Det australske valgsystem har udviklet sig i Australien i næsten 150 års kontinuerligt demokratisk regering. Det har en række særpræg, såsom obligatorisk afstemning , den alternative afstemning , undertiden kaldet præferentiel afstemning , og brug af proportional repræsentation til at vælge Upper House, det australske senat .
Australien praktiserer obligatorisk afstemning , som også inkluderer obligatorisk registrering på valglisten. Forpligtelsen til at stemme i folkeafstemninger blev undersøgt i den folkeafstemning, der blev foreslået i 1915. Men da der endnu ikke var afholdt nogen folkeafstemning, blev dette spørgsmål efterladt. Idéen blev taget op igen på grund af det lave valgdeltagelse (59,38%) ved det føderale valg i 1922. Det var ikke i intentionen fra Stanley Bruce , der førte en nationalistisk regerings koalition, heller ikke af Matthew Charlton , der ledede Labour-oppositionen, at præsentere denne foranstaltning til podiet. De foretrak at overlade initiativet til Herbert Payne , en tasmansk nationalistisk senator fra bagbenken, der introducerede et privat medlems lovforslag om obligatorisk afstemning. Senator Paynes regning blev vedtaget uden megen debat, da Repræsentanternes Hus havde accepteret det på mindre end en time, og da der ikke blev afholdt nogen afstemning i begge parlamenter, var der ingen afstemning. Forbundsvalget i 1925 var det første, der fandt sted med obligatorisk afstemning. Valgdeltagelsen steg til 91,4%, en stigning på 32% fra det forrige valg.
Afstemning er obligatorisk for både føderale og lovgivningsmæssige og territoriale valg for alle australiere i alderen 18 år og derover. Der er undtagelser som for visse fanger eller for mentalt handicappede . I nogle stater er det ikke obligatorisk at stemme ved kommunale valg. Cirka 5% af de registrerede stemmer ikke ved de fleste valg. Vi beder disse mennesker om grunden til deres afskedigelse. Hvis der ikke gives nogen gyldig grund, for eksempel sygdom eller religiøst forbud, pålægges en relativt lille bøde på A $ 20 . Afslag på at betale bøden kan føre til en retsmøde, hvor bøden stiger til A $ 50 plus sagsomkostninger. Et vedvarende afslag kan føre til pålæggelse af samfundstjeneste , beslaglæggelse af ejendom eller til en eller to dages fængsel. I New South Wales kan manglende opkrævning af denne bøde føre til annullering eller suspension af kørekortet og / eller annullering af køretøjets registreringsnummer.
I valget i 2004 betalte 52.796 mennesker bøden på A $ 20 sammenlignet med de 39.874, der betalte det i 2001.
Det hævdes ofte, men forkert, at det kun er obligatorisk at gå til valglokalet og få bekræftet sit navn på vælgerlisten. Faktisk hedder det i valglovens artikel 245 tydeligt, at: ”Det vil være hver vælgeres pligt at stemme ved hvert valg. [...] Valgadministratoren skal efter valgdagen udarbejde listen over navne og adresser på vælgerne, der ser ud til ikke at have deltaget i valget, for hver afstemning. ".
De, der ikke ønsker at stemme på nogen af kandidaterne præsenteres kan ty til blanke eller ugyldige stemmesedler, det vil sige at placere i valgurnen et blankt ark eller et ufuldstændigt udfyldt stemmeseddel, procedure er tilladt efter artikel 268 i valgloven.: "En afstemning anses for ugyldig, [...] hvis den ikke angiver vælgerens første præference og rækkefølgen af hans præferencer for alle de andre kandidater. I princippet er ugyldige afstemninger udelukket fra optællingen af stemmerne. Siden debatten om gyldigheden af " Langer-afstemningen " er det nu blevet en lovovertrædelse at få vælgerne til at stemme ugyldige "uden deres viden". Disse sidstnævnte vilkår er vigtige, for for den australske valgkommission ioktober 2007, "Det er ikke en forbrydelse at stemme nul ved et føderalt valg eller at tilskynde andre vælgere til at gøre det samme." På den anden side er det en forbrydelse at "bevidst vildlede en vælger i sin stemme". Antallet af ugyldige afstemninger tælles, men det indgår ikke i beregningen af det samlede antal stemmer. Omkring 95% af de registrerede vælgere deltager i afstemningen, og ved parlamentsvalget er ca. 5% af stemmesedlerne blanke eller forkælet.
Nogle politikere mener, at obligatorisk afstemning favoriserer Labour Party , mens andre bestrider det. Førstnævnte hævder, at de fleste sociale grupper, der ikke ville stemme, hvis valg var valgfri, ville være mere tilbøjelige til at stemme Labour, såsom oprindelige samfund , indvandrere og dårligt uddannede. Konservative såvel som libertariere går undertiden ind for afskaffelse af obligatorisk afstemning, men indtil videre har ingen regering forsøgt at undertrykke det.
Efter føderalvalget i 2004 , hvor den liberale - nationale regeringskoalition vandt flertal i begge huse , sagde senator Nick Minchin , seniorminister , at han var for en afskaffelse af obligatorisk afstemning. Den nye regering kommenterede ikke det, og indtil sit nederlag i 2007 gjorde den ikke noget ved det. Nogle fremtrædende liberaler, såsom Petro Georgiou , tidligere formand for det parlamentariske fælles udvalg for valganliggender, har talt for obligatorisk afstemning.
