Traktat om forbud mod atomvåben

Traktat om forbud mod atomvåben Kort over de lande, der har stemt og ratificeret traktaten den 26. oktober 2020: Nøgledata
Type traktat Våbenkontrol- og begrænsningstraktat
Underskrift 7. juli 2017
Sted for underskrift De Forenede Nationers Generalforsamling ( New York )
Ikrafttræden 22. januar 2021
Tilstand Ratificering af 50 stater
Depositar De Forenede Nationers generalsekretær
Sprog Arabisk , engelsk , kinesisk , spansk , fransk og russisk

Traktat om våbenhandel (2013)

Den traktat om forbud mod atomvåben (TIAN) er en international traktat for FN at forbyde atomvåben i verden.

Deltagerstaterne i TIAN afholder sig fra udvikling, testning, produktion, oplagring, overførsel, brug og trussel om brugen af ​​atomvåben på grund af de katastrofale humanitære konsekvenser, der ville medføre deres anvendelse. Til overholdelse af atomvåbenstater sørger TIAN for en tidsbundet proces, der fører til verificeret og irreversibel eliminering af deres atomvåbenprogram.

Det styrker artikel VI i traktaten om ikke-spredning af atomvåben i forbindelse med nedrustningsklausulen. Dens præambel henviser til hibakusha og den internationale humanitære lov og internationale menneskerettighedslovgivning .

Traktaten blev især støttet af den internationale kampagne for afskaffelse af atomvåben , en gruppe ngo'er mod nuklear spredning, der blev grundlagt i 2007.

Dens ratificering af en femtredsstat i oktober 2020 medfører dens ikrafttræden den 22. januar 2021. Dens værdi er symbolsk, fordi den kun gælder for signatarstater, som ingen af atomkraftene er medlem af. Men dets initiativtagere forventer, at det vil have en indvirkning på den offentlige mening og styrkelsen af ​​ideen om, at atomvåben er forbudt over hele verden.

Historie

Første Mosebog

En koalition af ngo'er , samlet under akronymet "  International Campaign for the Abolition of Nuclear Weapons  " (ICAN), indsat i løbet af årtiet.2010 intens aktivitet for at forbyde atomvåben.

Idéen om en traktat om forbud mod atomvåben dukker op på revisionskonferencen i traktaten om ikke-spredning af atomvåben (NPT) i 2010. På trods af modstanden fra de fem officielt bevæbnede stater anerkendt af NPT (Kina, USA, Frankrig, Det Forenede Kongerige og Rusland), et stort flertal af de tilstedeværende stater mener, at udviklingen af ​​en traktat med fokus på forbud mod atomvåben er et realistisk mål.

Tre store mellemstatslige konferencer i 2013 og 2014 om "humanitær indvirkning af atomvåben" i Norge, Mexico og Østrig styrket den internationale vilje til at forbyde atomvåben. Den anden sådan konference, der blev afholdt i Mexico iFebruar 2014, konkluderede, at forbuddet mod en bestemt type våben generelt går forud for og stimulerer dets eliminering.

I 2014 introducerede en gruppe ikke-atomvåbennationer, kendt under navnet Coalition for a New Agenda  (in) ideen om en traktat, der forbyder atomvåbenstater, der er parter i NPT, som en mulig "effektiv foranstaltning" til gennemførelse af artikel VI i NPT, som kræver, at alle deltagende stater fortsætter forhandlingerne i god tro med henblik på nuklear nedrustning. New Agenda Coalition hævdede, at en forbudstraktat ville fungere "på sidelinjen" og "til støtte" for NPT.

I 2015 oprettede FNs generalforsamling en taskforce til at gennemgå "konkrete og effektive juridiske foranstaltninger og lovbestemmelser og standarder" for at opnå og bevare en verden uden atomvåben. Iaugust 2016vedtog den en rapport, der anbefalede forhandlinger i 2017 om et "juridisk bindende instrument, der sigter mod at forbyde atomvåben med henblik på deres totale eliminering" .

