Afdeling | |
Administration | |
---|---|
Land | Frankrig |
Type | kommunens administrative distrikt |
Øvre division | område |
Nedre division |
fælles distrikt |
Antal underinddelinger | 94 samfund 101 valgkredse (2020) |
EF-udøvende administrativ myndighed |
Præsident for ulemperne. dep. Afdelingspræfekt |
Skabelse | 1789: valgkreds 1871: samfund |
Beliggenhed | |
Kort over statens afdelinger og administrative distrikter. De oversøiske afdelinger og de parisiske bymæssige områder er repræsenteret i en anden skala. | |
I Frankrig er afdelingen begge:
Afdelingens administrative valgkreds administreres af en præfekt i spidsen for forskellige statstjenester. For sin del har afdelingsmyndigheden til udøvelse af de beføjelser, der er tildelt den, et overvejende organ, afdelingsrådet og et udøvende organ, præsidenten for afdelingsrådet, der forbereder og udfører rådets drøftelser. . Han bistås med henblik herpå af vicepræsidenter og et politisk kontor og afdelingstjenester til gennemførelse af beslutninger.
Det administrative distrikt og departementets kollektive territorium falder ikke nødvendigvis sammen:
Departementets territorium bruges også som valgkreds til valg af senatorer .
Oprettelsen af de franske afdelinger går tilbage til dekretet af 22. december 1789 truffet af den konstituerende forsamling af 1789 med virkning fra4. marts 1790. Deres grænser er stærkt inspireret af ældre planer om at omfordele det område, der blev udviklet under royalty af Marc-René d'Argenson i 1665 og inkluderet i et edikt i 1787 eller endda af Condorcet i 1788 .
I afdelingerne og de enkelte territoriale kollektiver gælder lovene og forskrifterne med rette. På det franske fastland er der ikke desto mindre en lokal Alsace-Moselle- lov gældende i departementerne Bas-Rhin , Haut-Rhin og Moselle .
Den navneord maskuline afdeling er attesteret i det tidlige XII th århundrede : den ældste tilfælde kendt (<departemenz>) vises i Psalter Oxford . Afledt af verbet transitiv afgang , består afdelingen af starter , radikal til afhændelse og -ing , suffiks nominel andel. Det tog stedet for handlingsnavnet i den forstand at dele handling. Det gjaldt ved metonymi ting, der blev delt, især lande. I det XVII th århundrede , det tager betydningen af "en del af administrationen tilskrives en minister, tildelinger modtaget af deling" . I det XVIII th århundrede , det tager betydningen af "administrative opdeling" , afsluttet i beskæftigelsesmæssige overvejelser på den tidligere og nuværende regering Frankrig af Marquis d'Argenson .
Historien om de franske afdelinger, siden oprettelsen af afdelingerne i 1790 , skyldes hovedsageligt de successive justeringer af Frankrigs område . Hvis mange afdelinger blev oprettet under revolutionens krige og imperiet og derefter under koloniseringen , førte imperiets fald i 1814 generelt til deres undertrykkelse. Det nuværende kort over afdelingerne adskiller sig derfor næppe fra det i 1790 med den bemærkelsesværdige undtagelse for de oversøiske departementer, Paris-regionen og grænseområderne med Tyskland og Italien. På den anden side er de tildelte afdelingsnumre blevet ændret.
Der var allerede en lokal administration under Ancien Régime, men det var den konstituerende forsamling, der fortsatte med at opdele Frankrig i valgkredse og især i afdelingskredser. Under den franske revolution blev den7. september 1789Fader Sieyès foreslog således nationalforsamlingen at udvikle en plan for den administrative omorganisering af kongeriget. Oprettelsen af 83 afdelinger blev besluttet26. februar 1790, og deres eksistens træder i kraft på 4. marts 1790. I august 1793 var der et par ændringer, især opdelingen af Rhône-et-Loire i Loire et Rhône.
I henhold til konsulatet er loven fra 28. Pluviôse år VIII (17. februar 1800) opretter præfekter , generalråd og præfekturråd . Den Restaurering holder afdelinger og deres administration.
Antallet af afdelinger nåede 130 i 1810 efter de revolutionære og derefter Napoleons erobringer derefter efter Paris-traktaten af20. november 1815, er det reduceret til 86 , især med tabet af den "resterende" afdeling i Mont-Blanc . Under Anden Restaurering , den statsrådet benægter civile personlighed til afdelingerne ved to udtalelser fra dets finansiering sektion dateret20. november 1817 og 15. oktober 1817.
Den julimonarkiets begyndte en forsigtig institutionel udvikling med lovgivningen i22. juni 1833. De generelle rådsmedlemmer, der indtil nu blev udnævnt af regeringen, vælges nu ved folkeret. De har mulighed for at udføre offentlige handlinger og kan også oplyse præfekten og regeringen om afdelingens behov og ressourcer. Men deres beslutningskraft styres tæt, og den virkelige beslutningstager forbliver præfekten.
Det 9. december 1848, er det civile territorium i hver af de tre provinser i Algeriet oprettet som en afdeling. I 1860 havde Frankrig 89 afdelinger i det franske fastland og tre andre i Algeriet.
Loven om 10. august 1871markerer et reelt institutionelt vendepunkt, da det giver det generelle råd mulighed for at få autonomi takket være afgrænsningen af dets beføjelser og præfekten. Denne lov bekræfter på ny princippet om valg af almindelige rådsmedlemmer ved almindelig valgret i seks år med fornyelse med halvdelen hvert tredje år, indfører offentliggørelse af møder, anerkender generalrådets ret til at holde sessioner på egen myndighed, til at udpege dets kontor og fastlægge dets interne regler og oprette den afdelingskommission, der hvert år vælges af rådet, er et af systemets centrum, hvilket sikrer kontinuiteten i dets handling. Imidlertid giver denne tekst ikke afdelingerne en valgt udøvende direktør, hvor præfekten forbliver i spidsen, en situation der varer indtil 1982.
