En forsvars- og sikkerhedszone er et fransk administrativt distrikt, der er specialiseret i tilrettelæggelse af national sikkerhed og civilt og økonomisk forsvar . Forsvars- og sikkerhedszoner er en del af "Joint Territorial Defense Organization" (OTIAD). I hovedstadsområdet Frankrig inkluderer de en til fire regioner .
Forsvarszoner blev oprettet ved dekret nr . 50-1189 af29. september 1950vedrørende organisering af overfladeforsvar af hovedstadsområdet for at gruppere flere militære regioner . Antallet af disse områder er fastsat til fire i dekret nr . 51-742 af13. juni 1951.
Deres rolle er omdefineret ved afsnit IV i rækkefølgen nr . 59-147 af7. januar 1959om den generelle organisation af forsvaret, særlig artikel 23. Dekret nr . 62-207 af24. februar 1962derefter dekret nr . 67-897 af12. oktober 1967 specificerede deres organisation og rolle.
De blev reformeret i 1991 og 2000, og er nu omfattet af afsnit I st Bog II af den første del af forsvarsloven og kapitel 2 i afsnit II i bog I is af sikkerhedskoden interiør .
Reformerne i 2009 (militær programmeringslov for 29. juli 2009) Og 2010 (dekreter Ingen knogler 2010-224 og 2010-225 af4. marts 2010) ændrede betegnelsen på disse zoner, som blev "forsvars- og sikkerhedszoner".
Forsvars- og sikkerhedszonen er et territorialt niveau, dedikeret til tre missioner:
Hver hovedstadsforsvars- og sikkerhedszone ledes af en forsvars- og sikkerhedszonepræfekt, som er den regionale præfekt for hovedkvarteret i zonen. For Paris- området er dette politiets præfekt . Oversøisk placeres zoner under myndighed fra repræsentanten for staten i det område, hvor zonen har sit hovedkvarter, præfekten ( højkommissær i de oversøiske samfund ).
Zonepræfekten bistås i hans forsvars- og sikkerhedsmissioner af en højtstående embedsmand. Denne højtstående embedsmand, medlem af præfektursorganet, bærer titlen som generalsekretær for forsvars- og sikkerhedszonen i Paris- og sydzonen og som delegeret præfekt for forsvar og sikkerhed i de andre zoner.
Den generelle forsvars- og sikkerhedszoneofficer (OGZDS) placeres under direkte myndighed af de væbnede styrkers stabschef. Han udøver ansvaret for militærrådgiver til præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen. Når sædet for en forsvars- og sikkerhedszone også er en garnisonby, er generalofficer for forsvars- og sikkerhedszonen den militære guvernør .
Et interministerielt forsvars- og sikkerhedszone-personale (EMIZ) forbereder og gennemfører foranstaltninger, der bidrager til national sikkerhed, især med hensyn til civil sikkerhed, intern sikkerhed, økonomisk sikkerhed og krisestyring. Han placeres under præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen. En stabschef mellem ministerierne (CEMIZ) leder det. Det operationelle organ for et EMIZ er dets zone operationelle center (COZ), der kontinuerligt indsamler, analyserer og formidler national sikkerhedsinformation til præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen samt til indenrigsministeriet (MININT) via det operationelle center til interministeriel krisestyring (COGIC). COZ koordinerer konstant alle ressourcerne i sin forsvars- og sikkerhedszone.
Hver forsvars - og sikkerhedszone inkluderer også et fælles forsvarszonekomité, hvis organisation er fastlagt efter rækkefølgen af 04. april 2001.
Zone forsvarskomitéen består under formandskab af zone præfekten:
Zone-præfekten er også afhængig af en intern sikkerhedskonference, der samler:
De andre civile medlemmer af zoneforsvarsudvalget deltager efter anmodning fra zonepræfekten.
Under myndighed af zoneprefekten og den højtstående embedsmand, der bistår ham, EMIZ eller generalsekretariatet for forsvars- og sikkerhedszonen samt generalsekretariatet for administrationen af indenrigsministeriet (SGAMI).
Administrative politimyndigheder
Præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen har generelle og særlige politimyndigheder i krisetider og uden for kriser.