I oktober 2016, FN's første forsamlings komité , der beskæftiger sig med nedrustning og internationale sikkerhedsspørgsmål, vedtager en beslutning (A / C.1 / 71 / L.41) om et forhandlingsmandat til en traktat om forbud mod atomvåben med 123 stemmer for, 38 imod og 16 hverken for eller imod. Frankrig, Rusland og De Forenede Stater modsatte sig dette initiativ og mente, at en traktat, der forbyder atomvåben, ikke ville tage hensyn til de nødvendige sikkerhedsforhold og ikke ville eliminere atomvåben.

En bekræftelsesafstemning finder derefter sted i december 2016på plenarmødet i FN's Generalforsamling , hvor en resolution (71/258), der sigter mod at indkalde til en konference "med ansvar for at forhandle om et juridisk bindende instrument til forbud mod atomvåben, der fører til deres totale eliminering" , vedtages med 113 stemmer for, 35 imod og 13 hverken for eller imod .

Stemme

I overensstemmelse med beslutning 71/258 åbner "FN-konferencen for forhandling om et lovligt bindende instrument til at forbyde atomvåben med henblik på deres fuldstændige eliminering" i New York imarts 2017. Denne konference kulminerer med afstemningen i FN ,7. juli 2017i traktaten om forbud mod atomvåben af ​​122 lande ud af 192. Et land stemmer imod, Holland . I sin stemmeforklaring fremførte Nederlandene tre grunde til deres modstand: traktatforpligtelser er uforenelige med NATO-medlemslandenes forpligtelser; traktaten har ingen verifikationsbestemmelser; og traktaten udgør en trussel mod nuklear ikke-spredningstraktat .

Singapore er det eneste land, der undlader at stemme. Otteogtres lande deltager ikke i afstemningen, inklusive alle atomkræfter , samt NATO- medlemslande, flere lande i Afrika og Centralasien , Australien og Japan .

Blandt de lande, der stemte for at vedtage traktaten, er Sydafrika og Kasakhstan , som begge har atomvåben og frivilligt har givet afkald på dem. Kasakhstan er også det eneste tidligere sovjetiske land, der har stemt for vedtagelsen af ​​traktaten. Den Iran , som har et atomprogram , også stemt. Den Saudi-Arabien også stemt for aftalen, selv om vestlige magter mener, at Saudi-Arabien har bidraget finansielt til de atomare bombe projekter i Pakistan og har til gengæld mulighed for at købe et lille arsenal nukleare, en mulighed, der ville blive gennemført i begivenhed, hvor Iran får nukleare sprænghoveder.

Den ICAN modtog Nobels Fredspris samme år "for sin indsats for at sætte fokus på de katastrofale humanitære konsekvenser af enhver brug af atomvåben og for hans banebrydende indsats for at opnå et forbud mod disse våben baseret på af traktater” .

Ratifikation og ikrafttræden

Den ratificeringen af Tian begynder20. september 2017. Traktatens artikel 15 bestemmer, at "denne traktat træder i kraft 90 dage efter deponeringen af ​​det femtende ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument" .

Siden 20. september 2017, er traktaten ratificeret af Holy See , Thailand og Guyana . Seksten stater ratificerer det i 2018 efterfulgt af femten yderligere stater i 2019.

Tærsklen på halvtreds ratifikationer blev krydset videre 24. oktober 2020når traktaten er ratificeret af Honduras . Traktaten træder i kraft 90 dage senere22. januar 2021.

