trækker sig tilbage, inklusive præsidenten for partiet Micaela Navarro , den tidligere forsvarsminister Carme Chacón og præsidenterne for Castilla-La Mancha Emiliano García-Page og den valencianske general. Sammenstød med de fratrådte om fortolkningen af vedtægterne med hensyn til fortsættelsen af partiets ledelse, indikerer organisationens sekretær César Luena , at de resterende medlemmer af eksekutivkomitéen mødes næste dag for at tilmelde sig partiet dagsorden for den føderale komité for1 st oktober indkaldelse af en ekstraordinær føderal kongres i overensstemmelse med bestemmelserne i PSOE's vedtægter.
Efter bestyrelsesmødet i 29. september, møtet i det føderale udvalg er bekræftet og en tidsplan for den ekstraordinære kongres afsløret, som opretholder afstemningsdatoen for valget af generalsekretæren, men bringer delegaternes møde til midten af måneden november. Om morgenen præsenterede præsidenten for præsidiet for den føderale komité Verónica Pérez (s) sig ved PSOEs hovedkvarter i Madrid og hævdede sig "den eneste autoritet, der findes i [partiet]" og opfordrede til et møde i føderale kommission for etik og garantier, samtidig med at den erkendte, at den ikke havde kompetence til at indkalde dette organ. I løbet af dagen modtog han støtte fra Josep Borrell , Jordi Sevilla , Pere Navarro , José Antonio Pérez Tapias og kritikerne af Felipe González , José María Barreda , Abel Caballero , Joaquín Leguina .
det 30. septemberefter fire dages stilhed griber Pedro Sánchez ind i medierne og foreslår, at han vil træde tilbage, hvis den føderale komité den følgende dag beslutter, at deputerede skal undlade at tillade investering af Mariano Rajoy . Tidligere i dag erklærede forbundsstyrelsen sig ”ad interim” (på spansk : en funciones ) og opfordrede aktivister til ikke at deltage i hovedkvarteret på Ferraz Street den30. september, mens tre af de fem medlemmer af garantikommissionen havde afgivet en rapport uden at have fået mandat til at gøre det, der betragter retningen som "opløst" og anser det for nødvendigt, at der dannes en foreløbig retning (på spansk : comisión gestora ). Han hævder at være målet for en pressekampagne arrangeret af Felipe González , El País og gruppen Prisa (som El País tilhører ).
Afgang fra PSOE-sekretariatet og derefter af KongressenDagen efter 1 st oktober, trak han sig tilbage efter 12 timers debat og spændinger i den føderale komité, som til sidst afviste sit forslag til en ekstraordinær føderal kongres med 132 stemmer mod 107. De "part baroner" så enige om at danne en midlertidig ledelse under ledelse af Javier Fernández .
Den følgende mandag blev den 3. oktober, meddeler han, at han bevarer sin plads som stedfortræder . Han besætter nu 1401- pladsen i fjerde række lige foran Eduardo Madina, som han slog i primærvalget 2014. Hans tidligere plads, lederen af oppositionen, overtages af talsmanden for parlamentsgruppen. Socialisten Antonio Hernando og dem i forreste række af hele parlamentarikergruppens ledelse.
Endelig blev 29. oktober, meddeler han på en konference sin beslutning om at forlade sin plads som stedfortræder. Han siger, at han forbliver tro mod sine valgforpligtelser og nægter at undlade at stemme under den anden afstemning i Mariano Rajoy's afstemningsstemme som besluttet af den føderale komité for PSOE om23. oktober. Han skriver på sociale netværk sit ønske om at "rejse over hele Spanien" og beder den foreløbige ledelse om at fastsætte datoen for den næste partikongres uden dog at afsløre, om han agter at stille op. Han erstattes i Kongressen af Carlota Merchán .
det 28. januar 2020, tre uger efter investering af Sánchez som præsident for regeringen efter en repetition af parlamentsvalget , indrømmer Susana Díaz at have begået en fejl under den interne krise i 2016. Under en debat i Andalusiens parlament, der markerer det første år i magt for den andalusiske centrum-højre , siger hun "Jeg tog fejl, og Pedro Sánchez tog det rigtige valg" . Hun forklarer, at "PSOE undlod at være generøs og troede, at i den modsatte situation ville det populære parti gøre det samme og placere Spanien over sine egne interesser" og bemærkede, at dette faktisk ikke sker. Produceres ikke efter valget tilnovember 2019.
Under et offentligt møde den 28. januar 2017i Dos Hermanas , en by i provinsen Sevilla , hvis borgmester Quico Toscano er en kritiker af Susana Díaz, bebuder han sit kandidatur til primærvalg i 39 th føderale kongres PSOE . Derefter præsenterer han den kommende kampagne som "en folkeafstemning" mellem to politiske forslag: "et autonomt og venstreorienteret parti, hvor de militante beslutter, eller et parti, der undlod at stemme over for Rajoy, og som ikke befinder sig nogen steder" . Han mener, at "det, vi påtager os i dag, er at forene PSOE for senere at forene venstrefløjen og slå det populære parti" .
En uge senere holdt han et møde i Castellón de la Plana - udstationeret af parlamentsmedlemmerne Odón Elorza og Zaida Cantera - for 900 mennesker, hvorunder han lovede, at "alle regeringsaftaler" ville blive genstand for ratificering af den militante base. Han fastholder sit synspunkt, at "den 39 th Kongressen er afgørende. Det er åbenlyst for ingen socialister, at vores organisation står ved et korsvej, og at der kun er to: den fra alliancen med progressive kræfter, PSOE, der strukturerer forandringen, eller den, der blev initieret af ledelsen . Sagde han i et interview med6. februartil Arsenio Escolar på 20 minutter, at han vil opgive det politiske liv, hvis han bliver besejret i primærvalget.
Han giver kendskab til den 21. februarhans politiske projekt, kaldet ”For et nyt socialdemokrati” (på spansk : Por una nueva socialdemocracia ). Under titlen "Vi er socialister" (på spansk : Somos Socialistas ) forsvarer dokumentet, der blev præsenteret i Madrid for 1.000 mennesker, "enhed af handling" med fagforeningerne og andre venstreorienterede styrker for at etablere en "Alliance of progress", som ændrer den "nyliberale økonomiske og sociale model" . I denne henseende kritiserer han europæisk socialdemokrati, "ude af stand til at foreslå [et alternativt socialt projekt] i de sidste årtier" . Sánchez bliver således forsvareren af demokratisk socialisme , hvoraf "den ideologiske modstander er nyliberalisme og den politiske modstander er det populære parti" . Manuel Escudero specificerer derefter, at han ikke foreslår "en drejning til venstre [men] at socialisterne finder deres principper" . Projektet planlægger også et første skridt mod anerkendelse af den spanske stats pluralitet, hvilket antyder, at "en føderal forfatningsreform - som fastholder, at suverænitet er bosat i hele det spanske folk - skal forbedre anerkendelsen af statens plurinationalitet , optaget af artikel 2 i forfatningen ” .
Når man indsender aktivist sponsorater den 4. maj, det har 53.117 medlemmers støtte eller 6.273 mindre end Díaz. Over 70% af PSOE-medlemmerne deltog i denne proces. I føderationen Andalusien indsamler Sánchez 40% mindre sponsorering end under kongressen i2014mens hovedkonkurrenten fanger støtte fra 60% af medlemmerne. Imidlertid var han langt foran hende inden for Socialistpartiet i Catalonien (PSC) ved at modtage syv gange mere støtte og indførte sig også blandt aktivisterne i Socialistpartiet i Valencias land-PSOE (PSPV-PSOE) med 2.800 mere underskrifter. På den anden side overhalede Díaz ham i det spanske socialistiske arbejderparti i Madrid-regionen (PSOE-M).
Om aftenen i det primære 21. maj 2017, han er udråbt til bred vinder mod Susana Díaz og Patxi López . Han vandt således mere end 50% af de afgivne stemmer, ti point foran Díaz. Dette vinder kun i hans føderation Andalusien , mens López vinder i Baskerlandet . Sánchez udgør 81% af stemmerne i Catalonien og vinder i Madrid-regionen og i det valencianske samfund. Taler fra partiets hovedkvarter midt om natten erklærer han, at ”intet slutter i aften, alt starter tværtimod. Vi tager af sted, og vi vil oprette en ny organisation. Vi vil opfylde det mandat, der følger af stemmesedlen, om at gøre PSOE til partiet til venstre for dette land, og mit engagement forbliver helt det samme: at forene partiet ” .
I løbet af 39 th føderale kongres den18. juniDernæst foreslår det en bestyrelse bestående af 49 medlemmer, herunder 20 kvinder: den tidligere minister Cristina Narbona har formandskabet, Adriana Lastra udøver funktionerne som vicegeneralsekretær, og José Luis Ábalos overtager lederen af organisationens sekretariat. To tidligere ministre fra Zapatero, Carmen Calvo og Beatriz Corredor slutter sig til dette hold, der modtager 70,5% af de gunstige stemmer. Listen over 132 medlemmer af den føderale komité ledes af Quico Toscano, borgmester i Dos Hermanas, mens mange tidligere partiledere som Josep Borrell , José Blanco , César Luena eller Óscar López ikke er blandt dem. Sammensætningen af dette organ, hvorfra Elena Valenciano , Eduardo Madina eller Soraya Rodríguez også er udelukket , kritiseres af flere personligheder, der generelt peger på "manglen på integration" som Ximo Puig, talsmand for den socialistiske gruppe i senatet Vicente Álvarez Areces og det i General Junta af Fyrstendømmet Asturias Fernando Lastra. Omvendt kalder den første sekretær for Socialistpartiet i Catalonien (PSC) Miquel Iceta for at "glemme etiketterne og tænke på partiet" .
Kongressen er præget af to vigtige debatter om institutionelle spørgsmål: påstanden om den spanske stats plurinationalitet, anmodet af Sánchez, og at PSOE for første gang anerkender, samtidig med at det bekræftes, at "suverænitet er bosat i hele det spanske folk". , og oprettelsen af en republik i Spanien, et forslag fra den socialistiske ungdom, der oprindeligt blev vedtaget i komitéen og til sidst trukket tilbage inden dets passage i delegationernes plenarmøde efter en indblanding i denne retning af Sánchez.
det 24. maj 2018, få timer efter, at den nationale høring fordømte det herskende populære parti i forbindelse med Gürtel-affæren , besluttede Pedro Sánchez at indgive et mistillidsvotum mod Mariano Rajoy . Han indkaldte til et møde i PSOEs eksekutivkomité den næste dag efter først at have sikret sig støtte fra de største partiledere. Især tager han råd fra Adriana Lastra, talsmand for parlamentarisk gruppe Margarita Robles og ligestillingsminister Carmen Calvo. Tidligere i dag havde Podemos og hans parlamentariske allierede såvel som de catalanske separatister fra den republikanske venstrefløj i Catalonien (ERC) og det catalanske europæiske demokratiske parti (PDeCAT) lovet at stemme for et eventuelt mistillidsvotum. Ciudadanos nægter oprindeligt at tage en beslutning inden næste ledelsesmøde, der er planlagt til11. juni. Bevægelsen optages den næste dag, selv før mødet i PSOE's bestyrelse, for at aktivere de forskellige reguleringsprocedurer til dens undersøgelse.
Ved afslutningen af mødet med PSOE-ledelsen forklarer han, at ”bevægelserne fra mistillidsvotum er konstruktive at give en regering til landet. Vi indkalder til valg så hurtigt som muligt, men før det bliver vi nødt til at genvinde politisk og institutionel normalitet, reagere på sociale nødsituationer og tackle demokratisk regenerering ” . Han specificerer, at hans eventuelle regering "vil anvende og håndhæve forfatningen" og vil garantere "national suverænitet og territorial integritet" , mens han nægter at opgive støtten fra de catalanske separatister. Samme morgen havde Ciudadanos antydet ikke at støtte forslaget, undtagen med det formål at indkalde til tidlige valg, og generalsekretær José Manuel Villegas vurderede, at "løsningen ikke er Sánchez 'opportunisme, der synes at ville ankomme til la Moncloa ved ethvert middel ” .
Sánchez forpligter sig derefter til, at nogle af de regninger, der er blokeret af regeringen - takket være en forfatningsmæssig mekanisme, der gør det muligt for ham at forhindre undersøgelsen af enhver tekst af parlamentarisk oprindelse, der har indflydelse på de offentlige indtægter eller udgifter - overtages af hans regering i tilfælde af at komme til magten. Disse tekster, omkring tres i antal, vedrører især pensioner, ejendomsskat og udgravning af massegrave, der stammer fra borgerkrigen. Imidlertid vedtog han en strategi, der nægtede enhver forhandling eller forhandling med de andre parlamentariske styrker. Hvis han udtrykker sin vilje til at mødes med de andre grupper, har han simpelthen til hensigt at forelægge sit forslag til dem og ikke at indgå aftaler for at få deres støtte. Hvis han bliver regeringschef, er hans mål ikke at fuldføre lovgiveren - ijuni 2020 - eller at få stemt på en finanslov 2019, men kun for at få afstemt nogle sociale foranstaltninger inden opløsningen af Cortes Generales inden for 12 måneder.
DebatPræsident for Deputeretkongressen Ana Pastor annoncerer28. maj at forslaget vil blive drøftet videre 31. maj og 1 st juni og stemte i kølvandet.
På den første dag i debatten blev 31. maj, Pedro Sánchez indikerer over for parlamentarikere, at han ikke har til hensigt at revidere budgetforslaget for 2018, vedtaget kort før, og fremhævede ”ansvaret” og viljen til at ”garantere landets styrbarhed og stabilitet” . Da han gør sig til forsvareren af decentralisering, nægter han politisk at udnytte den territoriale debat for ikke at "understrege, hvad der adskiller os" . Han bekræfter, at hans kabinet ville have til formål at genoprette forbindelser med alle de autonome samfund og at åbne "en dialog mellem Spaniens regering og den nye catalanske regering såvel som med den baskiske regering " . Han lover derefter at danne "en socialistisk, paritets-, europæistisk regering, som vil garantere budgetstabilitet, vil anvende og håndhæve forfatningen, som vil gøre dialogen til sin måde at gøre politik med alle de politiske kræfter og alle de autonome regeringer" og derefter forpligte sig til fastsætte "ved konsensus" datoen for det næste parlamentsvalg. Indtil da specificerer han, at hans program vil være "det af stabilitet, moderering, progressivt og samstemmende" .
Senere på dagen støtter det baskiske nationalistiske parti sin bevægelse, der garanterer 180 gunstige stemmer. For sin del udelukker Rajoy at træde tilbage, den eneste løsning, der undgår hans afskedigelse og tillader midlertidig opretholdelse af PP ved magten.
AdoptionVed afslutningen af afstemningen om 1 st juni, mistillidsforslaget vedtages af Kongressen. Det modtager 180 positive stemmer, 169 imod og en hverken for eller imod. Pedro Sánchez er derfor investeret præsident for Spaniens regering med støtte fra Podemos , Izquierda Unida (IU), den republikanske venstrefløj i Catalonien (ERC), det baskiske nationalistiske parti (EAJ / PNV), det catalanske europæiske demokratiske parti. (PDeCAT ), En Marea , Barcelona tilfælles (BEC), Compromis , Equo , Initiative for Catalonia Grønne (ICV), Nationalistpartiet Anova-Broderskab , Euskal Herria Bildu (Bildu), En Comu Podem og Nouvelles Canaries (NCA), omfattende 15 partier og fem parlamentariske grupper. Mens den kanariske koalition (CC) vælger at undlade at stemme, stemmer det populære parti (PP), Ciudadanos , Navarrese People 's Union (UPN) og Asturias Forum (FAC) imod.
Kort efter vedtagelsen af forslaget talte Sánchez telefonisk med kong Felipe VI, der underskrev udnævnelsesdekretet samme dag, offentliggjort den følgende dag i den officielle statsbulletin .
Pedro Sánchez er svoret ind på Zarzuela Palace den2. juni, før Felipe VI og i nærværelse af den fratrædede justitsminister Rafael Catalá , i hans egenskab af Grand Notary of the Kingdom , Ana Pastor, præsident for kongressen, Pío García-Escudero , præsident for senatet, Francisco Pérez de los Cobos , Præsident for forfatningsdomstolen, Carlos Lesmes, præsident for højesteret, og Mariano Rajoy. Han vælger at love og ikke sværge loyalitet over for kongen og loyalitet over for forfatningen. I modsætning til hans forgængeres ceremoni finder sted uden en bibel eller krucifiks, blot med en kopi af den forfatningsmæssige tekst.
Rajoys væltning indskriver flere hidtil usete fakta i den spanske politiske historie. Dette er første gang siden1978 at der vedtages et mistillidsvotum, at regeringens præsident og kongressens præsident ikke er fra samme parti, at den største parlamentariske gruppe sidder i oppositionen, og at den administrerende direktør ikke har et mandatparlament.
det 4. juni, den tidligere minister for offentlige arbejder, daværende præsident for Europa-Parlamentet Josep Borrell , medlem af "skyggeregeringen" i Sánchez til valgkampen for2016, der tæller blandt sine forsvarere under den føderale komité for 1 st oktober 2016og meget engageret over for de catalanske separatister, accepterer forslaget om at blive udenrigsminister . Omvendt nægter præsidenten for PSOE og den tidligere miljøminister Cristina Narbona at slutte sig til den udøvende myndighed. Dette afslag kan forklares ved, at Borrell og Narbona er i et forhold, og at dette kunne skabe en vis “mistillid” hos visse socialister. Derudover angiver José Luis Ábalos , at der vil blive oprettet en høj kommission for bekæmpelse af børnefattigdom, som vil blive integreret direkte i administrationen af regeringens formandskab for at markere Sánchezs personlige engagement i denne sag: 29% af de unge mennesker under 16 år lever i fattigdom, mere end to millioner mennesker. I slutningen af dagen bekræftes det, at Teresa Ribera , formand for det rådgivende udvalg for økologisk overgang af PSOE og tidligere statssekretær for klimaforandringer i Zapatero, vil være miljøminister med en udvidet portefølje inden for energitransition ...
