Land | Kalkun |
---|---|
Officielle sprog) | tyrkisk |
Type | Forfatning |
Adoption | 18. oktober 1982 |
---|---|
Promulgation | 9. november 1982 |
Nuværende version | ændret den 16. april 2017 |
Ændringer | 2017-ændring |
Læs online
Republikken Tyrkiets forfatning (version 1982) , tilgængelig på Wikisource ,
version med ændringer indtil 2011
Den tyrkiske forfatning af 1982 , ændret ved adskillige lejligheder og især de forfatningsmæssige love i 2007, 2010 og 2017 , danner grundlaget for organisationen af regeringen for Republikken Tyrkiet og definerer principperne og reglerne for statens adfærd som samt dets ansvar over for borgerne . Forfatningen fastlægger også sidstnævnte rettigheder og ansvar, samtidig med at de definerer retningslinjerne for delegation og magtudøvelse, der tilhører det tyrkiske folk.
Forfatningen fra 1982 blev stemt den 18. oktober 1982 af den rådgivende forsamling og ratificeret den 7. november ved en folkeafstemning, da landet blev styret af en militærjunta fra 1980 til 1983 .
Det er den fjerde forfatning for Republikken Tyrkiet: den første var forfatningen i 1921 efterfulgt af dem fra 1924 (en) og 1961 .
Den meget omtvistede forfatning er blevet ændret mange gange, mere end femten gange. I 1987 tillod en første ændring, at sekulære partier igen kunne blive aktører i det politiske liv.
Revisionen af 17. oktober 2001, der blev lanceret af Bülent Ecevit 's sekulære regering , ændrer dybtgående den anden del af forfatningen, der vedrører menneskerettigheder, og begrænser National Security Council 's rolle , "denne kontrollerede" regering-bis "af militært hierarki ” , til et enkelt rådgivende organs.
Teksten blev også ændret blandt andet i 2004 og derefter foreslået til revision af regeringen i efteråret 2007. En folkeafstemning baseret på disse baser vedtaget den 12. september 2010 dybtgående ændringer i retning af større demokrati . Også i 2007 påvirker en anden modifikation af 21. oktober, baseret på den politiske balance i øjeblikket og efter annulleringen af den første runde af præsidentvalget i april, valget og beslutningsdygtigheden ved at fjerne den forudgående godkendelse af to- tredjedele af parlamentet, som distancerer Tyrkiet fra et rent parlamentarisk regime.
I maj 2016 stemte Grand Assembly om et ændringsforslag, der blev foreslået af AKP- flertallet, der havde til formål at fjerne den parlamentariske immunitet for stedfortrædere, der blev retsforfulgt for forseelser (artikel 83). Teksten, meget kontroversiel, fordi den betragtes som målrettet mod oppositionens ytringsfrihed (138 af de 550 stedfortrædere er strafferetlig, herunder 50 af de 59 valgte medlemmer af HDP 's pro-kurdiske parti ) blev udråbt af præsident Erdoğan den 7. juni 2016.
Ifølge Bülent Tanör var 1982-forfatningen, der blev udarbejdet af et udvalg på fem og underkastet en lureafstemning, en demokratisk regression fra den foregående.
Den 2010 forfatningsret ændret flere artikler, herunder deres rolle og funktion forfatningsdomstolen. Frem for alt sætter den en stopper for den politiske rolle, som hæren spiller, og paradoksalt nok, mens den følger anmodninger fra EU , favoriserer den re-islamisering af det tyrkiske samfund og giver mere plads til de centrale partier. i denne retning.
"Republikken Tyrkiet er en demokratisk , sekulær og social retsstat , der respekterer menneskerettighederne i en ånd af social fred, national solidaritet og retfærdighed, knyttet til nationalismen i Atatürk og baseret på de grundlæggende principper, der er udtrykt i præamblen .