Tabet af Alsace-Lorraine fører til oprettelsen af en ny afdeling, Meurthe-et-Moselle (bestående af dele af departementerne Meurthe og Moselle, som forblev franske); denne afdeling tilbage efter Alsace-Lorraine vendte tilbage til Frankrig i 1918. Den Territoire de Belfort (den del af Haut-Rhin afdeling, der forblev fransk) holdt en særlig status fra 1871 til1922, dato, hvor det bliver en afdeling .
Under IV th Republik , den lov Cesaire 's19. marts 1946opretter i afdelinger de fire kolonier Guadeloupe , Fransk Guyana , Martinique og Reunion . Den forfatning4. oktober 1946opretter kategorien af oversøiske afdelinger (DOM) .
Af 1955 og 1959, er de tre afdelinger i Algier, Oran og Constantine underinddelt, idet der oprettes 12 andre afdelinger . I 1957 blev Sydøst departementaliseret med oprettelsen af to afdelinger i Sahara . Alle disse afdelinger forsvinder med Algeriets uafhængighed i 1962.
Den reorganisering af Paris-området i 1964 , effektiv i 1968, forvandlet de to afdelinger af Seinen og Seine-et-Oise i syv afdelinger: Paris , Yvelines , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val -de -Marne og Val-d'Oise .
I 1975, omorganiseringen af Korsika deler sin afdeling i to : Corse-du-Sud og Haute-Corse . I1976, Det oversøiske territorium af Saint-Pierre og Miquelon blev den femte oversøiske departement, til en status, det opgav i 1985 at blive en oversøisk .
Før 1982 var afdelingen allerede en territorial kollektivitet, da den havde et drøftende organ valgt ved direkte almindelig valgret (det generelle råd) og en præsident, kun i æresfunktion. Faktisk var det præfekten, assisteret af statsadministrationerne, der sikrede gennemførelsen af generalrådets beslutninger. Med loven af 2. marts 1982 bliver afdelingen et fuldt udbygget samfund. Fra nu af er det præsidenten for det generelle råd, valgt blandt sine jævnaldrende, der præsiderer forsamlingen, forbereder og gennemfører budgetterne og drøftelserne. Han bliver også leder af afdelingsadministrationen. Således fra 1982 er departementets territorium støtte til udøvelsen af staten, som et departementalt administrativt distrikt, men også af afdelingen, som et departementelt territorial kollektivitet.
Fra 1982 til 2015 overlapper disse to territorier. I 2015 førte ikrafttrædelsen af forskellige love til ændringer i omkredsen mellem bestemte afdelings valgkredse og afdelingssamfund.
2000'erne: fjernelse af afdelinger, der betragtes som forladteAfskaffelsen af et eller flere niveauer af lokale myndigheder drøftes i Frankrig og især muligheden for at afskaffe departementets niveau. I januar 2008 anbefalede Kommissionen for befrielse af fransk vækst , kendt som Attali- Kommissionen , "at eliminere afdelingsniveauet om ti år" . Men udvalget for reformen af de lokale myndigheder , siger den Balladur udvalget , ikke fastholde dette forslag og ikke går ind for forsvinden af 101 afdelinger , men blot at "fremme frivillige grupperinger af afdelinger", som det også foreslås. For regioner. Dette udvalg går derimod ind for afskaffelse af kantonerne. Den efterfølgende reform af lokale myndigheder vedtog den første af disse forslag.
Som et ekko til debatten om reformen af de lokale myndigheder, efter at det havde været et spørgsmål om at fjerne afdelingens nummer fra registreringsskiltene til franske køretøjer , siden15. april 2009dette nummer vises altid på de nye plader, men dets indsættelse vælges nu frit af ejeren uden begrænsning af bopæl. Derudover ledsages afdelingens nummer automatisk af logoet for den region , det hører til.
Ifølge National Observatory of Decentralized Social Action , ledet af Jean-Louis Sanchez , viser det territoriale reformprojekt en legitim bekymring for udførelsen af offentlig handling og især social og medico-social handling. I 2014 meddelte premierminister Manuel Valls i april, daværende præsident for republikken François Hollande den 3. juni , at de ønskede at afskaffe de generelle råd for 2020.
Siden 1 st januar 2015, departementets valgkreds Rhône har en særlig arkitektur. De statslige tjenester forbliver unikke (præfekt i Lyon og underpræfekt i Villefranche-sur-Saône), og departementets valgkreds har to territoriale samfund: Rhône-afdelingen med Rhône-afdelingsrådet og metropolen. De Lyon med sit eget råd , som udøver de samme beføjelser, men inden for deres respektive territorier. Dette er en unik sag i Frankrig.
Siden 1 st januar 2018i medfør af bestemmelserne i artikel 30 i loven om republikens nye territoriale organisation (Notre-loven) flettes Korsikas territoriale kollektivitet og de to afdelinger Haute-Corse og Corse-du-Sud til et kollektiv Korsika single, mens statens tjenester opretholdes i Bastia og Ajaccio i to separate administrative distrikter.
Det 1 st januar 2019, departementet Paris og kommunen Paris, som tidligere var adskilte samfund, fusioneres til et specielt statusfællesskab kaldet Paris City.
Det 1 st januar 2021, Bas-Rhin og Haut-Rhin fusionerer og bliver det europæiske samfund i Alsace . De to administrative distrikter i staten opretholdes.