På dagen for 5. juniog mens der ikke er offentliggjort nogen officiel meddelelse, afsløres og bekræftes adskillige andre navne. Således vil Carmen Calvo være vicepræsident for regeringen - den eneste indehaver af denne titel - og minister for ligestilling . José Luis Ábalos præsenteres som fremtidig minister for udstyr og Meritxell Batet som næste minister territoriale myndigheder . De to økonomiske ministerier forbliver adskilte: Finansrådgiveren for den andalusiske Junta María Jesús Montero vælges som finansminister, mens økonomiministeriet overdrages til generaldirektøren for Europa-Kommissionens budget Nadia Calviño . Den valencianske generalitat Carmen Montóns sundhedsrådgiver udnævnes til sundhedsminister efter det afslag, som den tidligere sundhedsrådgiver for den baskiske regering, Rafael Bengoa, har givet udtryk for denne stilling. Den præsident i Extremadura Guillermo Fernández Vara indikerer, at samme aften have modtaget et tilbud om at sidde i regeringen - uden at angive, i hvilken stilling - men at han afslog det, begrunder sin afvisning af "den evige pagt" lavet mellem ham og de Extrémègnes på grund af hans sejr ved valget af2015.
En ny ministerrunde afsløres den 6. juni, mens Sánchez planlagde at møde suverænen om aftenen for at forelægge ham listen over hans regering. Tidligere uddannelsesrådgiver i Baskerlandet, Isabel Celaá, får tildelt undervisningsministeriet, mens Magdalena Valerio , tidligere arbejdskonsulent fra Castilla-La Mancha, får arbejdsministeriet . Pedro Duque , kendt som den første spanske astronaut, udnævnes til videnskabsminister, og anklager Dolores Delgado , der er tildelt den nationale høring og har specialiseret sig i kampen mod islamistisk terrorisme, vil være justitsminister .
Den mest feminiserede regering i verdenHan præsenterede sin fulde direktør kort tid efter. Dette samler 17 ministre, fire mere end den afgående regering . Især genoprettede han kulturministeriet og mente, at det "aldrig skulle have været slettet" . Det viser faguddannelsens kompetence i titlen på Undervisningsministeriet, mens navnet på Udenrigsministeriet også henviser til Den Europæiske Union for at understrege kabinettets "europæiske kald" . Han afslører også, at dommeren for den nationale høring Fernando Grande-Marlaska vil besætte indenrigsministeriet, at han overdrager forsvarsministeriet til Margarita Robles, og at forfatteren Màxim Huerta vil være kulturminister. Han bekræfter, at det nye regeringshold "er parat til at gøre Spanien til et bedre land med realisme og ambitioner" og vurderer, at "det er en åben regering, foreslået af PSOE, men med den hensigt at repræsentere det spanske samfund" .
Efter at have lovet at udgøre en fælles udøvende mand udnævner han i alt 11 kvinder og seks mænd og overdrager kvindelige ministre nøglepositioner såsom regerings vicepræsidentskab, økonomiske ministerier og to suveræne porteføljer. Sánchez-regeringen samler 64,7% af kvinderne og er den mest feminiserede i historien og i verden. Det overgår rekorden, der er indstillet2007af den finske regering . Under indlæggelsesceremonien for kongen ændrer Carmen Calvo uventet edens formel ved at tilføje en feminin reference. Det lover således at opretholde hemmeligholdelsen af drøftelserne i rådet om " ministras og ministros " . Hun er efterlignet uden forudgående konsultation af 12 af sine kolleger. Kun Dolores Delgado , der blev svoret ind for hende, Nadia Calviño, der snubler over ordet "overvejelser" og kompenserer for det ved at læse formlen skrevet på et ark ordret, Josep Borrell og José Luis Ábalos bruger det enkle udtryk " ministros " .
Territoriale spørgsmålUnder det første møde i Ministerrådet tager regeringen beslutningen om at ophæve den kontrol, som finansministeriet udøver over de offentlige regnskaber over Cataloniens generalitet : i otte måneder kunne næsten 300 offentlige organer ikke udløse betaling eller underskrive en kontrakt uden at have en "legalitetscertificering" . Talskvinde Isabel Celaá præsenterer denne handling som ”en gestus af politisk normalitet” . I erklæringen om, at "retten til selvbestemmelse er helt uden for" regeringsprogrammet, meddeler hun, at Sánchez har til hensigt at møde de 17 ledere i de autonome samfund , herunder faktisk Quim Torra . Efter Ministerrådet for15. juni, Celaá angiver, at møderne finder sted i rækkefølgen for vedtagelse af vedtægter for autonomi : møderne vil begynde med den Lehendakari Iñigo Urkullu derefter Quim Torra, og vil ende med Ángel Garrido og Juan Vicente Herrera , samt formændene for de autonome byer Juan Jesús Vivas og Juan José Imbroda . Sánchez indikerer også, at han agter at modtage borgmesteren i Vigo Abel Caballero , præsident for den spanske føderation af byer og provinser (FEMP), som en del af denne territoriale rundvisning. Dette er første gang, at lederen af FEMP modtager ligebehandling fra regionale regeringschefer.
Under regeringens forhørssession i Senatet den19. juniDen reagerer på senator kanariske Coalition María del Mar Julios at hans regering ikke vil "tidspunktet" at reformere den selvstyrende region finansieringsordning ved udgangen af den XII th lovgiver . Han hævder at være ”ambitiøs, men realistisk” , men alligevel lover han forbedringer i finansieringen af “hver eneste” af de spanske autonomier. Denne erklæring, som han bekræftede over for deputeretkongressen dagen efter, blev ikke modtaget godt af de territoriale ledere: Susana Díaz meddeler, at hun under sit møde med præsidenten for regeringen vil argumentere for, at mandatet modtog fra hendes parlament for at opnå fire milliarder. yderligere euro , Ximo Puig mener, at vi ikke kan give op med at ændre finansieringsmodellen "så hurtigt som muligt", fordi det er uretfærdigt, præsidenten for Junta i Galicien Alberto Núñez Feijóo kræver en klar tidsplan, og præsidenten for regionen Murcia Fernando López Miras ønsker, at reformen skal ske i åbenhed og ikke i "okkulte møder" .
Under Ministerrådet for 6. julibeslutter regeringen at henvise forfatningsdomstolen til Cataloniens parlament, der bekræfter målet om det autonome samfunds uafhængighed. Dette specificerer derefter, at ”vi indgiver denne appel til forsvar for forfatningen og autonomiloven; lovlighed følger en vej, politik en anden, ” forklarer, at den udøvende myndighed afventer mødet mellem Sánchez og Torra, planlagt tre dage senere, " med magt, illusion og fasthed med hensyn til gensidighed " fra de catalanske myndigheder. De centrale myndigheder hævder således at forsvare den juridiske ramme, mens de normaliserer forbindelserne med catalanske institutioner. Samtidig planlægger kabinettet at forhandle med Cataloniens eksekutivråd om tilbagetrækning af 14 appeller om forfatningsmæssighed, der er indgivet af den tidligere regering mod en række overvejende sociale love, godkendt af parlamentet for det autonome samfund i2017og suspenderet siden optagelse af appeller. I god tro udnævnte justitsministeren29. juniGeneralråd for staten Consuelo Castro, opfattet som den mindst centralistiske i historien om dette indlæg. Efter sit interview med Torra lod Sánchez vide, at de var enige om at genstarte den bilaterale statskommission - et organ, der har været sovende i flere år, der tillader de to regeringer at have daglige interaktioner om emner som infrastruktur eller statlige investeringer - og at han bekræftede over for sin samtalepartner, at han havde til hensigt at trække et vist antal forfatningsmæssige appeller tilbage. På den anden side, og selvom dette punkt er blevet behandlet, bekræfter det sit kategoriske afslag på enhver anerkendelse af retten til selvbestemmelse. Vicepræsident Carmen Calvo, der er ansvarlig for rapporteringen om denne tid til diskussion, beskriver det som "institutionelt, fuld af høflighed og flydende" i betragtning af at det er "af særlig betydning efter at have længe været igennem en politisk krise, som denne regering har til hensigt at give et politisk svar ” . Calvo og vicepræsidenten for den catalanske regering Pere Aragonès er planlagt til at mødes efter tur tre dage senere.
I en tale til Deputeretkongressen den 18. juli, Bekræfter Sánchez, at "krisen i Catalonien kun vil blive løst ved afstemning" . Ikke desto mindre afviser han teoretisk de separatistiske teser: "vi ønsker, at afstemningen skal ske om en aftale, mens [separatisterne] ønsker, at det handler om et brud" . Han afviser retten til selvbestemmelse og erklærer, at "vi vil være modige og dristige, men inden for rammerne af forfatningen" . Selvom han ikke forklarede sin strategi for deputerede, er den en del af "Granada-erklæringen" , hvor PSOE foreslår omdannelse af Spanien til en føderal stat. Målet ville være en dobbelt folkeafstemning: i hele Spanien for at ændre den forfatningsmæssige tekst, derefter i Catalonien alene for at vedtage en ny autonomilov.
Efter at have modtaget Susana Díaz, dengang præsidenten for Fyrstendømmet Asturias Javier Fernández , beslutter han25. juliat ændre strategi vedrørende reformen af de autonome samfunds finansieringssystem. Under hensyntagen til de tekniske undersøgelser, der allerede er gennemført af den tidligere regering, havde Rådet for finans- og finanspolitik (CPFF) godkendt den foregående uge oprettelsen af en arbejdsgruppe på politisk niveau om dette ekstremt følsomme emne. Fernández indikerer, at da Sánchez havde erklæret den foregående måned, at han ikke havde den materielle tid til at gennemføre dette projekt, henviste han til som en horisont ikke til den teoretiske afslutning på lovgiveren - ijuni 2020 - men valget i de autonome samfund planlagt iMaj 2019. Uden at sætte spørgsmålstegn ved ordene fra den asturiske udøvende præsident, indikerer regeringens formandskab, at gennemførelsen af reformen dog kunne finde sted i løbet af den følgende lovgivende forsamling i betragtning af Sánchez 'ekstreme parlamentariske svaghed, som gør det umuligt at bestemme med sikkerhed afslutningen på den nuværende lovgiver.
International debutdet 13. juni, Sánchez beslutter, at Aquarius skib - chartret af NGO SOS Méditerranée at indsamle indvandrere og afventer en udskibning havn med 629 mennesker om bord - vil blive modtaget i havnen i Valencia . Bygningen afventede derefter instruktion fra de italienske myndigheder efter den italienske indenrigsminister Matteo Salvinis afslag på at lade den dokke. Efter at borgmestrene i Barcelona Ada Colau og Valencia Joan Ribó tilbød at modtage skibet, validerede præsidenten for regeringen Vandmandenes ankomst til hovedstaden i det valencianske samfund, idet han troede at "det er vores forpligtelse at hjælpe med at undgå en humanitær katastrofe , og at tilbyde en sikker havn til disse mennesker og dermed respektere folkeretens forpligtelser ” . Josep Borrell mener, at "[Sánchez] har brudt med en holdning, der bestod i at se den anden vej" og Magdalena Valerio anser denne beslutning for "storslået" . For præsidenten for Barcelona PP kunne denne beslutning skabe et "call for air" , mens Ciudadanos dømmer, at "vi ikke kan lade hundreder af mennesker dø til søs", men at spørgsmålet skal afklares på europæisk plan, og Podemos udtrykker sin tilfredshed. . Båden - efterfulgt af to andre fra Marina militare, der havde taget nogle af migranterne om bord - lægger havnen i17. juni.
Ønsker at formidle et billede, der er gunstigt gunstigt for europæisk integration, sætter det som en prioritet at styrke forbindelsen mellem Madrid, Paris og Berlin. I overensstemmelse med den spanske tradition i 40 år, hans første internationale kontakter var med chefen for Marokkos regering , Saâdeddine El Othmani . På grund af fraværet af kong Mohammed VI og nærheden af Det Europæiske Råd udsættes Sánchezs besøg i kongeriget til slutningen af sommeren, hvilket bryder med vanen at tage den første tur til udlændingen på den anden side af den Middelhavsområdet .
Ved slutningen af sit første møde med præsidenten for Den Franske Republiks Emmanuel Macron den23. juni, meddelte han sin støtte til det fransk-tyske forslag om at oprette ”lukkede centre” på europæisk jord for at byde migranter velkommen og udføre administrative procedurer. Han siger, at han ønsker at udvikle en "fælles migrationspolitik baseret på solidaritet, respekt for menneskerettighederne, for mennesker, der flygter fra deres land på jagt efter en bedre fremtid" og hilser " de franske myndigheders solidaritet og ansvar" velkommen. "Hjalp Spanien", når han byder Vandmanden velkommen . Han præciserede den næste dag i Bruxelles, at han betragtede det som en "europæisk løsning", og at han og hans kolleger først og fremmest søgte "at have en kontrolleret, ansvarlig migrationspolitik, der står over for virkeligheden af det, der sker. Sker i hele Europa ”Med respekt for ” menneskerettighederne for migranter, der ankommer til europæiske kyster ” .
Beslutningen om at være vært for Vandmanden giver således Sánchez mulighed for at mødes - mindre end tre uger efter hans ankomst til Moncloa - den franske statsoverhoved og derefter den tyske kansler Angela Merkel . Det genoptager debatten om den fælles migrationspolitik og sætter præsidenten for den spanske regering i centrum for forhandlingerne. Merkel anerkender dette ved at foreslå, at Europa-Kommissionen kunne give de spanske myndigheder mere økonomisk støtte. Hun tilføjer, at "vi kan opdele rollerne mellem lederne for medlemslandene" og foreslår således, at spanierne bruger deres præferentielle forbindelser med Marokko, indvandringslandets transitland. Sánchez forklarer, at hans arbejde er baseret på overbevisningen om, at "den menneskelige udfordring repræsenteret af [indvandring pålægger] en enorm dosis ansvar" .
Han afsluttede sin første turné i Europa i Lissabon , hvor han mødtes med den socialistiske premierminister António Costa . Deres udveksling er hovedsageligt centreret om det spansk-portugisiske topmøde, der er planlagt til senere på året. Imidlertid er europæiske spørgsmål som den nye migrationskrise og reformen af euroområdet også en del af diskussionerne. Sánchez afslører ved denne lejlighed, at den portugisiske hovedstad er vært for27. juliet topmøde om energiforbindelserne på den iberiske halvø med resten af kontinentet, som især Macron og formanden for Europa-Kommissionen Jean-Claude Juncker vil deltage i . Regeringspræsidenten hylder sin modstykke og bekræfter, at han er inspireret af sit ”progressive, moderniserende og europæistiske” projekt, og at han ønsker at importere et vist antal af de vigtigste principper, der er implementeret af Costa til Spanien, såsom kampen mod usikkerhed, arbejde, omfordeling af formue eller endda større aftaler med arbejdsmarkedets parter.
Forretning Màxim Huertas skattesvindeldet 13. juni, afslører avisen El Confidencial , at minister for kultur og sport Màxim Huerta blev dømt i2017for skattesvindel og måtte tilbagebetale mere end 200.000 euro til statskassen for at have rejst mellem2006 og 2008et selskab for at opkræve vederlag som tv-præsentant og dermed blive beskattet under selskabsskat, som er lavere end indkomstskat. Huerta fratræder samme aften. Han havde oprindeligt forsikret, at han ikke havde til hensigt at forlade sin stilling, men Podemos havde derefter Folkepartiet opfordret til hans afgang og truet med at foreslå hans afskedigelse for Kongressen på anden måde. Regeringspræsidenten erstatter ham med José Guirao , tidligere figur af PSOE i Almería og tidligere direktør for Reina Sofía-museet . Mens udnævnelsen af Huerta havde skabt en vis bedøvelse og modtaget en reserveret modtagelse fra den kulturelle sektor, er udnævnelsen af Guirao tværtimod varmt bifaldt. Huertas afgang kritiseres dog af Ángeles González-Sinde , Zapateros sidste kulturminister.
Mester i Carmen MontónDa hans regering fejrer 100 dage ved magten, afslører den online daglige eldiario.es10. septemberat sundhedsminister Carmen Montón angiveligt har opnået sin kandidatgrad i tværfaglige kønsstudier bedragerisk fra King Juan Carlos University (URJC). Efter at hun havde holdt en pressekonference, hvor hun forklarede, at hun havde fulgt sine lektioner på afstand, antydede avisen, at kurserne skulle tages i undervisningen, og at en karakter blev ændret efter afslutningen af studieåret. Spørgsmål den næste dag af pressen i senatet giver Pedro Sánchez stærk støtte til Montón. Han minder om hendes første handlinger og det faktum, at hun udarbejder et lovforslag mod vold mod mindreårige, og beskriver hendes arbejde som "ekstraordinært" og bekræfter "at hun vil fortsætte med at gøre det" . Hun fratræder endelig om aftenen og vil blive erstattet af María Luisa Carcedo , højkommissær for bekæmpelse af børnefattigdom.