Da det øger valgdeltagelsen, øger den obligatoriske afstemning kampagnens udgiftsgodtgørelsesandel, som er offentlige penge fordelt på kandidater og partier, der har nået et minimum på 4% ved valget.
Peter Singer i demokrati og ulydighed hævder, at obligatorisk afstemning i Australien fjerner enhver pligt for vælgeren til at påtage sig resultatet af et valg. I 1996 blev Albert Langer fængslet for at have opfordret vælgerne på en tvivlsom måde til at markere deres stemmesedler.
Australien bruger forskellige former for præferentiel afstemning til stort set alle sine valg. I denne metode nummererer vælgerne kandidaterne på afstemningen i den rækkefølge, de foretrækker. Dette system blev introduceret i 1918 som reaktion på fremkomsten af det nationale parti , dengang kaldet "landspartiet", som repræsenterede småbønder . Dette parti erobrede nogle af de anti-Labour-stemmer i konservative landdistrikter, hvilket gjorde det muligt for Labour-kandidater at blive valgt med en mindretal. Billy Hughes ' konservative regering indførte præferentiel afstemning for at tillade konkurrence mellem de to konservative partier uden at risikere sæder i fare. Dette system blev først brugt i Corangamites suppleringsvalg den14. december 1918. Det var tidligere blevet introduceret i det tasmanske parlament efter Thomas Hare og Andrew Inglis Clarks arbejde .
Præference-afstemningen er gradvist blevet udvidet til begge kamre til føderale, regionale og territoriale valg. Det bruges også til kommunale valg såvel som til alle former for valg, såsom interne valg til partier, fagforeninger, kirker, bestyrelser, frivillige organisationer, fodboldklubber osv. Forhandlinger, der definerer præferenceanbefalinger til vælgerne, tages meget seriøst af kandidaterne, fordi de overførte præferencer har samme værdi som de primære stemmer. Det føderale senats valgsystem såvel som et par andre lovgivende organer giver nu mulighed for samtidig registrering af kandidater, der tilhører partier, og rækkefølgen af afstemningspræferencer bestemt af disse partier, kendt som "gruppestemmebilletter".
Takket være dette system med "gruppestemmebilletter" kan vælgerne enten "stemme over linjen" ved simpelthen at placere nummer 1 i en enkelt boks eller "stemme under linjen" ved at nummerere felterne. Individuelle kandidater i rækkefølgen af deres valg. I sidstnævnte tilfælde er der risiko for at se afstemningen tælles som nul, hvis et nummer af sekvensen er blevet duplikeret eller utilsigtet udeladt, såsom sekvenser "1, 2, 3, 3, 4, ..." eller " 1, 2, 3, 5, 6, ... ". Men det anslås, at 95% af stemmerne er "over linjen", hvilket betyder, at den nøjagtige værdi af de afstemninger, der udfyldes over linjen, bestemmes af det parti, der modtager den primære stemme (førstevalget). Valgmyndigheden tildeler automatisk præferencer eller stemmer i den forudbestemte rækkefølge, der er fastlagt i "gruppestemmebilletten". Hver part eller gruppe kan deponere op til tre “gruppestemmebilletter”. Dette ekstremt komplekse system er i stand til at producere uventede resultater, såsom valget af en kandidat, der oprindeligt kun ville have modtaget et ubetydeligt antal primære stemmer.
Bortset fra et eksperiment, der blev foretaget med afstemningsmaskiner i det australske hovedstadsterritorium , gennemføres alle australske valg med papirafstemning.
Den australske historie har set lidt ordentlig ”valgfusk”, da valgkredse næsten altid er defineret af embedsmænd eller uafhængige kommissærer. På den anden side har Australien set systematisk dårlige valginddelinger og tilskrevet for mange eller for få valgdistrikter til en region eller en stat i henhold til dens befolkning. Desuden blev dette i nogle stater ganske nylig betragtet som en helt naturlig og forsvarlig praksis.
Alle de koloniale lovgivende organer før Føderationen , derefter det føderale parlament, gav landdistrikterne større repræsentation end størrelsen af deres befolkning tillod. Flere argumenter blev fremført for at retfærdiggøre denne overrepræsentation: at landbefolkningen skulle stå over for større afstande og vanskeligheder og derfor fortjente et større antal repræsentanter; at landbefolkningen, især landmændene, producerede meget af landets rigdom og derfor fortjente flere repræsentanter; at landets større repræsentativitet var nødvendig for at opveje de radikale tendenser hos byernes befolkning.
I det XIX th århundrede blev disse påstande ofte udtrykt i god tro. I det XX th århundrede , og især efter fremkomsten af Arbejderpartiet , de relevèrent stigende grad en selvpromoverende retorik ansat af politikere normalt konservative, der har nydt godt af disse divisioner. Ved slutningen af det XX th århundrede blev disse argumenter regelmæssigt udfordret, ofte med succes, og disse onde divisioner blev gradvist reduceret, og endelig afskaffet i alle stater.