En uge før oprettelsen af afdelingerne er en forsamling ansvarlig for det endelige valg af afdelingernes navne (navn og stavning), denne tabel opsummerer de valg, der er truffet.
det aktuelle nummer | Navn valgt i 1790 | Navne bevares ikke |
---|---|---|
01 | Ain | Bresse , etc. (‹Breſſe, & c.›) |
02 | Aisne ('Aiſne') | Vermandois -et- Soissonnais (‹Vermandois & Soiſſonnois›) |
03 | Forene | Bourbonnais (‹Bourbonnois›) |
05 | Høje bjerge | Dauphiné -Oriental ('Dauphiné oriental') |
04 | Basses-Alpes (‹Baſſes-Alpes›) | Nord-de-Provence, Haute- Provence ('høj Provence') |
07 | Ardeche | Vivarais |
08 | Ardennerne | Champagne -Septentrionale (‹septentrional [of] Champagne›), Argonne |
09 | Ariège (‹Arriège›) | Foix -et- Couserans (‹Foix & Couſerans›) |
10 | Daggry | Troyes |
11 | Aude | Carcassonne (‹Carcaſſonne›) |
12 | Aveyron (‹Aveiron›) | Rouergue |
13 | Bouches-du-Rhône (‹Bouches du Rhône›) | Ouest-de- Provence (‹[de l '] oueſt de [la] Provence›) |
14 | Calvados | Caen , Orne-Inferior |
15 | Cantal | Haute-Auvergne (‹haute-Auvergne, haute Auvergne›) |
16 | Charente | Angoumois |
17 | Charente-Lower | Saintonge -et- Aunis (‹[de] Saintonge & [d '] Aunis›) |
18 | Dyrt | Haut- Berry (‹haut Berry›) |
19 | Corrèze | Bas-Limousin (‹bas-Limoſin›) |
20 | Korsika (‹Corſe›) | |
21 | Golden Coast | Dijon , Seine-et-Saône, Haute-Seine |
22 | Côtes-du-Nord (‹Côtes du Nord›) | Saint-Brieuc (‹Saint-Brieux›) |
23 | Creuse (‹Creuſe›) | Haute-Marche , Marche |
24 | Dordogne | Perigord |
25 | Doubs | Besançon (‹Beſançon›) |
26 | Drome | Bas- Dauphiné , Dauphiné-du-Midi (‹Dauphiné du midi›) |
27 | Eure | |
28 | Eure-et-Loir (‹Eure & Loire›) | Chartres |
29 | Finistère ('Finiſtère') | nedre del af Bretagne |
30 | Gard | Nimes |
31 | Haute-Garonne | Toulouse |
32 | Gers | Armagnac |
33 | Gironde | Bordelais ('Bordelois') |
34 | Herault | Montpellier |
35 | Ille-et-Vilaine (‹Lille & Vilaine›) | Rensdyr |
36 | Indre | Bas- bær |
37 | Indre-et-Loire (‹Indre & Loire›) | Touraine |
38 | Isere | Dauphiné -Nord (‹Dauphiné nord›) |
39 | Sværge | Nedstrøms |
40 | Landes | Chalosse -et- Marsan (‹[de la] Chaloſſe & [du] Marſan›), Landes-et-Chalosse (‹Landes & Chaloſſe›) |
41 | Loir-et-Cher (‹[du] Loir & [du] Cher›) | |
42 | Loire | Bore |
43 | Haute-Loire | Velay |
44 | Loire-Inferior ('Lower Loire') | Nantes |
45 | Loiret | Orléanais ('Orléanois') |
46 | Masse | Spørgsmål |
47 | Lot-et-Garonne (‹Lot & Garonne›) | Agenais ('Agénois') |
48 | Lozere | Gévaudan , Hautes-Cévennes, Sources, Losère |
49 | Maine-et-Loire (‹Maine & Loire›) | Anjou , Mayne-et-Loire |
50 | Håndtere | Cotentin |
51 | Marl | Chaloner |
52 | Haute-Marne | Champagne -Meridionale ('sydlige Champagne') |
53 | Mayenne | Bas-Maine ('lavere Maine') |
54 | Meurthe | Lorraine , Nancy |
55 | Meuse (‹Meuſe›) | Barrois |
56 | Morbihan | Ventiler |
57 | Moselle (‹Mozelle›) | Metz , Mozelle |
58 | Nièvre | Nivernais ('Nivernois'), Nyèvre |
59 | Nord | Deux-Flandres , Hainaut -et- Cambrésis (‹[des] deux Flandres, [du] Hainault & [du] Cambresis›) |
60 | Oise (‹Oiſe›) | Beauvaisis (‹Beauvoiſis›) |
61 | Orne | Alencon |
75 | Seine | ikke noget |
62 | Pas-de-Calais | Artois |
63 | Puy de Dome | Basse-Auvergne (‹basse-Auvergne, baſſe Auvergne›), Auvergne, Mont-Dore |
65 | Hautes-Pyrenees | Bigorre |
64 | Basses-Pyrénées (‹Baſſes-Pyrénées›) | Bearn |
66 | Østlige Pyrenæer | Roussillon ('rouſſillon') |
68 | Haut-Rhin | Øvre Alsace , Colmar |
67 | Bas-Rhin | Nedre Alsace , Strasbourg |
69 | Rhône-et-Loire (‹Rhône & Loire›) | Lyonnais , Forez -et- Beaujolais (‹Lyonnois, Forez & Beaujolois›) |
70 | Haute-Saone | Opstrøms |
71 | Saône-et-Loire (‹Saône & Loire›) | Mâconnais (‹Mâconnois›) |
72 | Sarthe | Upper Maine |
78 | Seine-et-Oise (‹[de la] Seine & [de l '] Oiſe›) | Versailles ('Verſailles') |
76 | Seine-Maritime (‹Seine maritime›) | Rouen |
77 | Seine-et-Marne (‹Seine & Marne›) | Melun -et- Meaux (‹Melun & Meaux›), Brie-et- Gâtinais (‹[de la] Brie & [du] Gatinois›) |
79 | Deux-Sèvres ('to Sèvres') | Poitou -Intermediate (‹Poitou mellemmand›) |
80 | Sum | Amiens |
81 | Tarn | Albigensian |
83 | Var | Est-de- Provence (‹[de l '] e lat de [la] Provence›) |
85 | Vendée | Nedre Poitou |