DoktorafhandlingDagen efter Montóns afgang udfordrede Albert Rivera Sánchez før deputeretkongressen og opfordrede ham til at offentliggøre sin doktorafhandling i økonomi - så kun tilgængelig til konsultation på universitetsbiblioteket ved Camilo José Cela University og uden mulighed for reproduktion - for at fjerne den "rimelige tvivl", der tynger dem.
det 13. september, efter at ABC- avisen og online-publikationen Okdiario beskyldte ham for at plagiere sit akademiske arbejde, meddelte han, at han overvejede sagsanlæg mod medierne og beordrede digitalisering og offentliggørelse af sin afhandling. Mens hendes specialevejleder Isabel Cepeda siger, at dokumentet blev udarbejdet korrekt, var økonom Carlos Ocaña - medforfatter i2013med Sánchez af en bog, der indeholder mange elementer i afhandlingen og tidligere stabschef for industriminister Miguel Sebastián - indikerer, at han ikke deltog i udviklingen af regeringspræsidentens akademiske arbejde i modsætning til hvad Okdiario og El Siger Mundo .
Regeringen protesterer også mod kongrespræsident Ana Pastor, fordi Rivera oprindeligt havde planlagt at udfordre Sánchez om konflikten i Catalonien, men i sidste ende ændrede emnet for hendes spørgsmål uden advarsel. Som reaktion på meddelelsen om en mulig klage fra Sánchez mod aviserne viser præsidenten for Ciudadanos, at han har til hensigt at anmode om, at administrerende direktør straks optræder for parlamentsmedlemmerne, idet han desuden får støtte fra Folkepartiet. Hendes tidligere universitet udsender derefter en pressemeddelelse, hvor hun forklarer, at hun har undersøgt de eksterne og interne evalueringsprocesser for afhandlingen uden at opdage uregelmæssigheder, idet disse processer vurderes at være "normale, i overensstemmelse med de gældende standarder såvel som med verifikationsprotokollerne og kontrol. normalt i universitetssammenhæng ” .
Formandskabet for regeringen annoncerer 14. septemberhar afleveret specialeteksten til to plagiatdetekteringssoftware , Turnitin og PlagScan . Den første registrerer 13% af tilfældighederne med tidligere offentliggjorte tekster, og den anden 0,96%, hvilket angiver, at disse tal kommer fra citater og referencer indeholdt i værket. Pressemeddelelsen siger derefter, at der er "en bred enighed i den akademiske verden om at overveje, at dette er normale satser i overensstemmelse med standarder og kontrolprotokoller" . Lluis Val, chef for Turnitin i Spanien, frister denne analyse og forklarer, at “anti-plagiat-software ikke siger 100%, hvis der har været plagiering, det giver simpelthen en procentdel af lighed med andre dokumenter. Det er en person, der bestemmer dets betydning, og med 13% er plagiering mulig ” . Aviserne El Confidencial , El País og tv-kanalen La Sexta afleverer afhandlingen til Turnitin- kontrollen og når de samme konklusioner som dem, der blev udtalt af den udøvende om morgenen. La Sexta og El País når også de samme tal som regeringen med PlagScan .
Med ministerrådets møde samme dag sagde regeringens talsmand, at Sánchez var "overbevist om, at denne affære blev skabt for at skabe støj og nedbringe regeringen" og opfordrede det populære parti og Ciudadanos til at "bede om tilgivelse til præsidenten" . Samtidig indikerer de forskellige partier, der gjorde det muligt for Sánchez at komme til magten, at de ikke har til hensigt at støtte de to centerhøjrepartiers anmodning om, at den administrerende direktør skal møde straks for kongressen, Unidos Podemos og partiet. nationalist, der vurderer offentliggørelsen af afhandlingen som tilstrækkelig, og den republikanske venstrefløj i Catalonien nægter at "spille sammen" med Ciudadanos.
Forbindelser med andre parterDet mødes videre 14. junimed generalsekretæren for Podemos Pablo Iglesias , i hemmelighed på Moncloa-paladset . Dette møde har til formål at åbne en dialog med henblik på at præsentere fælles initiativer, der gør det muligt for regeringen at udvide sin parlamentariske base ved i alt en første støtte fra 151 stedfortrædere. Dette møde ses som gennemførelsen af tilnærmelsen mellem de to parter fremmes af Sánchez på 39 th socialistiske kongres. Dagen efter dette møde erklærer Iglesias overfor borgerrådet i Podemos, at "vi er klar til at støtte og skubbe denne regering i sit arbejde, hvis den beslutter at gå videre på den vej, der er præget af de udfordringer [det spanske samfund står over for] . Ligeledes vil vi være forpligtet til at placere os i oppositionen, hvis dette ikke er tilfældet ” . Den næste dag meddelte regeringen, at den ophævede 18 vetoer for optagelse af regninger af budgetmæssige årsager, der blev pålagt af det tidligere hold, blandt dem 16 tekster, der blev indsendt af Podemos, især om lukning af atomkraftværker, gratis juridisk bistand, pensionering af kystvagten, overførsel af motorvej AP-9 til Junta i Galicien , oprettelse af et kort over de nationale tjenester for den nationale sundhedstjeneste, omvurdering af pensioner eller etablering af en grundlæggende statut for brandmænd.
det 23. juli, den nye præsident for PDeCAT David Bonvehí og hans stedfortræder, stedfortræderen Míriam Nogueras , vidste via presse, at deres dannelse har til hensigt at skærpe betingelserne for dens støtte til regeringen. Den gode disposition for de otte center-højre separatistiske deputerede vil være betinget af fremskridt "med hensyn til retten til selvbestemmelse eller til udviklingen af en politisk løsning på det catalanske problem" forklarer Bonvehí. Nogueras tilføjer, at "vi er nødt til at koordinere partiet og parlamentsgruppen, hvilket hidtil ikke er gjort godt" . Disse erklæringer afspejler konkret overtagelsen af PDeCAT af den afsatte præsident for den catalanske regering, Carles Puigdemont , figur af uafhængighedsbevægelsen og installeret i Tyskland på grund af den arrestordre, som han er udsat for i Spanien. Validering af beslutningen om at vælte Rajoy indikerer David Bonvehí "at det nu vil koste mere" for Sánchez at modtage det demokratiske partis støtte. Mens ledelsen i den parlamentariske gruppe hidtil er faldet til Carles Campuzano og Jordi Xuclà , vil de blive erstattet af Nogueras, opfattet som tættere på Puigdemonts politiske teser. Disse ord tempereres den næste dag af rådgiveren for præsidentskabet for den catalanske regering og højre hånd af Puigdemont, Elsa Artadi . Når hun forsikrer, at målet for den catalanske udøvende myndighed er "at fortsætte med at arbejde og dialog" med det spanske kabinet, indikerer hun, at PDeCAT og ERC vil garantere Sánchez stabilitet "så længe dialogen og den politiske forhandling fortsætter" . Det glæder sig over, at centralregeringen ikke nægter at medtage noget emne på dagsordenen for det næste møde i den bilaterale statskommission.
Han modtager 2. augustden nye præsident for det populære parti Pablo Casado . Hvis deres møde på næsten tre timer ikke fører til nogen aftale eller nogen meddelelse, giver det de to ledere mulighed for at iscenesætte tilbagevenden til "bipartisme" ( bipartidisme ), som har styret det spanske politiske liv siden demokratiets fremkomst. Casado antager fuldt ud denne strategi og erklærer, at han ønsker at vende tilbage "til den ufuldkomne topartsmodel, hvor PP og PSOE garanterer politisk veksling og stabilitet, og hvor der kan være partier som Ciudadanos eller Podemos, som kan garantere stabilitet. regering ” . Sánchez vælger således at behandle Casado som en "statsgæst" ved at afstå det udøvende presserum til ham, mens de tætte på regeringen anerkender ham som "leder af oppositionen" og indrømmer at han havde ret til "ærbødig behandling" . Regeringspræsidenten tager således op den strategi, der blev vedtaget af sin forgænger, med det formål at marginalisere præsidenten for Ciudadanos Albert Rivera , dengang det første parti i afstemningerne. Flere ministre indrømmer desuden, at den ideologiske linje, der føres til højre af den nye leder af PP, hjælper med at mobilisere vælgerne til venstre og giver mere politisk plads til centret for PSOE.
Tre uger senere indgår regeringen og Unidos Podemos en aftale om at reformere den organiske lovgivning vedrørende budgetstabilitet og opdatering af pensioner efter inflation. Ved at bryde mistilliden, der var kommet mellem dem, bliver Pedro Sánchez og Pablo Iglesias direkte involveret i diskussionerne for at få dem til at lykkes. Finansministeren María Jesús Montero og sekretæren for organisationen af Podemos Pablo Echenique , der bekræfter dette ønske om dialog mellem deres to formationer, åbner fire arbejdsgrupper om social sikring, pensioner og beskæftigelse; forbedring af offentlig uddannelse, sundhed og langvarig pleje kommunale finanser og statens indtægter. Indsatsen for de to formationer er oprettelsen af en global økonomisk aftale, der er gyldig indtil lovgiverens afslutning, hvilket giver regeringens økonomiske politik et minimumsgrundlag på 155 stedfortrædere, hvilket vil give den en form for stabilitet.
det 2. oktober, erklærer præsidenten for den catalanske regering Quim Torra over for Cataloniens parlament , et år og en dag efter folkeafstemningen om uafhængighed , at hvis han ikke i november opnår en aftale om afholdelse af 'en konsultation om selvbestemmelse af Catalonien, "uafhængighed vil ikke være i stand til at garantere nogen stabilitet over for Pedro Sánchez i deputeretkongressen " . Han havde tidligere sagt, at "Catalanernes tålmodighed ikke er uendelig" og "ikke at være her for at styre et autonomt samfund", men for at bevæge sig mod uafhængighed. Samme aften afviste regeringens talsmand enhver form for ultimatum og mindede om, at den spanske udøvende myndighed foreslog intern autonomi og dialog, men ikke adskillelse. Den næste dag fremsatte de vigtigste uafhængighedsgrupper i det catalanske parlament en beslutning, der opfordrede til dialog og forhandling uden betingelser eller tidsbegrænsninger.
Socialt programEfter Huerta-affæren fremskynder den udøvende etablering af en social dagsorden. Ministerrådet for15. juni godkender således fordelingen til de autonome samfund på 1,4 milliarder euro fra statens boligplan 2018-2021, lancerer genindførelse af adgang til sundhedsydelser for migranter i en uregelmæssig situation - slettet i 2012af Mariano Rajoy og delvist restaureret af nogle regioner siden - og en undersøgelse for at fjerne pigtråden fastgjort til barrierer, der adskiller Marokko fra enklaverne Ceuta og Melilla .
I et interview med El País den23. juni, meddeler han sit ønske om at lancere en "stor plan mod udnyttelse af arbejdere" uden at gå i detaljer. Med henvisning til eksemplet med engagement Baleariske Øer , der mobiliserede yderligere ressourcer til arbejdstilsynet i det område af hotellet , sagde han, at denne plan vil blive delt med de selvstyrende regioner. Han ønsker også at hæve den maksimale pensionsbidrag på høje lønninger og bekræfter sit ønske om at øge selskabsskat for banker for at finansiere pensionssystemet. Han bekræfter på ny sit mål om at ophæve reformen af arbejdsmarkedet, der blev vedtaget under Rajoy-regeringen, men bemærker fraværet af et parlamentarisk flertal for at opnå det. Han tilføjer imidlertid, at der er et flertal for at forbedre beskyttelsen af medarbejdere hos entreprenører, og at debatten skal åbnes om kollektive overenskomsters forrang, lighed på arbejdspladsen og lønninger.
Efter indgåelsen af en national interprofessionel aftale mellem fagforeninger og arbejdsgivere om især forhøjelsen af mindstelønnen til 1.000 euro om måneden ved udgangen af måneden juni, beslutter regeringen, at dette beløb også skal anvendes på den interprofessionelle mindsteløn (SMI) for at berøre alle ansatte og ikke kun dem, der er omfattet af rækkevidden af kollektive forhandlinger. Dette beløb skal nås i2020, SMI vil vokse 36% om to år, hvilket gør det til den største stigning i historien. Det overstiger årets begyndelse1980, med et niveau på 25% og svarende til det, der er registreret i de foregående 13 år.
Ministerrådet vedtager 27. julilovdekretet om gendannelse af universel adgang til den nationale sundhedstjeneste (SNS). I henhold til den nye standard er sundhedsassistance afbrudt fra den forsikrede tilstand. Således er udlændinge, udstationerede pensionister og grænseoverskridende arbejdstagere etableret som indehavere af retten til sundhedsassistance. Seks uger senere blev teksten ratificeret af Deputeretkongressen med oppositionen fra det populære parti og hverken for eller imod Ciudadanos.
det 5. oktobergodkender regeringen et lovdekret om energiomstilling, hvis mål er at sænke elomkostningerne. Den seks måneders suspension af to skatter, der påvirker elproduktionsselskaberne i alt 970 millioner euro, bør reducere regningen med omkring 4%. Teksten øger fordelen ved den sociale kontrol af elektricitet, etablerer en termisk social kontrol og forbyder at skære strømforsyningen til ubetalte regninger til husstande, der drager fordel af den sociale kontrol, hvor mindreårige under 16 bor, handicappede eller afhængige. Disse meddelelser har en næsten øjeblikkelig effekt på futuresmarkedet, da prisen på megawatt falder med næsten 10% sammenlignet med begyndelsen af månedenseptember.
Anden rang udnævnelserSkabet fortsætter 15. junitil en række ansættelser i flere administrative stillinger, set som en form for korrektion af hans ministervalg efter Huerta-affæren. Mens regeringen inkluderer et vist antal eksperter, er anden rangfunktionerne mere betroet til personlighederne i PSOE. Otte medlemmer af direktionen får således nye ansvarsområder. Eksempelvis bliver eksekutivsekretæren for sundhed María Luisa Carcedo højkommissær for bekæmpelse af børnefattigdom, sekretæren for økologisk overgang af økonomi Hugo Morán udnævnes til minister for miljø og sekretær for iværksætteri Francisco Polo tager stilling som statssekretær for digital. Sánchez minder også om tal fra Zapatero-æraen, såsom Octavio Granado, der vender tilbage til stillingen som statssekretær for social sikkerhed og Consuelo Rumí, der igen bliver minister for migration. Valget af de 19 regeringsdelegerede følger delvist en intern strategi. Således udpeges delegaten i Madrid , Baskerlandet eller i Extremadura i samarbejde med partiets regionale føderation. Omvendt blev beslutningen om at udnævne Alfonso Gómez de Celis - modstander af Susana Díaz - i Andalusien , Manuel González Ramos - den eneste provinssekretær imod Emiliano García-Page - i Castilla - La Mancha og Juan Carlos Fulgencio - tæt på José Luis Ábalos - i det valencianske samfund er en gestus af modstand mod de ”socialistiske baroner”, der driver disse tre territorier. Derudover udnævnte han Pablo Zuloaga i Cantabria og Diego Conesa i Murcia-regionen til at give dem en offentlig screening inden valget tilMaj 2019som de vil være kandidater til. Den strategiske delegerede stilling i Catalonien er betroet det tidligere medlem Teresa Cunillera , et valg valideret af Miquel Iceta .
Derudover fratræder ministrene José Luis Ábalos , Margarita Robles og Meritxell Batet samme stilling fra Deputeretkongressen og opgiver dermed deres mandat som parlamentarikere. Selv om dette er foreneligt med deres ministerfunktioner, adlyder de således en anmodning fra regeringens præsident. Dette gør det muligt for PSOE at være sikker på, at de 84 deputerede, der udgør dens parlamentariske gruppe, vil være til stede for hver afstemning, mens officielle forpligtelser kan holde ministre væk fra Madrid . De implementerer således princippet om ikke-akkumulering af funktioner og vederlag, der er fastlagt i deres parts vedtægter. Dette er første gang siden1977 at ingen minister sidder i kongressen.
Formandskabet for regeringen angiver, at 19. juniat Sánchez udnævner María Teresa Fernández de la Vega til præsident for statsrådet . Den 69-årige tidligere minister for formandskab for José Luis Rodríguez Zapatero vil være den første kvinde til at lede regeringens rådgivende organ, hvor hun siden har tjent2010. Kort efter besluttede den udøvende direktør at overlade formandskabet for Superior Sports Council (CSD) - hvis rang svarer til en statssekretær - til den tidligere alpine skiløber María José Rienda , vinder af seks af de ni begivenheder. Verdens mesterskab2005-2006. Hun var den første kvinde, der overtog ledelsen af den spanske regerings vigtigste sportspolitiske organ.
På tre uger besatte regeringen næsten 144 sekundære administrative stillinger, herunder 86 mænd og 58 kvinder, hvilket bryder med den klare overvægt af kvinder i Ministerrådet. Hvis der er 16 generaldirektører for ni direktører, er der på den anden side ti generalsekretærer for tre generalsekretærer og seks regeringsdirektører ud af 18. Af de 19 regeringsdelegationer opnås paritet med ni kvindelige mandater, mens 12 kvinder udnævnes blandt de 27 statssekretærer. Den talsmand for regeringen Isabel Celaá havde dog indikeret, at ved Ministerrådet15. juni, Pedro Sánchez havde udtrykt sit ønske om at respektere balancen og ligestillingen mellem mænd og kvinder i udnævnelser til høje administrative funktioner.
