europæiske Union Den Europæiske Unions flag og logotype for det slovenske formandskab .
betalingsmiddel |
(the) " In varietate concordia " ( "Forenet i mangfoldighed" ) |
---|
Institutioner
Formand | Ursula von der Leyen |
---|---|
Sæde | Byg. Berlaymont ( Bruxelles ) |
Formand | Charles Michel |
---|---|
Sæde | Byg. Europa ( Bruxelles ) |
Formand | David Sassoli |
---|---|
generalsekretariat | Kirchberg ( Luxembourg ) |
Parlamentets sæde |
Byg. Louise-Weiss ( Strasbourg ) |
Komitéens hovedkvarter |
Byg. Paul-Henri Spaak ( Bruxelles ) |
Roterende formandskab | Slovenien |
---|---|
Generalsekretær | Jeppe Tranholm-Mikkelsen |
generalsekretariat | Byg. Juste Lipse ( Bruxelles ) |
Område klassificering | 7 th verden |
---|---|
Areal | 4.194.431 km 2 |
- heraf vand | 6,75% |
Demografisk placering | 3 E Verden |
Befolkning | 446.834.578 beboere (2019) |
Massefylde | 106 indbyggede/km 2 |
Rom -traktaten | 1 st januar 1958 |
---|---|
Maastricht-traktaten | 1 st november 1993 |
Lissabon-traktaten | 1 st december 2009 |
Kontanter | Euro (€) |
---|---|
BNP -rangering | 3 e på verdensplan (kilde: IMF) |
BNP | 14.926.538 milliarder dollars (2020) |
BNP / indbygger. | $ 34.797,24 / hab |
Hymne |
Ode til glæden fra Beethoven |
---|---|
Europadagen | 9. maj |
Pæn |
Europæisk, Europæisk |
Tidszoner |
Hovedsageligt UTC +0 til +2 ( RUP : -4 til +4 ) |
Priser |
Nobels fredspris 2012 Princess of Asturias Prize 2017 |
Internet domæne | .eu , .ευ , .ею |
Officielt websted | europa.eu |
Den Europæiske Union ( EU ) er en sui generis politico - økonomisk union bestående af syvogtyve europæiske stater, som delegerer eller overfører ved traktat udøvelse af visse beføjelser til fællesskabsorganer . Det dækker et areal på 4,2 millioner kvadratkilometer , befolkes af mere end 446 millioner mennesker og er verdens næststørste økonomi med hensyn til nominelt BNP bag USA og foran Kina . Den Europæiske Union er underlagt Maastricht- traktaten (TEU) og Rom- traktaten (TEUF) i deres nuværende version, siden 1 st december 2009og ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten . Dens institutionelle struktur er dels overnational og dels mellemstatslig : Den Europa-Parlamentet er valgt i almindelig direkte valg , mens Europæiske Råd og Rådet for Den Europæiske Union (uformelt på "Ministerrådet") er sammensat af repræsentanter for stater medlemmer. Den formanden for Europa-Kommissionen vælges af parlamentet på forslag af Det Europæiske Råd . Den Europæiske Unions Domstol er ansvarlig for at sikre anvendelsen af EU-retten .
Den erklæring 9. maj 1950 af Robert Schuman , derefter franske udenrigsminister , anses grundlæggelsen teksten i den europæiske konstruktion . Fremskyndet af politiske skikkelser kendt som ” Europas fædre ” , såsom Konrad Adenauer , Jean Monnet og Alcide De Gasperi , oprettede seks stater i 1951 Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab . Efter et europæisk forsvarsfællesskabs fiasko i 1954 blev der oprettet et europæisk økonomisk samfund i 1957 ved Rom-traktaten . Det økonomiske samarbejde blev uddybet af den fælles europæiske akt i 1986 . I 1992 , den Maastrichttraktaten overtog fra Fællesakten og etableret en politisk union, som tog navnet Den Europæiske Union, og som gav for oprettelsen af en økonomisk og monetær union med en fælles valuta: den euro (€). Eurozonen blev grundlagt i 1999 og har nitten stater i 2017 . Nye institutionelle reformer blev indført i 1997 og 2001 . Efter svigt af et udkast til europæisk forfatning efter afvisning af de franske og nederlandske folkeafstemninger blev institutionerne igen reformeret i 2009 ved Lissabontraktaten for at indarbejde de foranstaltninger, der er fastsat i dette udkast til forfatning.