- Artikel 2 i den tyrkiske forfatning af 1982 ”
Artikel 1 angiver, at Tyrkiet er en republik. Artikel 3 bestemmer, at det tyrkiske territorium og nationen er udelelige, og at det officielle sprog er tyrkisk . Den samme artikel definerer Tyrkiets flag , dets nationalsang og gør Ankara til sin hovedstad . Det er ikke muligt at ændre de tre første artikler i forfatningen.
Suverænitet tilhører nationen uden forbehold . Det kan ikke delegeres til en given person, gruppe eller klasse.
Lovene, administrationen og republikkens grundlæggende organer er underlagt bestemmelserne i forfatningen.
Forfatningens artikel fem definerer den tyrkiske stats raison d'être, nemlig: "at give individet de materielle og åndelige midler, der er nødvendige for hans udvikling ".
“Den lovgivende magt hviler på den store nationale forsamling i Tyrkiet på vegne af den tyrkiske nation. Denne magt kan ikke delegeres.
- Artikel 7 i den tyrkiske forfatning af 1982 ”
Den Tyrkiets parlament vælges ved almindelige valg for en fireårig periode og består af 550 deputerede. Minimumsalderen for en tyrkisk statsborger til at deltage i det tyrkiske parlamentsvalg er 25 år. Kvalifikationsbetingelserne og listen over undtagelser er fastsat i forfatningens artikel 80. Deputerede repræsenterer hele nationen.
Den store nationalforsamling:
”Den udøvende funktion og magt udøves af præsidenten for republikken og ministerrådet i overensstemmelse med forfatningen og lovene.
- Artikel 8 i den tyrkiske forfatning af 1982 ”
Tidligere valgt for en syv-årig periode ved indirekte afstemning af den store nationalforsamling med tilslutning fra to tredjedele af dets medlemmer, har præsidenten for den tyrkiske republik siden forfatningsreformen i 2007 været valgt med almindelig valgret i fem år term. Enhver tyrkisk statsborger, der er mindst 40 år gammel og har afsluttet videregående uddannelse, kan være kandidat til præsidentvalget. Ingen kan tjene mere end to præsidentperioder. Valget til posten som præsident for republikken indebærer om nødvendigt afbrydelsen af forbindelserne mellem den valgte kandidat og hans politiske parti.
Republikkens præsident er statsoverhoved . I lovgivningsmæssige spørgsmål er dens funktioner:
I udøvende sager har republikkens præsident følgende funktioner:
I retlige sager er det tyrkiske statsoverhoved ansvarligt for at udpege:
"Ministerrådet består af premierministeren og ministrene.
Premierministeren udnævnes af republikkens præsident blandt medlemmerne af Tyrkiets store nationalforsamling.
Ministrene udnævnes af premierministeren blandt medlemmerne af Tyrkiets store nationalforsamling eller blandt de personer, der besidder de kvaliteter, der kræves for at blive valgt som stedfortræder, og udnævnt af republikkens præsident; deres funktioner afsluttes om nødvendigt af republikkens præsident på forslag af premierministeren. "
Det Nationale Sikkerhedsråd"Det Nationale Sikkerhedsråd grundlagt under lov nr. 2356 og udøver lovgivningsmæssige og udøvende beføjelser på vegne af den tyrkiske nation, regeringerne dannet under dette råds regime og den rådgivende forsamling, der udfører sine funktioner i henhold til lov nr. 2485 vedrørende den konstituerende forsamling må ikke pådrage sig noget strafferetligt, økonomisk eller juridisk ansvar som følge af de forskellige beslutninger og gennemførelsesforanstaltninger, som de vil have truffet i perioden, der strækker sig mellem den 12. september 1980 og den dato, hvor præsidentskabet for Grand National Forsamling af Tyrkiet, der stammer fra det første parlamentsvalg, vil blive konstitueret, og der kan ikke anlægges appel hertil for noget retligt organ.