I alt overtog 18 medlemmer af PSOE's bestyrelse ledelsesansvar, herunder tre ministre og 15 sekundære funktioner: to statssekretærer, tre regeringsdelegater, ambassadøren til OECD, præsidenten for Center for Sociologisk Forskning (CIS) og to rådgivere til præsidenten blandt andre. Således tilhører 37% af partisekretærerne regeringsapparatet. Blandt dem fratræder kun studiesekretæren og præsident for SNG José Felix Tezanos fra ledelsen af PSOE. Ved at omorganisere regeringens præsidentskab skabte Sánchez der den vigtigste administration i demokratisk historie. Syv mennesker indtager således en rangposition svarende til en udenrigsminister eller en under-sekretær, to mere end Mariano Rajoy. Selvom regeringens præsident (OEPG) er blevet afskaffet, er antallet af generaldirektorater steget fra otte til 15.
I begyndelsen af månedenaugust 2018, Ciudadanos fordømmer det faktum, at 44% af medlemmerne af den socialistiske ledelse udøver offentligt embede efter udpegelse af regeringen. Apropos "vilkårlige udnævnelser" (på spansk : dedazos ) indkalder Albert Riveras parti adskillige ledere af offentlige enheder til kongressen, såsom SEPI- præsident Vicente Fernández, ex-controller for juntaen i Andalusien , præsidenten for Paradores de turismo Óscar López , tidligere sekretær for PSOE-organisationen eller præsidenten for Correos Juanma Serrano, tidligere direktør for kabinettet i Sánchez.
Historisk hukommelsespolitikI juni, annoncerer han sin regerings vilje til at fjerne resterne af Francisco Franco fra mindesmærket for Valle de los Caídos i Madrid-samfundet . Han forklarer, at "Spanien ikke har råd til symboler, der opdeler spanierne" , og bekræfter, at han handler i overensstemmelse med den vilje, der er udtrykt af deputeretkongressen: "regeringen skal regere sammen med parlamentet, som i2017, sagde klart, at Francos levninger skal graves op, returneres til sin familie, og at Valle de los Caídos bliver et mindesmærke for kampen mod fascismen ” . Den parlamentariske beslutning - vedtaget uden støtte fra det populære parti og den republikanske venstrefløj i Catalonien - opfordrede også til, at Primo de Riveras rester flyttes til et mindre fremtrædende sted i bygningen. Tidligere på dagen mente PSOE-talsmand Óscar Puente , at "nu er det tid" til at tage denne beslutning, mens PP's vicegeneralsekretær Andrea Levy fordømte socialisternes "sekterisme" . Han meddelte, at formålet med kabinettet er at gennemføre overførslen af Francos rester i løbet af månedenjuli. Fjernelsen af de jordiske rester er planlagt uden ceremoni og diskret, både for at undgå enhver form for manifestation og for at give en følelse af normalitet til denne begivenhed. Den Valle de los Caídos derefter meningen at blive et "sted for tilbedelse og forsoning" .
Det var endelig to måneder senere, at Ministerrådet vedtog en lovdekret om ændring af loven om historisk hukommelse af 2007for at tillade Francos opgravning. Teksten, der betegnes som "presserende" forskydning af den gamle Caudillos lig , giver sine efterkommere 15 dage til at tage ansvaret for de jordiske rester. Efter denne frist vil det være op til den spanske regering at beslutte, hvor de skal flyttes. Et par dage tidligere havde den republikanske venstrefløj i Catalonien sagt, at den var klar til at støtte ratificeringen af lovdekretet i Kongressen, forudsat at frankoisismens domme blev annulleret, især det, der dømte Lluís Companys til døden i1940. Skønt lovgivningsreformen ikke indeholder bestemmelser om det, specificerer næstformand Carmen Calvo, at den udøvende magt ønsker, at lovdekretet skal forelægges Parlamentet i henhold til reglerne i et lovforslag, der baner vejen for ændringer fra parlamentariske grupper. Teksten blev vedtaget på et offentligt møde den13. september efter, med 176 stemmer for og 165 hverken for eller imod, intet parti har stemt imod.
Men Francos familiemedlemmer fortæller derefter, at hun har til hensigt at begrave deres bedstefar i Madrids Almudena-katedral , et monument i hjertet af Madrid og meget besøgt, hvor hun har et familiehvelv. Denne hypotese synes for den spanske venstrefløj at være værre end den oprindelige situation: det, der blev opfattet som en vigtig politisk og symbolsk sejr for Sánchez, bliver derefter til en snub. Højesteret har afvist25. september 2019 den sidste anvendelse af Franco - familien, meddeler regeringen 21. oktoberat resterne vil blive udgravet fra hans mausoleum tre dage senere og genbegravet på kirkegården i Pardo , hver operation finder sted i privatlivets fred, men i nærværelse af justitsminister Dolores Delgado . Fjernelsen af liget og derefter den nye begravelse forløb som planlagt, og regeringens præsident erklærede ved denne lejlighed, at ”Den offentlige hyldest til diktatoren var mere end en anakronisme eller en anomali, det var en fornærmelse mod det spanske demokrati. At sætte en stopper for det var en pligt for de generationer, der ikke voksede op under traumet i borgerkrigen og frankoismen ” .
I kontinuiteten af hans politik med historisk hukommelse fortsatte han 24. februar 2019i det sydlige Frankrig og bliver regeringens første præsident til at meditere over gravene til den sidste præsident for den spanske republik , Manuel Azaña , i Montauban , digteren Antonio Machado , i Collioure og på den spanske kirkegård i Argelès- sur-Mer , hvor eksiler fra La Retirada hviler . Om ham fremkalder han "en af de mest tragiske og mest uretfærdige episoder i Spaniens historie" og bedømmer, at "Spanien har amputeret en del af sig selv" . Med hensyn til efterkommerne af de 475.000 eksil "der måtte opgive deres hjemland blot for deres politiske ideer" undskylder han staten "fordi denne hyldest er blevet forsinket meget, kommer for sent" .
Reform af offentlig tvMinisterrådet for 22. junivedtager en lovdekret, der ændrer udnævnelsen af direktørerne for Radiotelevisión Española (RTVE), den offentlige audiovisuelle tjeneste. Samme dag udløb mandatet for præsidenten for RTVE og bestyrelsen, og Cortes Generales iværksatte ikke den offentlige indkaldelse af kandidater til at erstatte dem. For at forhindre RTVE i at blive efterladt uden ledelse har Sánchez sin regering godkendt en presserende lovgivningsændring, som skal ratificeres af parlamentarikere efterfølgende. Den bemyndiger de to kamre til at udnævne midlertidigt, indtil de er i stand til at gøre det via den offentlige indkaldelse af kandidater. Inden for 15 dage skal kongressen have udnævnt seks administratorer og senatet til fire med to tredjedels flertal. I tilfælde af fiasko foretages udnævnelsen med absolut flertal, så længe den nyder støtte fra halvdelen af parlamentariske grupper. Hvis overhuset ikke udpeger de administratorer, der er tildelt det eller kun en del af det, dækkes ledige stillinger af underhuset. I tilfælde af at Cortes ikke er i stand til at danne bestyrelsen, vil regeringen udpege en enkelt direktør. Lovdekretet fastsætter også reglerne for sammensætningen af det ekspertudvalg, der er ansvarligt for validering af kandidaturer til direktørstillinger, der er genstand for uenighed mellem PP og Ciudadanos på den ene side og PSOE og Podemos på den anden. Reformen giver PP mulighed for at foreslå fire administratorer, PSOE tre, Podemos to og Ciudadanos en.
Kort før Ministerrådet angiver talsmanden for de socialistiske stedfortrædere Adriana Lastra , at regeringen vil drage fordel af det flertal, der kræves for at ratificere lovdekretet i Deputeretkongressen , dvs. mindst 176 stemmer. Uden at specificere, hvilke politiske grupper eller sammensætninger der støtter reformen, meddeler hun simpelthen, at "der er et flertal af stedfortrædere, der forstår, at RTVE skal regenereres, at det er fjernsyn af høj kvalitet, hvor professionernes arbejde respekteres. Og som giver sandfærdig information som borgerne har ret til ” . Det populære parti og Ciudadanos lod derefter vide, at de ikke havde til hensigt at stemme for regeringens tekst. Stedfortrædende Ramón Moreno meddeler dagen efter vedtagelsen af lovdekretet, at PP vil anke for forfatningsdomstolen i betragtning af, at denne tekst trækker kamrene i deres forfatningsmæssige kompetencer tilbage og fordømmer en " kvasiprævariation " .
Fire dage tidligere havde Sánchez opfordret Cortes Generales til at fortsætte med udnævnelsen af bestyrelsen og tilføjede, at "i tilfælde af fiasko " vil regeringen ikke se den anden vej " og specificerer, at den udøvende myndighed bliver nødt til at " opfordre Kongressen ikke at forsinke denne nødvendige fornyelse ” . Han bekræftede også sit engagement i en uafhængig offentlig informationstjeneste, offentlig tv og radio, uden diktater fra ethvert politisk parti.
det 19. juli 2018, tre dage efter at Kongres mislykkedes med en stemme for at vælge de ti medlemmer af RTVE-rådet på grund af en stemmefejl fra to parlamentarikere, når den udøvende enighed med de partier, der stemte for mistillidsforslaget for at udpege journalisten Rosa María Mateo, historisk personlighed inden for offentlig tv som den eneste foreløbige administrator. Mens PSOE præsenterer hende som "en person med stor prestige og med en uovervindelig bane" , finder Podemos, at hun overholder perfekt sine krav, nemlig "en stor oplevelse af virksomheden og respekt for medarbejderne" . Regeringen mener, at han er en "ikonisk figur, med en meget bred erhvervserfaring, og som - efter sin egen fortjeneste - er blevet tv'ets ansigt til overgangen " . Omvendt er det populære parti imod det og fordømmer en personlighed "uden nogen ledelseserfaring", der "repræsenterer RTVE's værste tid" , kendt som "telePSOE" i begyndelsen af årene.1980. Kongressen godkender27. juliudnævnelsen af Mateo med 180 stemmer for, det vil sige fire mere end det krævede flertal og to mere end det forventede resultat. To dage tidligere havde hun undladt at sikre de nødvendige 234 stemmer i den første afstemningsrunde.
Beskatning og budgetI begyndelsen af måneden juli, opnår regeringen en budgetmargen på 5,5 milliarder euro fra Europa-Kommissionen efter at have forhandlet op om sit mål for det offentlige underskud for 2019, mens de forbliver inden for grænsen på 3% af stabilitetspagten. 40% af dette beløb tildeles de autonome samfund, hvis underskudstilladelse således ganges med tre. På denne måde kompenserer Sánchez regionerne for sit afslag på at reformere systemet med territorial finansiering inden lovgivningens afslutning. De 60% tildeles socialsikringssystemet, hvis underskud således vil udvides til 1,3% af BNP, dvs. to tredjedele af det offentlige underskud for2019.
Sánchez annoncerer derefter sit ønske om at ændre selskabsskatten, så den virkelige skattesats for store virksomheder aldrig er lavere end 15% for at implementere "Google-skat" , en skat baseret på indtægterne fra store digitale virksomheder gennem deres operationer på spansk territorium, at indføre en "pilskat" på banksektoren for at "supplere sociale bidrag og hjælpe med at opretholde værdien af pensionerne" og skabe skattemekanismer til at bekæmpe dårlig miljøpraksis. Han angiver også, at han ønsker at revidere den generelle skattekodeks for at undgå skatteamnesti i fremtiden, samtidig med at han indrømmer, at loven ikke tillader ham at offentliggøre - som han havde forpligtet sig til at gøre - navnene på modtagerne af skatten. Besluttet af Rajoys finansminister, Cristóbal Montoro .
Under afstemningen om 27. juli, Afviser Kongressen den nye budgetunderskudstrækning for perioden 2019-2021 : kun PSOE, det baskiske nationalistiske parti og Nouvelles Kanariske Øer stemmer for, dvs. 88 stemmer for, imod 173 afslag og 86 hverken for eller imod, hovedsageligt fra Unidos Podemos , det catalanske europæiske demokratiske parti og den republikanske venstrefløj i Catalonien . Med undtagelse af den mislykkede afstemning om fornyelsen af RTVE-bestyrelsen er dette Sánchez's første fiasko i en afstemning i underhuset i Cortes, siden han kom til magten. Som et resultat vil regeringen ikke være i stand til at ty til de yderligere 5,5 milliarder euro, der blev forhandlet med EU tidligere på denne måned, da de tidligere underskudsmål, der blev fastlagt af Folkepartiet, fortsat er i kraft. På den anden side er loftet for de offentlige udgifter til2019 - en stigning på 4,4% i forhold til 2018 og som tjener som grundlag for udarbejdelsen af finansloven - påvirkes ikke af denne parlamentariske afstemning.
det 22. august 2018, María Jesús Montero når til enighed med Pablo Echenique de Podemos med henblik på at reformere den organiske lov om budgetstabilitet: Målet er at revidere artikel 15 for at trække sin magt til at nedlægge veto mod vedtagelsen af den flerårige offentlige underskudstrækning fra Senatet i henhold til gældende lovgivning forpligter en negativ afstemning fra overhuset den udøvende myndighed til at forelægge et nyt flerårigt programmeringsforslag. Som et resultat af denne aftale afviser regeringen sin genindgivelse af sin underskudsvej for perioden2019-2021- alligevel godkendt samme uge af Rådet for finans- og finanspolitik (CPFF) og den nationale kommission for lokal administration (CNAL) - indtil reformen af den organiske lov træder i kraft. Den republikanske venstrefløj i Catalonien, det catalanske europæiske demokratiske parti og det baskiske nationalistiske parti indikerer, at de støtter denne lovgivningsændring, mens det populære parti og Ciudadanos kritiserer det skarpt, PP meddelte, at det agter at bruge "alle parlamentariske og juridiske instrumenter." muligt at forhindre det.
Pedro Sánchez og generalsekretær for Podemos Pablo Iglesias underskriver11. oktober efter en aftale om udarbejdelse af finansregningen for 2019. Socialisterne og Podemos er enige om en forhøjelse af mindstelønnen til 900 euro pr. Måned, en tilpasning af stigningen i pensioner med inflationen, en stigning på 3% af de laveste pensioner, en stigning på 200 millioner euro fra boligbudgettet, yderligere 237 millioner dedikeret til forskning og innovation, et budget på 330 millioner euro til at lette uddannelse af 0-3-årige, regulering af husleje i de stramme områder, der er identificeret af rådhusene, en reform af de sociale bidrag til selv - arbejdsløse arbejdstagere for at bringe dem i overensstemmelse med deres reelle indkomst, genindførelse af bidrag til overarbejde, tilpasning af fædreorlov med barselsorlov, en 62% stigning i familietillæg for at reducere børnefattigdom. Indkomstskat øges med to point for årlig indkomst over 130.000 euro og fire point for dem over 300.000 euro, mens formuesskat stiger med et point for formuer over ti millioner euro. En skat på 0,2% på finansielle transaktioner, der udføres i Spanien, indføres samt en minimumssats på 15% selskabsskat for virksomheder med et overskud på over 20 millioner euro og en skat på 3% på online reklame for at nå ud til digitale virksomheder. Denne aftale giver regeringen mulighed for at forelægge Europa-Kommissionen et budgetforslag, der nyder godt af støtte fra 151 stedfortrædere.
Institutionelle reformerHan annoncerer 17. september 2018sin hensigt om at foreslå en revision af forfatningen for1978for at begrænse det jurisdiktionsprivilegium ( aforamiento ), som det politiske personale nyder: I fremtiden vil indehavere af nationale politiske mandater og funktioner være ansvarlige for de almindelige domstole for deres handlinger, der udføres uden for deres hverv. Han indikerer, at denne reform kan udføres på 60 dage via en enhed, der allerede er brugt syv år tidligere til at medtage princippet om budgetstabilitet i den forfatningsmæssige tekst.
Generalsekretæren for det populære parti Teodoro García Egea er yderst kritisk og fordømmer både en "røgskærm", der har til formål at aflede opmærksomhed, og en gave, der gives til de catalanske "putschister" , men sagde, at han var åben for diskussion, mens han kaldte det privilegium at have jurisdiktion opretholdes for kongen emeritus . Talsmanden Podemos Noelia Vera hilser "med glæde" nyheden om Sanchez, men at hans parti ønsker at se, i hvilket omfang ophæve den tidligere monark Juan Carlos I st og den forfatningsændring gør det muligt at garantere retten bolig, uddannelse, sundhed og gøre fremskridt på det territoriale spørgsmål. Generalsekretæren for Ciudadanos José Manuel Villegas , hvis parti går ind for reformens princip, er også åben for at drøfte den mulige afskaffelse af den tidligere spanske suveræns jurisdiktionsret.
Økonomiske resultaterHans regerings økonomiske politik, der sigter mod at genoplive økonomien ved at øge udgifterne og bekæmpe den økonomiske nedskæring, som hans forgænger pålægger, kombineret med 22% stigning i den spanske mindsteløn på et år, får gode resultater. Resultater: inflation har været faldende siden tiltrædelsen, ligesom arbejdsløsheden er steget, og i 2019 registrerer landet sin højeste vækstrate siden 2017. Prognoser indikerer, at den spanske produktion vil stige med 2,3% i 2019, dvs. det dobbelte af gennemsnittet i euroområdet.
