National Defense (Frankrig)

Formålet med forsvarspolitikken er at sikre integriteten af ​​det franske territorium og beskytte befolkningen mod væbnet aggression. Det bidrager til national sikkerhed.

Forsvarspolitik og national sikkerhedsstrategi

Den Defence Code definerer formålet med forsvarspolitikken og placerer det i den bredere, tværgående og tværministerielle rammerne af den nationale sikkerhedsstrategi  :

"Formålet med den nationale sikkerhedsstrategi er at identificere alle de trusler og risici, der sandsynligvis vil påvirke nationens liv, især med hensyn til beskyttelse af befolkningen, territoriets integritet og varigheden af ​​republikkens institutioner, og at bestemme de svar, som de offentlige myndigheder skal give.

Alle offentlige politikker bidrager til national sikkerhed.

Formålet med forsvarspolitikken er at sikre territoriets integritet og beskytte befolkningen mod væbnet aggression. Det bidrager til kampen mod andre trusler, der sandsynligvis bringer den nationale sikkerhed i fare. Det sikrer respekt for alliancer, traktater og internationale aftaler og deltager inden for rammerne af de gældende europæiske traktater i den europæiske fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.

( Artikel L. 1111-1 i forsvarskodeksen ) "

Som en suveræn politisk funktion, forsvar er statsborger , fordi det drejer sig om ikke kun militært forsvar og de væbnede styrker , men også alle de ansvarlige for de vigtigste kategorier af funktioner eller ressourcer er væsentlige for liv i landet (overordnede opfattelse af forsvar). National Defense er en af ​​komponenterne i den nationale sikkerhedspolitik .

Det er baseret på følgende principper:

• omfattende: det vedrører hele befolkningen og alle sektorer i landets liv (civilt, økonomisk og militært forsvar)
• varighed: det er organiseret fra fredstid;
• enhed: den ledes af regeringen;
• dekoncentration: en myndighed er ansvarlig på hvert niveau af territoriet;
• uafhængighed: ikke at være afhængig af en anden stat eller en alliance for at sikre dens forsvar.

Forsvarspolitik

Frankrigs forsvarspolitik er defineret af præsidenten for republikken og regeringen. Dens brede konturer formaliseres periodisk i en hvidbog . Det er defineret mere detaljeret og kvantificeret i de militære programmeringslove .

Generelle mål

• Beskyt landets grundlæggende interesser . Disse interesser opdeles i:
  • magtinteresser, der er knyttet til Frankrigs internationale ansvar som et permanent medlem af De Forenede Nationers Sikkerhedsråd og som et "land udstyret med atomvåben  ";
  • strategiske interesser, der hovedsageligt består i opretholdelse af fred i Europa og i de zoner, der grænser op til den, især omkring Middelhavet , samt i bevarelse af aktivitetsbetingelserne og den økonomiske udveksling
  • vitale interesser , nemlig opretholdelsen af ​​det nationale territoriums integritet og dets "luft- og hav" -tilgange, den frie udøvelse af dets suverænitet og beskyttelsen af ​​dets befolkning og dets statsborgere i udlandet.
• Bidrag til international stabilitet  : Et medlem af det internationale samfund, Frankrig har til hensigt at opretholde værdierne for demokrati såvel som solidaritet mellem stater, hvor forskellene i velstand er en kilde til usikkerhed. Det har også særligt ansvar som en tidligere kolonimagt, især i Afrika, hvor det søger at favorisere fremkomsten af ​​regionale løsninger; Frankrigs internationale ansvar involverer dets deltagelse i operationer til fordel for fred og undertegnelse af forsvarsaftaler, især i Afrika og Mellemøsten.
• Arbejde inden for en europæisk ramme  : Frankrig handler for fremkomsten af ​​et stærkt Europa, samtidig med at den transatlantiske forbindelse bevares.
• Vær en del af et globalt forsvarskoncept  : denne omfattende er blevet desto mere nødvendig med spredning af masseødelæggelsesvåben (nuklear, radiologisk, bakteriologisk og kemisk), stigningen af international terrorisme , udvikling af menneskehandel ( narkotika , våben, mennesker, forfalskning osv.) og cyberkriminalitet.

Strategiske funktioner

De væbnede styrkers missioner er at sikre forsvarsdimensionen i Frankrigs forsvars- og nationale sikkerhedspolitik, som er baseret på fem strategiske funktioner, som kontinuerligt fremgår af hvidbogen fra 2008, hvidbogen fra 2013 og Revue-forsvaret og den nationale sikkerhedsstrategi, der blev offentliggjort. i slutningen af ​​2017:

1. Nuklear afskrækkelse  : Formålet med afskrækkelse er at garantere beskyttelsen af ​​Frankrigs "vitale interesser". Dens formål er:
   • for at forhindre, at Frankrigs overlevelse bringes i tvivl af en fjendtlig stormagt
   • at imødegå de trusler, der kan udgøre regionale magter udstyret med masseødelæggelsesvåben ved truslen om et nukleart strejksvar (strejke andet).
   Afskrækkelse er derfor baseret på en potentiel modstanders opfattelse af de uacceptable risici, som en aggression mod Frankrig eller dets interesser ville få ham til at tage. Den nukleare doktrin er fortsat ikke-beskæftigelse. Den franske nukleare kapacitet består af ballistiske missiler, der ruster de SSBNs og missiler ( ASMPA , luft-til-jord-medium rækkevidde forbedres) for den luftbårne komponent, som er en del af planerne af Air Force og naval luftfart .
2. Beskyttelse  : dette indebærer sikring af den område , beskyttelse af befolkningen, og sikre driften af institutioner samt socio-økonomiske aktiviteter. Denne funktion afspejles især af:
   • gennemførelsen af informationssystem sikkerhedsmæssige foranstaltninger , især på den økonomiske forsvarsaktiviteter spredt over område  ;
   • gendarmeristyrkernes permanente sikkerhedsaktion (overvågning, neutralisering osv.)
   • den permanente søfartssikkerhedsstilling og den permanente luftfartssikkerhedsstilling (assistance til fly, detektion og intervention osv.)
   • forstærkning af de væbnede styrker af de systemer, der er indført af de civile myndigheder, i tilfælde af ekstraordinære omstændigheder (natur- eller industrielle katastrofer osv.).
3. Forebyggelse  : forebyggelse består i at forudse fremkomsten af ​​kriser for at holde dem så lave som muligt og for at forhindre anvendelse af magt. Det er baseret på:
   • diplomatisk handling til fredelig løsning af konflikter
   • en arme styrer politik  ;
   • menneskelige og tekniske efterretningsressourcer (aflytning af telekommunikations- og observationssatellitter);
   • mekanismer for militært samarbejde for at hjælpe de lande, som vi har aftaler med, om at erhverve autonome midler til konfliktløsning;
   • tvinger præpositioneret uden for grænserne til at gribe ind så hurtigt som muligt.
4. Fremskrivning af kræfter og magt  : hvis forebyggende handlinger ikke har været i stand til at forhindre krisens begyndelse, kan det være nødvendigt at gribe ind. Forlovelsen kan finde sted i den enkle tilstedeværelse i udvisning af magt med gengældelsesaktioner med moderne våben indsat i stor afstand. Frankrig udstyrer sig med interventionskræfter, der kan projiceres flere tusinde kilometer væk på kort tid, samt midlerne til at støtte dem over tid.
5. Viden og forventning  : femte og sidste strategiske funktion, der er vedtaget af hvidbogen om forsvar og national sikkerhed 2008 , er hovedsagelig baseret på komponenten "  efterretningstjeneste  ". Det gør det muligt at beslutte og handle .

National politisk og militær organisation

På nationalt plan er hovedaktørerne og organisationerne i det franske nationale forsvar:

1. Den Republikkens præsident , "garant for national uafhængighed og integritet territorium  " er "leder af de væbnede styrker" (artikel 5 og 15 i forfatningen );
2. Den forsvarspolitik er defineret i Ministerrådet  ;
3. Beslutninger vedrørende den generelle retning for forsvaret træffes af Forsvaret og det Nationale Sikkerhedsråd . Forsvarsrådet med formand for republikkens præsident inkluderer premierministeren , forsvarsministrene, udenrigsanliggender, indenrigsministeriet, økonomien og finansen samt, om nødvendigt, enhver anden minister, der er berørt af dagsordenen;
4. Beslutninger vedrørende retningen af ​​militært forsvar træffes i et begrænset forsvarsråd med formand for republikkens præsident eller af premierministeren;
5. Den Statsministeren er ansvarlig for den generelle retning af National Defense. Det har et centralt organ, Generalsekretariatet for forsvar og national sikkerhed (SGDN), der er ansvarlig for koordinering mellem ministerier i spørgsmål om forsvar og sikkerhed  ;
6. Den Ministeriet for de væbnede styrker er ansvarlig for udførelsen af det militære politik, organisation, ledelse, udarbejdelse af beskæftigelse og mobilisering af samtlige væbnede styrker så vel som den militære infrastruktur.;
7. Den stabschef for de væbnede styrker er regeringens militære rådgiver  ; han forsikrer kommandoen over de styrker, der er involveret i en operation;
8. Den generelle delegation for våben er den tekniske rådgiver for regeringen inden for militær oprustning; det sikrer forsyningen af ​​hære i materiale;
9. I hvert ministerium er mindst en højtstående forsvars- og sikkerhedsmedarbejder ansvarlig for organisering, forberedelse og gennemførelse af specifikke forsvars- og sikkerhedsforanstaltninger for hans afdeling;
10. Den mission Institut des Hautes Etudes de Défense Nationale (IHEDN) er at forberede højtstående embedsmænd, der tilhører alle professionelle sektorer af nationen, for de store nutidige forsvar problemer.

I praksis, selvom forfatningen specificerer, at regeringen "fører og bestemmer nationens politik" og "disponerer over den væbnede styrke", er præsidenten for republikken den ultimative beslutningstager, National Defense udgør i praksis med de udenlandske Anliggender , det "reserverede område" for statsoverhovedet.

