Den digitale forvaltning i Frankrig (også kendt som e-forvaltning eller e-forvaltning ) er brugen af informations- og kommunikationsteknologi (IKT) ved regeringer fransk for at gøre de offentlige tjenester mere tilgængelige for deres brugere og forbedre deres interne arbejdsgange.
Ordene e-administration eller e-administration er dannet ud fra præfikset e-, hvilket betyder elektronisk på engelsk, som i e-mail .
Det skal bemærkes, at Almindelige Kommission for Terminologi og neologi fraråder brugen af præfikset e- i alle dens stavemåder (e, E-, i-) til at udpege aktiviteter baseret på computer og telekommunikationsnetværk, foretrækker det tele- præfiks eller "online" formlen.
Ifølge World Economic Forum , Frankrig var i 2008 på 47 th i verden ud af 134 lande med hensyn til prioriteringen af IKT af regeringen, og det 9 th sted i Europa.
Den Connectivity Scorecard indeks er en kvalitativ og kvantitativ indeks af IKT-infrastruktur og anvendelser; Det rangeret i 2009 Frankrig i "forsinkelse" med en score på 5,22 / 10, positionering i 9 th række i EU -17 og 15 th største land i OECD . Denne forsinkelse vedrører både professionel brug af Internettet og dets anvendelse af enkeltpersoner.
En anden indeks, ”Global Information Technology Report”, årlig og skabt i 2001, rangeret Frankrig i 2009 i 19 th position med hensyn til effekten af ikt på udvikling og konkurrenceevne, mod 21 th i 2008 og 23 rd. I 2007 (blandt 134 lande vurderet).
Endelig ifølge en undersøgelse BSA (software selskaber), Frankrig var i 2009, 17 e 66 lande med hensyn til konkurrenceevne , bag - i Europa - Finland ( 2 th i verden), Sverige ( 3 e ), Nederlandene ( 5 th ), Storbritannien ( 6. th ) og Danmark ( 8. th ).
Mere specifikt havde 84% af de franske kommuner i 2008 et websted (99% af byerne med mere end 10.000 indbyggere og 6% af landkommunerne) i 2008, og i 2009 havde 40% af franskmændene og 56% af internetbrugere udført en administrativ eller skattemæssig proces online.
Situationen er siden forbedret. I 2014, FN undersøgelse af udviklingen af e-forvaltning i verdensklasse Frankrig i 4 th sted bag Sydkorea, Australien og Singapore.
Dårligt repræsenteret eller organiseret i disse spørgsmål er de forskellige brugere af administrationen, borgere, virksomheder eller foreninger ikke desto mindre vigtige aktører: gennem deres krav, deres valg, deres udstyrsniveauer, deres computerfærdigheder og deres vedtagelse af teknologier og tjenester, de har direkte indflydelse på de implementerede tjenester.
Som sådan undersøges de ofte. En undersøgelse fra 2008 konkluderede, at franske brugere blandt deres første ønsker havde en reduktion i køer og administrative procedurer.
Ifølge en rapport bestilt af regeringen og leveret i februar 2010, var der i Frankrig i 2009 mere end 10.000 offentlige internetsider (inklusive 700 tilhørende statslige forvaltninger eller tilknyttede, besøgt af 18 millioner mennesker, hvoraf de andre hovedsageligt var de lokale myndigheders ).
Langt størstedelen af disse er institutionelle steder, der præsenterer information relateret til institutionens kompetence eller endda nogle tjenester, der vedrører det samme tema. Antallet af offentlige websteder førte til oprettelsen i 2005 af et observatorium for offentlige websteder, men det fungerede ikke og blev afskaffet i 2008.
Få offentlige tjenester tillader onlinebetaling (hovedsageligt bøder for lovovertrædelser, der er noteret af automatiske hastighedskameraer og betaling af skat), især på grund af forpligtelsen til at revidere den regnskabsmæssige behandlingskæde for betalinger.
Vi kan genkende statslige steder takket være logoerne, der omfatter Marianne, og for mere end 400 af dem takket være deres url i .gouv.fr . Derudover identificeres ethvert statligt websted, der tilbyder transaktioner, også ved hjælp af et elektronisk certifikat.
I denne masse kan vi dog skelne mellem to officielle tværgående steder og fuldt orienteret mod tjenester til borgere, som eksisterer sammen i begyndelsen af 2010:
Service-public.frPortal oprettet i 2000 af den franske dokumentation, som blevjanuar 2010Den Direktoratet for Juridiske og administrative oplysninger (DILA), fornyet inovember 2009, modtog den 40 millioner besøg i 2009.