De mest åbenlyse eksempler på dårlig valgdeling blev fundet i South Australia , Queensland og Western Australia .
I det sydlige Australien foreskrev forfatningen af 1856, at der skulle være to valgkredse for landdistrikterne for hver bykreds, og denne regel forblev i kraft indtil 1968, da forholdet mellem by og land næsten var nøjagtigt vendt, c det vil sige, at der var to byvalgere for en landdistriktsvælger. Som et resultat var landdistrikterne gennemsnitligt en fjerdedel af de vælgere, der var repræsenteret af en bysæde. Denne grove forvrængning gjorde det således muligt for Sir Thomas Playford at forblive den liberale premierminister i Sydaustralien fra 1938 til 1965, på trods af mange valg stort set tabt i antal stemmer.
I Queensland begunstigede lignende valgafsnit oprindeligt Labour Party, da mange små landdistrikter blev domineret af landbrugsarbejdere, der var forenet med den magtfulde australske arbejderunion . Men fra 1957 var den konservative regering af Frank Nicklin og Joh Bjelke-Petersen i stand til at manipulere valgsystemet, så Nationalpartiet vandt valget med kun en fjerdedel af førstevalgsstemmerne. Denne manipulation kunne ikke imødegås før 1989, hvilket forårsagede Nationalpartiets nederlag.
Det vestlige Australien havde indtil 2005 et stort antal dårlige udskæringer. Det20. maj 2005, vedtog delstatsparlamentet nye valglove, der fjernede disse mangler. Under det gamle system var stemmene i landdistrikterne værd op til fire gange så meget som stemmerne i Perth , statens hovedstad. I henhold til de nye love skal valgkredse have 21.343 registrerede vælgere med en tilladt variation på 10%. Befolkningen af ridninger over 100.000 km 2 kan variere med 20% på grund af vanskeligheden ved at repræsentere tyndt befolkede områder i den nordlige og østlige del af staten.
Derudover tildeles meget store valgkredse, over 100.000 km 2 , et ekstra antal fiktive vælgere svarende til 1,5% af deres overfladeareal i km 2. Denne "Stor distriktstillæg" giver store landdistrikter mulighed for at have betydeligt færre vælgere end almindelige distrikter. “Western Australia Valgkommission” giver følgende eksempel: valgkredsen i Central Kimberley-Pilbara har 12.601 vælgere og et areal på 600.038 km 2 . Takket være sit overfladeareal opnår Central Kimberley-Pilbara 9.000 ekstra fiktive vælgere, hvilket giver en teoretisk sum af 21.601, hvilket er acceptabelt, da det falder inden for området 21.343 vælgere plus eller minus 20%.
Det parlament Australien er et tokammersystem Parlamentet . Det kombinerer nogle funktioner i det britiske parlament med nogle af den amerikanske kongres , da forfatterne til den australske forfatning havde to mål: at reproducere så tæt som muligt den parlamentariske regering i Westminster , samtidig med at der oprettes en føderation , hvor der ville være en opdeling af beføjelser., mellem den nationale regering og staterne, reguleret af en skriftlig forfatning.
Strukturelt ligner det australske parlament den amerikanske kongres. Der er et Repræsentanternes Hus valgt med en sats på et medlem pr. Valgkreds, der hver består af et stort set lige antal indbyggere og et Senat , der består af et lige antal senatorer fra hver stat, uanset deres position. Der er også senatorer, der repræsenterer de australske territorier .
Men funktionelt følger det australske parlament Westminster-systemet. Premierministeren har magten, fordi han kan få støtte fra flertallet af Repræsentanternes Hus. Han skal træde tilbage eller anbefale et nyt valg, hvis Parlamentet vedtager et mistillidsforslag til hans administration. Hvis han nægter at gøre det, risikerer han at blive afskediget af generalguvernøren , fordi han er udnævnt af ham med glæde. Alle ministre skal være medlemmer af parlamentet, men forfatningen tillader ikke desto mindre en person, der ikke er medlem af parlamentet, at have en ministerportefølje i højst tre måneder.
Den Repræsentanternes Hus består af 150 medlemmer, der vælges i tre år, med en sats på ét medlem pr valgkreds. Vælgerne skal afslutte deres afstemning ved at nummerere alle kandidater i den rækkefølge, de foretrækker. At glemme en eller flere kandidater eller en nummereringsfejl gør afstemningen ugyldig. Det gennemsnitlige antal kandidater har haft en tendens til at stige i de seneste år: det er almindeligt, at der er 10 eller 12 kandidater pr. Plads, og i Wills 'ekstravalg iApril 1992der var 22. Dette gør det stadig sværere at stemme, og alligevel er den forkælede stemmesats kun steget lidt.
Denne lave sats tilskrives i vid udstrækning forskellige politiske partiers distribution af foldere kaldet "How to Vote" -kort, der angiver, hvordan vælgeren skal nummerere deres afstemning. På valgdagen står frivillige fra forskellige politiske partier uden for valglokalerne og udleverer vælgerne et kort, der rådgiver dem om, hvordan de udfylder deres stemmesedler til deres eget parti. Således, hvis en vælger ønsker at stemme på Liberal Party , kan de tage det liberale "How to Vote" -kort og følge dets instruktioner. Mens australske vælgere kan angive deres egne præferencer, viser de en enorm loyalitet over for deres parti ved at følge anbefalingerne på kortet.