Imidlertid vil TIAN kun have symbolsk kraft, fordi ingen af ​​atomstaterne og deres nære allierede støtter den, uanset om de er lovligt udstyret med atomvåben i henhold til ikke-spredningstraktaten (NPT) fra 1970 (USA , Storbritannien, Rusland, Frankrig, Kina), eller om de er anerkendte ejere (Indien, Pakistan, Nordkorea) eller ej (Israel). ICAN forventer, at virkningen af ​​ikrafttrædelsen af ​​TIAN på de stater, der ikke er parter i traktaten, vil være reel: "de politiske aktører bliver nødt til at retfærdiggøre sig selv med hensyn til opbevaring af ulovlige våben og vil ikke længere være i stand til at hævde respektere international lov eller være en ansvarlig stat ” .

Nukleare magters reaktioner

De kræfter, der besidder atomvåben, har hver meddelt, at de hverken vil underskrive eller ratificere denne traktat, som følgelig har en stærk symbolsk betydning, men ikke skaber en ny forpligtelse til atomnedrustning.

Frankrig mener officielt, at "traktaten om forbud mod atomvåben er en uegnet tekst i den internationale sikkerhedssammenhæng præget af genopblussen af ​​trusler om magtanvendelse, russisk nuklear genoprustning, regionale spændinger og spredningskriser" .

Frankrigs holdning til nuklear nedrustning mindes iapril 2019foran FN's Sikkerhedsråd i disse termer af J.-Y. Le Drian  : bevarelsen af NPT "er vigtigere end nogensinde, fordi truslen fra spredning af masseødelæggelsesvåben ikke er forsvundet" , men "forbuddet mod atomvåben, mens nedrustning ikke kan udstedes ” er ikke en realistisk tilgang, kun en gradvis trin-for-trin tilgang kan nå dette mål.

De vigtigste bestemmelser i traktaten

Traktaten har en indledning, der beskriver motivationen bag traktaten efterfulgt af 20 artikler.

Den begrundelse, der fremgår af præamblen, finder sted både på det humanitære plan og på baggrund af international ret.

Præamblen retfærdiggør behovet for fuldstændig at eliminere atomvåben på den ene side med de katastrofale konsekvenser på det humanitære niveau, som enhver anvendelse af denne type våben ville have, idet der henvises til hibakushas lidelse "de overlevende ofre for atombomberne på" Hiroshima og Nagasaki ” og ofre for atomforsøg og på den anden side af de risici, der er forbundet med deres eksistens.

Præamblen fremhæver "langsommerne ved atomnedrustning og vigtigheden af, at atomvåben fortsat har militære doktriner" og opfordrer til respekt for eksisterende international lov: De Forenede Nationers pagt , international humanitær lov, international menneskerettighedsret , selve FNs første resolution vedtaget den24. januar 1946, traktaten om ikke-spredning af atomvåben (NPT) "hjørnestenen i det nukleare ikke-sprednings- og nedrustningsregime" , den omfattende nukleare test-ban-traktat (CTBT) såvel som den nukleare våbenfri zone . Den kendsgerning, at enhver anvendelse af atomvåben ville være i strid med folkerettens regler og også ville være uacceptabel med hensyn til principperne om menneskeheden og kravene fra den offentlige samvittighed er også understreget i præamblen.

Indledningen afsluttes med "at understrege den offentlige samvittigheds rolle i at fremme menneskehedens principper" , hvilket fremgår af opfordringen til fuldstændig eliminering af atomvåben og ved at byde velkommen til de bestræbelser, som mange offentlige organisationer og civilsamfundet har gjort til dette formål.

Artikel 1 vedrører de forbud, som deltagerstaterne forpligter sig til at respektere, som vedrører udvikling, afprøvning, produktion, opbevaring, overførsel, brug og trussel om brugen af ​​atomvåben.

Artikel 2 kræver, at hver part erklærer, om den har eller har haft et militært atomprogram, besidder sine egne atomvåben eller indsætter inden for sit område atomvåben, der tilhører andre stater.

Artikel 3 vedrører de garantiforpligtelser, der skal indgås med Det Internationale Atomenergibureau .