Siden oprettelsen af EØF er antallet af medlemsstater steget fra 6 til 27 . De grundlæggende medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab i 1957 er Tyskland , Belgien , Frankrig , Italien , Luxembourg og Holland . De blev tilsluttet i 1973 af tre medlemmer af European Free Trade Association : Danmark , Irland og Det Forenede Kongerige . EU udvider mod syd med første tiltrædelse Grækenland i 1981 , da der af Spanien og Portugal i 1986 . I mellemtiden, i 1985 , den Grønland besluttet at trække ratificere Grønland traktaten og nu har status af lande og territorier oversøisk partner. Med afslutningen af den kolde krig , den østlige del af Tyskland blev medlem af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab i 1990 . I 1995 sluttede EU sig til neutrale stater : Østrig , Finland og Sverige . I 2004 blev ti nye stater, hovedsagelig fra østblokken , føjet til de femten allerede medlemmer: Cypern , Estland , Ungarn , Letland , Litauen , Malta , Polen , Slovakiet , Slovenien og Tjekkiet . To yderligere stater, Bulgarien og Rumænien , komplet i 2007 den femte udvidelse, den Kroatien blev i 2013 den 28 th medlem af Unionen . Endelig forlader Det Forenede Kongerige i 2020 Unionen efter en folkeafstemning om britiske borgere .
På grund af sit "bidrag til fremme af fred, forsoning, demokrati og menneskerettigheder i Europa" modtog Den Europæiske Union,12. oktober 2012, Nobels fredspris .
I kølvandet på 2. verdenskrig ledte Europa efter en måde at konsolidere fred på. Efter kuppet i Prag, som forstærkede frygt for sovjetisk ekspansion , underskrev Frankrig , Benelux-landene ( Belgien , Holland og Luxembourg ) og Det Forenede Kongerige17. marts 1948den Bruxelles-traktaten , som indeholder bestemmelser om en Western Union , etablere et samarbejde i forsvarsområdet økonomiske, sociale, kulturelle og kollektive. Denne traktat kom i konkurrence året efter med oprettelsen af NATO , en sand militær alliance, der omfattede et større antal europæiske lande, men også Canada og USA .
På samme tid er princippet om et " forenet Europa " fastlagt, især under fremdrift fra Frankrig og Vesttyskland , selvom talen fra briten Winston Churchill i Zürich den.19. september 1946var afgørende såvel som Benelux -landenes og Italiens rolle. Europa ledte derefter efter en model for integration, der beskyttede den for evigt fra en ny krig. Ideen blev konkretiseret af Robert Schuman , fransk udenrigsminister , i sin erklæring af 9. maj 1950, hvori han opfordrede til at placere kul og stål under en høj myndighed, der var fælles for Frankrig og det føderale Tyskland. Valget af disse to økonomiske sektorer sigter mod at skabe en garanti for fred: Stålindustrien er yderst strategisk, da den er tæt knyttet til rustningsindustrien og afhængig af disse ressourcer.
”Europa vil ikke blive bygget på én gang eller i en samlet konstruktion. Det opnås gennem konkrete resultater, først og fremmest at skabe de facto solidaritet. "
- Robert Schuman , erklæring af 9. maj 1950 .
Det traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab Fællesskab (EKSF) blev undertegnet den18. april 1951i Paris : de seks stiftende lande er landene i Bruxelles-traktaten med undtagelse af Det Forenede Kongerige. Frankrig, Vesttyskland, Belgien, Luxembourg, Holland og Italien er enige om at fremme udveksling af råvarer, der er nødvendige for, at stålindustrien kan fremskynde den økonomiske dynamik efter krigen, for at give Europa en kapacitet til autonom produktion. Denne traktat er den grundlæggende handling, der sigter mod at bringe vinderne og taberne i Europa sammen i et Europa, der i sidste ende ville tage sin skæbne i hånden, uafhængigt af de dengang betydelige eksterne påvirkninger, og især USA's via sin plan. Marshall og på trods af forsøget på at koordinere denne amerikanske bistand inden for OEEC .
det 27. maj 1952en traktat undertegnes i Paris om oprettelse af Det Europæiske Forsvarsfællesskab (EDC), der tillader omrustning af Vesttyskland inden for rammerne af en europæisk hær; denne oprustning var berettiget i forbindelse med den kolde krig og stigningen i Sovjetunionens magt i Østeuropa . Mens de øvrige fem EKSF - lande har ratificeret traktaten, er det30. august 1954, afviser det franske parlament ratifikationen på grund af Gaullisternes og kommunisternes fælles modstand, der nægter en overnational hær. Den gamle Bruxelles-traktat fra 1948 blev derefter ændret den23. oktober 1954i Paris for at oprette den Vesteuropæiske Union (WEU), der indtil Amsterdam -traktaten er den eneste entydigt europæiske organisation, der skal håndtere, hvad der bliver den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik .
Selvom WEU forstærker den gamle alliancetraktat, er WEU fortsat en symbolsk enhed uden magt eller reelt samarbejde i lyset af NATO's magt, især under den kolde krig og hærdningen af det sovjetiske regime i dens besættelseszone. Østeuropa. Dens hovedrolle er dog fortsat knyttet til udviklingen af de franske og britiske autonome atomstyrker (især efter Suezkanalepisoden og under afkoloniseringskonflikter mellem de to tidligere kolonimagter), hvilket sikrer neutraliteten af andre europæiske lande i disse konflikter ved at undgå at overlade Vesteuropas forsvar til den eneste amerikanske kontrol i NATO.
Inden for europæisk forsvar satte Petersberg -missionerne i 1992 en ramme for samarbejde og intervention i "krisestyring", der er fælles for WEU, NATO og Den Europæiske Union (under ESFP ). IFebruar 2003, med gennemførelsen af Nice-traktaten integrerer EU WEU's operationelle kompetencer.
Den Romtraktaten blev underskrevet den25. marts 1957 : de "seks" beslutter at uddybe deres samarbejde. De økonomiske områder, men også politiske og sociale, er bekymrede. Målet er økonomisk at opnå et fælles marked, der tillader fri bevægelighed for mennesker, varer og kapital. Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF) er den internationale enhed, af overnational type, oprettet ved Rom -traktaten. Det erhverver en autonom finansieringskapacitet uafhængig af Marshall-planen, der er oprettet inden for rammerne af Organisationen for Europæisk Økonomisk Samarbejde (OEEC). Denne traktat grundlagde også et tredje europæisk samfund af ubestemt varighed, Det Europæiske Atomenergifællesskab (EAEC), mellem medlemmerne af de to andre samfund (det oprindelige EKSF og det nye EØF ).
Den traktat af sammenlægningen af community ledere blev underskrevet i Bruxelles i 1965 og fletter ledere (ved oprettelsen af Europa-Kommissionen og Det Europæiske Råd) af de tre Europæiske Fællesskaber ( EKSF , EØF og Euratom ), mens disse samfund allerede har fælles retlige institutioner.
Den fælles europæiske lov blev underskrevet i Luxembourg den17. februar 1986af ni medlemsstater efterfulgt af Danmark (efter det positive resultat af folkeafstemningen i 1986 ), Italien og Grækenland den28. februar 1986. Trådte i kraft den1 st juli 1987, dens formål var at genoplive europæisk byggeri ved at fastsætte gennemførelsen af det indre marked i 1993 , hvilket også muliggjorde fri bevægelighed for kapital og tjenester. Ved denne traktat udvides Fællesskabets kompetencer til forskningsområder , teknologisk udvikling, miljø og socialpolitik. Den fælles akt forankrer også eksistensen af Det Europæiske Råd , der samler stats- og regeringschefer. Det beslutter at styrke Europa-Parlamentets beføjelser ved hjælp af " samarbejdsproceduren " .
Denne traktat indleder en fælles tilgang i udenrigspolitiske spørgsmål såvel som samarbejde i sikkerhedsspørgsmål uden at skade WEU eller NATO . WEU finder en begrænset rolle i bilæggelsen af konflikter i Europa, især efter kommunismens fald i det tidligere Sovjetunionen og under de etniske konflikter, der førte til nedrivning af den jugoslaviske føderation ved Titos død . WEU formår at forhindre spredning af konflikter til Albanien (via Kosovo ) og deltager i fredsbevarende og genopbygningsmissioner på Balkan ( Operation Sharp Guard ).
Den Maastricht-traktaten blev undertegnet den7. februar 1992 og træder i kraft den 1 st november 1993. Den Europæiske Union overtager det fælles marked og Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF), der blev Det Europæiske Fællesskab (EF) ved at fusionere med Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF), der udløb i 2002 . Det markerer en ny fase i "processen med stadig tættere forening mellem Europas folk" .