Det nationale statistiske institut (INE) annoncerer imarts 2019den BNP-væksten i 2018 nåede 2,6%, 0,1 procentpoint mere end det tal annonceret i januar, primært som følge af lavere import end oprindeligt beregnet. Dette er dog den laveste vækstrate siden 2014. Samtidig sluttede den offentlige gæld 2018 med 97% af national velstand, ned 1,1 point i forhold til udgangen af 2017, men startede igen i slutningen af 2017. stigning i løbet af de sidste kvarter. Arbejdsløsheden faldt til 14,45% af den erhvervsaktive befolkning efter et år præget af mere end 560.000 jobskabelser, hvilket er en rekord siden starten på den økonomiske krise.
I januar 2020, indikerer INE, at vækstraten falder til 2% af BNP på baggrund af en aftagende global økonomi. Derudover faldt arbejdsløsheden til 13,78% af den erhvervsaktive befolkning, efter at landet skabte 402.000 nye job. Bank of Spain meddeler den følgende måned, at den offentlige gæld nåede 95,5% af BNP ved udgangen af 2019, 0,4 point under det fastsatte mål
Han annoncerer 15. februar 2019efter et ekstraordinært ministerråd, hans hensigt om at bede kongen af Spanien om at opløse Cortes Generales og til at indkalde til et tidligt parlamentsvalg den28. aprilNæste. Flytningen kommer to dage efter, at Deputerkongressen afviste sit budgetforslag for året2019, fem dage efter en demonstration indkaldt af det populære parti, Ciudadanos og Vox til fordel for "enhed i Spanien" og mod den catalanske uafhængighed , og en uge efter sammenbruddet i dialogen mellem regeringen, generaliteten i Catalonien og uafhængighedspartierne .
Processen med at udarbejde listerne over kandidater til Kongressen og Senatet er præget af en større renovering, da 44 stedfortrædere ud af de 84 forlader ikke fornyes. Nogle tungvægtere fra hans første valgperiode i spidsen for PSOE, såsom den tidligere sekretær for Organisationen César Luena , den tidligere parlamentariske talsmand Antonio Hernando samt stedfortræder for Murcia María González Veracruz , er udelukket fra listerne. Det samme gælder for tal fra parlamentariske grupper, såsom partiets tidligere nummer to og valgt under otte lovgivende forsamlinger Ciprià Císcar eller den tidligere stabschef for Zapatero José Enrique Serrano . I alt præsenteres 80% af kandidaterne til stedfortrædende sæde og 86% af dem, der søger et senatormandat for første gang, et tal, der falder til 57% for lederne af listen i Kongressen og 80% for dem. Senat.
Dannelsen af kandidater i de otte andalusiske valgkredse er anledningen til en temmelig klar konfrontation mellem Pedro Sánchez og Susana Díaz. Under udarbejdelsen af listerne til det andalusiske valg den 2. december 2018 overlod den nationale ledelse hånden til PSOE-A , som ikke havde givet plads til generalsekretærens støtte. For dem ved parlamentsvalget har Sánchez til hensigt at have hånden og forhindrer således Antonio Pradas , Micaela Navarro eller Miguel Ángel Heredia i at stille op til kongres, hvor de sidste to flyttes til senatorskandidaturer. Han pålægger sine slægtninge strategiske steder, såsom Alfonso Rodríguez Gómez de Celis og Paco Salazar i 2. og 4. i Sevilla, mens fire ministre placeres øverst på listen, herunder indenrigsminister Fernando Grande-Marlaska i Cadiz, på trods af dets manglende forbindelser med dette område. Reagerer offentligt under den føderale komité, der ratificerer18. marts, Díaz erklærer simpelthen ”at tage notater” af disse kandidaturer og om umuligheden af at nå til enighed med partiets ledelse.
Tydelig sejrPå aftenen til valget vandt PSOE for første gang siden parlamentsvalget i 2008. Med 28,7% af de afgivne stemmer valgte den 123 suppleanter til Kongressen og foran Folkepartiet (PP), i rutinen, af flere end 12 procentpoint. Selvom en hypotetisk koalition med Unidas Podemos kun udgør 165 valgte medlemmer, 11 mindre end det absolutte flertal, er Socialistpartiet det eneste parti, der er i stand til at smede et parlamentarisk flertal til at regere. Om aftenen henvender han sig til de socialistiske sympatisører, der var samlet foran partiets hovedkvarter i Madrid, og bekræfter, at "spanierne klart ønsker, at PSOE skal regere og lede landet" . Til råben af "With Rivera no!" " Opfordret af de tilstedeværende militante med henvisning til den aritmetiske mulighed for at danne en alliance med Ciudadanos, der drager fordel af det absolutte flertal, svarede han " Jeg synes, det er helt klart, er det ikke? " . I senatet lykkes socialisterne at bryde hegemoniet erhvervet i 1993 af de konservative og erobre et meget klart absolut flertal 121 pladser ud af 206 direkte besatte, mod 43 ved valget i 2016.
Omkring en måned senere , kommunalvalg blev afholdt for parlamenterne i de autonome og de europæiske fællesskaber af26. maj. På regionalt niveau vinder PSOE i 10 af de 12 berørte territorier og samler det absolutte flertal i dets højborg Castilla-La Mancha og Extremadura og vinder for første gang på De Baleariske Øer og drager fordel af muligheden for at overtage regeringen af La Rioja efter 24 års opposition. Dette gode resultat er skæmmet af de højreorienterede partiers sejr i samfundet og byen Madrid. Stillet over for muligheden for, at Vox-partiet, klassificeret yderst til højre, tiltræder ansvarsområder i visse kommuner og regioner, opfordrer Sánchez højtideligt Ciudadanos til at genoverveje sit absolutte veto mod enhver alliance med socialisterne under en intervention, der ikke var forudset. Valget til Europa er også domineret af socialisterne, der vælger 20 af deres kandidater ud af 54 pladser, der skal besættes ved at samle 32% af stemmerne, hvilket svarer til en delegation forstærket med 50% sammenlignet med den afgående lovgiver.
Igen kongens kandidat til formandskabetdet 6. juni, efter to dages konsultation med de forskellige politiske partier, der er repræsenteret i kongressen, foreslår kong Felipe VI Sánchez som kandidat til regeringens præsidentskab. Som reaktion på denne betegnelse bekræfter han at acceptere denne mission med "ære og ansvar" og udtrykker "[hans] dybe taknemmelighed over for det spanske folk" . Han opfordrer derefter de andre formationer til at handle "med høj vision og stort ansvar", som han selv forpligter sig til at gøre. Han specificerer, at "enten PSOE styrer eller PSOE styrer" for ham, fordi "der ikke er noget alternativt flertal" . Han forklarer, at han har til hensigt at "danne en regering så hurtigt som muligt" og "at regere efter progressive værdier, ved at opbygge stor konsensus, ved at gå i dialog med alle" for at "komme videre" Spanien med respekt for social retfærdighed. Han giver ikke flere detaljer om, hvordan han konkret har til hensigt at vinde investeringsstemmen eller om hans intentioner om Unidas Podemos 'ønske om at danne en koalition med deltagelse i den udøvende magt.
Det mødes fem dage senere med Unidas Podemos leder Pablo Iglesias, og de to ledere er enige om at udgøre en "samarbejdsregering" uden specifikt at specificere, hvad denne formel svarer til. Hvis det for socialisterne er en mindretalsregering, der består af uafhængige foreslået af Podemos, mener sidstnævnte, at dette svarer til et kabinet, hvor de frit kan udpege nogle af medlemmerne. PSOEs parlamentariske talsmand Adriana Lastra minder imidlertid om, at de to partier ikke har et absolut flertal, og at visse partier, der er nødvendige for at opnå det, er imod Iglesias tilstedeværelse i Ministerrådet. Under et nyt interview den18. juni, Sánchez foreslår over for Iglesias, at Unidas Podemos skal være " socialistpartiets referencepartner" under lovgivningen og således forpligte sig til at studere og forhandle med dem om de vigtigste spørgsmål, der skal behandles uden at søge at opbygge flertal med variabel geometri, at de to parter underskrive en investeringsaftale, der vil markere den politiske dagsorden i de kommende år, og at Podemos tiltræder høje administrative funktioner inden for ministerierne, men uden at lede nogen. Forslaget afvises af den radikale venstreformation, for hvem dette vil svare til "at gennemføre politikker forestillet af andre, af socialistiske ministre" og "det giver ikke mening" .
Blokering af forhandlinger med PodemosEt nyt møde mellem præsidenten for regeringen og Podemos generalsekretær den 25. junibekræfter blokering af diskussioner mellem dem. Iglesias informerer Sánchez om, at han er klar til at stemme imod sit genvalg til magten, og sidstnævnte svarer, at han med eller uden en aftale vil gå til afstemning om investeringer i løbet af juli måned. Faktisk ville det udløse to måneders nedtælling til indkaldelsen af nyt valg, hvis Kongressen undlader at udpege den nye administrerende direktør. Under dette interview gentager PSOE's generalsekretær sit forslag fra18. junived at tilføje oprettelsen af en overvågningskommission til anvendelse af nomineringsprogrammet uden at overbevise samtalepartneren. Under hans pressekonference om Osaka-topmødet efter G2029. juni, Dømmer Sánchez, at ”Spanien ikke kan og må ikke stoppe” , idet han forsøger at lægge pres på Podemos, så han tillader regeringens konstitution så hurtigt som muligt, og indikerer “ønsker at regere fra venstre ved at føre en progressiv politik” . Han understreger også, at "valget blev søgt af retten som en folkeafstemning for at vælte mig, og resultatet var endelig" , der fordømmer, at "den anden og den tredje politiske kraft, foreslår blokering" og gentager sin opfordring til afståelse fra den Populært parti og Ciudadanos .
Efter at have aftalt med kongrespræsidenten om at organisere sin investeringsdebat den 22 23. juliSánchez finder Pablo Iglesias den 9. juli, men begge kan kun bemærke deres uenighed, der fokuserer på oprettelsen af en koalition med regeringsdeltagelse. To dage tidligere havde PSOEs eksekutivkomité enstemmigt støttet sin generalsekretærs stilling og foreslog en socialistisk "ensfarvet regering", der integrerede "anerkendte uafhængige" og tillod indtræden af repræsentanter for Podemos i det øverste echelon. Administration. Dannelsen af den radikale venstrefløj forpligter sig på sin side til at støtte Socialistpartiets holdning til suveræne spørgsmål og især det catalanske spørgsmål, der er genstand for dybe uenigheder mellem dem, da Podemos støtter ideen om en forhandlet folkeafstemning om uafhængighed. og i 2017 modsatte sig anvendelsen af artikel 155 i forfatningen . To dage senere foreslog præsidenten for regeringen en ny formel til Podemos generalsekretær, som ville se integrationen i Ministerrådet for uafhængige foreslået af partiet for den radikale venstrefløj og nogle af dets medlemmer med en profil af " tekniker. " men ingen repræsentant for ledelsen, et forslag afvist af Iglesias om, at enhver form for veto ikke kan accepteres. Sánchez mener, at de politiske holdninger, som hans samtalepartner forsvarede, ville få kabinettet til at falde i "modsigelse", mens det søger at udgøre en "sammenhængende og samlet" udøvende myndighed .
Som reaktion på de stødte problemer beslutter ledelsen af Podemos at konsultere sin militante base ved afstemning og foreslår medlemmerne at støtte enten forslaget om en "integreret koalition", der omfatter en programmatisk aftale og deltagelse i regeringen eller ideen om PSOE for en politisk investeringsaftale og administrative stillinger inden for de forskellige ministerielle afdelinger. Under et interview den15. juli, Sánchez annoncerer sammenbruddet af udveksling med Podemos, idet han afviser, at dette parti har modsat sig "fem forskellige forslag" om at regere sammen, og at Iglesias har kaldt en militant folkeafstemning "om falske spørgsmål" . Han oplyste, at Unidas Podemos i tilfælde af negativ afstemning således ville udtrykke den samme opfattelse som Vox . Podemos annoncerer18. juliat 70% af de militante, der deltog i den interne afstemning, støtter ideen om en integreret koalition, og derfor om deres dannelse i regeringen, idet deltagelsesgraden stiger til 26% af de registrerede og 72% af de "Aktive medlemmer" .
I kølvandet på denne meddelelse indikerer Pablo Iglesias, at han opgiver at være en del af regeringen, mens han indtil nu hævdede en stilling som vicepræsident for ikke at være "en undskyldning for fraværet af en venstre regering" . Til gengæld kræver han, at hans parti er i stand til at foreslå de ministre, det ønsker, uden modstand fra PSOE og at have en tilstedeværelse i Ministerrådet i forhold til dets antal stemmer, som vil omfatte fem af de nuværende 17 ministerier. Denne beslutning kommer dagen efter en erklæring fra Sánchez, hvor han præsenterede lederen for Podemos som "den største faldgrube" for konstitueringen af den nye udøvende myndighed og fornyede sin kritik af det catalanske spørgsmål. Socialisterne reagerer med at opfordre til først at drøfte programmet, før de diskuterer fordelingen af ledelsesansvar og understreger, at "uden veto eller forpligtelser kan vi nå til enighed" . Imidlertid har den socialistiske ledelse til hensigt, at Podemos vil foreslå et antal navne på ministre, og at den endelige beslutning om, hvorvidt de skal udnævnes, hviler på regeringens præsident.
Manglende afstemning ved den første nomineringUnder præsentationen af hans program 22. juli, Sánchez mangedobler forslagene og løfterne om handlinger, der slutter sig til kravene fra Podemos med det erklærede mål at forføre den radikale venstreorienterede. Han lover således at vedtage en lov om eutanasi, at ophæve loven om sikkerhed kendt som "gag-loven" , at indeksere pensioner til inflation igen og hæve mindstelønnen til 60% af medianlønnen, dvs. € 1.150 netto pr. Måned . Lederne for Podemos beskylder imidlertid socialisterne for kun at tilbyde dem en "figurativ rolle" uden nogen kongelig ministerium eller portefølje markeret til venstre, såsom Labour, Finance, Ecological Transition eller Equality. Pablo Iglesias advarer således, at uden en koalitionsregering vil Pedro Sánchez “aldrig være præsident” for regeringen. Situationen er kompliceret den 23. med indblanding af talsmanden for de catalanske separatister af ERC Gabriel Rufián , der tager form af et ultimatum. Han beskylder Sánchez for at have næppe nævnt Catalonien i sin generelle politiske tale og giver de to venstreorienterede ledere 48 timer til at nå til enighed og truer med ikke at undlade at træne, hvilket er en forudsætning, der er afgørende for fornyelsen af Sánchez.
Under den første afstemning om 23. juli, Modtog Sánchez kun 124 stemmer for, det vil sige 52 mindre end det krævede forfatningsmæssige minimum, 170 stemmer imod og 52 hverken for eller imod, fire parlamentsmedlemmer var fraværende, fordi de blev anholdt før retssagen. Kun det regionalistiske parti i Cantabria støtter sammen med PSOE dets tilbageholdelse ved magten, mens især Popular Party, Ciudadanos, Vox, ERC og Junts per Catalunya (JxCat) er imod det. Ud over det baskiske nationalistiske parti har Unidas Podemos valgt at undlade at stemme for at demonstrere sin gode vilje i forfølgelsen af koalitionsforhandlinger.
Endnu en fejl i forhandlingerneUmiddelbart efter afstemningen mødes præsidenten for regeringen med sine pårørende i regeringskontorerne på Cortes-paladset for at analysere situationen og forberede et nyt tilbud til Unidas Podemos. Vicepræsident for regeringen Carmen Calvo kontaktede derefter Podemos-forhandler Pablo Echenique, og de to blev enige om at mødes næste dag for at studere et nyt forslag fra socialisterne. Ved afslutningen af mødet beder PSOE om, at forhandlingerne afsluttes og specificerer, at det "ikke vil give flere tilbud" , mens Podemos bedømmer, at der ikke er "nogen fremskridt" . Sánchez telefon om aftenen den24. juli til Iglesias for at informere ham om, at han ikke har til hensigt at give Podemos-ministre kompetence inden for arbejdskraft, økologisk overgang og offentlige finanser.
Et dokument, cirkuleret af den socialistiske ledelse, afslører de forslag, der blev fremsendt af Socialistpartiet: oprettelsen af et næstformandskab for sociale anliggender, der koordinerer alle politikker relateret til velfærdsstaten og et ministerium for boliger og social økonomi, tilskrevet Podemos med Sundhedsministeriet og ministeriet for ligestilling genoprettet; Podemos ville på sin side have et vicepræsidentskab for regeringen, Arbejdsministeriet, Ministeriet for Økologisk Overgang, Ministeriet for Videnskab og to nye afdelinger, skatteafgørelse og socialrettigheder og ligestilling . Over for disse uenigheder meddeler regeringen, at forhandlingerne er opdelt. Gabriel Rufián tog derefter initiativet til at komme i kontakt med Pablo Iglesias og sekretæren for organisationen for PSOE José Luis Ábalos for at genåbne dialogen og tillade dannelse af en fælles udøvende myndighed, hvilket ville føre til, at hans parti undlod at stemme og indvielsen af Sánchez.
