Projekt af almen interesse

I Frankrig udpeger et projekt af almen interesse inden for regional planlægning et projekt med arbejde, arbejder eller beskyttelse, der anses for at være af offentlig brug . PIG blev oprettet ved et dekret fra 1983 og er underlagt artikel L. 102-1 til L. 102-3 i byplanlægningskoden .

Kan udgøre en PIG "ethvert projekt med arbejde, arbejder eller beskyttelse, der har karakter af offentlig brug [...] beregnet til realisering af en drift af udvikling eller udstyr, til drift af en offentlig tjeneste, modtagelse og indkvartering af dårligt stillede mennesker eller mennesker med beskedne ressourcer, beskyttelse af den naturlige eller kulturelle arv, forebyggelse af risici, udvikling af naturressourcer eller udvikling af landbrug og landdistrikter (…) ” .

Objektiv, anvendelighed

En SVIN sigter f.eks. Mod:

Juridisk værdi

I modsætning til et territorialt planlægningsdirektiv (DTA) kan PIG håndhæves over for tredjemand. Det er en stærk regel for byplanlægning udarbejdet af staten , transmitteret af premierministeren eller præfekten , til de underordnede lokale myndigheder ( Regionalt råd , rådhuse eller generalråd ) til installation af en nødvendig naturinfrastruktur . Generel interesse .

Dette kan undertiden omfatte tilladelse til anvendelse af en offentlig-privat kontrakt ( PPP ) som i tilfældet med 1987-konventionen , underskrevet mellem staten og Disney World- selskabet .

Det kan give staten eller en initiativtager til et "anerkendt projekt af almindelig interesse" ret til at ekspropriere til projektets formål. I Frankrig er visse operationer kvalificeret som “af national interesse”.

Fra Grenelle de l'Environnement

I Grenelle II- regningen

En artikel (kunstprojekt 7), der har til formål at have defineret ved lov og ikke længere ved regulering "hvad der kan kvalificeres som et projekt af almen interesse" (PIG).
Denne artikel ønskede at overveje de foranstaltninger, der er nødvendige for gennemførelsen af ​​de territoriale direktiver for planlægning og bæredygtig udvikling , af generel interesse , samtidig med at de projekter vedrørende arbejde, arbejder og beskyttelse, der tidligere er fastsat i bestemmelserne i artikel R. 121-3 i den gamle byplanlægningskode .

Den vedtagne lov

" 1 ° Være beregnet til realisering af en udviklings- eller udstyrsdrift, drift af en offentlig tjeneste, modtagelse og indkvartering af dårligt stillede mennesker eller personer med beskedne ressourcer, beskyttelse af naturarven eller kulturelle, risikoforebyggelse, udvikling af naturressourcer, udvikling af landbrug og landdistrikter eller bevarelse eller genopretning af økologisk kontinuitet " "" 2 ° har været genstand for : “  A) Enten en overvejelse eller en beslutning truffet af en person, der har kapacitet til at ekspropriere, beslutter princippet og betingelserne for projektets gennemførelse og stilles til rådighed for offentligheden;
“  B) Eller en post i et af de planlægningsdokumenter, der er fastsat i love og forskrifter, godkendt af den kompetente myndighed og er blevet offentliggjort. "De projekter, der kommer på initiativ af kommunerne eller deres grupper, der er kompetente til at udarbejde et byplanlægningsdokument eller af medlemskommunerne i disse grupper, kan ikke kvalificeres som projekter af almen interesse til anvendelse af artikel L. 121-2. ""

Procedure

Det kan stamme fra et reguleringsplanlægningsdokument, der er godkendt af de kompetente myndigheder eller fra staten , regionen , afdelingen , kommunernes samfund , kommunen , offentlige institutioner og generelt ethvert organ, der har beføjelse til at ekspropriere . Den skal offentliggøres (og være tilgængelig for offentligheden) og har været genstand for et præfektursdekret (specificering af konsekvenserne af projektet). Så snart projektet er kvalificeret af almen interesse ved præfekturafgørelsen, skal byplanlægningsdokumenterne tage det i betragtning, blot ved at "tage hensyn til". En "rapport" om præfektursdekretet til kommunerne eller interkommunale strukturer informerer dem om, at de bliver nødt til at tage det i betragtning i deres byplanlægningsdokumenter (PLU, SCOT). Det skal derfor have været genstand for overvejelse eller indføring i et af de lovgivningsmæssige planlægningsdokumenter. Det bortfalder efter tre år, men kan fornyes. Hvis det ikke indebærer en revision af et byplanlægningsdokument, kræver det ikke en offentlig undersøgelse .

Konsekvenser

Det er bindende for byplanlægningsdokumenter under forberedelse eller kommende (SCOT, PLU osv.), Men ikke for eksisterende dokumenter, medmindre præfekten har anmodet om og fået deres revision (hvis han finder det nødvendigt for en korrekt gennemførelse af PIG) .

Under hensyntagen til udarbejdelsen af ​​byplanlægningsdokumenter

Under hensyntagen til en ny PIG efter godkendelse af byplanlægningsdokumentet

Under straf for at se deres bestemmelser modificeret af præfekten, vil kommunerne eller deres grupper ændre deres PLU eller SCOT.

Dommerens kontrol

PIG-kvalifikationsafgørelsen kan appelleres til den administrative dommer.

Dommeren vil udøve en klassisk kontrol trukket fra sin retspraksis EF 1971 Villenouvelle Est med teorien om balance mellem omkostninger og fordele. Dommeren vil derfor kontrollere, at ulemperne ikke opvejer fordelene ved projektet.

Se også

Relaterede artikler

Bibliografi

Noter og referencer

  1. dekret nr. 83-811 af 9. september 1983 vedrørende svin
  2. Artikel R.121-3 i byplanlægningskodeksen
  3. Grenelle II-regning
  4. Grenelle II-lov (på Nationalforsamlingens websted) se “Art. L. 113-4., P.  14
  5. Artikel 15 i Grenelle II-loven (se s 18/308, der henviser til artikel L. 121-9
  6. KALFLECHE, Gregory, "Urban planning law, Thémis droit, universitetspresser i Frankrig, 11. juli 2012, 416 sider
  7. Artikel R. 121-1 i byplanlægningskoden (udgave 2012)
  8. Artikel L. 122-11 al 3 i byplanlægningskoden (udgave 2012)
  9. JEGOUZO, Yves, "byplanlægningslov: praktisk ordbog", Le Monitor-udgave, 23. november 2011
  10. Artikel L. 122-15-1 i byplanlægningskoden (udgave 2012)