De franske regler om genetisk modificerede organismer (GMO'er) stammer i det væsentlige fra anvendelsen af europæiske regler, især direktiv 2001/18 / EF og definerer metoderne til "bevidst frigivelse af GMO'er med henblik på forskning og udvikling" og "placering af GMO'er på markedet ".
Ud fra et menneskeligt og animalsk forbrug af GMO-produkter er en række produkter godkendt af EU og importeres i øjeblikket direkte eller indirekte til Frankrig.
Fra synspunktet med dyrkning af GMO'er er nogle produkter godkendt i Den Europæiske Union . Dyrkning af GMO'er i Frankrig er derfor i princippet også tilladt, men praktiseres ikke på grund af et nationalt forbud.
Den franske eksperimentelle standard XP V 03-020-2 tilvejebringer en generel ramme for kvalitative og kvantitative metoder til påvisning af transgen DNA i fødevareprodukter ved anvendelse af reaktionen af polymerisationskædereaktion (PCR). Denne standard specificerer minimumskrav og ydeevenskriterier og beskriver princippet (amplifikation af målsekvensen ved hjælp af PCR og bekræftelse af amplifikationsproduktets identitet), reagenser, apparater og udstyr, driftstilstand, fortolkning af resultater og testrapport.
I 2003-2004 implementerede tjenester til undertrykkelse af svig en kontrolplan for den tilfældige tilstedeværelse af GMO'er i frø produceret eller importeret i Frankrig .
Overvågningen omfattede 103 frøprøver i 25 afdelinger og 39 virksomheder. Frøene var af fransk oprindelse i 82 prøver og fra forskellige lande til 21 prøver (7 Ungarn , 7 Chile , 2 USA , 1 Tyskland , 1 Østrig , 1 Canada , 1 Tyrkiet , 1 Slovakiet ). De pågældende arter var majs (49 prøver), sojabønner (18), raps om vinteren (33) og raps foråret (3).
Analysen afslørede tilstedeværelsen af spor af GMO'er op til 0,1% i fire prøver ud af 103:
For INRA er udendørs GMO-dyrkningsforsøg "undertiden afgørende for at teste og verificere GMO'ers opførsel i et komplekst miljø, som ikke kan reproduceres i et drivhus". De skal være genstand for en erklæring om placeringen af testplottet. Faktisk blev de fleste af forsøgene ødelagt af anti-GMO-aktivister fra NGO'er. I 2008 gennemførte Limagrain, det største franske frøfirma, alle sine markforsøg i udlandet.
Spørgsmålet om feltforsøg er et tornet spørgsmål både fra et akademisk og politisk synspunkt. For politikere er Gers sag en lærebogssag: I juni 2004 erklærede Gers General Council sig imod "mod alle private eller offentlige forsøg mod alle afgrøder af genetisk modificerede planter i det åbne felt på departementets område" i navnet på "sundhed, offentlig sanitet, biodiversitet og eksisterende produkter inden for agrobiologi". Præsten til Gers appellerede derefter til forvaltningsdomstolen i Pau, som dømte ham. Dossieret går derefter tilbage til det statsråd, der har truffet afgørelse til fordel for Generalrådet for Gers (staten dømmes til at betale det 3.000 euro i erstatning), idet man overvejer, at drøftelsen af Generalrådet faktisk vedrører "et objekt fra en afdeling interesse ".
Derefter fortsatte Gers sine anti-GMO-aktioner. Efter beslutning af 28. juli 2010 af Europa-Kommissionen om at tillade import og markedsføring af fem nye GMO-majs og forny godkendelsen til en sjette uden konsultation med hverken EU-staterne eller Europa-Parlamentet, indgiver Gers en appel mod Europa-Kommissionen for Den Europæiske Unions Domstol. Gers støttes af mange regioner i sin indsats. Endelig afviser Den Europæiske Unions Domstol Rådets appel om afvisning.
Dyrkningsundersøgelser og godkendelser var underlagt europæisk direktiv 90/220 og derefter 2001/18. I henhold til direktiv 90/220 blev loven af 13. juli 1992 vedtaget, som oprettede Kommissionen for genteknik og en kommission for biomolekylær teknik . Disse kommissioner havde nationale beføjelser, men anvendte i praksis europæiske regler.
De franske beslutninger var i det væsentlige forbud, der blev besluttet på det politiske niveau, efter anti-GMO-kampagner ledet af ngo'er som Greenpeace , FNE . Afgørelserne påberåbte sig beskyttelsesklausulen i direktiv 90/220 (artikel 16) og derefter i direktiv 2001/18 (artikel 23) af videnskabelige grunde.
Således besluttede premierministeren dengang, Alain Juppé, i 1997 for første gang at bruge beskyttelsesklausulen og forbyde dyrkning af transgen majs, som netop var blevet godkendt af EU (dyrkning vil blive mulig igen et par år senere i 2001).