Vanskeligheder med at nummerere stemmesedler førte til, at et antal vælgere simpelthen nummererede kandidater fra top til bund i rækkefølge efter afstemningen. Denne praksis kaldes ofte æselstemningen . Dette giver en fordel for kandidater, der er anført øverst i afstemningen. Før 1984 blev kandidaterne opført i alfabetisk rækkefølge, hvilket førte til en strøm af Aaron og Abbott, der løb til valg. Det mest kendte eksempel er valget fra 1937, hvor Labour-listen til New South Wales Senat omfattede kandidaterne Amour , Ashley , Armstrong og Arthur , som alle blev valgt. Siden 1984 er rækkefølgen af kandidater trukket ved lodtrækning inden trykning af stemmesedlerne.
Valg til Repræsentanternes Hus anvender den "samlede præferentielle stemme", kaldet alternativ afstemning uden for Australien .
Når valglokalerne lukkes kl. 18 på valgdagen, begynder optællingen. Det udføres af embedsmænd fra den australske valgkommission , observeret af frivillige, der er udpeget af de forskellige politiske partier, kaldet granskere, som har beføjelse til at overvåge alle optællingsoperationer siden åbningen af stemmesedlen . Stemmerne for hver stemmekabine i valgafdelingen tælles i kontoret for den tilbagevendende officer for valgafdelingen. Hvis en af kandidaterne opnår mere end 50% af stemmerne, erklæres han valgt. Australsk politik er påvirket af social og økonomisk demografi , selv om sammenhængen mellem social klasse og afstemningsresultater ikke er let at fastslå. Samlet set vil Labour Party få flere pladser i arbejderklasse regioner, Liberal Party i middelklasse valgkredse og National Party i landdistrikter. I nogle partis “højborge” kan vinderen vælges med mere end 80% af stemmerne i et topartsvalg. I det føderale valg i 2004 var den største vindermargin 25,1%, hvor de fleste pladser blev vundet med huller på mindre end 10%.
I de andre valgkredse vil ingen kandidater have et flertal af "primære stemmer" (førstevalgsstemmer). Et hypotetisk resultat kan vises som følger:
| Hvid (demokrat) | 6000 | 06,0% |
| Smith (Labor) | 45.000 | 45,0% |
| Jones (Liberal) | 35.000 | 35,0% |
| Johnson (grøn) | 10.000 | 10,0% |
| Davies (uafhængig) | 4000 | 04,0% |
Natten til valget tælles kun almindelige stemmer, da ”stemmer ved erklæring”, dvs. stemmer ved korrespondance og fraværende stemmer, er væsentligt udelukket. En midlertidig distribution, kaldet "Two Candidate Preferred" (TCP), tælles. Valgkommissionen vælger de to kandidater, som den mener har størst chance for at opnå flest stemmer, og alle stemmer fordeles til en af disse to kandidater. Resultatet er kun vejledende, og den officielle optælling udføres først, når alle “stemmer ved erklæring” er modtaget.
I eksemplet ovenfor elimineres kandidaten Davies, der har det laveste antal stemmer, og hans "præferencer" fordeles, det vil sige, at hans 4000 stemmer tildeles individuelt til kandidaterne. Resterende, som vil have modtaget antal 2 på stemmesedlerne, der har Davies som nummer 1. Antag, at Davies 'præferencer er delt 50/50 mellem Smith og Jones. Efter Davies 'omfordeling af stemmerne vil Smith have 47% (45.000 + 2.000 = 47.000) og Jones 37% (35.000 + 2.000 = 37.000) af de samlede stemmer. Hvid, der derefter har det laveste antal stemmer, vil blive elimineret. Antag at alle Whites præferencer går til Smith. Smith får derefter 53% (47.000 + 6.000 = 53.000) og erklæres valgt, da han vil have nået det absolutte flertal. Johnsons stemmer behøver ikke distribueres.
Her er et reelt eksempel, der kommer fra en fortrinsretstemning i Australien under det føderale valg i 1990: Charles Blunt var den konservative leder af National Party of Australia (NPA), der repræsenterede Richmond , et sæde, der traditionelt varetages af National Party, i det nordlige New South Wales . Interventionen fra en anti- nuklear aktivist , Dr. Helen Caldicott , gjorde det muligt for Labour Party (ALP) kandidat, Neville Newell , at blive valgt, på trods af at han kun havde 27% af de primære stemmer. Bemærk, at Caldicott også havde en god chance for at blive valgt: hvis alle Gibbs 'præferencer var blevet tildelt hende, som "How to Vote" -kortet rådede, ville hun have passeret Newell og vundet alle sine præferencer.