I normale tider er præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen primært ansvarlig for "foreskrevet ikke-militær indsats for forsvar" . I denne sammenhæng udøver han mange beføjelser, der er anført i artikel R. * 122-4 i den interne sikkerhedskode. Han har især ansvaret for forsvarsforberedelse i samarbejde med højtstående forsvars- og sikkerhedsembedsmænd fra de forskellige ministerier . Han udarbejder planer for økonomisk forsvar og fordeling af ressourcer. Han er ansvarlig for at koordinere handlingen fra områdets regionale og departementale præfekt med henblik på forsvar og civil sikkerhed. Zonepræfekten forbereder også Orsec-zoneplanen og koordinerer udarbejdelsen af de andre Orsec-planer, jf. Artikel L.741-1 i den interne sikkerhedskode. Det organiserer også øvelser relateret til forsvar og civil sikkerhed. Det har de mobile politistyrker, der er Gendarmerie mobile og de republikanske sikkerhedsfirmaer .
Præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen har også generel administration, logistik og sammenlægning af ressourcer til præfekturerne og politi- og gendarmeritjenesterne, som han er afhængig af generalsekretariatet for administrationen af indenrigsministeriet.
I tilfælde af en krise udøver zonepræfekten en koordineringsmission og kan have specifikke beføjelser. Den "træffer de nødvendige koordineringsforanstaltninger, når der opstår en krisesituation " . Krisen er karakteriseret enten ved, at en begivenhed har konsekvenser i flere afdelinger, eller at dens reaktion kræver ressourcer, som en afdeling ikke kan levere alene, eller at kommunikation med regeringen er umulig eller vanskeliggjort. Det kan være en situation med udenlandsk krig , intern forstyrrelse, en storstilet ulykke eller en naturkatastrofe .
I sådanne tilfælde indfører zonepræfekten en eller flere generelle eller specifikke bestemmelser i Orsec-zoneplanen og om nødvendigt bestemmelserne i Polmar- Terre- planen . Hvis det er nødvendigt, kan han stille politistyrkerne eller hæren under en anden afdeling i zonen til rådighed for en afdeling (en regeringsindgriben er nødvendig for at flytte dem fra en zone til en anden).
I særlige tilfælde, når "omstændighederne sætter spørgsmålstegn ved statens sikkerhed på hele eller en del af territoriet" , kan premierministeren give zoneprefekten ekstraordinære beføjelser:
Endelig, hvis kommunikationen med regeringen blev afbrudt, især i udlandet, har zonepræfekten beføjelse til at ordinere advarslen, det vil sige at sætte de vedtagne forsvars- og sikkerhedsforanstaltninger i kraft og indlede mobilisering af de væbnede styrker, der er tilgængelige i området.
Dekret nr . 91-664 af14. juli 1991 fastsat ni forsvarszoner i Frankrig.
Efternavn | Sæde | Territorial jurisdiktion | Område præfekt |
---|---|---|---|
Paris | Paris | Ile-de-France | Paris politipræfekt |
Nord | Lille | Nord-Pas-de-Calais , Picardie | Prefekt Nord-Pas-de-Calais, Prefekt Nord |
Hvor er | Rensdyr | Nedre Normandiet , Bretagne , Øvre Normandiet , Pays de la Loire | Præfekt for Bretagne, præfekt for Ille-et-Vilaine |
Midtvesten | Orleans | Center , Limousin , Poitou-Charentes | Præfekt for centret, præfekt for Loiret |
Sydvest | Bordeaux | Aquitaine , Midi-Pyrenees | Præfekt for Aquitaine, præfekt for Gironde |
Syd | Marseilles | Korsika , Languedoc-Roussillon , Provence-Alpes-Côte d'Azur | Præfekt for Provence-Alpes-Côte d'Azur, Præfekt for Bouches-du-Rhône |
