Kansler (fra latin cancellarius : apparitor placeret ved barrieren, der adskiller domstolen fra offentligheden) er en officiel titel tildelt i mange samfund, der stammer fra det romerske imperium . Kanslerens funktion kan variere meget.
Under Han-dynastiet , under den vestlige Han (西漢) eller tidligere Han (前 漢) periode (206 f.Kr. J.-C.- 9), kansleren er en af de tre excellenser , de tre vigtigste ministre for den kejserlige regering. Han er den mest magtfulde af disse ministre, hvilket gør ham til en slags "premierminister" i Kina og den mest magtfulde figur i imperiet lige efter kejseren .
Stillingen afskaffes af Wang Mang , når han vælter Han for at grundlægge Xin-dynastiet i år 9. Når Han kommer tilbage til magten i 25, genskabes stillingen ikke, og kansler erstattes inden for de tre excellenser med en ny minister lidt mindre magtfuld: Fremragende over messerne. Kanslerembetet dukkede først op igen i år 208, da Cao Cao (155 - 220), kort efter hans udnævnelse som ekspertise over messerne, genoprettede kanslerposten, mens han fungerede som de facto hersker over kejserrets domstol Han Xiandi .
På et lavere niveau eksisterer kanslerpositionen i hele Han-dynastiet inden for domstolene for de forskellige kongevasaler, der skylder kejseren lydighed. Imidlertid er disse kanslere i virkeligheden høje embedsmænd afhængige af den centrale magt, hvis dobbelte rolle er at medstyre disse riger og føre tilsyn med disse konger.
I Rom gav man dette navn til kejserens sekretærer : da denne udøvede retfærdighed, placerede kanslerne sig bag lås ( cancelli ), der adskilt ham fra offentligheden.
I Bretagne havde kansler funktioner svarende til en premierminister med mindre beføjelser. Han hjalp hertugen med sine beslutninger. Den mest berømte bretonske kansler var Guillaume Chauvin : han udøvede denne funktion under hertug François II , inden han blev fængslet for sine politiske meninger af Pierre Landais , kasserer for retten, som han havde modsat sig.
Under Carolingians instruerede kansleren gejstlige og sekretærer i slottet, der var ansvarlige for udarbejdelsen af officielle handlinger ( eksamensbeviser , kapitler ). Dette kontor blev oprettet af Pépin le Bref , der valgte Badilon i 757. De efterfølgere Badilon var næsten udelukkende præster franc , herunder en horeunge og en grand-søn af Karl den Store og fra X th århundrede kontoret systematisk faldt til ærkebiskop af Reims .
Kansleriets funktioner består i at sætte de kongelige beslutninger i form af en udkast til handling. De leveres af skriftkloge ( notarii eller cancellarii ). I den merovingiske æra var det et lægepersonale , der var underlagt folkeafstemninger, hvoraf den ene anbragte seglet, der bekræfter handlingerne. Under karolingerne blev personalet kirkeligt, fordi kun religiøse gejstlige kendte det nye juridiske sprog, latin . De blev rekrutteret fra kongens kapel, og deres overordnede, præsten , blev de facto kansler, selv med ansvar for at anbringe seglet.
Erkekansler for det hellige romerske imperium er efterfølger for kansler for de karolingiske domstole : det er med fremkomsten af det ottonske dynasti , i 962, at kongerne i Østfrankrig har til hensigt at forene de tre kongeriger Germania , Italien og Bourgogne . Faktisk er ærkekanslerens funktion virkelig formaliseret med biskop Willigis af Mainz : fra nu af falder denne funktion næsten systematisk til ærkebiskopperne i Mainz, der præsiderer valgkollegiet til valget af den nye konge i Frankfurt. - on-the-Main . Erkekansler er protokolmæssigt den første rådgiver for Imperiets kost . Han udøver kontrol over denne forsamlings arkiver og har en særlig stilling i Aulic Council og det kejserlige retskammer .
Kansler eller vicekansler er sekretær for stormesteren i St. John af Jerusalem . Den mest berømte af dem, Guillaume Caoursin (1430-1501), var ikke engang ordensbror.
Ifølge Ibn Khaldoun var kansler (eller hajeb på arabisk) ansvarlig for at koordinere ministrernes aktiviteter (wazir på arabisk), som hver var ansvarlige for en bestemt specialafdeling. I sin bog: El Moukaddima (fransk oversættelse: Les Prolégomènes) opregner han de ministerielle afdelinger, der findes under Umayyad-dynastiet i Andalusien: minister for offentlige regnskaber, minister for eksterne forbindelser, justitsminister, forsvarsminister, hver med hver sin bygning.
I Frankrig har titlen som kansler altid været fælles for flere kontorer; men den mest fremtrædende var kansler for Frankrig , præsident for statsrådet og fortolker kongens ønsker til parlamentet. Fra karolingerne havde kansleren sælerne og var ansvarlig for at udarbejde og underskrive de handlinger, som kongen havde givet. Denne afgift blev afskaffet den1 st juli 1790. Napoleon jeg først skabte ham som kansler til fordel for Cambaceres , til hvem han gav administration af civilstand i hans hus. Den Restaurering genoprettede kansler Frankrig, men fjernede Seglbevarer, som blev overdraget til justitsministeren, og tildelte ham formandskabet for Chamber of Peers .
På universiteterne i Ancien Régime var kansler indehaveren af universitetets segl. Der var ved universitetet i Paris to kansler, kansler for Notre-Dame og kansler for Sainte-Geneviève.
Under Stanislas Leszczynskis regeringstid i spidsen for hertugdømmene i 1737, selv inden den endelige annektering i 1766, udførte hr. De La Galaizière derefter hans nevø greven af Lucé funktioner, der var identiske med en stewards og omtales ofte som sådan ., men har titel af kansler Lorraine , med henblik på at skåne modtagelighed af Lorrainers hvis land er stadig retligt uafhængige.
Under det tyske imperium (1871 - 1919) var den kejserlige kansler ( Reichskanzler ) regeringschef, udnævnt af kejseren og kun ansvarlig over for ham. Den mest berømte var Otto von Bismarck fra 1871 til 1890.
1) La Moukkadima, arabisk tekst, s.422. "Dar Yaarab" udgaver Damaskus, Syrien, 2004