RICHMOND, NSW 73 794 inscrits, 70 571 (95,6 %) votants North Coast NSW: Byron Bay, Lismore, Murwillumbah, Tweed Heads -------------------------------------------------------------------- 1987 bipartite, majorité : NPA devant ALP de 06,6 % -------------------------------------------------------------------- Stan Gibbs AD 4 346 06,3 % (-00,8 %) Neville Newell ALP 18 423 26,7 % (-08,5 %) Gavin Baillie 187 00,3 % Alan Sims CTA 1 032 01,5 % Ian Paterson 445 00,6 % Dudley Leggett 279 00,4 % Charles Blunt * NPA 28 257 40,9 % (-10,2 %) Dr Helen Caldicott 16 072 23,3 % -------------------------------------------------------------------- 1 530 (02,2 %) nuls 69 041 -------------------------------------------------------------------- AD : Australian Democrats ALP : Australian Labor Party (travailliste) CTA : Call To Australia, devenu parti démocrate chrétien NPA : National Party of Australia Caldicott était un candidat Vert indépendant -------------------------------------------------------------------- Deuxième dépouillement : les 187 votes pour Baillie sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 34 (18,4 %) 4 380 06,3 % Newell 44 (23,8 %) 18 467 26,7 % Sims 21 (11,4 %) 1 053 01,5 % Paterson 35 (18,9 %) 480 00,7 % Leggett 15 (08,1 %) 294 00,4 % Blunt * 17 (09,2 %) 28 274 41,0 % Caldicott 19 (10,3 %) 16 091 23,3 % (épuisés 2 2 ) -------------------------------------------------------------------- > 187 69 041 -------------------------------------------------------------------- Troisième dépouillement : les 294 votes pour Leggett sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 40 (13,9 %) 4 420 06,4 % Newell 17 (05,9 %) 18 484 26,8 % Sims 6 (02,1 %) 1 059 01,5 % Paterson 50 (17,4 %) 530 00,8 % Blunt * 29 (10,1 %) 28 303 41,0 % Caldicott 146 (50,7 %) 16 237 23,5 % (épuisés 6 8 ) -------------------------------------------------------------------- > 294 69 041 -------------------------------------------------------------------- Quatrième dépouillement : les 530 votes pour Paterson sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 84 (16,3 %) 4 504 06,5 % Newell 60 (11,7 %) 18 544 26,9 % Sims 57 (11,1 %) 1 116 01,6 % Blunt * 113 (21,9 %) 28 416 41,2 % Caldicott 201 (39,0 %) 16 438 23,8 % (épuisés 15 23 ) -------------------------------------------------------------------- > 530 69 041 -------------------------------------------------------------------- Cinquième dépouillement : les 1 116 votes pour Sims sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 179 (16,3 %) 4 683 06,8 % Newell 139 (12,6 %) 18 683 27,1 % Blunt * 562 (51,1 %) 28 978 42,0 % Caldicott 220 (20,0 %) 16 658 24,1 % (épuisés 16 39 ) -------------------------------------------------------------------- > 1 116 69 041 -------------------------------------------------------------------- Sixième dépouillement : les 4 683 votes pour Gibbs sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Newell 1 555 (33,8 %) 20 238 29,4 % Blunt * 800 (17,4 %) 29 778 43,2 % Caldicott 2 245 (48,8 %) 18 903 27,4 % (épuisés 83 122 ) -------------------------------------------------------------------- > 4 683 69 041 -------------------------------------------------------------------- Septième dépouillement : les 18 903 votes pour Caldicott sont redistribués -------------------------------------------------------------------- NEWELL 14 426 (77,4 %) 34 664 50,5 % Blunt * 4 202 (22,6 %) 33 980 49,5 % (épuisés 275 397 ) -------------------------------------------------------------------- > 18 903 69 041 00,5 % 07,1 % à l'ALP --------------------------------------------------------------------Hvis to kandidater er bundet i slutningen af processen, vil den tilbagevendende officer andrage High Court , som er ansvarlig for at drøfte resultatet af valget.
Udmattelse af præferencerAntallet af "opbrugt" svarer til de stemmer, der burde have været erklæret ugyldige, hvis man strengt følger reglerne ovenfor, men som blev anset for at udtrykke et gyldigt valg. Disse er bulletiner, der havde en afvigende rækkefølge af præferencer (manglende eller overflødigt antal) eller ufuldstændige. De blev udelukket fra optællingen og klassificeret som udmattede, så snart nummereringsafvigelsen var nået. "Valgloven" er siden blevet ændret for næsten at eliminere udmattede stemmer.
Siden 1984 er præferencer for alle kandidater til Repræsentanternes Hus fordelt, selvom dette ikke er nødvendigt for at kende det endelige resultat. Dette gøres for at bestemme procentdelen af stemmer opnået af den valgte kandidat, efter at alle præferencer er blevet fordelt. Dette kaldes "toparts foretrukne afstemning". I det hypotetiske eksempel, der er givet ovenfor, for eksempel, hvis Smith endte med 58% af stemmerne efter Johnsons præferencefordeling, ville Smiths foretrukne topartsstemme være 58%, og det ser ud til, at sædet har en 8% "toparti flertal". For at der skal ske en ændring i det næste valg, vil det derfor kræve en vendeposition på 8%.
Når topartens flertal er kendt for alle pladser, lægges de i en tabel for at vise rækkefølgen, i hvilken de ville gå tabt i tilfælde af en meningsændring ved næste valg. Sådanne tabeller vises ofte i de australske medier som ”valgpenduler” eller undertiden “Mackerras pendulums”, opkaldt efter politisk videnskabsmand Malcolm Mackerras , som populariserede forestillingen om topartsafstemning i sin bog fra australsk general fra 1972 .