86 | Wien | Haut-Poitou , Poitiers |
87 | Haute-Vienne | Haut-Limousin (‹haut-Limoſin›) |
88 | Vosges (‹Voſges›) | |
89 | Yonne | Auxerrois |
Afdelingerne blev primært navngivet ved deres oprettelse ikke i henhold til historiske kriterier, for ikke at huske opdeling i provinser i Ancien Régime , men især efter geografiske kriterier. Efter de forskellige navneændringer gennem århundrederne er det muligt at etablere følgende tabel om oprindelsen af deres navn:
Oprindelse | Nummer | Afdelinger |
---|---|---|
Vandløb | 68 |
|
Bjerge og monteringer | 12 | |
Han er | 6 | |
Kyster og vandmasser | 5 | |
Historiske provinser eller territorier | 4 | |
Byer | 5 | |
Planteareal | 2 | Landes , Yvelines |
Geografisk placering | 2 | Finistère , Nord |
Landskab, poesi | 1 | Golden Coast |
Kun en afdeling bærer navnet på et vandløb, der ikke løber igennem det: Var . Årsagen er historisk: afdelingen tidligere omfattede distriktet Grasse , som strækker sig til højre bred af Var . Men med annekteringen af amtet Nice i 1860 var dette distrikt knyttet til amtet for at danne departementet Alpes-Maritimes ; Det Var (flod) derfor ikke længere flyder i Var (departement) .
Oprettelsen i 1860 er departementerne Savoie og Haute-Savoie de eneste, der fraviger den revolutionære regel om ikke at genbruge navnene på provinserne i Ancien Régime ved hjælp af stedernes geografi i det nye navn, hvor Napoleon III har tiltrådt. efter anmodning i denne retning af en delegation fra disse fremtidige afdelinger.
NavneændringerDet er sket i løbet af historien, at visse afdelinger skifter navn. Blandt disse ændringer kan vi nævne dem fra den revolutionære periode, hvor departementets geografi gradvis blev etableret.
Et vist antal ændringer greb ind i det XX E århundrede for at forsvinde de udtryk, der betragtes som afskrækkende, såsom adjektiverne "lav" eller "lavere" eller henvisningen til den nordlige orientering.
Som et resultat er der kun to afdelinger tilbage, hvis navn, selv om det falder ind i en af de tidligere nævnte kategorier, ikke er blevet ændret: Bas-Rhin , som har bevaret det 'lave' adjektiv i sit navn (dette var også tilfældet for Nedre Normandiet blandt regionerne) og Nord- afdelingen , som kun har et navn, der kun består af en henvisning til dets nordlige orientering.
Navneændringer er ikke afsluttet til datoIkke alle de foreslåede ændringer var vellykkede, generelt fordi forslagene henviste til den historiske præcedens for en Ancien Régime-provins .
I henhold til loven om 11 - 12. september 1791, den konstituerende forsamling sætter en stopper for suppleanten, bortset fra Cantal, hvor den opretholder suppleanten mellem Saint-Flour og Aurillac . I henhold til lov fra 19. Messidor år II (7. juli 1794), Den Mountain konventionen sætter en stopper for det ved at sætte hovedstaden i Cantal ved Aurillac.
Ændringer af administrative centreI henhold til telefonbogen er loven fra 21. Ventôse år IV (11. marts 1796) overfører de administrative centre i fire afdelinger: Montbrison erstatter Feurs som det administrative centrum for Loire ; Oloron erstatter Pau som hovedstad i Basses-Pyrénées ( nu Pyrénées-Atlantiques) ; Brignoles erstatter Grasse som hovedstad i Var ; og Saint-Lô erstatter Coutances som hovedstad i La Manche .
I henhold til konsulatet er et dekret af 17. Ventôse år VIII (8. marts 1800) overfører hovedstæderne i to afdelinger: Marseille erstatter Aix-en-Provence som hovedstad i Bouches-du-Rhône ; og Albi , Castres som hovedstaden i Tarn .
Siden år VIII er kun hovedstæderne i fem afdelinger blevet overført:
Kommunerne Gardères og Luquet på den ene side og Escaunets , Séron og Villenave-près-Béarn på den anden side er to enklaver af Hautes-Pyrénées i Pyrénées-Atlantiques .
Kommunerne Valréas , Visan , Grillon og Richerenches er en enklave af Vaucluse i Drôme .
Kommunerne Boursies , Doignies og Meuvres er en enklave i nord i Pas-de-Calais .
Byen Othe er en enklave af Meurthe-et-Moselle i Meuse .
Byen Ménessaire er en enklave af Côte-d'Or mellem Nièvre og Saône-et-Loire .
To dele af kommunen Chêne-Sec er en enklave af Jura i Saône-et-Loire.
Dele af kommunerne Ivors og Vauciennes er enklaver i Oise i Aisne .