De Europæiske Fællesskaber er derefter baseret på tre søjler:
Maastricht -traktaten skaber også europæisk medborgerskab og tillader fri bevægelighed og ophold i Fællesskabets lande, stemmeret og valg i den stat, hvor man bor til europæiske og kommunale valg . Det blev også besluttet at oprette "en fælles valuta under ledelse af en europæisk centralbank" , den fremtidige euro . Fællesskabets beføjelser udvides i henhold til nærhedsprincippet / substitution til nye områder: uddannelse , erhvervsuddannelse , kultur , folkesundhed , forbrugerbeskyttelse , transeuropæiske transportnet , industripolitik , tjenester (vand, energi) og miljø .
Det Amsterdam-traktaten blev underskrevet den Oktober 2 , 1997 og træder i kraft den 1 st maj 1999. Baseret på de tre søjler i Maastricht bekræfter det principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettigheder og foreslår etablering af et " område med frihed, sikkerhed og retfærdighed " . Det inkluderer eksplicit princippet om bæredygtig udvikling . Det fastlægger princippet om forstærket samarbejde, der gør det muligt for lande, der ønsker det hurtigere at komme videre. Det skitserer reformen af europæiske institutioner med henblik på tiltrædelse af landene i Central- og Østeuropa (CØLER). Det udvider listen over rettigheder, som det garanterer respekt for: sociale rettigheder, ligestilling mellem mænd og kvinder, offentlige tjenester , styrker beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder og forbyder enhver forskelsbehandling. En høj repræsentant for FUSP udnævnes, bistået af en " Planlægnings- og tidlig varslingsenhed " (UPAR). En protokol optager nærhedsprincippet for TEC.
Den Nicetraktaten blev underskrevet den26. februar 2001 og træder i kraft den 1 st februar 2003. Denne traktat, der skulle reformere Unionens institutioner med henblik på CEEC'ernes tiltrædelse, nåede kun delvist dette mål. Dette giver Parlamentet en stærkere fælles lovgivningsrolle. Retten til at klage til Fællesskabernes Domstol udvides. Traktaten giver et juridisk grundlag for politiske partier i medlemslandene. For at lette beslutningsprocessen med kvalificeret flertal på 27 i Rådet er systemet med vægtning af stemmer blevet revideret. Nice -traktaten forbedrer proceduren for gennemførelse af "forstærket samarbejde" : vetoretten ophæves, og feltet udvides til at omfatte FUSP , herunder forsvar. En "erklæring om Unionens fremtid" blev knyttet til traktaten.
Traktaten havde nogle mangler: chartret om grundlæggende rettigheder blev vedtaget under dette topmøde i Nice, men der er ingen bindende juridisk værdi anerkendt, selvom det blev vedtaget af alle Unionens organer. Derudover opstiller traktaten principperne og metoderne til udvikling af det institutionelle system, efterhånden som Europa udvides. Den definerer en ny fordeling af de stemmer, der tildeles hver stat i Rådet , samt en omdefinering af det kvalificerede flertal. Beslutningssystemet i denne traktat er imidlertid komplekst og favoriserer lande med median demografi, f.eks. Spanien og Polen , frem for andre medlemsstater. Risikoen for lammelse, som er hovedmotivationen til revision af traktaterne, er ikke løst. I 2002 mellem underskrivelsen af Nice -traktaten og dens ikrafttræden blev der dannet en konvention om Europas fremtid for at reflektere over Unionens fremtidige udvikling.
Efter arbejdet i konventionen om Europas fremtid , som den tager op til det væsentlige, Det Europæiske Råd i18. juni 2004vedtager et udkast til "europæisk forfatning" . Konventionen foreslår at reducere risikoen for lammelse ved at omdefinere det kvalificerede flertal som følger: "det krævede kvalificerede flertal består af to tredjedele af medlemsstaterne, der repræsenterer mindst tre femtedele af Unionens befolkning" ( art. 24-2 ). Derudover integrerer den foreslåede nye traktat chartret om grundlæggende rettigheder i del II og gør det lovligt operationelt . Underskrevet i Rom den29. oktober 2004, blev det opfordret til at erstatte de grundlæggende traktater.