Artikel 4 indeholder de generelle procedurer, der gælder for forhandlinger med en stat, der bliver part i traktaten, men som besidder eller har besiddet atomvåben. Hvis denne stat har elimineret sine atomvåben, før den blev part i traktaten, vil en "kompetent international myndighed" (uspecificeret) kontrollere denne eliminering, og staten bliver også nødt til at indgå en beskyttelsesaftale med IAEA for at give troværdig sikkerhed for, at 'det har ikke omdirigeret materiale og har intet deklareret nukleart materiale eller aktiviteter. Hvis denne stat endnu ikke har ødelagt sit arsenal, skal den forhandle med denne "kompetente internationale myndighed" om en plan med en tidsplan for verificeret og irreversibel afskaffelse af sit atomvåbenprogram.

Artikel 5 vedrører de nationale lovgivningsmæssige, reguleringsmæssige og andre håndhævelsesforanstaltninger, der er nødvendige for at forhindre og undertrykke enhver aktivitet, der er forbudt for en deltagerstat i henhold til denne traktat.

Artikel 6 forpligter til "miljøgendannelse af forurenede områder" og bistand til ofre for brug og test af atomvåben. I henhold til artikel 7 skal stater hjælpe hinanden til disse formål med særligt ansvar for atomkraft. Mere generelt skal alle deltagerstater samarbejde for at lette gennemførelsen af ​​traktaten. Artikel 8 fastlægger møderne for deltagerstater, hvis omkostninger deles af staterne i henhold til De Forenede Nationers bidragskala som specificeret i artikel 9.

Artikel 10 til 12 vedrører muligheden for ændring, bilæggelse af tvister og "målet om universel tiltrædelse af alle stater til traktaten" .

Undertegnende stater og parter i traktaten

Dateret 18. marts 2021, 86 stater har underskrevet traktaten, og 54 har ratificeret den.

stat Underskrift Ratifikation
Sydafrika 20. september 2017 25. februar 2019   
Algeriet 20. september 2017
Angola 27. september 2018
Antigua og Barbuda 26. september 2018 25. november 2019
Østrig 20. september 2017 8. maj 2018
Bangladesh 20. september 2017 26. september 2019
Belize 6. februar 2020 19. maj 2020
Godartet 26. september 2018 11. december 2020
Bolivia 16. april 2018 6. august 2019
Botswana 26. september 2019 15. juli 2020
Brasilien 20. september 2017
Brunei 26. september 2018
Cambodja 9. januar 2019 22. januar 2021
Grøn hue 20. september 2017
Chile 20. september 2017
Colombia 3. august 2018
Comorerne 20. september 2017 19. februar 2021
Republikken Congo 20. september 2017
Costa Rica 20. september 2017 5. juli 2018
Elfenbenskysten 20. september 2017
Cuba 20. september 2017 30. januar 2018