Sydøst | Lyon | Auvergne , Rhône-Alpes | Præfekt af Rhône-Alpes, Præfekt af Rhône |
Center-Øst | Dijon | Bourgogne , Franche-Comté | Præfekt af Bourgogne, Præfekt for Côte-d'Or |
Øst | Metz | Alsace , Champagne-Ardenne , Lorraine | Præfekt af Lorraine, præfekt af Moselle |
Dekret nr . 2000-555 af21. juni 2000 slettet:
Efternavn | Sæde | Territorial jurisdiktion | Område præfekt | |
---|---|---|---|---|
Paris | Paris | Ile-de-France | Paris politipræfekt | |
Nord | Lille | Nord-Pas-de-Calais , Picardie | Prefekt Nord-Pas-de-Calais, Prefekt Nord | |
Hvor er | Rensdyr | Nedre Normandiet , Bretagne , Centre , Øvre Normandiet , Pays de la Loire | Præfekt for Bretagne, præfekt for Ille-et-Vilaine | |
Sydvest | Bordeaux | Aquitaine , Limousin , Midi-Pyrenæerne , Poitou-Charentes | Præfekt for Aquitaine, præfekt for Gironde | |
Syd | Marseilles | Korsika , Languedoc-Roussillon , Provence-Alpes-Côte d'Azur | Præfekt for Provence-Alpes-Côte d'Azur, Præfekt for Bouches-du-Rhône | |
Sydøst | Lyon | Auvergne , Rhône-Alpes | Præfekt af Rhône-Alpes, Præfekt af Rhône | |
Øst | Metz | Alsace , Bourgogne , Champagne-Ardenne , Franche-Comté , Lorraine | Præfekt af Lorraine, præfekt af Moselle |
For at tilpasse kortområderne til den nye afgrænsning af områder , er dekret nr . 2015-1625 af10. december 2015 udvider sydzonen og flytter hovedstaden i østzonen fra Metz til Strasbourg fra og med 1 st januar 2016 (tjenesterne i præfekturet i den østlige zone forbliver dog i Metz).
Listen over hovedstadsforsvars- og sikkerhedszoner er beskrevet i artikel R1211-4 i forsvarskodeksen.
Efternavn | Sæde | Territorial jurisdiktion | Område præfekt | |
---|---|---|---|---|
Paris | Paris | Ile-de-France | Paris politipræfekt | |
Nord | Lille | Hauts-de-France | Præfekt for Hauts-de-France, Præfekt for Norden | |
Hvor er | Rensdyr | Bretagne , Centre-Val de Loire , Normandiet , Pays de la Loire | Præfekt for Bretagne, præfekt for Ille-et-Vilaine | |
Sydvest | Bordeaux | Ny Aquitaine | Præfekt af Nouvelle-Aquitaine, præfekt af Gironde | |
Syd | Marseilles | Korsika , Occitanie , Provence-Alpes-Côte d'Azur | Præfekt for Provence-Alpes-Côte d'Azur, Præfekt for Bouches-du-Rhône | |
Sydøst | Lyon | Auvergne-Rhône-Alpes | Præfekt for Auvergne-Rhône-Alpes, præfekt for Rhône | |
Øst | Strasbourg | Grand Est , Bourgogne-Franche-Comté | Præfekt for Grand Est, præfekt for Bas-Rhin |
Den Frankrig oversøisk er også opdelt i forsvars- og sikkerhedszoner, er listen i artikel R1681-2 kode i forsvaret i 2021 flyttet til artikel R1211-8 (kun St. Peter -et-Miquelon er ikke en del af nogen zone). De højtstående embedsmænd i forsvars- og sikkerhedszonerne er præfekterne og højkommissærerne.
Efternavn | Sæde | Territorial jurisdiktion | Senior forsvars- og sikkerhedszoneofficer |
---|---|---|---|
Vestindien | Fort-de-France | Guadeloupe , Martinique , Saint-Barthélemy , Saint-Martin | Præfekt for Martinique |
Guyana | Cayenne | Guyana | Præfekt af Guyana |
Det sydlige Indiske Ocean | St. Denis | Reunion , Mayotte , franske sydlige og antarktiske land | Præfekt for Réunion |
Ny Kaledonien | Noumea | Ny Kaledonien , Wallis og Futuna | Republikkens højkommissær i Ny Kaledonien |
Fransk Polynesien | Papeete | Fransk Polynesien | Republikkens højkommissær i Fransk Polynesien |