Den kode i afdelingen , tildelt af INSEE, er en del af hverdagen for den franske. Denne kode findes i postnumre eller personnumre . Det er også obligatorisk på køretøjets registreringsskilt : nummer svarende til præfekturet for den afdeling, hvor kortet blev udstedt (fra 1950 til 2009 ), derefter den afdeling, du vælger fra det nye registreringssystem (15. april 2009).
I 1790 var de franske afdelinger nummereret (fra 01 til 83) med henblik på posttjenester. La Poste indeholdt et stempel på hvert bogstav med nummeret på den afgående afdeling. Nummereringen udvikler sig efter ændringerne på det administrative kort.
I 1793 blev departementet Rhône-et-Loire opdelt i to afdelinger, Rhône og Loire .
Da imperiet faldt i 1815, blev de 86 afdelinger omklassificeret i alfabetisk rækkefølge. En omnummerering blev udført i 1860, da de tre afdelinger Alpes-Maritimes, Savoie og Haute-Savoie blev oprettet.
I 1922 blev Belforts område udgjort som en afdeling og blev tilføjet i slutningen af listen med nummeret 90.
Fra 1946 var det INSEE, der blev ansvarlig for den officielle kodificering af afdelingerne. Faktisk har INSEE , oprettet det år, siden administreret den officielle geografiske kode, der samler koder og beskrivelser af kommuner, kantoner, distrikter, afdelinger, regioner, lande og udenlandske territorier. De oversøiske departementer og regioner modtog nummeret 97 som et præfiks (971 til 974), efter at de var blevet afdelinger i 1946 ( tallene 91 til 96 blev derefter brugt af INSEE til de franske områder Maghreb ).
Den omfordeling af Ile-de-France i 1964 trådte i kraft i 1968. Det førte til oprettelsen af departementerne Paris (som tog nummer 75 tilskrevet indtil da til Seine ), Yvelines (som blev nummereret 78 i stedet for Seine-et -Oise ) samt Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val-de-Marne og Val-d'Oise , tilføjet i slutningen af listen med numrene 91 til 95. Fire af disse fem afdelinger faktisk genvundet de numre, der var blevet båret mellem 1943 og 1962 af de første fire franske afdelinger i Algeriet : henholdsvis Algier (91), Oran (92), Constantine (93) og de sydlige territorier (94). Den femte afdeling, Val-d'Oise , gendannede nummeret (95), der var blevet brugt som præfiks for det franske protektorats koder i Marokko fra 1943 til dets uafhængighed i 1956. Præfikset 96, som var blevet tildelt Det franske protektorat i Tunesien er i mellemtiden ikke blevet brugt siden 1956.
I 1976 blev Korsika (nummer 20) delt mellem Corse-du-Sud (2A) og Haute-Corse (2B). Den ”nummer” er derfor fra en ”alfanumerisk kode” . Men postnummeret for kommunerne i disse to afdelinger begynder altid med "20" . Sammensætningen af personnumre er blevet ændret for mennesker født efter1 st januar 1976, hvor "20" er blevet erstattet af "2A" eller "2B" .
Franske territorier, som ikke er afdelinger, har også lignende tal: 975 for Saint-Pierre-et-Miquelon ( 97 oversøiske kollektiver ), 977 og 978 for Saint-Barthélémy og Saint-Martin (to oversøiske kollektiviteter) -mer løsrevet fra Guadeloupe i 2007 ), 986, 987 og 988 for de tidligere oversøiske territorier Wallis og Futuna , Fransk Polynesien og Ny Kaledonien .
I 2015 var hovedstadsområdet Lyon en regional myndighed med en særlig status løsrevet fra Rhône-afdelingen . INSEE tildeler nummeret 69M til metropolen og nummeret 69D til afdelingen som en lokal myndighed administreret af afdelingsrådet.
Selvom uden for Frankrig bruger Monaco "980" til sine postnumre. Men Andorra nægtede på sin side at bruge den kode, som de franske stillinger havde tildelt den (09999 - Andorra la Vella ).
Forskel mellem geografisk kode og postnummerDer er flere kommuner, hvis postnummer ikke er afdelingskoden. Så:
Årsagen er oftest et problem med tilgængelighed: når byen eller landsbyen er omgivet af en dal, er det lettere at levere post ved denne ene, snarere end af pass , selv om det betyder at gøre det fra distributøren kontor af en nabodepartementet, som derefter udgør kommunens reference med hensyn til postidentifikation.
Derudover adskiller postnummerpræfikset sig fra INSEE-koden for de afdelinger og lignende samfund, som INSEE har tildelt en alfanumerisk kode: Corse-du-Sud (2A), Haute-Corse (2B), det europæiske samfund i Alsace (6AE), Rhône (69D), Lyon metropol (69M). I disse samfund, som følge af en splittelse eller en fusion, beholder postnumrene det tidligere numeriske præfiks (henholdsvis 20, 67, 68 og 69).
Antallet af afdelinger, oprindeligt 83, nåede 130 i 1810 (se Liste over franske afdelinger fra 1811 ) med republikkens og imperiets territoriale annekteringer , i Tyskland , i Holland , i Italien , i Spanien , blev derefter reduceret til 86 efter imperiets fald i 1815 ( Rhône-et-Loire opdelt i Rhône et Loire , oprettelse af departementerne Vaucluse i 1793 og Tarn-et-Garonne i 1808 ). Vedhæftningen af Nice ( Alpes-Maritimes ) og Savoye ( hertugdømmet Savoy ) delt mellem departementerne Savoy og Haute-Savoie i 1860 førte til i alt 89.
