I fransk arbejdslovgivning siden 2012 er vanskeligheder på arbejdspladsen defineret ved eksponering for en eller flere erhvervsmæssige risikofaktorer knyttet til markante fysiske begrænsninger, et aggressivt fysisk miljø eller visse arbejdsrytmer, der sandsynligvis vil efterlade varige spor, identificerbare og irreversible for helbredet.
Det er et samfundsproblem, som for nogle af dets kriterier har tendens til at sprede sig; ifølge SUMER undersøgelse af 2002 / 2003 , er andelen af medarbejdere udsat for mindst én fysisk stress (i nuværende forstand og ikke i henhold til lovgivningsmæssige kriterierne i denne modgang), i Frankrig , er på 56%, alle gange om ugen eksponering kombineret (dvs. mindre end to timer til mere end tyve timer). Disse procenter repræsenterer henholdsvis 9.800.000 ansatte. Ved at integrere kriteriet kumulativ fysisk belastning akkumuleres 4% af medarbejderne, dvs. 700.000, mindst to fysiske belastninger, hvis eksponeringsvarighed er (for hver) større end eller lig med tyve timer om ugen. Og listen over statistikker kan være lang i marken. 38,7% af medarbejderne er udsat for mindst en af de ti vanskelighedsfaktorer, der er defineret i dekretet om30. marts 2011 ifølge en undersøgelse af niveauet af eksponering for vanskeligheder baseret på omkring halvtreds diagnoser af vanskelige situationer udført mellem 2011 og 2013 på en stikprøve på 156.000 ansatte i industri og distribution.
Den opfattede vanskelighed på arbejdspladsen (det vil sige uden for dens regulatoriske definition) er et vanskeligt begreb at definere, især fordi dens vurdering til dels er subjektiv, hvilket kan gøre dens beslutsomhed delikat. Ja :
Faktisk er enhver mulig ergonomisk indgriben med hensyn til vanskeligheder socialt ”placeret”: det er nødvendigt at tage højde for situationens karakteristika og konteksten på det sociale, økonomiske og tekniske niveau i øjeblikket.
Med dette sæt faktorer, der griber ind på en mere eller mindre "objektiv" måde på arbejdets hårdhed, er det også vigtigt at tage højde for oplevelsen af denne vanskelighed især for at forstå dens konstruktion og dens oprindelse i arbejdssituationen ...
Fra et lovmæssigt synspunkt er kriterierne for krævende arbejde nu blevet defineret fuldt ud og anvendelige siden 2016.
Arbejdets vanskelighed bevares kun, hvis risikoen eller tempoet i det betragtede arbejde er markeret (i amplitude og varighed). Det er typisk under den professionelle risikovurderingsproces, at disse markante eksponeringer kan identificeres og således bestemme den vanskelige arbejdssituation.
Hvis arbejdets vanskelige natur er på den politiske, lovgivningsmæssige og medie-dagsorden, er "virkningerne af arbejde på sundheden stort set ukendte". Meget ofte betragtes kun det miljømæssige synspunkt med vanskeligheder, og det subjektive forhold og selve aktiviteten evakueres.
Identificer virkningerne af modgangEt vist antal kriterier, der er mere eller mindre lette at definere, kan muliggøre denne type vurdering: arbejdsulykke , handicapfri levealder, sundhedstilstand og sygdom osv.
Definer kriterier for at identificere de mest følsomme populationerFor forebyggelsesbehov i en kollektiv skala kan det være interessant at se på kriterier som: socio-professionel kategori , faglig baggrund og "specifikke job", alder osv.
Diagnostisering måler ikkeImidlertid befinder vi os hurtigt over for en grænse: at diagnosticere er ikke at måle. Vi kan derfor ikke tale om målbare eller verificerbare foranstaltninger, når det kommer til vanskelighed. Derudover finder vi os hurtigt begrænset af forestillingen om opfattet smerte.
Identificer de reelle begrænsninger ved arbejdetNår vi taler om trængsler på arbejdspladsen, er forskellene mellem arbejde som foreskrevet og faktisk arbejde ikke neutrale. Den vanskelige karakter kommer ofte fra begrænsninger, som ikke var forudset, som ikke var integreret i jobbeskrivelsen, eller som blev minimeret. Faktisk skal arbejdstageren bruge den ergonomiske analyse af arbejdet til at bevise disse afvigelser og deres konsekvenser for at demonstrere for beslutningstagerne værdien af anbefalingerne.
Gå ud over standarderDer findes i øjeblikket en hel række "anbefalinger" af standarder, der gør det muligt videnskabeligt (objektivt) at vurdere omkostningerne ved arbejde (se INRS ). Men disse standarder skal bruges med forsigtighed. Faktisk tager de ikke hensyn til:
Inden for arbejdshold kan der være formelle eller uformelle regler om vanskeligheder, f.eks. Afhængigt af medarbejdernes alder.
SpidsbelastningKravene fra virksomheder og beslutningstagere tilskynder os til at vurdere den gennemsnitlige vanskelighed, mens udtrykket for hårdhed ofte i “feltet” vedrører bestemte øjeblikke, der opleves mere smertefulde end andre. Vi kan også med de data, der er resultatet af analysen af aktiviteten, indse, at der er en variabilitet i vagten (reaktionen på begrænsningen) mellem et øjeblik og et andet eller mellem en medarbejder og en anden.