Dominica 26. september 2019 18. oktober 2019
Ecuador 20. september 2017 25. september 2019
Fiji 20. september 2017 7. juli 2020
Gambia 20. september 2017 26. september 2018
Ghana 20. september 2017
Granat 26. september 2019
Guatemala 20. september 2017
Guinea-Bissau 26. september 2018
Guyana 20. september 2017 20. september 2017
Honduras 20. september 2017 24. oktober 2020
Cookøerne 4. september 2018
Indonesien 20. september 2017
Irland 20. september 2017 6. august 2020
Jamaica 8. december 2017 23. oktober 2020
Kasakhstan 2. marts 2018 29. august 2019
Kiribati 20. september 2017 26. september 2019
Laos 21. september 2017 26. september 2019
Lesotho 26. september 2019 6. juni 2020
Libyen 20. september 2017
Liechtenstein 20. september 2017
Madagaskar 20. september 2017
Malaysia 20. september 2017 30. september 2020
Malawi 20. september 2017
Maldiverne 26. september 2019 26. september 2019
Malta 25. august 2020 21. september 2020
Mexico 20. september 2017 16. januar 2018
Mozambique 18. august 2020
Burma 26. september 2018
Namibia 8. december 2017 20. marts 2020
Nauru 22. november 2019 23. oktober 2020
Flag af Nepal Nepal 20. september 2017
Nicaragua 22. september 2017 19. juli 2018
Niger 9. december 2020
Nigeria 20. september 2017 6. august 2020
Niue 6. august 2020
New Zealand 20. september 2017 31. juli 2018
Palau 20. september 2017 3. maj 2018
Palæstina 20. september 2017 22. marts 2018
Panama 20. september 2017 11. april 2019
Paraguay 20. september 2017 23. januar 2020
Peru 20. september 2017
Filippinerne 20. september 2017 19. februar 2021
Den Centralafrikanske Republik 20. september 2017
Dominikanske republik 7. juni 2018
Den Demokratiske Republik Congo 20. september 2017
St. LUCIA 27. september 2018 23. januar 2019
Saint Kitts og Nevis 26. september 2019 9. august 2020
Salvador 20. september 2017 30. januar 2019
Samoa 20. september 2017 26. september 2018
San Marino 20. september 2017 26. september 2018
Saint Vincent og Grenadinerne 8. december 2017 31. juli 2019
Sao Tome og Principe 20. september 2017
Seychellerne 26. september 2018
Sudan 22. juli 2020
Tanzania 26. september 2019
Thailand 20. september 2017 20. september 2017
Øst Timor 26. september 2018
At gå 20. september 2017
Trinidad og Tobago 26. september 2019 26. september 2019
Tuvalu 20. september 2017 12. oktober 2020
Uruguay 20. september 2017 25. juli 2018
Vanuatu 20. september 2017 26. september 2018
Vatikanet 20. september 2017 20. september 2017
Venezuela 20. september 2017 27. marts 2018
Vietnam 22. september 2017 17. maj 2018
Zambia 26. september 2019
Zimbabwe 4. december 2020
Total 86 54