Efter nederlaget i 1871 blev Bas-Rhin , det meste af Haut-Rhin og Mosel samt en del af Meurthe og Vogeserne afstået til Tyskland . De ikke-udpegede dele af Meurthe og Moselle blev fusioneret i den nye afdeling Meurthe-et-Moselle , hvilket bragte det samlede beløb til 86. Disse tre afdelinger blev afstået til Frankrig i 1919 , hvilket bragte det samlede antal til 89 (delene tidligere afdelinger af Meurthe og Moselle blev fusioneret i den nye afdeling Mosel). Den del af Haut-Rhin, der forblev fransk i 1871 , omkring Belfort , blev ikke genindført i sin oprindelige afdeling i 1919 og udgjorde først Territoire de Belfort-afdelingen før i 1922, hvilket bragte det samlede beløb til 90. Med dette var det nødvendigt at regne med afdelingerne i Algeriet , fra tre afdelinger i 1848 , fire i 1902 , fem i 1955 , op til 17 i 1958 , derefter 15 afdelinger fra 1959 til deres endelige afskaffelse i 1962 .
Den reorganisering af Paris-området i 1964 , effektiv i 1968, forvandlet de to afdelinger af Seinen og Seine-et-Oise i syv afdelinger: Paris , Yvelines , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine- Saint-Denis , Val-de -Marne og Val-d'Oise . Den afdeling af Korsika blev delt i 1976 i Corse-du-Sud og Haute-Corse . Med de fire oversøiske afdelinger, der blev oprettet i 1946 , blev summen øget til 100. Saint-Pierre-et-Miquelon havde status som en oversøisk afdeling fra 1976 til 1985, inden den blev en oversøisk kollektivitet .
Det 31. marts 2011, Dato for første møde i Generelle Råd efter lokalvalgene , Mayotte , en samfund i udlandet , blev den 101 th franske departement.
Udviklingen af antallet efter 2015I april 2018, forsamlingen for franske afdelinger (ADF) viser 104 "afdelinger" og andre "samfund med afdelingskompetencer" . ADF definerer disse som " lokale myndigheder, som" - uden at være " afdelinger " i henhold til artikel 72 i forfatningen af4. oktober 1958 - "udøver i dag afdelingskompetencer " i deres respektive territorier. ADF især klassificerer det Lyon hovedstadsområdet , det Saint-Pierre og Miquelon kommune og Korsika samfund blandt de ”lokale myndigheder med afdelingerne kompetencer” .
Den officielle geografiske kode fra National Institute for Statistics and Economic Studies anerkender 101 afdelinger i Frankrig, herunder 96 i de 13 regioner på det franske fastland og 5 udenlandske . INSEE tæller statens administrative distrikter under navnet afdeling.
Nogle samfund , der tidligere var en del af afdelingerne i henhold til forfatningens artikel 72 , har udviklet sig til andre vedtægter:
Efter at statsadministrationen har bevaret præfekturer i alle disse territorier, regnes de fortsat som afdelinger i den officielle geografiske kode.
Afdelingen er en territorial underopdeling placeret mellem regionen og den arrondissement , med strukturer, der repræsenterer staten og ansvarlig for anvendelsen af regeringens politik . Generelt indeholder en region flere afdelinger, og en afdeling er opdelt i flere distrikter. I hovedstadsområdet Frankrig er medianområdet for en afdeling 5.880 km 2 . Til sammenligning de ceremonielle amter i England er i gennemsnit 2,5 gange mindre og median amt i USA 3,5 gange mindre.
BefolkningIfølge INSEE var den gennemsnitlige befolkning i en afdeling i hovedstadsområdet Frankrig i 2009 524.144 indbyggere, 21 gange gennemsnitsbefolkningen og cirka fem gange den gennemsnitlige befolkning i et amt i USA (100.000 indbyggere). ), Men mindre end to tredjedele af et ceremonielt amt i England. Hver afdeling har et præfektur, der repræsenterer statens administration, ofte identisk med hovedstaden, der repræsenterer den territoriale kollektivitet. Denne hovedstad er generelt den største by i afdelingen, men der er mange undtagelser.
Et administrativt distrikt er en territorial ramme, hvor der er tjenester uden for staten. Afdelingen har været et almindeligt administrativt distrikt siden år VIII ( 1799 - 1800 ) og har været det. Det ledes af en afdeling præfekt , udpeget af regeringen, bistået af underpræfekter for hver underpræfektur.
Efter den generelle gennemgang af offentlige politikker (RGPP), der blev indledt i perioden 2007-2011, blev flere af de statslige tjenester opfordret til at omgruppere eller overføre deres aktiviteter til det regionale niveau. Siden1 st januar 2010, er der i alle afdelingerne enten to eller tre afdelinger mellem departementerne , undtagen i Île-de-France, hvor reformen udsættes. Således er Direktoratet for udstyr, det for landbrug og skovbrug og miljøenheden i præfekturet fusioneret i to faser for at danne et nyt Departmental Directorate of Territories, udstyret - landbrugsgruppering er effektivt til1 st januar 2009for halvdelen af afdelingerne. En del af DDASS (resten omdannes til en territorial delegation af regionale sundhedsagenturer ) og Direktoratet for Veterinærtjenester samt andre tjenester er fusioneret til et nyt direktorat for befolkningsbeskyttelse inden 2010. I nogle afdelinger med specifikke behov er en Der er oprettet en social samhørighedsafdeling, i andre afdelinger er de tilsvarende tjenester integreret i befolkningsbeskyttelsesafdelingen. Før denne reform var mange decentrale statstjenester organiseret inden for rammerne af afdelingen, såsom Departmental Directorate of Equipment (DDE) eller Departmental Directorate of Health and Social Affairs (DDASS) under myndighed af præfekten.