Lov om pensionsreform, der generaliserer forpligtelsen til at forhindre trængsler ved at styrke det generelle princip om forebyggelse: "Arbejdsgiveren træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre sikkerhed og beskytte arbejdstagernes fysiske og mentale sundhed" . Disse foranstaltninger omfatter (...) handlinger til forebyggelse af erhvervsmæssige risici og trængsler på arbejdspladsen "og ved at tilføje færdigheder til dem fra CHSCT'erne, som nu " (...) analyserer medarbejdernes eksponering for risikofaktorer. Modgang " .
Denne lovs artikel 60 bestemmer især forpligtelsen for arbejdsgiveren til at registrere i en individuel fil "de vanskeligheder, som arbejdstageren udsættes for, den periode, hvor denne eksponering fandt sted, samt de foranstaltninger til forebyggelse, der er implementeret af arbejdsgiveren for at eliminere eller reducere disse faktorer i denne periode ”.
Ansøgningsdekreter og cirkulærer:
Den medicinske rekord i arbejdsmiljø : lavet af lægen, han "skildrer den lægelige tavshedspligt oplysninger om tilstanden af sundheden af arbejdstager , udstillinger, hvor han blev udsat, samt de udtalelser og forslag arbejdsmediciner, navnlig dem formuleret ved anvendelse af artikel L. 4624-1. Denne fil kan kun meddeles til den læge, han vælger, efter anmodning fra den pågældende person. I tilfælde af risiko for folkesundheden eller på hans anmodning overfører arbejdslægen den til arbejdslægeinspektøren. Denne fil kan meddeles til en anden arbejdslæge i kontinuiteten i plejen, medmindre arbejdstageren nægter. Arbejdstageren eller i tilfælde af hans død kan enhver person, der er bemyndiget i henhold til artikel L. 1110-4 og L. 1111-7 i folkesundhedskodeksen, anmode om meddelelse af denne fil ” .
Tre systemer er knyttet til det:
Denne "konto" er "beregnet til enhver medarbejder, der er udsat for vanskelige arbejdsforhold og giver ham mulighed for at samle point, der kan omdannes til uddannelse, deltidsarbejde eller førtidspensionering. Den skal implementeres fra 1. januar 2015. Ca. 300.000 mennesker skal i sidste ende bruge hvert år akkumulerede point på deres konto. Omkostningerne til enheden anslås til 500 millioner euro i 2020 og 2,5 milliarder euro i 2040 ” ifølge en artikel i avisen Le Monde .
Dens gennemførelse var oprindeligt planlagt til 1 st januar 2015. Projektet blev forelagt af regeringen for lovgiveren i 2013 som en del af pensionsreformen ; men skønt nationalforsamlingen stemte for projektet (10. oktober 2013), blev det derefter afvist af senatet på et senere tidspunkt og følgelig delvist afvist af regeringen til 2016 efter protester og et andragende fra Medef og FFB (83.240 iværksættere), der finder denne enhed for kompliceret eller endda uanvendelig af chefer i byggesektoren. De to berørte ministre François Rebsamen (for Labour) og Marisol Touraine (med hensyn til sundhed) er ansvarlige for "at overtage dekretprojekterne for at gå videre med at forenkle og sikre systemet" på anmodning af Manuel Valls, der specificerede, at "året 2015 bliver et år med gradvis ramp-up (...) Målet er at opnå generalisering i 2016 under de bedste betingelser " , ifølge Matignon et første år af første afsat til oprettelse af den vanskelige konto for 4 (nat arbejde, gentaget arbejde, arbejde i på hinanden følgende vekslende hold og arbejde i et hyperbarisk miljø) af de 10 modgangstemaer "det nemmeste at identificere" . De øvrige 6 temaer med vanskelighed (farlige kemiske stoffer, ekstreme temperaturer, støj, smertefulde arbejdsstillinger, manuel håndtering af belastninger og mekaniske vibrationer) vil være effektive1 st juli 2016. Medarbejdere, der udsættes for en eller flere vanskelighedsfaktorer ud over de førnævnte tærskler, drager fordel af en vanskelighedsforebyggelseskonto.
I 2017 blev fire af de ti kriterier (manuel håndtering af tunge belastninger, smertefulde arbejdsstillinger, mekaniske vibrationer og kemiske risici) for vanskeligheder fjernet af regeringen i Édouard Philippe under reformen af arbejdskodeksen.
Dette er medarbejderen tilknyttet den generelle sociale sikringsordning eller til Mutualité sociale agricole (MSA):
Medarbejderen behøver ikke at foretage sig noget.
Hans vanskelighedsforebyggelseskonto oprettes automatisk fra januar 2017efter erklæringen fra sin arbejdsgiver, hvis hans eksponering for risikofaktorer overstiger de foreskrevne tærskler. Han vil blive underrettet via e-mail eller brev af pensionskassen, der administrerer sin konto.
Medarbejderen kan få oplysninger på det dedikerede Cnav- websted http://www.preventionpenibilite.fr/ eller ved at ringe til 3682.