Her er et eksempel på et valgpendul fra det føderale valg i 2001, der viser nogle af pladserne i den liberale-nationale regeringskoalition i rækkefølge efter deres topartisiske flertal. Et sæde med et snævert flertal kaldes et ”marginalt sæde” eller et ”gyngesæde”. Et sæde med et behageligt to-parts flertal kaldes et sikkert sæde, skønt det stadig kan skifte indehaver i tilfælde af en større omgang.
| Sæde | stat | Flertal | Stedfortræder | Venstre |
|---|---|---|---|---|
| HINKLER | Qld | 00.0 | Paul Neville | Postnummer |
| SOLOMON | NT | 00.1 | Dave tollner | Lib |
| ADELAIDE | HENDE | 00.2 | Hon Trish værd | Lib |
| CANNING | WA | 00.4 | Don Randall | Lib |
| DOBELL | NSW | 00.4 | Ken ticehurst | Lib |
| PARRAMATTA | NSW | 01.1 | Ross cameron | Lib |
| McEWEN | Vic | 01.2 | Fran bailey | Lib |
| PATERSON | NSW | 01.4 | Bob Baldwin | Lib |
| HERBERT | Qld | 01.6 | Peter Lindsay | Lib |
| RICHMOND | NSW | 01.6 | Hon Larry Anthony | Postnummer |
| DEAKIN | Vic | 01.7 | Philip barresi | Lib |
| EDEN-MONARO | NSW | 01.7 | Gary Nairn | Lib |
| HINDMARSH | HENDE | 01.9 | Hon Christine Gallus | Lib |
Grænserne for australske valgdistrikter er defineret af den australske valgkommission , en lovbestemt myndighed, der er fuldstændig uafhængig af politisk magt. Parlamentsmedlemmer eller politiske partier kan forelægge forslag til ændringer af valgkredsens grænser til Kommissionen, men enhver indblanding i Kommissionens drøftelser udgør en lovovertrædelse.
Valgloven kræver, at alle pladser har omtrent lige mange registrerede vælgere . Når Kommissionen har fastslået, at befolkningsbevægelser inden for en stat har forårsaget, at visse pladser har for mange eller for få vælgere, trækkes nye valgkredsgrænser. Denne nye valgafdeling kaldes en "omfordeling". Omfordeling gennemføres også, når Kommissionen ved hjælp af en formel indeholdt i valgloven fastslår, at fordelingen af pladser i staterne og territorierne skal ændres, fordi nogle stater vokser hurtigere end andre.
I 2003 blev der for eksempel foretaget omfordelinger i Victoria , Queensland og South Australia . Sidstnævnte stat mistede et sæde, mens Queensland fik et. Victoria holdt det samme antal pladser, da de så oprettelsen af et nyt sæde og forsvinden af et gammelt sæde.
Hvis et sæde bliver ledigt i mandatperioden, hvad enten det skyldes fratræden, død eller anden mulig årsag, kan der organiseres et suppleringsvalg .
Det australske senat har 76 medlemmer: hver af de seks stater vælger 12 senatorer, og Northern Territory (NT) og Australian Capital Territory (ACT) vælger hver to. De andre australske territorier har meget små befolkninger, og de er repræsenteret af ACT- og NT-senatorerne. Således er beboerne på Christmas Island repræsenteret af NT-senatorerne, mens Jervis Bay Territory er repræsenteret af ACT-senatorerne. Statssenatorer vælges i seks år og fornyes med halvdelen af hver stat hvert tredje år i hvert føderalt valg. Vilkårene for territoriernes senatorer falder sammen med de deputerede.
Senatorer vælges både forholdsmæssigt og fortrinsvis. Da alle stater har det samme antal pladser ved disse valg, er fordelingen af pladser ikke proportional med befolkningen. Derfor, selvom hvert sæde i hver stat repræsenterer det samme antal vælgere, er de mindre folkerige stater over hele landet stærkere repræsenteret pr. Indbygger end de mest folkerige stater.
I hver stat forelægger politiske partier, der har erklæret sig for valgkommissionen, en liste over kandidater, der vises som en gruppe på valg afstemningen i senatet. Uafhængige og medlemmer af sort partier kan også ansøge, men de kan ikke vises som en gruppe på afstemningen.
Vælgerne kan stemme på senatet på to mulige måder. Enten nummererer de alle kandidaterne, som de gør til parlamentsvalget, men da der muligvis er 50 eller 60 kandidater på afstemningen, er det få vælgere, der gør det. Enten sætter de et "1" i feltet på listen, som de vil stemme for. Dette kaldes, som ved lovgivende valg, "at stemme over linjen". Dette er den metode, der anvendes af mere end 95% af vælgerne.
Valget af valgret til senatorvalget i Australien kaldes teknisk stemmeseddel med en enkelt overførbar stemme .
Systemet til optælling af senatorstemmer er meget kompliceret, og slutresultatet er undertiden først kendt efter flere uger. På tidspunktet for optællingen beregnes en "kvote" for valget. Det er antallet af gyldige stemmer divideret med antallet af senatorer, der skal vælges plus en.