Den "departementale valgkreds" er en af de tre common law "territoriale valgkredse" inden for hvilken decentrale tjenester i civile administrationer i staten er organiseret; og den territoriale opdeling af den fælles lovgivning "til gennemførelse af nationale politikker og Den Europæiske Union " .
Udtrykket "afdelingskvarter" kan betegne afdelingen som et administrativt distrikt, især i tilfælde, hvor det ikke falder sammen med en afdeling som en territorial kollektivitet. Dette er tilfældet for amtet valgkreds af Rhône , der, under ledelse af en enkelt afdeling præfekt, grupper fra den 1 st 2015 to samfund afdelingsniveau Januar: Den byen Lyon og Rhône-afdelingen .
Frankrig er opdelt i 101 administrative valgkredse.
I FrankrigOpdelingen i distrikter, underudvalgets øvelsesområder, gennemgår periodiske ændringer. På1 st januar 2018, fordelingen efter afdeling af de 333 arrondissementer er som følger.
I FrankrigAfdelingen er også en territorial kollektivitet ledet af afdelingsrådet , valgt af direkte almindelig valgret i seks år. De valg County Council afholdes hvert sjette år og forny alle de departementale forsamling. Før 2015 blev dette kaldt ”generalrådet” og blev fornyet med halvdelen hvert tredje år.
Frankrig havde 100 afdelingskontorer inden 2011. Dette antal opretholdes i 2011 på trods af oprettelsen af departementet Mayotte det år, fordi det på trods af sit navn nyder en særlig status, der adskiller sig fra departementets lovmyndigheder. Fælles, så dette antallet blev reduceret til 98 i 2015 med transformation af status som Guyana og Martinique. Oprettelsen af Lyon-metropolen i 2015 havde ingen indflydelse på antallet af afdelinger, fordi Rhône-afdelingsrådet sideløbende med oprettelsen blev oprettet i et område med mere begrænset kompetence end det for den tidligere afdelingsmyndighed. Antallet blev reduceret til 96 i 2018 med omdannelsen af afdelingssamfundene Corse-du-Sud og Haute-Corse til et specielt statusfællesskab, Korsika , derefter til 95 i 2019 med omdannelsen af Paris-status, som etablerer fusion af kommunen og departementet Paris i henhold til loven om28. februar 2017.
Dets valgte embedsmænd, kaldet “afdelingsrådsmedlemmer” (“generelle rådsmedlemmer” før marts 2015), er ansvarlige for at udarbejde og stemme om afdelingsrådets beslutninger, som vil påvirke afdelingens fremtid på mange områder.
De generelle råd i Martinique og Guyana var fra 1825 til 2015 det samfund, der ledede Martinique, først som en koloni, derefter som en fransk afdeling fra 1946. I 1 st januar 2016, forsamlingen for Martinique og forsamlingen for Guyana erstatter de generelle råd og de regionale råd Martinique og Guyana.
Det 1 st januar 2021Den Bas-Rhin og Haut-Rhin fusionere for at danne det europæiske fællesskab i Alsace , som udøver de beføjelser en afdeling samt visse yderligere beføjelser. Antallet af afdelingssamfund reduceres således fra 95 til 93.
INSEE-kodningen af regionale myndigheder med afdelingskompetence bruger nummeret på det tilsvarende distrikts administrative distrikt efterfulgt af bogstavet D. Den europæiske myndighed i Alsace er kodet 6AE.
I FrankrigSiden den kantonale omfordeling i 2014 i Frankrig, der trådte i kraft i 2015 i henhold til loven i17. maj 2013, vælges afdelingsrådsmedlemmerne parvis i en kanton, valgdistrikt underafdeling af afdelingen, mens der tidligere blev valgt en generalrådsmedlem af kantonen. Denne nye omfordeling reducerer næsten halvdelen af antallet af kantoner, hvilket er reduceret fra 4.035 i 2.054 kantoner. Det1 st januar 2018efter at kantonerne Corse-du-Sud og Haute-Corse forsvandt på samme tid som oprettelsen af Korsika-samfundet, reduceres dette antal til 2.028. Kantonernes fordeling efter afdeling er som følger.
I FrankrigPrincippet om gratis administration af lokale myndigheder , der er beskrevet i forfatningens artikel 72 , forudsætter, at de administreres af valgte råd, der er udstyret med effektive tildelinger og har beslutningskompetence inden for rammerne af de kompetencer, der er betroet dem. Der kan skelnes mellem to typer kompetencer: valgfri kompetencer som følge af den generelle kompetencebestemmelse og tilskrivningskompetencer som følge af decentraliseringslove og alle tilknyttede overførselslove.
Valgfri færdigheder som følge af den generelle jurisdiktionsklausulLoven marts 2, 1982 begavet afdelingen med en generel regel om kompetence: "Det Generelle Råd regulerer, ved sine drøftelser, anliggender afdelingen" . I henhold til denne klausul kan afdelingerne gribe ind på alle områder af offentlig interesse på afdelingsniveau, selvom denne intervention ikke udtrykkeligt er bestemt af en tekst, dog med forbehold for ikke at krænke de kompetencer, der udelukkende er forbeholdt andre offentlige personer. De færdigheder, der udøves i denne sammenhæng, siges at være valgfri.