Territoriale forsvarsstrukturer

Hovedstadsområdet er opdelt i syv forsvars- og sikkerhedszoner (ZDS):

1. Den nordlige zone: Lille hovedstad  ;
2. Området er: hovedstad i Strasbourg  ;
3. Den sydøstlige zone: Lyon hovedstad  ;
4. Den sydlige zone: hovedstaden i Marseille  ;
5. Det sydvestlige område: Bordeaux hovedstad  ;
6. Den vestlige zone: hovedstad i Rennes  ;
7. Paris-området: hovedstaden i Paris .

De France oversøiske formular fire forsvar zoner (Antillerne-Guyana, det sydlige Indiske Ocean [gruppering Reunion og Mayotte], Polynesien, Ny Kaledonien ).

Præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen, præfekt for afdelingen for ZDS hovedstad:

• har generelle og særlige administrative politimyndigheder
• har beføjelser til kontrol med civile og økonomiske forsvarsaktioner;
• leder og koordinerer udarbejdelsen og gennemførelsen af ​​ikke-militære foranstaltninger (beskyttelses- og sikkerhedsplaner, ressourceudnyttelse, centralisering af efterretninger)
• sikrer sammenhængen mellem disse beskyttelsesplaner og militære planer.

Han bistås af:

• den generalinspektør Finansministeriet for alle forsvarsspørgsmål økonomisk;
• generalofficeren, der befaler det militære forsvarsdistrikt (CMD), der har ansvaret for det operationelle forsvar af territoriet (DOT).

Den regionale præfekt sikrer implementeringen af ​​økonomiske ressourcer bistået af en "regional kommission for økonomisk forsvar".

Præfekten for afdelingen er ansvarlig for gennemførelsen af ​​ikke-militære forsvarsforanstaltninger.

Franske væbnede styrker

De franske væbnede styrker , ofte kaldet "den franske hær" på dagligdagen, udgør den franske republiks militære magt, der er ansvarlig for forsvaret af Frankrigs befolkning, territorium og nationale interesser. De inkluderer hovedsageligt kommandoer og deres stabe, de tre hære, hæren , den franske flåde og luftvåbenet , såvel som supporttjenester og fælles organisationer. Den Gendarmerie nationale har været knyttet til Indenrigsministeriet siden en lov af 2009, nogle specialiserede enheder, dog rapportere permanent til Forsvarsministeriet.

Siden suspensionen af national tjeneste for alle franske folk født efter31. december 1978, er den franske hær blevet en professionel hær bestående af aktive professionelle soldater, reservistsoldater (tidligere aktive servicesoldater eller frivillige fra den civile verden) og civile. En "dag for  forsvar og statsborgerskab  " (JDC) gør det muligt at identificere alle unge franske mennesker, gøre dem opmærksomme på forsvarsspørgsmål og styrke "Army-Nation link". Sidstnævnte kan tilslutte sig den operationelle eller borgerreserve.

Baseret på forsvarsbudgetter er de franske væbnede styrker på tredjepladsen i Europa bag Rusland og Det Forenede Kongerige . Disse tre stater er også de eneste i Europa, der har en atomafskrækkende styrke .

Noter og referencer

Bemærkninger

1. Personer eller regeringsorganer citeres på forhånd i henhold til deres forrangsrækkefølge.

Referencer

1. White Paper Defense and National Security 2013 - Kapitel 6: Implementering af strategien , s.  69-86.
2. Rémi Capart, de administrative politimyndigheder for præfekten for forsvars- og sikkerhedszonen, afhandling Montpellier, 2015.
3. LOV nr. 2009-971 af 3. august 2009 ,3. august 2009( læs online )
4. Artikel L3225-1 i forsvarskodeksen
5. "  Lov af 3. august 2009 om National Gendarmerie  " , om det offentlige liv ,6. august 2009(adgang til 17. februar 2018 )
6. "  LOV nr. 97-1019 af 28. oktober 1997 om reformen af ​​den nationale tjeneste  " , på legifrance.gouv.fr (konsulteret i den dato, der skal leveres ) .
7. (in) "  Status for verdens nukleare styrker  " på fas.org , Federation of American Scientists,2017(adgang til 17. februar 2018 ) .

Se også

Relaterede artikler

• National sikkerhedspolitik
• Stabschef for de væbnede styrker (Frankrig)
• Generalsekretariat for forsvar og national sikkerhed
• Seniorforsvars- og sikkerhedsofficer
• Institut for højere nationale forsvarsstudier

eksterne links

• Forsvarsministeriets websted (Frankrig)
• National Defense and Armed Forces Commission of the National Assembly
• Forsvarspolitik: hvorfor forsvare vores interesser med en væbnet styrke? af Tiphaine Vacqué.

Bibliografi

• La Défense nationale af Jean-Luc Mathieu, 2003, Presses Universitaires de France, koll. "Hvad ved jeg? "
• Forståelse af forsvar fra Institut des Hautes Etudes de Défense Nationale, 2002.
• Forsvarslov af Florent Baude og Fabien Vallée, 2012, Ellipses, koll. Universitetsret.