Her er for eksempel resultatet af senatorvalget i 1998 for staten New South Wales . Af klarhedshensyn er stemmer for 50 små partier og uafhængige kandidater udelukket.
Da der var 3.755.725 gyldige stemmer for, at 6 senatorer skulle vælges, var kvoten for dette valg 3.755.725 / (6 + 1) eller 536.533.
Inscrits : 4 031 749 Votants : 3 884 333 (96,3 %) Blancs ou nuls : 128 608 (03,3 %) Suffrages exprimés : 3 755 725 Quota pour l'élection : 536 533 -------------------------------------------------------------------- Steve HUTCHINS ALP 1 446 231 38,5 % ÉLU 1 Hon John Faulkner * ALP 2 914 00,1 % Groupe H Michael Forshaw * ALP 864 00,0 % Q:2,7073 Ursula Stephens ALP 2 551 00,1 % David Oldfield ON 359 654 09,6 % Groupe K Brian Burston ON 570 00,0 % Q:0,6729 Bevan O'Regan ON 785 00,0 % Bill HEFFERNAN * Lib 1 371 578 36,5 % ÉLU 2 Dr John Tierney * Lib 1 441 00,0 % Groupe L Sandy Macdonald * NPA 1 689 00,0 % Q:2,5638 Concetta Fierravanti-Wells Lib 855 00,0 % Aden Ridgeway AD 272 481 07,3 % Groupe M Matthew Baird AD 457 00,0 % Q:0,5142 Suzzanne Reddy AD 2 163 00,1 % David Mendelssohn AD 809 00,0 % John Sutton Grn 80 073 02,1 % Groupe U Catherine Moore Grn 748 00,0 % Q:0,1521 Lee Rhiannon Grn 249 00,0 % Suzie Russell Grn 542 00,0 % -------------------------------------------------------------------- 128 608 (03,3 %) nuls 3 755 725 --------------------------------------------------------------------I denne tabel vises gruppeidentifikatoren til hver liste til højre. Nedenfor er antallet af kvoter, der er indsamlet på denne liste. Således angiver ”Q: 2.7073 ″ nær Labour List (ALP), at Labour-kandidaterne sammen opnåede 2.7073 kvoter. Det er fordelingen af summen af de primære stemmer, der er opnået af de fire Labour-kandidater (1.452.560) med kvoten, 536.533.
De to ledere af Labour og Liberal listerne, Hutchins og Heffernan, samler mere end kvoten. De vælges derfor i den første tællerunde. Deres "overskydende stemmer" fordeles derefter, idet dette overskud er forskellen mellem de stemmer, som kandidaten har indsamlet, og kvoten. Hutchins overskud er således 1 446 231-536 533, 909 eller 698. Disse stemmer fordeles på kandidater, der er kontrolleret i nr . 2 af de afstemninger, der har Hutchins i nr . 1, uanset kandidaten.
Efter fordelingen af de overskydende stemmer fra Hutchins ser kontoen sådan ud:
Voix Total après distribuées la distribution -------------------------------------------------------------------- HUTCHINS E 536 533 14,3 % ÉLU 1 FAULKNER * 908 567 (99,9 %) 911 481 24,3 % ÉLU 3 Forshaw * 196 (00,0 %) 1 060 00,0 % Stephens 130 (00,0 %) 2 681 00,1 % Oldfield 186 (00,0 %) 359 840 09,6 % Burston 6 (00,0 %) 576 00,0 % O'Regan 4 (00,0 %) 789 00,0 % HEFFERNAN * E 1 371 578 36,5 % ÉLU 2 Tierney * 13 (00,0 %) 1 454 00,0 % Macdonald * 1 (00,0 %) 1 690 00,0 % Fierravanti-Wells 1 (00,0 %) 856 00,0 % Ridgeway 278 (00,0 %) 272 579 07,3 % Baird 5 (00,0 %) 462 00,0 % Reddy 3 (00,0 %) 2 166 00,1 % Mendelssohn 4 (00,0 %) 813 00,0 % Sutton 66 (00,0 %) 80 139 02,1 % Moore 2 (00,0 %) 750 00,0 % Rhiannon 1 (00,0 %) 250 00,0 % Russell 0 542 00,0 % -------------------------------------------------------------------- 909 698 3 755 725 --------------------------------------------------------------------Vi kan se, at stort set alle Hutchins 'overskydende stemmer går til Faulkner, den anden på Labour-listen, der derfor er valgt. Faktisk havde alle dem, der stemte på Labour Party "over linjen", deres andet valg automatisk tildelt det andet på Labour-listen. Alle parter deponerer en kopi af deres "Hvordan skal man stemme" -kort hos valgkommissionen, og valgkommissionen overholder dette kort for alle, der stemmer over linjen. Hvis en vælger for eksempel ville stemme Hutchins 1 og Heffernan 2, måtte han stemme "under linjen" og nummerere de 69 kandidater uden undtagelse.
Ved den tredje optælling fordeles Heffernan-overskuddet, og disse stemmer går til Tierney, der er valgt. Faulkners overskud fordeles derefter, men det er ikke nok til at vælge Forshaw. Ligeledes tillader Tierneys overskud ikke McDonalds valg.