Bestemmelserne i ovenstående afsnit gælder også for dem, der har vedtaget beslutninger og gennemførelsesforanstaltninger eller udført væsentlige handlinger inden for rammerne af gennemførelsen af administrationen eller de organer, myndigheder og agenter, der er bemyndiget, af nævnte beslutninger og foranstaltninger. "
Dette organ, der blev grundlagt ved den første forfatningsreform i 1961, forankrer hærens politiske magt. Gennem dette råd har det ret til kontrol og veto over regulerings- og lovgivningsmæssige handlinger fra de valgte politiske myndigheder (regeringen og parlamentet). Det nationale sikkerhedsråd kan også stemme et mistillidsvotum mod regeringen og skubbe den til at træde tilbage.
Retsvæsenet”Retslige beføjelser udøves af uafhængige domstole på vegne af den tyrkiske nation.
- Artikel 9 i 1982-forfatningen ”
Det tyrkiske retssystem består af fem specialiserede grene. De højere domstole er kassationsretten , statsrådet , den militære kassationsret, den højere militære forvaltningsdomstol og forfatningsdomstolen. Forfatningsreformen fra 2004 afskaffede statssikkerhedsdomstolene, som var ansvarlige for at dømme forbrydelser mod republikken, den frie demokratiske orden og statens udelelighed. Disse forbrydelser falder nu inden for de civile domstoles jurisdiktion.
Derudover reducerede forfatningsreformen fra 2010 militærkompetenceens kompetence. Forbrydelser af militær karakter begået af civile er ikke længere militære domstoles ansvar. Desuden kan sidstnævnte undtagen i krigstid ikke dømme ikke-militært personel.
Domstole | Forvaltningsdomstole | |
---|---|---|
Civile domstole | Kassationsret | Board of State |
Militære domstole | Militær kassationsret | Højere militæradministrationsret |
Den forfatningsdomstolen i Tyrkiet er det specialiseret organ af Republikken Tyrkiet har ansvaret for den af forfatningsmæssighed .
I overensstemmelse med artikel 148 i den tyrkiske forfatning af 1982 udøver forfatningsdomstolen følgende funktioner:
Dommene afsagt af forfatningsdomstolen er endelige.
Udnævnelsen af medlemmerne af forfatningsdomstolen, sytten i antal, foretages som følger:
Den store nationalforsamling i Tyrkiet udpeger tre medlemmer, herunder:
Republikkens præsident udpeger 14 medlemmer inklusive:
Da det blev vedtaget i 1982, forudsatte forfatningen, at alle medlemmer af forfatningsdomstolen kun blev udnævnt af republikkens præsident. Forfatningsreformen fra 2010 ændrede nomineringsprocessen for at give Tyrkiets store nationalforsamling beføjelse til at vælge tre af de sytten medlemmer. Ifølge Dr. Musa Saglam sigter denne reform mod at øge Domstolens demokratiske legitimitet.
Medlemmerne af forfatningsdomstolen sidder der i tolv år; deres mandat kan ikke fornyes. Blandt dem udpeger de en præsident og en vicepræsident.
KonfliktdomstolenConflict Tribunal bilægger konflikter om tilskrivning og jurisdiktion, der kan opstå mellem kassationsretten, statsrådet, den militære kassationsret og den højere militære forvaltningsdomstol. Det ledes af et medlem af forfatningsdomstolen.
Det øverste råd for dommere og anklagereTidligere blev medlemmerne af det øverste råd for dommere og anklagere udnævnt af republikkens præsident på forslag af kandidater af kassationsretten og statsrådet. Forfatningsreformen fra 2010 ændrede udnævnelsesproceduren:
Ud over de ovennævnte medlemmer er statssekretæren for retfærdighed ex officio medlem af det øverste råd for dommere og anklagere.
RevisionsrettenMindst en tredjedel af medlemmerne af den tyrkiske store nationalforsamling kan foreslå forfatningsændringer skriftligt. De debatteres to gange i plenarmødet. Ændringer skal godkendes af mindst tre femtedele af stedfortræderne.
Republikkens præsident kan anmode om en ny drøftelse. Grand Assembly skal derefter vedtage projektet igen med støtte fra to tredjedele af dets medlemmer.