Kompetencer for tilskrivning som følge af decentraliseringTildelingsbeføjelserne inkluderer områderne social, sundhed, planlægning, uddannelse, kultur og arv, økonomi
Spidskompetencer | Regioner | Afdelinger | Kommunal sektor |
---|---|---|---|
Økonomisk udvikling | Lederrolle - Direkte og indirekte hjælp | Indirekte støtte | Indirekte støtte |
Erhvervsuddannelse, læreplads | Hovedrolle - Definition af regionalpolitik og implementering | ||
Beskæftigelse og faglig integration | Professionel integration inden for rammerne af RSA | ||
Rekrutteringer - mulighed for subsidierede kontrakter, der fremmer integration | Rekrutteringer - mulighed for subsidierede kontrakter, der fremmer integration | Rekrutteringer - mulighed for subsidierede kontrakter, der fremmer integration | |
Uddannelse | Gymnasier (bygninger, catering, TOS ) | Kollegier (bygninger, catering, TOS ) | Skoler (bygninger, catering) |
Kultur, socialt liv, ungdom, sport og fritid | Kultur (arv, uddannelse, skabelse, biblioteker, museer, arkiver) | Kultur (uddannelse, skabelse, biblioteker, museer, arkiver) | Kultur (uddannelse, skabelse, biblioteker, museer, arkiver) |
Barndom (planteskoler, fritidscentre) | |||
Sport (tilskud) | Sport (udstyr og tilskud) | Sport (udstyr og tilskud) | |
Turisme | Turisme | Turisme | |
Social og medicinsk-social handling | Lederrolle - Organisation (PML ASE ) og tjenester ( RMI - RMA , APA ) | Valgfri social handling ( CCAS ) | |
Byplanlægning | Førende rolle i fysisk planlægning - PLU , SCOT , byggetilladelse , ZAC | ||
Territoriumudvikling | Regional plan for planlægning af arealanvendelse og bæredygtig udvikling (forberedelse) | Regional ordning (rådgivning, godkendelse) | Regional ordning (rådgivning, godkendelse) |
CPER | |||
Miljø | Naturlige rum | Naturlige rum | Naturlige rum |
Regionale naturparker | |||
Affald (afdelingsplan) | Affald (indsamling, behandling) | ||
Vand (deltagelse i SDAGE) | Vand (deltagelse i SDAGE) | Vand (distribution, sanitet) | |
Energi (distribution) | |||
Fantastiske faciliteter | Flodhavne | Maritime, kommercielle og fiskerihavne | Marinaer |
Flyvepladser | Flyvepladser | Flyvepladser | |
Motorveje | Regional ordning | Afdelingsveje | Kommunale veje |
Transport | Regional jernbanetransport - førende inden for intermodalitet inden for transport. Vej- og skoletransport uden for byområder | By- og skoletransport | |
Meddelelse | Netværksadministration | Netværksadministration | Netværksadministration |
Boliger og levesteder | Finansiering | Finansiering, park og hjælp (FSL), boligplan og kontor | Finansiering, park og støtte. PLH |
sikkerhed | Lokalt politi | ||
Cirkulation | Trafik og parkering | ||
Forebyggelse af kriminalitet | Forebyggelse af kriminalitet | ||
Brand og redning |
Et valgdistrikt er en opdeling af territoriet, der tjener som en ramme for valget af medlemmer af en forsamling.
Afdelingen er valgdistriktet for senatorer. De 348 senatorer vælges af indirekte almindelig valgret af omkring 162.000 større vælgere. I hver afdeling vælges senatorerne af et valgkollegium med store vælgere, der består af valgte repræsentanter fra denne valgkreds: stedfortrædere og senatorer, regionale rådsmedlemmer, afdelingsrådsmedlemmer, kommunalrådsmedlemmer, valgt til deres stilling ved almindelig stemmeret. De 348 senatorer er opdelt i 328 i afdelingerne og 20 i de oversøiske eller udenlandske valgkredse. Opdelingen efter administrativ afdeling er som følger.
I FrankrigUnder biblioteket fungerer afdelingen som en valgkreds for valget af Rådet for Fem hundrede . Under II e- republikken er afdelingen det distrikt, hvor de valgte medlemmer af den nationale lovgivende forsamling er . Til valget af deputeretkammeret anvender republikken III e valgret , undtagen valget af1885derefter, efter første verdenskrig , for dem fra1919og af1924. Under V th Republik, afdelingen tjener valgkreds til valgene16. marts 1986.
I dag er afdelingen ikke længere en valgkreds, der tillader valg af stedfortrædere, der vælges inden for lovgivende valgkredse , underafdelinger af afdelinger. De 577 stedfortrædere er opdelt i 558 i afdelingerne og 19 i de oversøiske eller udenlandske valgkredse. Opdelingen efter afdeling er som følger.
I FrankrigAdvarsel: Flere fejl i antallet af lovgivende valgkredse pr. Afdeling
Afdelingerne var valgkredse for regionale rådmænd fra 1986 til 1999, hvorefter de i 2003 blev underopdelinger af regionale valgkredse.
Fra 1986 til 1999 blev de regionale rådmænd faktisk valgt på et forholdsmæssigt grundlag inden for rammerne af afdelingsvalgkredse, men over for vanskelighederne forårsaget af denne afstemningsmetode ændrede Jospin-regeringen afstemningsmetoden med loven i19. januar 1999der opretter de regionale lister. Valgkredse til valg af regionale rådmænd, tidligere afdelinger, er nu regionale. De regionale lister har den virkning, at vælgerne selv næsten tillader valg af præsident for regionrådet. De ved faktisk, at kandidaten, der står på spidsen for den sejrende liste, vil blive valgt af flertallet i det regionale råd, som det er tilfældet for borgmestre i byer med mere end 3.500 indbyggere. Derfor kan reformen fra 1999 betragtes som fremskridt. Men med sådanne lister mister regionale rådgivere deres territoriale tilknytning. For at afhjælpe denne ulempe er loven om11. april 2003 oprettede regionale lister, der omfatter afdelingssektioner, hver liste omfatter så mange sektioner, som der er afdelinger i regionen.