I 1996 og 1997 blev dyrkning af flere sorter af GMO-rapsfrø godkendt af EU. Franske dekreter forbyder det i 1998, 2001, 2003 og 2004.
Fra 2001 til 2008 blev en række frø af transgen majs MON 810 godkendt til salg og dyrkning på trods af flere repræsentationer i statsrådet for sammenslutninger, der var imod GMO'er. På grund af tilbageslag tilbød frøfirmaerne imidlertid ikke frøene til salg i Frankrig, og avlerne købte deres frø i Spanien , hvilket overholdt fællesskabsbestemmelserne. Der var også plot af frømultiplikation eller agronomisk eksperimentering.
Ved afslutningen af en række politiske møder, der blev arrangeret i Frankrig i oktober 2007, kaldet " Grenelle de l'Environnement ", stemte de deltagende ngo'er for en frysning af tilladelser og især den, der vedrører MON 810 majs. , Mens de ventede. til en rammelov, der skulle gribe ind før såningen af foråret 2008.
Den 31. oktober 2007 blev Prefiguration Committee for a High Authority on GMOs (CPHA) oprettet af den franske regering; dette udvalg fremlagde efterfølgende en kritisk rapport om MON 810 og redegjorde for "spørgsmål vedrørende de miljømæssige, sundhedsmæssige og økonomiske konsekvenser" af kulturen i MON810 (se også videoen om intervention fra udvalgets formand). Det oprindelige udtryk "spørgsmål" fra Kommissionen omdannes derefter til "alvorlig tvivl", en formulering, der bestrides af 14 medlemmer af udvalget. Monsanto udsender derefter en rapport, der udfordrer udvalgets konklusioner. Efter denne offentliggørelse bestilte økologministeren professor Le Maho til at analysere virksomhedens rapport, en rapport, som derefter selv blev kritiseret af forskere fra INRA og AgroParisTech. Efter disse mange udtalelser og efter konklusionerne i CPHA aktiverer Frankrig under alle omstændigheder beskyttelsesklausulen om GMO'er og forbyder dyrkning af MON 810 majs.
Siden den dato (7. februar 2008) er al kommerciel GMO-dyrkning blevet forbudt i Frankrig. Fem europæiske lande blandt de 27 havde tidligere påberåbt sig beskyttelsesklausulen (Ungarn, Østrig, Grækenland, Italien, Polen); Tyskland havde forbudt i maj 2007 og godkendte derefter igen i december 2007 dyrkning og markedsføring af MON 810 .
Præsident Nicolas Sarkozy ville have fået fra direktøren for "den foreløbige høje myndighed om GMO'er" (UMP-senatoren for kanalen Jean-François Le Grand ) rekvalificeringen af CPHA's konklusioner som "alvorlig tvivl" for derefter at påberåbe sig beskyttelsesklausulen ; François Fillon vil tale om "et kompromis forseglet i miljøet Grenelle". Dette valg ville være taget inden for rammerne af "løgne og politisk politik" ifølge producentforeningen Orama .
Brugen af beskyttelsesklausulen er blevet kritiseret; ifølge en gruppe på 300 videnskabelige specialister ville "et moratorium for dyrkning af GM-majs, der er godkendt i EU, have [..] ingen videnskabelig begrundelse, fordi det kun ville være baseret på imaginære og endog falske usikkerheder både på miljøniveau end mad ”; ”Spredning af en GM-plante vil sandsynligvis skabe problemer, hvis den pågældende art eller sort spredes naturligt. Risikoen er så meget desto større, da genet tilsat planten giver dem selektive fordele under praktiske anvendelsesforhold. Sådanne GMO'er er ikke tilladt ”; "Undersøgelser er enige om, at Bt-majs har en lavere miljøpåvirkning end behandlinger med insekticider, der i øjeblikket er godkendt".
Imidlertid betragtes de test (især toksikologiske), der anvendes af begge parter, undertiden som dårlige (denne kritik var også til stede i CPHA-rapporten). En statistiker, tidligere medlem af CPHA, vil skrive en kolonne i avisen Le Monde for at advare den offentlige mening. Kritikere fokuserer både på selve statistikken (testens statistiske styrke er for svag til at konkludere) og selve valget af tests (nærmere bestemt valget af nulhypotesen). Denne kritik er taget op af GIET (International Group of Transdisciplinary Studies), som vil sende et brev til mr Barrosso blandt andre om dette emne, men tilføjer andre kritikpunkter såsom fraværet af kronisk toksicitet, teratogenese og hormonelle test. Bemærk, at EASA har udsendt nye anbefalinger vedrørende statistisk test, der ser ud til at tage denne kritik i betragtning, hvilket for nogle er en implicit anerkendelse af, at nogle tidligere procedurer (inklusive dem, der blev brugt af Monsanto til MON 810 ) ikke var tilfredsstillende.