Kilder

Referencer

  1. (i) "  FNs generalsekretærs talsmand - i anledning af den 50. ratifikation af traktaten om forbud mod atomvåben  " ,24. oktober 2020(adgang til 26. oktober 2020 )
  2. Ikke-spredning af kernevåben 2010 - Mod Nuclear Afskaffelse 2010
  3. (in) "  Humanitær indvirkning af atomvåben  " , om at nå kritisk vilje , kvinders internationale liga for fred og frihed (adgang til den 6. december 2020 )
  4. (in) Tim Wright , "  Nayarit - På det tidspunkt, hvor ingen retur  " , ICAN,april 2014(adgang til 6. december 2020 )
  5. "  Arbejdspapir 18 forelagt for mødet i det forberedende udvalg for partskonferencen til revision af traktaten om ikke-spredning af atomvåben i 2015  " , New York,2. april 2014(adgang til 6. december 2020 )
  6. "  Beslutning vedtaget af generalforsamlingen den 7. december 2015  " ,11. december 2015
  7. (in) "  Flertallet af FN-medlemmer erklærede, at de havde til hensigt at forhandle atomvåben om forbud mod det i 2017  " , ICAN,20. august 2016
  8. "  første udvalg: afstemningen om 20 beslutningsforslag illustrerer forskellene af synspunkter om atomnedrustning  " , om FN ,27. oktober 2016
  9. "  Beslutning vedtaget af generalforsamlingen den 23. december 2016 - 71/258 Fremme af multilaterale forhandlinger om nuklear nedrustning  " om FN ,11. januar 2017
  10. Marc Semo, "  Den moralske kamp for det totale forbud mod atomvåben  ", Le Monde ,17. marts 2017( læs online ).
  11. Michel Cabirol, "  Hvorfor Frankrig ikke underskriver FN-traktaten om atomvåbenforbud  " , La Tribune ,10. juli 2017.
  12. (i) Ekaterina Shirobokova , "  Holland og forbud mod atomvåben  " , ikke-spredning anmeldelse , bd.  25, n knogle  1-2,2018( DOI  10.1080 / 10736700.2018.1487600 )
  13. (i) Daniel Hurley , "  L & RS Bemærk: Traktaten om forbud mod kernevåben  " , L & RS Rating , Oireachtas Bibliotek & Research Service,2019, s.  20 ( læs online [PDF] )
  14. (en) "  Liste over vælgere i traktaten  " [PDF] , om FN ,7. juli 2017(adgang til 18. april 2019 ) .
  15. Nathalie Guibert, "  En traktat, der forbyder atomvåben vedtaget i FN  " , Le Monde ,8. juli 2017.
  16. Edouard Pfimlin, "  Fem ting at vide om traktaten om atomvåbenforbud  ", Le Monde ,19. september 2017( læs online , hørt den 3. april 2018 ).
  17. (i) "  Nuklear nedrustning Kasakhstan  " på www.nti.org ,2. januar 2019(adgang 13. december 2020 )
  18. (i) Julian Borger , "  Pakistans bombe og Saudi-Arabien  " på www.theguardian.com ,11. maj 2010(adgang 13. december 2020 )
  19. (i) Mark Urban , "  Saudi-atomvåben 'på bestilling' fra Pakistan  " på www.bbc.com ,6. november 2013(adgang 13. december 2020 )
  20. "Nobels fredspris tildelt den internationale koalition til afskaffelse af atomvåben" , Le Monde , 6. oktober 2017.
  21. (i) "  Nobels fredspris 2017  " , om Nobelprisen ,2020
  22. (it) Firma e ratifica da parte della Santa Sede, reed a nome e per conto dello Stato della Città del Vaticano, del Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari , news.va , 21. september 2017.
  23. "  Hvor er ratificeringen af kernevåben traktaten?"  » , På idn-france.org ,4. marts 2018(adgang til 18. april 2019 ) .
  24. "  FN-chefen bifalder ikrafttrædelsen af ​​traktaten om forbud mod atomvåben  " om FN ,22. januar 2021
  25. "  Ratificeret af 50 lande, vil traktaten om forbud mod atomvåben træde i kraft  " , om Le Monde ,25. oktober 2020.
  26. "  Traktaten om forbud mod atomvåben vil snart træde i kraft  " , på Frankrig 24 ,25. oktober 2020(adgang til 25. oktober 2020 ) .
  27. Pierre Alonso, "  Nukleare våben - forbudstraktaten sat i brand  " , Befrielse ,25. oktober 2020(adgang til 25. oktober 2020 ) .
  28. Nathalie Guibert, "  Traktaten om forbud mod atomvåben træder i kraft i begyndelsen af ​​2021  ", Le Monde ,26. oktober 2020( læs online )
  29. "  Beatrice Fihn:" Den 22. januar 2021 vil vi begynde et nyt årti, hvor atomvåben vil være ulovligt i henhold til folkeretten "  ", Le Monde ,26. oktober 2020( læs online )
  30. "  Erklæringer om traktaten om forbud mod atomvåben (New York, 7. juli 2017)  " , om Frankrigs faste mission til konferencen om nedrustning i Genève ,juli 2017
  31. "  Traktaten om forbud mod atomvåben træder i kraft i 2021  " , på Vie.publique.fr ,27. oktober 2020
  32. "  Nedrustning og ikke-spredning  " , om ministeriet for Europa og udenrigsanliggender ,2020(adgang til 17. februar 2020 )
  33. FrankrigTNP
  34. Tekst til 2017-traktaten om forbud mod atomvåben
  35. Traktatindsamling - nedrustning - 9. Traktat om forbud mod atomvåben

Bibliografi

Officiel tekst Andre dokumenter

Tillæg

Relaterede artikler

eksterne links