I Frankrig var Tribunatet en af de fire forsamlinger, hvor statsrådet , det lovgivende organ og det konservative senat blev oprettet ved forfatningen for år VIII , den grundlæggende lov i konsulatet . Det blev officielt installeret på 11 Nivose, år VIII ( 1 st januar 1800 ), sammen med den lovgivende. Dens første præsident var historikeren Pierre Daunou , som hans uafhængighed i sindet fik Bonaparte til at afskedige i 1802 . Tribunatet overtager en del af funktionerne i Rådet for fem hundrede : dets rolle består nu kun af at drøfte lovforslag inden deres vedtagelse af lovgivningsorganet , initiativet til love, der kommer under den eneste regering, det vil sige om den første konsul. Dets hovedkvarter var placeret på Palais-Royal . Det blev afskaffet i 1807 .
Ligesom dem fra lovgivningsorganet vælges tribunatets medlemmer ikke ved direkte almindelig valgret . De udnævnes af senatet i slutningen af en kompleks proces på "nationale lister over notabiliteter", der er oprettet efter en række "cascading" stemmer: borgerne vælger først en tiendedel af dem. vil til gengæld udpege en tiendedel af dem i "afdelingens notabilitet", og sidstnævnte vælger endelig en tiendedel af dem til at danne "nationale notabiliteter".
De hundrede medlemmer af Tribunatet udnævnes af senatet fra listen over nationale notabiliteter. Tribunatens præsident udnævnes af kejseren efter præsentation af tre kandidater af Tribunatet. Denne samling er installeret i Palais-Égalité (Palais-Royal) i henhold til artikel 7 i loven fra 3. Nivôse år VIII [24. december 1799]. Den årlige løn for en tribune er 15.000 franc.
Regimet for år VIII var ikke multikameralt, for indtil 1807 deltog to kamre i lovgivningsprocessen: Tribunatet og det lovgivende organ. Hvis statsrådet og senatet var involveret i vedtagelsen af loven, var det kun som tekniske eller forfatningsmæssige hjælpere. Efter afskaffelsen af Tribunatet blev lovgivningsproceduren unicameral, da kun det reformerede lovgivende organ derfor deltog i lovgivningens udarbejdelse.
Proceduren for vedtagelse af loven var organiseret ud fra princippet om arbejdsdeling mellem Tribunatet, der drøftede projekterne uden at stemme dem og lovgiver, der stemte om projekterne uden at diskutere dem. Denne formel syntes ikke på det tidspunkt unormal; således skrev Jean-Antoine Chaptal : ”Vi har sjovt meget om et tavs lovgivende organ; men jeg har altid betragtet som en god idé at have opført lovgivningsorganet til en domstol, for hvilken statsrådene og tribunerne modstridende diskuterer loven. Vi afsluttede diskussionen, så snart udtalelsen blev fremsat, og vi gik til afstemning. Denne tilstand ekskluderede lidenskaber og indflydelse fra parterne. Alt var fornuft og tillid. Tribunen var ikke en arena åben for fraktioner, stolthed og selvværd. Det lovgivende organ kunne hverken opdele Frankrig i partier eller fremmende fraktioner. "
Lovgivningsproceduren indeholdt flere faser.
Idéen, ifølge hvilken Tribunatet og det lovgivende organ var forsamlinger af "talere" og "dumme", skal sættes i perspektiv: reformen af år XII forudsatte et møde i generelle udvalg, hvor deputerede havde mulighed for at afgive deres mening om en tekst.
Dagen efter statskuppet i 18 Brumaire finder vi mænd som Benjamin Constant , Pierre Daunou , Defermon, Gaudin, Jean Bérenger i Tribunatet ...
Tribunatet bliver et arnested for modstand mod regimet, som den første konsul er i færd med at oprette. Således fra januar 7 , Benjamin Constant intervenerer i Tribunate, og i en tale, der gør ham fremstå som leder af oppositionen, fordømmer "regime trældom og stilhed", som er under udarbejdelse.
Jean Bérenger , der var præsident for tribunatet, er stadig uhåndterlig i det væsentlige spørgsmål om genopretning af statens finanser, selvom det betyder at modsætte sig Bonaparte. I en tale til domstolen den 17. Ventôse, år IX, inviterer Bérenger for eksempel folkevalgte embedsmænd til at afvise lovforslaget om opkrævning af bidrag på grund af dets utilstrækkelighed til at tvinge regeringen til at gennemføre de reformer, der blev anmodet om det foregående år, reformer undgik stadig : "Jeg tror, at jeg har demonstreret for dig," sagde han, "at vi ikke har nogen økonomi, at vores love i denne sag er i konstant krænkelse af principper og af både offentlig og privat interesse; at kvitteringens utilstrækkelighed multiplicerer udgifterne, ændrer ordenen og den offentlige moral, deprimerer administrationen, ødelægger nationen og modsætter sig en uovervindelig hindring for gendannelse af kredit (...) ” . Denne modstand fra en mand respekteret som Jean Bérenger forårsager alvorlig forlegenhed i løbet af forretningen.
Sammensat af liberale personligheder, hvis uafhængighed af synspunkt syntes at være til skade for ordenen og den politiske enhed, som Bonaparte ønskede at etablere , blev tribunatet først renset efter modstand mod udkastet til civil lov ( 1802 ) og derefter slettet ( 1807 ). Oprensningen blev muliggjort af en manøvre: tribunatet blev delvist fornyet med jævne mellemrum, men det var ikke forventet, hvem der ville være den første til at sætte deres mandat tilbage i spil, så Napoleon udnævnte sine modstandere.
Bemærk, at fragmenteringen af lovgivningsorganet havde en tendens til at styrke den udøvende magt . Oprettelsen af folkeafstemningen ved at reducere legitimiteten og derfor magten i kamrene havde det samme mål. Hvis Tribunate var et organ under den magtdeling , gik det faktisk ikke tillade det.
Den forfatning år VIII arrangerer Tribunate: ”Artikel 27. Tribunate består af hundrede medlemmer i alderen mindst fem og tyve; de fornyes med femtedele hvert år og genbestemmes på ubestemt tid, så længe de forbliver på den nationale liste. "
Den forfatning af 16. Thermidor år X (4. august 1802) bestemmer: ”Artikel 76. - Fra år XIII reduceres voldgiftsretten til halvtreds medlemmer. - Halvdelen af de halvtreds frigives hvert tredje år. Indtil denne reduktion erstattes ikke udgående medlemmer. - Tribunatet er opdelt i sektioner. "
Præsidenter