Morgenen den 25. juli, to timer før starten på sessionen med den anden afstemning om investeringer, fremsender Podemos et nyt socialistisk tilbud, hvor de beder om tildeling af et næstformandskab dedikeret til sociale rettigheder og ligestilling og ministerierne for arbejde, sundhed, og videnskab. Dette forslag afvises af socialisterne, der holder sig til det, de sendte dagen før til Podemos, og mener, at dette nye projekt er nogenlunde det samme som det, der tidligere blev præsenteret af deres samtalepartnere, og som var blevet afvist. Samtidig meddeler den republikanske venstrefløj i Catalonien, at den afholder sig fra afstemningen om investeringer og hviler på aftalen mellem PSOE og Unidas Podemos om fornyelse af Sánchez til magten; Ved denne lejlighed opfordrer Rufián regeringens præsident til at ophæve sin veto over Iglesias tilstedeværelse i den udøvende myndighed og beder sidstnævnte om at godkende det socialistiske forslag om distribution af ministerporteføljer.
Mislykket investeringEfter en indblanding, hvor han kritiserer Unidas Podemos for at have prioriteret at få ministerier frem for udarbejdelsen af et fælles program og bekræfter, at han foretrækker at opgive Moncloa-paladset end hans overbevisning, undlader han ikke at opnå kongressens investering med 124 stemmer i 155, imod og 67 hverken for eller imod. I løbet af sessionen havde Pablo Iglesias forsøgt en sidste gang at opnå en aftale ved at foreslå, at hans uddannelse var kompetent til at styre politikker for støtte og vende tilbage til beskæftigelse uden formelt at lede Arbejdsministeriet, en idé afvist af Adriana Lastra kort tid efter.
Denne fiasko åbner i overensstemmelse med artikel 99 i forfatningen en periode på to måneder - fra afstemningen den 23. juli - ud over hvilken der skal indkaldes til nye valg, hvis Kongressen undlader at vælge en ny leder. I betragtning af de juridiske frister for tilrettelæggelse af en sådan afstemning ville den blive afholdt10. november. Om aftenen af afstemningen bekræfter Sánchez, at han "ikke smider håndklædet ind" . At bemærke, at dette er "anden gang" efter investituren afmarts 2016, at hans uenighed med Podemos blokerer hans tiltrædelse af magten, opfordrer han til "at vende tilbage til udgangspunktet og søge nye veje", så Spanien får en regering så hurtigt som muligt. Han meddelte, at han igen ønskede at møde lederne for det populære parti, Ciudadanos og Unidas Podemos, fordi "der er tilstrækkelige grunde til at tale, til dialog og til at blive enige om de fire vigtigste parlamentariske styrker på vej til at blokere for situationen" uden at specificere indholdet af de udvekslinger, den har til hensigt at gennemføre. Hvis han indrømmer at have følt sig "personligt frustreret" over det, han lige har oplevet, antager han at have afvist Podemos 'krav, fordi "vi ikke kan have to regeringer i én, vi skal have en ledelse, der fungerer uden et team. Parallel der ville være i den permanente anklagelse ” .
Afbrudte forhandlingerForhandlingerne er stille stille det meste af august måned. Podemos sluttede den 27. ved at foreslå en aftale, der i væsentlig grad reviderede sine påstande nedad, og arbejdsmiljøministeriet og den økologiske overgang ikke længere er påkrævet. Sidstnævnte, der blev mistænkt over de frugtløse forhandlinger i juli, modsætter sig dem til en ende, idet de finder eksistensen af to regeringer inden for det samme ministerråd ulivelig og fremkalder "vigtige forskelle" i flere suveræne spørgsmål, herunder Catalonien. Socialisterne er imod Podemos 'ønske om at organisere en folkeafstemning der og foretrækker en reform af autonomistatuten.
det 5. september, Gentager Sánchez sin hensigt om at danne en mindretalsregering efter Portugals eksempel ved at foreslå et fælles program, der især indeholder annullering af arbejdsmarkedsreformer og pensioner fra sin forgænger Mariano Rajoy, revaluering af pensioner og lønminimum - fra 900 til 1125 euro pr. måned - stigningen i sundheds- og uddannelsesudgifter og huslejekontrol. Programmets omkostninger anslås til mellem 30 og 36 milliarder euro i løbet af den lovgivende periode, en udgift finansieret ved oprettelsen af en minimumsafgift på 15% på virksomheder, der ville stige til 18% for bankerne, oprettelse af en skat på finansielle transaktioner og en stigning i grøn beskatning. Selvom Pablo Iglesias anerkender tilhørsforhold til et sådant program, beklager han "den manglende evne" ifølge Pedro Sánchez " ifølge ham " til at forstå, at han skal dele ansvaret " , idet han igen afviser enhver regering, der ikke er en koalition. Det økonomiske program afsløret af lederen af PSOE ses som et muligt program for mulige kommende valg. Den 11. bebrejder de to ledere hinanden igen for blokeringen, samtidig med at de forsikrer hinanden om, at en aftale ville være bedre i deres øjne end nyt valg. det12. september, PSOE afviser et nyt kompromis af Podemos, som ville have set dem sidde i regeringen i et år, så i tilfælde af uenighed i slutningen af denne prøveperiode skal du forlade regeringen og samtidig bevare deres tillid til en mindretalsregering.
De 16 og 17. september, Kong Felipe VI indleder nye konsultationer for at undgå nyt valg. det17. septemberForeslår Ciudadanos, at PPT undlader at stemme under afstemningen om investeringer i bytte for et løfte fra Sánchez om ikke at tilgive de catalanske separatister i tilfælde af en mulig overbevisning og bryde den regionale koalition af PSOE med de baskiske nationalister fra Bildu i Navarre til fordel for højrefløjspartier, som Sánchez nægter. Under hensyntagen til dødvandet mellem partierne foreslår suverænen ikke nogen kandidat til regeringsformandskabet, hvilket baner vejen for indkaldelse af nyt valg den10. novemberNæste. Opløsningen erklæres officielt den23. september og træder i kraft den næste dag.
Ved parlamentsvalget den 10. november kom PSOE igen på toppen, men registrerede et fald på tre pladser. Ciudadanos kollapser og mister 47 af sine 57 suppleanter, mens PP og Vox - nu den tredje spanske politiske styrke - gør fremskridt.
Koalition med Unidas PodemosSiden den 12. november, det socialistiske parti og Unidas Podemos - også på tilbagetog med syv mistede parlamentsmedlemmer - når en principiel aftale om at danne en koalitionsregering ledet af Pedro Sánchez med Pablo Iglesias som næstformand. De to partier er enige om ti prioriteter og en fælles diskurs om Catalonien , det vigtigste spændingspunkt mellem dem: deres erklæring opfordrer til at leve sammen, dialog og normalisering af det politiske liv inden for de forfatningsmæssige rammer under overvejelse af en udvikling af spansk decentralisering.
Más País , Compromís og Teruel Existe glæder sig over den opnåede aftale. Den galiciske nationalistblok og koalitionen på De Kanariske Øer fremkalder behovet for et klart engagement til fordel for deres respektive regioner, mens de siger, at de er klar til dialog med de nye koalitionspartnere. Omvendt kritiseres aftalen mellem PSOE og UP skarpt af Ciudadanos, hvis præsident Albert Rivera fratrådte dagen før som følge af hans katastrofale valgresultat. Dets generalsekretær meddeler, at hans stedfortrædere ikke vil støtte den nye udøvende, og hans parlamentariske talsmand, Inés Arrimadas , beder Sánchez om at give op og søge at etablere en "moderat og forfatningsmæssig aftale" med PP og dem baseret på "gode kongelige aftaler for Spanien ” . Den tidligere præsident for regeringen José Luis Rodríguez Zapatero , der havde spillet en rolle som skyggemægler under den mislykkede forhandling om sommeren, indrømmer at han ønskede indgåelsen af denne aftale, som han beskriver som "meget god", samtidig med at han erkendte, at han ikke gjorde det forvent ikke, at det sker så hurtigt.
Militant ratifikation af aftalenDagen efter underskrivelsen bekræfter PSOE-ledelsen, at i overensstemmelse med partiets vedtægter vil aftalen blive forelagt til ratificering af dens base under en høring af aktivister - hvis resultat vil være bindende - som finder sted den 23. november. Socialistiske medlemmer vil besvare spørgsmålet "Støtter du aftalen mellem PSOE og Unidas Podemos om at danne en progressiv koalitionsregering?" " . Podemos , De Forenede Venstre (IU) og Catalonien til fælles (CatComù) meddeler også, at de indkalder deres aktivister til at godkende regeringspagten.
Alliancen er klart godkendt af socialistiske aktivister. Inden for PSOE deltager 63% af medlemmerne i afstemningen, og 92% af dem validerer aftalen med den radikale venstrefløj. Sammenlignet med afstemningen om aftalen med Ciudadanos i 2016 steg deltagelsen med 11 point og støtten til aftalen med 13 point. I PSC er deltagelsesgraden lavere, da kun 44,9% af de registrerede går til valg, men 93,6% af dem er for koalitionen. Ledelsens mål om at opnå større støtte end i den interne afstemning i 2016 er derfor nået. På det tidspunkt blev Sánchez imidlertid kritiseret af regionale partiledere for sin pagt med Albert Riveras parti , mens alliancen med Podemos kun blev afhørt af tidligere højtstående embedsmænd uden interne funktioner, såsom Felipe. González , Alfonso Guerra eller Juan Carlos Rodríguez Ibarra .
Tredje præsidentkandidaturAften af 11. december, efter at have hørt 18 politiske kræfter på to dage, indkalder kong Felipe VI Pedro Sánchez og foreslår ham at være endnu en gang kandidat til investering af Deputeretkongressen, som sidstnævnte accepterer for anden gang i 2019 og for tredje tid siden 2016. På en senere pressekonference, der blev afholdt i Moncloa-paladset , meddelte han, at han ville mødes med præsidenten for det populære parti Pablo Casado og den parlamentariske talsmand for Ciudadanos Inés Arrimadas såvel som med præsidenten for Generalitat for Catalonien Quim Torra og præsidenterne for de autonome samfund. Denne kontakt med den catalanske leder ses som en gestus i retning af den republikanske venstrefløj i Catalonien (ERC), som socialisterne forhandler med med henblik på at undlade at stemme under tillidsafstemningen, en vigtig stilling for Sánchezs opretholdelse i strøm.
Afkald de facto på at opnå støtte fra deputeretkongressen inden årets udgang, hvilket var hans primære mål, meddeler han også, at den parlamentariske talsmand for PSOE Adriana Lastra - som leder forhandlingerne med ERC - vil kontakte alle de parlamentariske sammensætninger for at undersøge deres holdning, som inkluderer den ekstreme højre for Vox og de baskiske separatister i Bildu , delvist arvinger til Batasuna . På trods af alle disse møder og forbindelser fortsætter han med at favorisere den valg, der er valgt efter valget, nemlig dannelsen af en mindretalskoalitionsregering med Unidas Podemos med støtte fra det baskiske nationalistiske parti (EAJ / PNV), d 'et vist antal små regionalistiske formationer og bevægelser og afholdelse af den republikanske venstrefløj.
Aftaler og debat om investiturdet 30. december 2019, Sánchez og Iglesias underskriver deres koalitionsaftale, en tekst på 50 sider, der indeholder stærke sociale foranstaltninger såsom regulering af husleje, ophævelse af den offentlige sikkerhedslov kendt som "gag-loven" , en stigning i indkomstskat til det bedre off, etablering af en minimumsindkomst , afskaffelse af medicinske ydelser, legalisering af eutanasi , en plan for bekæmpelse af landflygtighed og en lov om statens sekularisme . Kort efter ratificerede han en lovgivningsaftale med det baskiske nationalistiske parti (EAJ / PNV).
Han sikrede støtte fra Más País - Equo , Compromis , Nueva Canarias (NC), Teruel Existe (TE), den galiciske Nationalistiske Bloc (BNG), og afholdelse fra Bildu. det2. januar 2020, ERC indvilliger i at undlade at ratificere den aftale, der er indgået med Socialistpartiet, der indeholder bestemmelser om oprettelse af en forhandlingskommission mellem statsregeringen og regeringen for Generalitat inden for 15 dage efter ikrafttrædelsen. Funktion af den nye spanske udøvende myndighed og mulighed for at forelægge denne kommissions beslutninger for en folkeafstemning.
Indholdet af aftalen med de catalanske separatister fører til tilbagetrækning af støtten fra det regionalistiske parti i Cantabria (PRC), som socialisterne havde opretholdt den investeringsaftale, der blev underskrevet ijuni 2019, skubber derefter medlemmet af Ana Oramas fra Canary Islands Coalition (CC) til at annoncere sin negative stemme under den første dag i den parlamentariske debat om nominering, en beslutning fordømt af hendes parti, som havde beordret hende til at undlade at stemme.
Nomineringsdebatten åbner inden deputeretkongressen den 4. januar 2020. Ved åbningen af sine bemærkninger påpegede Sánchez de højreorienterede partiers opmærksomhed, at ”Spanien ikke bryder eller forfatningen; hvad der vil bryde er den [politiske] blokering ” , inden han forsvarede sit politiske program, der giver mulighed for forhøjelse af mindstelønnen, beskatning af høje indkomster og virksomheder og et spørgsmålstegn ved reformen af arbejdsmarkedet, der blev gennemført i 2012. Med hensyn til krise i Catalonien, sagde han: ”Vi vil ikke løse et ti år gammelt problem natten over, men vi kan gøre det [med] generøsitet og empati" Og foreslår "at genoptage den politiske dialog ved at opgive legalisering af konflikten" . Som reaktion beskriver præsidenten for det populære parti, Pablo Casado , ham som en " falsk præsident ", der fører en koalition af "kommunister og separatister", mens præsidenten for Vox, Santiago Abascal , beskriver ham som "løgner, [...] , forræder [og] skurk ” . ERC-talsmand Gabriel Rufián minder på sin side om, at "hvis aftalen ikke respekteres, vil der ikke være nogen lovgiver" . Ved afslutningen af denne meget virulente debat modtager den afgående præsident for regeringen tilliden fra 166 stedfortrædere, oppositionen fra 165 af dem og 18 undlader at stemme, et resultat, der ikke er tilstrækkeligt til at blive investeret med det samme, da der kræves absolut flertal af de 350 parlamentarikere, men som vil føre til sejren i anden runde7. januar, hvor det simple flertal er tilstrækkeligt.
det 7. januarPedro Sánchez er investeret i en ny periode som præsident for regeringen ved Deputeretkammeret , efter næsten ni måneder af forvaltningen af løbende forretninger . Han vandt valget i anden runde med 167 stemmer for 165 modstandere og med 18 hverken for eller imod, hvilket er det strammeste resultat siden ikrafttrædelsen af 1978-forfatningen . Det var derefter første gang, at han vandt en afstemningsstemme efter at have svigtet de foregående to gange og derefter kom til magten ved vedtagelse af et mistillidsvotum.
Under debatten op til afstemningen opfordrede han til "at slippe af med det giftige klima" og "atmosfæren af irritation", som han sagde krydser landet, idet han citerede den sidste præsident for den spanske republikk Manuel Azaña , som bekræftede, at spanierne "er alle børn af samme land og afhængige af den samme flod" . Som svar er Pablo Casado, der fordømmer en "pagt med det yderste venstre, separatisterne og Batasunisterne ", der udgør "den mest radikale regering i historien" , på sin side afhængig af en sætning fra Azaña: "Jeg tolererer, at de angriber republikken, men aldrig at de angriber Spanien ” .
Den kongelige bekendtgørelse, der bærer hans udnævnelse, offentliggøres den næste dag i den officielle statsbulletin (BOE). Han blev svoret et par timer senere på Zarzuela-paladset under en kort ceremoni for kongen, præsidenterne for de parlamentariske forsamlinger, præsidenterne for højesteret og for forfatningsdomstolen og justitsminister Dolores Delgado . Efter hans indspilning joker han med Felipe VI om ceremoniens kortfattethed sammenlignet med varigheden af den politiske krise, som monarken gentager, at ”det var simpelt, hurtigt og smertefrit. Smerten er til efter ” . Som da han først blev svoret indjuni 2018, vælger han - i overensstemmelse med protokollens regler, der er indført efter kroning af Felipe VI - at afholde ceremonien uden religiøse symboler, simpelthen foran en kopi af forfatningen, der er åbnet på siden i artikel 99, der handler om investering af præsidenten for regeringen.
Ny regeringEt par minutter efter at have vundet nomineringsafstemningen meddelte han, at han ville præsentere listen over sine ministre i løbet af ugen 13. jan. Denne meddelelse skabte overraskelse og uro inden for Socialistpartiet, hvis ledere forventede, at regeringen skulle sværge ind9. januarog et første ministerråd den 10., så meget mere som Unidas Podemos allerede har afsløret, hvem der vil være ansvarlig for at lede de ministerier og statssekretariater, der falder til ham. Denne forsinkelse, uventet på grund af Sánchez 'insistering på at blive investeret så hurtigt som muligt, skyldes regeringspræsidentens vilje på den ene side til at foregribe ændringer i ministeriets højere niveauer og på den anden side at' undgå gengivelsen af de sager, der havde punkteret hans mandat begyndelse med afsked fra Màxim Huerta , dengang af Carmen Montón .
Det er endelig den 12. januarat regeringen vil blive præsenteret for kongen, inden den meddeles pressen. Aflæggelsen af ed afholdes den næste dag for at indkalde det første ministerråd den14. januar.
Siden den 9. januar, Sánchez lader filtrere oplysninger om sammensætningen af sit nye kabinet. Især bekræfter han listen over ministre fra Unidas Podemos , som har fem navne. Podemos generalsekretær , Pablo Iglesias , får en vicepræsident for regeringen med ansvar for sociale rettigheder og dagsordenen 2030, og den parlamentariske talsmand, Irene Montero , vil lede ministeriet for ligestilling , hidtil knyttet til Carmen Calvo . Den generelle koordinator for De Forenede Venstre (IU), Alberto Garzón , vil tage lederen af den nye forbrugsminister, den galiciske parlamentsmedlem for IU Yolanda Díaz bliver arbejdsminister uden beføjelser relateret til pensioner og social sikring og sociologen Manuel Castells , uden partisk tilknytning, men foreslået af Catalonien- partiet til fælles for Ada Colau , vil besætte det nye ministerium for videregående uddannelse.