Ved afslutningen af denne fase er de kandidater, der forbliver i konkurrence, i følgende position:
-------------------------------------------------------------------- HUTCHINS 536 533 14,3 % ÉLU 1 FAULKNER * 536 533 14,3 % ÉLU 3 Forshaw * 375 587 10,0 % Oldfield 360 263 09,6 % HEFFERNAN * 536 533 14,3 % ÉLU 2 Tierney * 536 533 14,3 % ÉLU 4 Macdonald * 300 313 08,0 % Ridgeway 273 109 07,3 % Sutton 80 186 02,1 % Autres candidats 220 135 -------------------------------------------------------------------- 3 755 725 --------------------------------------------------------------------Alle de andre kandidater elimineres, en efter en, startende med de laveste point, idet stemmerne for disse omfordeles til de andre kandidater, der forbliver i konkurrence, i henhold til de præferencer, der er angivet på stemmesedlerne. Efter denne operation er de kandidater, der stadig er i gang, i følgende position:
-------------------------------------------------------------------- HUTCHINS 536 533 14,3 % ÉLU 1 FAULKNER * 536 533 14,3 % ÉLU 3 Forshaw * 450 446 12,0 % Oldfield 402 154 10,7 % HEFFERNAN * 536 533 14,3 % ÉLU 2 Tierney * 536 533 14,3 % ÉLU 4 Macdonald * 357 572 09,5 % Ridgeway 286 157 07,6 % Sutton 112 602 03,0 % Épuisés 662 -------------------------------------------------------------------- 3 755 725 --------------------------------------------------------------------Sutton, der har den laveste score, elimineres derefter. 80% af Sutton's præferencer går til Ridgeway, hvilket giver Ridgeway flere stemmer end McDonald's. McDonald dermed bringes til ophør, og 93% af sine præferencer gå til Ridgeway, hvilket gør det opfylde kvoten, og giver det 5 th Senatet sæde. Overskuddet bliver derefter omfordelt Ridgeway, og 96% af sine stemmer går Forshaw, giver det kvoten og 6. th sæde. Oldfield er den seneste kandidat til at mislykkes.
Et sidste punkt mangler at blive afklaret. Vi har set ovenfor, at når en kandidat overstiger kvoten, fordeles hans overskydende stemmer til de andre kandidater. Så i eksemplet ovenfor var Hutchins 'overskud 909.698, det vil sige hans førstevalgsstemme (primære stemmer), 1.446.231 minus kvoten (536.533). Det er legitimt at spørge: " Hvilke af disse 1.446.231 stemmer omfordeles?" Vil de blive valgt tilfældigt? ". Hvis dette blev gjort, er det usandsynligt, at de overførte stemmer med deres utallige præferencer ville udgøre en repræsentativ prøve af alle Hutchins primære stemmer. Faktisk omfordeles alle stemmer, men med en lavere værdi. Da 909.698 svarer til 62,9% af de 1.446.231 opnåede primære stemmer, vil hver af de stemmer, der overføres til en anden kandidat, være 62,9% af en stemme. Hver stemme siges at have en overførselsværdi på 0,629. Efter hver optælling afrundes det nye total for hver kandidat ned til det næste heltal. Dette betyder, at et bestemt antal stemmer "går tabt ved afrunding" på tidspunktet for den endelige optælling.
Når en person udnævnes til en divisionsreturofficer for et sæde, overføres hans valgregistrering fra den valgkreds, hvor han bor, til den, han administrerer. Han er normalt udelukket fra afstemningen, men til gengæld har han to særlige beføjelser, som er:
Hvis en senators sæde bliver ledig i løbet af sin embedsperiode, hvad enten det er på grund af fratræden, død eller anden mulig grund, vælger parlamentet i den pågældende stat eller den lovgivende forsamling for det pågældende område en erstatning.
Den australske forfatning giver de samme huse, Repræsentanternes Hus og Senatet de samme lovgivningsmæssige beføjelser , hvor den eneste undtagelse er finansregninger , som skal stamme fra Repræsentanternes Hus. Dette betyder, at en regering dannet af Repræsentanternes Hus kan blive modarbejdet alvorligt af et senatorisk flertal, der er fjendtligt indstillet over for det.
Under disse omstændigheder bemyndiger artikel 57 i forfatningen generalguvernøren til at opløse de to kamre, deraf navnet på dobbelt opløsning og til at udstede en valgforordning, hvor alle pladserne i de to kamre vil blive sat under stemme.
Kandidater til begge kamre skal officielt indsende deres kandidater til valgkommissionen. En kandidat, der understøttes af et parti, der er registreret i henhold til valgloven, har brug for underskrift fra det partis sekretær. En registreret part skal have mindst 500 medlemmer. En uafhængig kandidat har brug for 50 underskrifter fra stemmeberettigede. En kandidat til stedfortræder skal deponere A $ 500 , depositum øges til A $ 1000 for en kandidat til Senatet. Disse beløb refunderes, hvis kandidaten opnår 4% af førstevalgsstemmerne. For at drage fordel af offentlig finansiering skal et parti eller en kandidat opnå mindst 4% af stemmerne.