Efter vedtagelsen af det tyrkiske parlament underkastes forfatningsreformen folkeafstemning af republikkens præsident. Artiklerne i loven om forfatningsændring kan helt eller delvist underkastes folkeafstemning i henhold til viljen fra Grand National Assembly.
Den forfatningsmæssige revision vedtages officielt, hvis et flertal af tyrkiske vælgere støtter det i folkeafstemningen.
Forfatningen fra 1982 er blevet kritiseret for at begrænse individuelle, kulturelle og politiske friheder sammenlignet med den forrige forfatning, der blev vedtaget i 1961. Kritikere hævder, at forfatningen benægter den kurdiske befolknings grundlæggende rettigheder, fordi den ikke skelner mellem tyrker og kurder. I overensstemmelse med Lausanne-traktaten , der skabte Den Tyrkiske Republik, er de eneste mindretal juridisk set grækere , armeniere og jøder , der også har visse privilegier, som ikke er anerkendt af andre etniske samfund af traktaten. Implicit og artikel ti forbyder eksplicit artikel tre (i ånden af tyrkiskhed baseret på statsborgerskab snarere end på ovennævnte etnicitet) opdeling af den tyrkiske nation i underenheder og henvisningen til etniske grupper i loven som adskilt fra resten af den tyrkiske nation på grund af princippet om nationens udelelighed. Dette princip om udelelighed er også indeholdt i artikel 1 i Den Franske Republiks forfatning .
I artikel tre hedder det, at det officielle sprog i Tyrkiet er tyrkisk . Europa-Kommissionen mod racisme og intolerance fra Europarådet offentliggjorde sin tredje rapport om Tyrkiet i februar 2005. Kommissionen mener, at det tyrkiske parlament bør revidere artikel 42 i forfatningen, som forbyder uddannelse af et andet sprog end tyrkisk som førstesprog i skoler. Tyrkiets forfatningsmæssige princip om ikke at tillade undervisning i andre sprog som førstesprog i skoler for andre borgere end det officielle sprog svarer til politik fra Tyskland , Frankrig og Østrig , alle medlemmer af Den Europæiske Union . Siden 2003 kan der tilbydes private mindretalssprogskurser, men uddannelsen, udnævnelsen af lærere og tilmeldingskriterierne er underlagt betydelige begrænsninger. Alle private lektioner, der blev tilbudt på kurdisk, blev lukket i 2005 på grund af bureaukratiske forhindringer og kurdernes uvillighed til at skulle "betale for at lære deres modersmål".
I øjeblikket kan de circassiske sprog, kurdisk , zaza og Laz vælges til undervisning i offentlige skoler.
Forfatningens artikel 26 garanterer ytringsfrihed. Imidlertid hedder det i artikel 301 i den tyrkiske straffelov, at "enhver, der offentligt fornærmer den tyrkiske nation, republikken eller den store nationalforsamling i Tyrkiet, kan udsættes for fængsel fra seks måneder til tre år", og at "udtrykket kritisk tænkning ikke udgør en forbrydelse ".
Orhan Pamuks bemærkning - "En million armeniere og 30.000 kurdere er blevet dræbt i dette land, og ingen undtagen mig tør tale om det. - blev af nogle betragtet som en overtrædelse af forfatningens artikel 10 og førte til hans retssag i 2005. Klagen over Orhan Pamuk blev fremsat af en gruppe advokater ledet af Kemal Kerinçsiz, og anklagerne blev anlagt af en distriktsanklager i henhold til artikel 301 i den tyrkiske straffelov. Pamuk blev løsladt, og anklagerne blev ophævet af justitsministeriet i en proceduremæssig sag. Den samme gruppe advokater indgav også klager mod andre mindre kendte forfattere af samme grund. Kerinçsiz blev tiltalt i 2008 sammen med mange andre i Ergenekon-undersøgelsen.
Forfatningen kritiseres også for at give de tyrkiske væbnede styrker , der ser sig selv som vogtere af republikkens sekulære og enhedskarakter og Ataturks arv , for stor indflydelse på politiske anliggender gennem National Security Council. .