Han meddelte sideløbende, at hans hold vil have fire vicepræsidentskaber, en figur uden fortilfælde siden genoprettelsen af demokratiet, da der ud over Calvo - allerede vicepræsident og som opnår færdighederne med hensyn til historisk hukommelse - og Iglesias, ministeren for Økonomi Nadia Calviño og minister for økologisk overgang Teresa Ribera får en sådan titel. Den første vil være ansvarlig for at koordinere den økonomiske politik og den digitale transformation af samfundet, og den anden vil få færdigheder i kampen mod ørkendannelse i landdistrikter i det indre Spanien. Finansminister María Jesús Montero er på sin side bekræftet og tiltræder regeringen som talsmand . Valget om at oprette et fjerde næstformandskab medfører en vis uro inden for Unidas Podemos, da denne mulighed aldrig var blevet nævnt under forhandlingerne med PSOE, og det deuter faktisk de vigtigste pladser, som Iglesias besatte inden for regeringsstrukturen.
En ny serie af nomineringer avanceres den næste dag. Først med oprettelsen af det nye "ministerium for social sikring, inklusion og migration" , som overtager alle de ansvarsområder, der vil blive adskilt fra ministeriet for arbejdskraft og vil blive placeret under ledelse af José Luis Escrivá , præsident for ' Uafhængig finanspolitisk ansvarlig myndighed (AIReF). Derefter med valget af Arancha González til at lede Udenrigsministeriet. Dette valg af økonomiske eksperter, tilhængere af budget strenghed og liberalisme, står i modsætning til det oprindelige ønske om at styrke den spanske udøvende politiske vægt, især i lyset af den catalanske udfordring. Målet synes snarere at give løfter til de europæiske myndigheder og til markederne på grund af Podemos indtræden, opfattet som et parti med radikale ideer, inden for regeringen. Sánchez forsøger således at afbalancere sit hold mellem ministre med den hævdede kommunistiske ideologi og teknikere, der repræsenterer en mere økonomisk ortodoks linje.
Tre nye navne foreslås derefter, inklusive to bekræftelser. Den minister for udstyr og nummer tre i ledelsen af Socialistpartiet José Luis Ábalos fastholdes i sit ansvar, men ændrer sin titel til at blive "minister for transport, Mobilitet og By programmer" . Hans afgående kollega Fernando Grande-Marlaska , indenrigsminister , fornys også. Omvendt sundhedsminister , María Luisa Carcedo er, fritaget for hendes ansvar. Hun overgav dem til Salvador Illa , sekretær for Organisationen for Socialistpartiet i Catalonien (PSC).
det 11. januarved midnat efter den officielle meddelelse fra ministerlisten afslører Sánchez, at Carolina Darias , rådgiver for økonomien i De Kanariske Regering og tidligere præsident for det kanariske parlament , vil lede ministeriet for territorial politik og offentlig tjeneste ; stedfortrædende talsmand for den socialistiske gruppe i Madridforsamlingen José Manuel Rodríguez Uribes er for sin del valgt til at efterfølge José Guirao som kultur- og sportsminister ; endelig udnævnes dommer og stedfortræder for Cadiz Juan Carlos Campo Moreno , parlamentarisk talsmand for PSOE om retlige anliggender, til at blive efterfulgt af Dolores Delgado , tidligere antiterroranklager, i Justitsministeriet .
Sociale tiltagEfter det første Ministerråd, der blev afholdt den 14. januarHan annoncerede en opskrivning af pensioner for 0,9%, tallet for inflationen forventes for 2020, med tilbagevirkende kraft fra 1. st af januar. Han specificerer, at hvis inflationen i slutningen af året i sidste ende var højere, ville pensionister modtage en kompenserende præmie i de første fire måneder af året 2021. Han nægter dog at kommentere stigningen på 2 til 3% af det civile tjenestemandsløn planlagt til 2020 ved godkendelse af statsudgiftsloftet eller budgetforslaget samt på forhøjelsen af mindstelønnen, som han bekræfter, at han agter at hæve med 60% af den spanske medianløn i 2023 eller 1.200 euro pr. måned.
Stigningen i lønningerne for offentligt funktion i den stat, også med tilbagevirkende kraft til 1. st for januar endeligt godkendt af regeringen på21. januartil en pris på 3,12 mia. euro for de offentlige finanser. Den næste dag er regeringen, fagforeningerne og arbejdsgiverne enige om en forhøjelse på 5,5% af den interprofessionelle mindsteløn, som således hæves til 950 euro om måneden, mens den udøvende oprindeligt sigtede mod et mål på 1.000 euro om måneden. Igen med tilbagevirkende kraft til 1. st januar dækker mere end to millioner ansatte. Dets mål er at opklare arbejdsmarkedsreformen, der blev gennemført under sin konservative forgænger i 2012, som reducerede arbejdsløsheden og samtidig øgede fattigdommen på grund af usikre job. Den første foranstaltning er at regulere uretfærdige afskedigelser af sygemeldte medarbejdere.
Krisesituationen som følge af Covid-19-pandemien fremskynder arbejdet med implementering af en minimumsindkomst , der allerede er fastsat i koalitionsaftalen mellem Socialistpartiet og Unidas Podemos. Økonomiministeren Nadia Calviño angiver således5. aprilat regeringen ønsker "at gøre det så hurtigt som muligt" , fremkalder forbrugsminister Alberto Garzón to dage senere "en bred konsensus" og "drøftelser mellem flere ministerier for at [det] færdiggøre" . Ministeren for sociale rettigheder Pablo Iglesias beskriver projektet som et "midlertidigt" instrument i forbindelse med pandemien, inden han gjorde det til "et strukturelt, permanent element", da det "allerede var en nødvendighed før krisen med ti millioner borgere i fare af fattigdom og 30% børnefattigdom i Spanien ” . det29. majvedtager Ministerrådet oprettelsen af den mindste leveindkomst ( Ingreso Mínimo Vital , IMV), hvis størrelse varierer mellem 461 og 1.015 euro afhængigt af husstandens sammensætning, forbeholdt personer fra 23 til 65 år (eller endda 18 år i tilfælde af afhængigt barn), hvis årlige indkomst er mellem 5.538 og 12.184 euro, hvilket ifølge socialminister José Luis Escrivá skulle løfte 850.000 familier ud af fattigdom, og som kan blive anmodet om fra15. juni. For Sánchez er dette "en historisk foranstaltning, at lade ingen være ved vejen" . Lovdekretet om oprettelse af IMV er ratificeret af Deputeretkongressen den10. junimed 297 stemmer for og 52 hverken for eller imod: Hvis Vox vælger neutralitet, stemmer det populære parti og Ciudadanos for teksten.
SkattepolitikMinisteren for økonomi og digital Nadia Calviño angiver24. januar 2020inden for rammerne af Davos Forum , at den spanske regering har til hensigt at oprette en specifik skat på store internationale digitale virksomheder , der i Spanien kaldes " Google- skat " . Hun specificerer dog, at vedtagelsen af dette nye skattesystem ikke vil ske med det samme og foretrækker at vente på indgåelse af en global aftale om emnet inden for OECD . Under et ministerråd beslutter regeringen imidlertid at anvende en “ GAFA-skat ” på 3%, hvilket skulle gøre det muligt at opkræve 968 millioner euro over et år. Tilsvarende har regeringen godkendt princippet om en " Tobin-skat ", der skal opkræve 0,2% på køb og salg af aktier i spanske virksomheder, hvis markedsværdi overstiger en milliard euro. Han forventer at tage 850 millioner euro.
det 11. februarDerefter meddeler finansministeren María Jesús Montero, at regeringen har vedtaget en ny flerårig offentlig finansieringsvej, som forudser et offentligt underskud på 1,8% af bruttonationalproduktet for året 2020, dvs. 0,7 point mere end det, der var planlagt en år tidligere, hvilket repræsenterer yderligere ni milliarder euro. Montero beskriver denne nye bane som ”en meget mere realistisk og fleksibel ramme end den, vi tidligere havde” , og tilføjede, at det offentlige udgiftsloft, der er valideret af regeringen, er steget med 3,8%. Parallelt hermed oplyser Nadia Calviño, at prognosen for økonomisk vækst er blevet sænket fra 1,8 til 1,6% af BNP "i overensstemmelse med prognosen fra de vigtigste nationale og internationale organisationer" . det27. februarGodkendte Kongressen den nye underskudsbane med 164 stemmer for, 150 imod og 19 hverken for eller imod, og fraværet af en ugunstig stemme fra den republikanske venstrefløj i Catalonien viste sig igen at være afgørende. Senatet ratificerer det videre4. marts med 133 stemmer for, 103 imod og 14 hverken for eller imod, inklusive ERC's igen
I midten af måneden marts 2020, regeringen opgiver de facto at fremlægge et budgetforslag på grund af koncentrationen af administrative ressourcer på styringen af Covid-19-pandemien og den økonomiske krise, den genererer. Mobilisering af betydelige offentlige ressourcer og den forventede recession gør vækstprognosen og underskudstrækningen forældet. Den udøvende myndighed vil derfor blive tvunget til at genoptage de fire måneders budgetforberedelse, og dette ikke før alarmberedskabet er ophævet. Før kongressen forpligter Sánchez sig også til at præsentere "et genopbygningsbudget, når krisen er blevet overvundet" og præsenterer det som "supersocialt" og "borgernes beskytter" .
Om sommeren 2020, skaber udarbejdelsen af finansloven uenigheder inden for flertallet. Podemos søger faktisk at samle den republikanske venstrefløj i Catalonien (ERC) og ønsker derfor at udsætte præsentationen af budgettet for 2021 efter parlamentsvalget i Catalonien, hvilket begrænser ERC's politiske strategi i Madrid; for finansministeren er det nødvendigt at diskutere "med alle partier" , som inkluderer højreorienterede oppositionspartier som Ciudadanos og det populære parti , for at opnå "konsensus" i den fremtidige finanslov, selvom det betyder at forlade bortset fra en række forpligtelser fra koalitionsaftalen såsom ophævelse af arbejdslovsreformen i 2012 eller skatteforhøjelser på høje indkomster og store virksomheder.
Budgetregningen for 2021 blev endelig godkendt ved førstebehandlingen af Kongressen den 3. december 2020, med 188 eller 187 stemmer for i henhold til de forskellige stemmer. Ved at drage fordel af den positive stemme fra den republikanske venstrefløj i Catalonien, Euskal Herria Bildu og det catalanske europæiske demokratiske parti , opnåede Pedro Sánchez således et stærkere flertal end under sin indvielse 11 måneder tidligere og kunne sætte en stopper for den sidste prorogation. budget, der blev foreslået i2018af Mariano Rajoys centrum-højre regering . Senatet ratificerer igen udkastet til statsbudget22. decemberuden ændring med 145 stemmer for, 118 imod og 2 hverken for eller imod, hvilket tillader dets endelige vedtagelse uden behov for andenbehandling i Kongressen. Dette er første gang siden2015 at en finanslov godkendes af Parlamentet inden udgangen af kalenderåret.
Covid-19-pandemi Økonomiske beslutninger og konsekvenserRegeringen vedtager 12. marts 2020en " chokplan " på 18.225 milliarder euro beregnet til at støtte den spanske økonomi. Især indeholder den et seks måneders skattemoratorium for selvstændige og små og mellemstore virksomheder , frigivelse af 400 millioner euro fra det officielle kreditinstitut (ICO) til turistsektoren, overførsel til de autonome samfund på 2, 8 milliarder euro til finansiering af sundhedstjenester og 25 millioner euro til bekæmpelse af børnefattigdom og anerkendelse af kontaminering fra Covid-19 som en arbejdsulykke.
Et nyt sæt foranstaltninger annonceres den 17. marts, for næsten 200 milliarder euro, hvilket svarer til 20% af det spanske BNP. Ud over den chokplan, der blev annonceret fem dage tidligere, besluttede udøvelsen at afsætte 100 milliarder euro som garanti for banklån til virksomheder, fem gange mere end oprindeligt planlagt. Det præsenterer et ”socialt skjold” for at ”beskytte familier, virksomheder, selvstændige” og at “kun offentlige myndigheder kan smede” . Markeret af de sociale konsekvenser af krisen i 2008 udstedte præsidenten for regeringen således et moratorium for realkreditlån samt et forbud mod at afskære vand, gas, elektricitet og kommunikation til mennesker i vanskeligheder. Medarbejdere, der er afhængige (afhængigt af helbred, sygdom eller handicap), vil være i stand til at omorganisere deres arbejdsdag og benytte sig af fjernarbejde. Det samme gælder for forældre på grund af lukningen af skoler. Sánchez understreger, at "telearbejde er etableret som det vigtigste mål for fleksibilitet, når omstændighederne tillader det" . Ministerrådet for31. marts beslutter at yde bistand på 430 euro til midlertidigt ansatte, hvis kontrakt er udløbet, og som ikke har ret til dagpenge, til at betale støtte til husarbejdere, der har mistet deres arbejde eller ikke længere kan arbejde, et seks måneders moratorium for socialsikringsbidrag for selvstændige og små og mellemstore virksomheder til at suspendere udlejning af udsættelser i seks måneder efter ophør af alarmtilstanden, at forlænge lejekontrakter med seks måneder, at forbyde at skære vand, gas eller elektricitet til alle husstande eller at forbyde stigningen i telefonplaner.
det 28. marts, Sánchez beslutter at styrke virkningerne af indespærring på den økonomiske sektor ved at begrænse arbejdstageres bevægelse til vigtige økonomiske aktiviteter. Oprindeligt imod denne foranstaltning - krævet både af sin partner Unidas Podemos såvel som af oppositionen og adskillige territoriale ledere - på grund af dens økonomiske indflydelse, beslutter regeringsformanden det efter to på hinanden følgende dage med kraftig stigning i antallet af dødsfald . Således opretholdes kun aktiviteter relateret til mad og sundhedsforsyninger såvel som alle dem, der kan udføres eksternt. Det angiver4. aprilat denne begrænsning ophører med at være i kraft som planlagt fem dage senere dagen efter skjærtorsdag og bestemmer, at den traditionelle bro vil forsinke den effektive opstart af de berørte sektorer i13. april.
Da turismen repræsenterer 15% af bruttonationalproduktet og 13% af de spanske arbejdspladser, kan landets økonomi blive hårdt ramt af sundhedskrisen og falde i recession, da opsvinget i disse sektorer afhænger af ophævelsen af indeslutningsforanstaltninger i landet i udlandet. efter en vækst på 2% i 2019 over gennemsnittet i euroområdet. Da antallet af ledige stiger med 300.000, og socialsikringen mistede mere end 800.000 medlemmer i løbet af marts måned, træffer regeringen beslutningen om at forbyde fyringer, mens den letter brugen af delvis arbejdsløshed og arbejdsløshedserstatning. det11. maj, regeringen underskriver en aftale med arbejdsmarkedets parter, der giver mulighed for at opretholde de delvise arbejdsløshedsplaner knyttet til Covid-19 indtil 30. junier virksomheder, der ikke har ret til at udbetale udbytte i løbet af regnskabsåret, og virksomheder, der har bopæl i et skatteparadis, udelukket.
Undtagelsestilstanddet 13. marts 2020, erklærer baskerlandsregeringen sundhedsnødstilstanden, mens myndighederne i regionen Madrid og det valencianske samfund meddeler, at de agter at lukke barer, restauranter, natklubber, biografer og alle detailvirksomheder med undtagelse af dem, der er dedikeret til mad, sundhed produkter og tankstationer. For sin del beslutter Catalonias udøvelse at påtvinge befolkningens generelle indespærring og anmoder om støtte fra den spanske regering til at anvende den, da den ikke har færdighederne til at gennemføre den.
Sánchez meddeler om aftenen, at han agter at møde den næste dag et ministerråd for at erklære tilstanden af alarm , der er omhandlet i artikel 116 i forfatningen , i 15 dage for at møde Covid-19-pandemien . Dette er anden gang siden 1978, at denne forfatningsmæssige bestemmelse påberåbes. Mens der er registreret 4.200 tilfælde og 120 dødsfald i Spanien, angiver præsidenten for regeringen, at han ønsker at tage "ekstraordinære foranstaltninger for at mobilisere alle statens ressourcer til at beskytte alles sundhed" og meddeler "at det vil være meget vanskeligt , men vi stopper denne virus ” .