Et lovforslag, der blev undersøgt og stemt om i nationalforsamlingen (9. april 2008) derefter i senatet (16. april) godkender GMO-afgrøder i territoriet. Denne lov blev imidlertid afvist af nationalforsamlingen ved andenbehandlingen med 136 stemmer mod 135, hvilket viser, at tvisterne omkring teksten var skarpe. Dette er den første tekst fra Fillon-regeringen, der blev afvist af nationalforsamlingen. François Fillon beslutter derefter på trods af oppositionens protester at indkalde et fælles udvalg , der når frem til en fælles tekst, der er ratificeret af de to kamre. Cap21- foreningen , ledet af Corinne Lepage , havde indgivet en appel mod dette projekt for det konstitutionelle råd såvel som Socialistpartiet .
Loven om 25. juni 2008om GMO'er (der kan straffes med to års fængsel og en bøde på 75.000 €) oprettet et højt råd for bioteknologier, der erstatter den biomolekylære ingeniørkommission , etablerer afgrødetransparens på plotniveau, specificerer betingelserne for sameksistens GMO og ikke-GMO-afgrøder, og oprettet en ansvarsordning for GMO-avlere - som skal forsikre - i tilfælde af formidling. Det skaber også en " lovovertrædelse ", der indebærer en strengere straf for de samme fakta, end hvad straffeloven indeholder for ødelæggelse af privat ejendom.
Det skal bemærkes, at intet forsikringsselskab har erklæret sig rede til at forsikre GMO-risikoen, som ikke kan kvantificeres.
Med hensyn til gennemsigtighed besluttede statsrådet i december 2009, at:
"Administrationen [borgmesteren osv.] Er forpligtet til uden forsinkelse og uden betingelser at kommunikere til enhver person, der anmoder om det, alle de data, den har i forbindelse med placeringen af formidlingen af genetisk modificeret (GMO), selvom kommunikation af matrikelreferencen på de grunde, som frigivelserne foregår på, kan have en konsekvens af fare for menneskers og gods sikkerhed. "
Tærsklen for acceptabel forurening af afgrøder eller produkter med GMO'er for at kunne rapportere et produkt "uden GMO" blev fastsat af Højrådet for Bioteknologi til 0,1% i 2009. Dette punkt var ikke blevet fastsat ved europæiske regler som gør mærkning af GMO-produkter og / eller ingredienser obligatorisk, når grænsen på 0,9% overskrides.
Oprindeligt afviste senatet den 17. februar 2014 et lovforslag, der forbyder dyrkning af GMO-majs i Frankrig; forslaget blev efterfølgende vedtaget af parlamentet den 15. april 2014 og derefter af senatet den 5. maj. Forfatningsrådet fandt det i overensstemmelse.
Denne lov kunne have været anfægtet på europæisk plan, men ved en ny ændring af direktiv 2001/18 blev der indført en frivillig national eksklusionsklausul ("opt-out" -klausul) til dyrkning af GMO'er. Frankrig meddelte, at det - ligesom 8 andre medlemslande - ville bruge denne klausul den 21. september 2015.
Europæiske regler gælder, og Frankrig har ikke truffet specifikke foranstaltninger mod import. Fra 5. maj 2015 er 12 sojabønner, 30 majs, 4 colzas, 10 bomuld og 1 sukkerroer tilladt til import til konsum og / eller dyrefoder.
Disse GMO'er findes på en meget markant måde i dyrefoder, især sojamel, der importeres direkte til Lorient eller Brest (ca. 3 millioner tons) eller fra franske sojabønneknuseplanter. GMO'er, der ikke er godkendt af EU, kan ikke importeres eller være til stede i påviselige mængder i importerede produkter. I 2006 blev amerikansk ris indeholdende GMO LL601, der ikke var godkendt af EU, blokeret ved import.
Ifølge en komités rapport om spørgsmålet om asynkrone GMO-godkendelser kan EU's import af produkter fra lande, der bruger GM-afgrøder, udgøre problemer. Derfor er risikoen for at afskære ikke-GMO-forsyningskilder på den ene side (enten på grund af manglende tilgængelighed eller på grund af den meget lave tilstedeværelse af GMO'er, der ikke er godkendt af EU) eller konventionelle (f.eks. Sojabønner), hvis nogle GMO-sorter er ikke godkendt i tide af EU.
På den anden side kan sameksistensen mellem GMO og GMO-fri afgrøder også udgøre et problem. Det er vanskeligt at opretholde en ikke-GMO-sektor (især økologisk), når GMO'er er godkendt til dyrkning.
Siden 2012 indeholder et dekret mulighed for at mærke visse fødevareprodukter som "GMO-fri". I praksis er økologiske produkter "GMO-fri" (0,9%), og flere sektorer er "GMO-fri" (0,1%) i henhold til deres specifikationer.