Denne portal tilbyder en guide til rettigheder og procedurer, der citerer kilder og opdateringsdatoer, adgang til livsbegivenheder (jeg bevæger mig, jeg forventer et barn ...), et bibliotek over administrationen, som i 2009 nævnte næsten 70.000 offentlige organer en oversigt over 36.000 rådhuse. Det tilbyder omkring 600 CERFA- formularer , der kan downloades, samt omkring tres fjernprocedurer (online administrative procedurer) for enkeltpersoner og omkring 150 for professionelle.
Den har været tilgængelig siden 2003 til telefon med den administrative telefonoplysningstjeneste “ Allô service public 3939”, som modtog 1.400.000 opkald i 2008.
mon.service-public.frmon.service-public.fr er en borgeridentitetsstyringstjeneste, der implementeres af Generaldirektoratet for Statsmodernisering , og tilbyder personlig adgang til guiden til rettigheder og procedurer, et pengeskab for borgerne og online procedurer (registrering på valglisterne og civil folketælling). På den anden side giver denne service dig mulighed for automatisk at udfylde adresseændringsformularen (brugt i 2009 af 2/3 af de personer, der er flyttet): BULL og ALPHINAT.inc-tjenesteudbydere.
mon.service-public.fr giver borgerne mulighed for at oprette en personlig konto, som de kan bruge direkte til onlineprocedurer eller føderere med andre eksisterende konti på tjenester såsom CAF , CNAM , Pôle emploi osv.). I 2010 kan du få adgang til disse konti ved hjælp af et brugernavn / en adgangskode, muligvis kombineret med at sende en SMS . En stærk godkendelse for borgeren er endnu ikke mulig i fravær af kryptografisk support, der anvendes på hele befolkningen. Et nationalt elektronisk identitetskort kunne gøre det muligt i de kommende år.
Ifølge den samme rapport synes dualiteten mellem disse to websteder service-public.fr og mon.service-public.fr (MSP) "upassende" og "en bedre artikulation af disse 2 tjenester er nødvendig. Derudover synes ergonomien ved MSP at være uegnet til at forbedre de tilbudte tjenester. "
De lokale myndigheder implementerer også papirløse procedurer for borgerne som i deres forhold til staten (fremsendelse af juridiske handlinger til juridisk kontrol med regnskabsdokumenter i den offentlige revisor ) eller med virksomheder (rum med dematerialiserede offentlige kontrakter ).
Mere end 1.000 lokale myndigheder distribuerer indholdet af service-public.fr på deres hjemmesider ved hjælp af forskellige "co-branding" -enheder. Mange samfund har også oprettet offentlige adgangspunkter til Internettet eller det digitale offentlige rum for at udvide brugen af disse tjenester og begrænse virkningerne af den digitale kløft .
I visse regioner eller afdelinger gør et samfund eller en organisation det muligt at samle omkostninger og fremskynde udviklingen af elektronisk administration.
Webstederne og tjenesterne inden for det sociale område er mest konsulteret, efter rækkefølge af betydning for Pôle emploi , Pajemploi ( Urssaf- portalen , 8 millioner konsultationer / måned i 2009), Ameli (sundhedsforsikring) og familietillægsfonden .
På den anden side sendes omkring 1 milliard behandlingsark elektronisk om året takket være Carte Vitale .
Svartider varierer meget afhængigt af webstedet. I 2009 forpligtede CAF og Pôle Emploi sig til at give svar på enhver internetbrugeres e-mail inden for 48 timer, og nogle websteder tilbyder ofte stillede spørgsmål for at hjælpe brugeren og begrænse unødvendige e-mails.
En historik over udvekslinger er tilgængelig for brugeren på bestemte websteder (CAF, Urssaf, ameli).
Det interregionale center for informationsbehandling Lyon (CIRTIL) er vært for e-forvaltningstjenester og servere fra URSSAF , det er beskyttet af læsere, der er biometriske med fingeraftryk siden 2007.
I 2011 ønsker den franske regering at fremskynde implementeringen af e-forvaltning ved at udvikle løsninger åbne data ( åbne data ). Det tværministerielle Etalab- projekt skal give mulighed for bedre bæredygtig forvaltning af offentlige tjenester og omkonfigurere markeder for private virksomheder.