Efter et ministerråd på mere end syv timer præget af uenigheder mellem økonomiministeren Nadia Calviño og ministeren for sociale rettigheder Pablo Iglesias om de økonomiske og sociale foranstaltninger, der skal vedtages, præsenterer Sánchez14. martsde vigtigste foranstaltninger, der er involveret i udråb af en alarmberedskab. Regeringen dekreterer især indeslutningen af befolkningen, idet spanierne kun må gå ud alene for at handle, købe deres medicin eller gå på arbejde. Med nogle undtagelser er detailforretninger lukket, mens civile og religiøse ceremonier er begrænsede, og hyppigheden af offentlig transport halveres. Indenrigsministeriet tager kontrol over alle politistyrkerne, mens sundhedsministeriet bliver den eneste koordinerende myndighed for de foranstaltninger, der skal træffes for at bekæmpe spredning af virussen; de autonome samfund bevarer forvaltningen af sundhedstjenester, men er underlagt centralregeringens beslutninger. Den næste dag holdt han et møde ved videokonference med præsidenterne for de autonome samfund . Efter kritikken fra præsidenten for Generalitat de Catalunya Quim Torra og præsidenten for den baskiske regering Iñigo Urkullu for genoptagelsen af visse decentrale beføjelser og af præsidenten for Madrid-regionen Isabel Díaz Ayuso for hans reaktionstid, Pedro Sánchez modtager støtte fra alle de autonome ledere - med undtagelse af Torra - som underskriver en fælles pressemeddelelse, hvor de forpligter sig til at "styrke den fælles aktion for alle administrationer" og opretholde "en flydende kommunikation og effektiv" på alt, hvad der er relateret til pandemi.
I overensstemmelse med de forfatningsmæssige bestemmelser anmoder han om 26. martsbemyndigelse fra Deputeretkongressen til at udvide alarmtilstanden indtil11. aprilog erklærede under denne session, hvor 43 stedfortrædere deltager, mens de 307 andre følger det fra afstand, at "det er ikke let at dekretere indeslutning, støtte det eller anvende det fra borgernes side, men alt sammen ud over vores ideologier , vi ved, at det er det eneste alternativ. Vi har brug for tid til at slå coronavirus ” . Forlængelsen gives med 321 stemmer for og 28 hverken for eller imod, alle fra de baskiske og catalanske separatistiske parlamentariske grupper. Han lod kende4. april at han agter at anmode om forlængelse af alarmtilstanden indtil 26. april. Denne anden prorogation modtager grønt lys fra deputerede fem dage senere med mindre opbakning end ved den forrige afstemning og modtog 270 for, 54 imod og 25 hverken for eller imod, medregnet med oppositionen fra Vox og CUP .
det 22. april, Validerer Kongressen den tredje forlængelse af tilstanden af alarm, indtil 10. maj, med 269 stemmer for og 60 imod, Ensemble pour la Catalogne modsatte sig det på samme måde som Vox og CUP. Han får6. majden fjerde forlængelse af tilstanden med alarm med 178 positive stemmer, 75 ugunstige og 97 hverken for eller imod, efter at have forhandlet støtte fra Ciudadanos og det baskiske nationalistiske parti , mistede den fra det populære parti, som foretrækker at undlade at stemme, mens den republikanske venstrefløj i Catalonien skifter undlader at stemme imod. det20. maj, Kongressen accepterer at opretholde alarmtilstanden indtil 7. junimed 177 stemmer for, 162 imod og 11 hverken for eller imod, hvor det populære parti denne gang har besluttet at modsætte sig det. Alarmeringstilstanden forlænges en sidste gang indtil21. juni, under en afstemning organiseret den 3. juni med et resultat på 177 for, 155 imod og 18 hverken for eller imod, efter en forhandling på flere niveauer, der både sikrede støtte fra Ciudadanos og det baskiske nationalistiske parti og afholdelse af den republikanske venstrefløj i Catalonien.
det 25. oktober, erklæres tilstanden af alarm igen af Ministerrådet i 15 dage. I modsætning til den, der blev erklæret om foråret, indeholder den ikke generel indespærring, men regler om "begrænsning af natmobilitet" - Pedro Sánchez nægter at bruge udtrykket udgangsforbud - mellem kl. 23 og kl. Ligeledes er der ingen bestemmelse om en "centraliseret retning" ( mando único ) fra centralregeringens side, da præsidenterne for de autonome samfund anerkendes som "delegerede myndigheder" og har fået til opgave at dekretere eller ikke forbuddet at krydse grænserne for deres territorier eller en del af det såvel som muligheden for at modulere udgangsforbudet på en time mere eller mindre i begyndelsen og slutningen. Formålet med den udøvende myndighed er at opnå en forlængelse på seks måneder derefter, dvs. indtil9. maj 2021. Efter en parlamentarisk debat, hvor regeringspræsidenten ikke deltager, godkender Kongressen fire dage senere opretholdelsen af alarmtilstanden i en periode på seks måneder startende fra9. oktober, med 194 stemmer for, 53 imod og 103 hverken for eller imod, idet dekretet især har modtaget støtte fra den republikanske venstrefløj i Catalonien , Ciudadanos , det baskiske nationalistiske parti og det catalanske europæiske demokratiske parti . Ved denne lejlighed accepterer regeringen, at Pedro Sánchez møder for stedfortræderne hver 60. dag for at vurdere situationen og effektiviteten af de vedtagne foranstaltninger.
Europæisk positioneringHan underskriver co 25. martsmed otte andre europæiske ledere - inklusive præsidenten for den franske republik Emmanuel Macron og præsidenten for det italienske ministerråd Giuseppe Conte - et brev, hvori guvernøren for den portugisiske banks idé blev oprettet om at skabe et "fælles gældsinstrument " . Modtagelse af kaldenavnet " coronabond " ville det finansiere sundhedssystemet i medlemsstater, der er berørt af Covid-19. På Det Europæiske Råd, der blev afholdt dagen efter ved videokonference, modsætter Sánchez sig en vag endelig kommunikation uden et klart mandat for euroområdets finansministre og tvinger præsident Charles Michel til at omarbejde en tekst, der til sidst giver 15 dage af Eurogruppen til at lave et forslag til en økonomisk og budgetmæssig reaktion. Ved siden af Conte beder Sánchez derefter om et koordineret europæisk svar i form af en ” Marshall-plan ” , hvor de tyske og nederlandske regeringer foretrækker et nationalt svar ved at suspendere reglerne i stabilitets- og vækstpagten .
Under debatterne sagde den hollandske finansminister Wopke Hoekstra, at han ønskede, at Europa-Kommissionen skulle indlede en undersøgelse for at afgøre, hvorfor nogle stater ikke har tilstrækkeligt budgetrum til at imødegå krisen. Den hollandske premierminister Mark Rutte , der beklager det fasthedsbillede , der er vendt tilbage på grund af disse bemærkninger, erklærer, at han ønsker at organisere et trilateralt møde med de spanske og italienske ledere, mens han foreslår oprettelse af en solidaritetsfond, som hans land vil genopfylde "på en måde væsentlig ” . Han forklarer således, at han ønsker at "give en donation og ikke et lån" , hvilket bekræfter sin modstand mod en samling af offentlig gæld. Planlagt2. april, dette telefonmøde i nærværelse af Charles Michel annulleres endelig, efter at Giuseppe Conte anmodede om deltagelse af Angela Merkel og Emmanuel Macron, da der fra hans synspunkt enhver beslutning, der kunne træffes under dette mini-topmøde, skulle drøftes igen med dem bagefter .
det 5. april, Pedro Sánchez underskrev en kolonne i flere europæiske aviser, hvor han opfordrede til "et samlet, unikt, ekstremt og ambitiøst svar for at bevare vores økonomiske og sociale system" og "at handle i solidaritet: skabe en ny mekanisme til gensidig fordeling af gælden, til fungere som en enkelt blok [...] og udarbejde en større angrebsplan for at sikre en hurtig og solid genopretning af kontinentet ” . Ifølge ham er "Europas fremtid på spil", fordi "millioner af europæere holder sig til EU-projektet" og skal have "grunde til at fortsætte med at tro på det" .
Efter afslutningen af et møde i Det Europæiske Råd er medlemsstaterne enige om at21. julipå en genopretningsplan på 750 milliarder euro, herunder mere end 300 milliarder euro i direkte tilskud. Pedro Sánchez kvalificerer denne pagt som "en stor aftale for Europa og Spanien" , idet han mener, at han skriver "en af de smukkeste faser i Den Europæiske Union" og siger, at han er tilfreds "til 95%" på grund af nedsættelsen af beløbet oprindeligt sørget for direkte støtte Pablo Casado , præsident for det populære parti , fremkalder for sin del "en god aftale", som han mener, at indholdet udgør en "korrektion" til den politik, som den spanske regering planlægger.
Moncloa-pakterUnder meddelelsen blev den 4. aprilaf den fremtidige forlængelse af alarmberedskabet opfordrer Pedro Sánchez også alle politiske kræfter, "uanset deres ideologi" til at "arbejde på nye Moncloa-pagter , for at genoplive og genopbygge økonomien og den sociale struktur" . Ifølge ham vil det være nødvendigt at vedtage "transcendentale beslutninger, der vil konditionere de yngstes fremtid" , hvilket antager "en meget stærkere og mere kompakt enhed", som skal eksistere "på alle fronter: social, institutionel, politisk og Europæisk ” . Han indikerede over for deputeretkongressen fem dage senere, at han havde til hensigt at indkalde de følgende uger til de politiske partier, arbejdsmarkedets parter og lederne for de autonome samfund, som ikke eksisterede på tidspunktet for 1977-pagterne. Ham, "hvis virksomheden er forenet om at bekæmpe virussen, vil divisionen ikke give mening. Hvem ville det have gavn af? " . Han opfordrer til "en stor aftale mellem alle de kræfter, der er villige til at holde sammen, for den økonomiske og sociale genopbygning" i Spanien.
Ciudadanos- præsident Inés Arrimadas støttede hurtigt princippet i regeringspræsidentens forslag og blev den første partileder, der støttede denne idé. Imidlertid kritiserer hun ham for ikke allerede at søge konsensus om de sundhedsmæssige og økonomiske foranstaltninger, der skal træffes, og opfordrer ham til at arbejde i første omgang med parterne "med en følelse af staten" , hvilket i hans bemærkninger Podemos og de catalanske separatister. Omvendt afvises de nye Moncloa-pagter af præsidenten for det populære parti (PP) Pablo Casado , der bekræfter, at Sánchez ikke har "nogen moralsk autoritet" til at kræve "loyalitet og enhed" fra oppositionen, og opfordrer ham til at stoppe med at lede efter "subterfuge". ved at sluge historiske succeser for at dække over dagens fiaskoer ” og ikke for at ” kaste prøvekugler for at fortynde ansvar og samle de begåede fejl ” .
Sánchez og Casado - der foretrækker engangsaftaler, men ikke en så højtidelig aftale som Moncloa-pagterne - mødes om 20. aprilved videokonference for at fastlægge vilkårene for den institutionelle og sociale dialog, som regeringsformanden ønsker. Efter en times diskussion accepterer sidstnævnte oppositionslederens modforslag om at nedsætte et parlamentarisk udvalg, der er sammensat i forhold til resultaterne af parlamentsvalget, der har til formål at foreslå økonomiske, sociale og sundhedsmæssige foranstaltninger i overensstemmelse med især at stole på høringen af arbejdsmarkedets parter og eksperter. PP foreslår, at Ana Pastor besætter formandskabet for Kommissionen, men regeringens koalition er imod. det7. maj, den er slået af socialisten Patxi López, der opnår støtte fra Unidas Podemos , det baskiske nationalistiske parti og flere små territoriale partier.
Under en plenarmøde i Deputeretkongressen den 22. juli, godkender parlamentarikerne to af de fire rapporter fra det særlige udvalg, dem om folkesundhedsmodellen og Spaniens europæiske engagement. Dokumentet vedrørende socialpolitikken afvises både af de højreorienterede partier - som fordømmer fraværet af subsidier til private skoler - og nationalisterne, der fordømmer en invasion af decentrale magter. den, der vedrører økonomisk politik, er suspenderet på grund af en stemmefejl. Kongressens afstemning er kun vejledende, da den ikke indeholder nogen normativ bestemmelse, forpligter den udøvende med at forberede adskillige parlamentariske initiativer til gennemførelse af de afviste henstillinger, især lægebehandling af ældreboliger og deres tilknytning til et hospital for at lette beslutninger i. oplade.
AnmeldelserUnder en tale holdt den 14. marts, Bekræfter Pablo Casado, at han "deler indignationen fra det spanske samfund" . Med en hård tone benægter han, at "regeringen har kastet spanierne tilbage i hjemmet i bekymring på grund af dens improvisation og manglende evne til at reagere" . Ifølge ham “har Sánchezs forsinkelse med at styre denne krise haft åbenlyse konsekvenser for spredningen af pandemien i hele Spanien” . Han hævder "loyalitet" og "en følelse af staten" , og mener "at enheden ikke kan kræves af oppositionen, når regeringen er delt" . det20. marts, Optage en idé forsvarede ti dage tidligere ved parlamentarisk talsmand Cayetana Álvarez de Toledo , kalder han spørgsmålstegn ved organiseringen af de store begivenheder i kvindernes internationale kampdag af8. martsved at bekræfte, at "desværre er forurenings- og dødsfaldstallene sammenfaldende med toppen af de massive koncentrationer, der finder sted for næsten to uger siden" og tilføjer, at "det var uansvarligt at opmuntre folk til at demonstrere" .
Vedtagelse af en mere forsonende tone 18. martsunder kongresmødet med validering af foranstaltninger til støtte for økonomien og befolkningen, beder Casado præsidenten for regeringen om at gå videre ved at indføre et moratorium for leje af mennesker i vanskeligheder ved at annullere sociale bidrag selvstændige i tilfælde af manglende indkomst, en generel nedsættelse af skatter og decentraliseringen til territorierne på 2,5 milliarder euro i moms. Omvendt vælger talsmanden for Vox , Iván Espinosa de los Monteros , at holde en radikal tale og benægter, at Pedro Sánchez og Pablo Iglesias udgør ”en meget farlig duo for Spanien. Du er en fare for nationens overlevelse, hvis det lykkes dig at gennemføre dine planer og dine ideer ” . Han mener desuden, at ”Iglesias har den samme hengivenhed for spanierne som Joseph Stalin for russerne, Fidel Castro for cubanerne eller Nicolás Maduro for venezuelanerne. Det vil sige ingen. De skrøbelige, de syge eller de mennesker i vanskeligheder betyder intet for ham ” .
Efter erklæringen om alarmtilstand nægter Quim Torra, at "den spanske regering konfiskerer vores kompetencer inden for folkesundhed, sikkerhed og transport" . Han siger "vi har brug for støtte, ikke rekentralisering" . Den catalanske regerings talsmand Meritxell Budó (ca) , der minder om, at myndighederne i det autonome samfund ønsker, at deres administrative grænser lukkes, fastholder, at "vi vil ikke lade vores beføjelser undermineres, især ved at se, at den spanske regering reagerer sent og dårligt" . Iñigo Urkullu ønsker på sin side, at "de foranstaltninger, der kunne vedtages i Ministerrådet, tager hensyn til statens territoriale model, den grundlæggende konfiguration af retssystemet og decentralisering" . To dage senere meddelte den catalanske ledelse, at den havde udarbejdet en beslutning, der forbyder enhver form for fordrivelse af beboere, men indrømmede, at den ikke kunne træde i kraft uden at være blevet overtaget af statens myndigheder. Indenrigsrådgiver Miquel Buch (ca) forklarer, at "i fravær af en alarmtilstand, ville vi have bragt sagen for retten, men ikke denne gang" og angriber Sánchez på hans patriotiske accenter i beskyldningen om "drapering i det nationale flag " .
Hans far, Pedro Sánchez, var især leder af National Institute of Performing Arts and Music (INAEM) i løbet af kulturminister Carmen Alborch . Hans mor, Magdalena Pérez-Castejón, er embedsmand for social sikring. Han har en ældre bror, David Sánchez, bedre kendt under sit kunstnernavn, David Azagra.
Til en fest i 2005, han møder Begoña Gómez. De bliver gift et år efter deres møde under en civil ceremoni afholdt i Madrid og ledet af Trinidad Jiménez .
Født i Bilbao og opvokset i Valderas , studerede Begoña Gómez marketing på ESIC Business & Marketing School i Madrid . Der opnåede hun en kandidatgrad i forretningsadministration. I1999, hun rekrutteres af Task Force- firmaet , hvor hun rådgiver NGO'er som Greenpeace , Oxfam og Amnesty International . Da Inmark absorberede virksomheden, der ansætter hende i 2014, blev hun forfremmet til direktør for ekstern rådgivning og var ansvarlig for at rekruttere medarbejdere, der var ansvarlige for indsamling af donationer.
Under åbenbaringen af den seksuelle misbrugsskandale i Oxfam nævnes navnet Gómez fejlagtigt som administrerende direktør for den spanske gren af NGO'en, selvom hun kun er klient i hans firma.
Hun rekrutteres i august 2018af Enterprise Institute til at drive et center for udvikling af sociale handlingsprojekter i Afrika . Den foregående måned havde hun anmodet om en fyring fra Inmark- gruppen . På sociale netværk kommenteres denne rekruttering bittert: nogle internetbrugere fordømmer en rekruttering dikteret af hendes mands politiske holdning, mens andre - herunder den catalanske uafhængighedsrepræsentant Gabriel Rufián - tager hans forsvar ved at mindes om hans mange eksamensbeviser, dets lange erhvervserfaring. inden for den pågældende sektor og det virtuelle fravær af offentlige tilskud modtaget af instituttet.
det 15. marts 2020Begoña Gómez testede positivt for Covid-19 .
Begoña Gómez og Pedro Sánchez har to døtre: Ainhoa, født i 2005, og Carlota, født to år senere. Familien bor i Somosaguas-kvarteret, i Pozuelo de Alarcón , i Madrid-regionen . Da Sánchez kom til magten indjuni 2018, de flytter til Moncloa-paladset , hvor præsidenten for regeringen har officiel bolig, mens Begoña Gómez foretrak at beholde deres familiebopæl.