Men denne traktat , der korrigerede manglerne i Nice -traktaten og etablerede en forfatningstraktat for EU, blev ikke ratificeret ved folkeafstemning i Frankrig og Nederlandene i første halvår af 2005. En forenklet traktat , herunder især den institutionelle del af projektet, dukkede op i 2007 under formandskab af den tyske kansler , Angela Merkel .
det 23. juni 2007i Lissabon giver Det Europæiske Råd mandat til en regeringskonference for at vedtage denne traktat inden 2009. Denne Lissabontraktat har fået tilnavnet "reformtraktat" i Frankrig efter navnet på et andet udkast til traktat end præsidenten franske Nicolas Sarkozy havde foreslået til det samme Det Europæiske Råd, men som ikke blev bibeholdt. Lissabontraktaten bevarer især de grundlæggende elementer i det projekt, der er skitseret i konventionen om Europas fremtid :
Denne nye traktat kan ratificeres af parlamenterne i 26 europæiske stater og ved folkeafstemning i Irland . Det irske folk afviser denne traktat12. juni 2008, med 53,4% af stemmerne, og fryser sin ansøgning, der oprindeligt var planlagt til 1 st januar 2009. I en anden folkeafstemning d2. oktober 2009, accepterer irerne traktaten med 67,1%. Sidstnævnte træder i kraft den1 st december 2009, der gør det muligt at anvende den institutionelle rehabilitering, der var målrettet siden konklusionerne i konventionen om Europas fremtid.
Det andet årti af det XXI th århundrede åbnet på en tredobbelt krise i samfundet plads: en økonomisk krise, en politisk krise, en institutionel krise. Dette har sin kilde i den globale økonomiske krise og statsgældskrisen, som især rammer de europæiske stater, hvilket fører de mest skrøbelige til meget betydelige budgetnedskæringer. På europæisk plan førte denne periode med stor ustabilitet de 28 til at gennemgå deres reaktionskapacitet og søge fælles løsninger, selvom det betød at give en del af deres eksklusive beføjelser til fordel for Bruxelles . Den europæiske finanspagt , officielt kaldet "traktaten om stabilitet, koordinering og styring" (TSCG), er en mekanisme, som 25 af de 28 medlemsstater i Den Europæiske Union er enige om i konvergensen af deres økonomiske og monetære politikker , i især euroområdet . Teksten til traktaten, underskrevet2. marts 2012 af stats- og regeringscheferne, trådte i kraft den 1 st januar 2013.
Samtidig blev der oprettet et system til koordinering af budgetpolitikker kaldet det europæiske semester . Med six-pack som retsgrundlag , et sæt love, der gør det bindende for alle medlemsstater , er hovedformålet med det europæiske semester at bevæge sig mod en dybere og mere integreret Økonomisk og Monetær Union (EMU), der er i stand til bedre at modstå internationale økonomiske chok, udvikle en velstående økonomi på lang sigt (mål fastsat i Europa 2020 -strategien ) og bedre kontrollere de offentlige finanser i alle medlemsstaterne. Sekspakken indeholder blandt andet et system med beslutninger og gradvise økonomiske sanktioner, som de europæiske myndigheder anvender over for medlemsstaterne.
det 12. oktober 2012, tildeles Nobels fredspris Den Europæiske Union for "dens bidrag til fremme af fred, forsoning, demokrati og menneskerettigheder i Europa" , elementer der er forankret i selve principperne for europæisk konstruktion.
Med en tilstrømning af politiske og økonomiske migranter og flygtninge fra Afrika og Asien, der er steget betydeligt siden 2014, gennemgår EU en ny krise, der undergraver dens politiske og sociale enhed. Mere end en million mennesker kom uofficielt ind i Schengenområdet i 2015, og politikken med at fordele disse mennesker blandt medlemslandene, der blev besluttet på fællesskabsplan, afvises af en del af den offentlige mening og regeringer. Tyskland vælger at være vært for en stor del af dem, men på grund af de fysiske strømme af mennesker, der flytter fra landene i Sydeuropa til de nordlige og de deraf følgende problemer, er nogle af rummets indre og ydre grænser lukket.
det 23. juni 2016, beslutter et flertal af befolkningen i Det Forenede Kongerige ved folkeafstemning at forlade Den Europæiske Union, der dannes en ny regering til dette formål, og flertallet af de europæiske regeringer opfordrer det til at aktivere exitproceduren så hurtigt som muligt uden sikkerhed for konsekvenserne for Det Forenede Kongerige eller Den Europæiske Union. Denne tilgang er en del af den række af kriser, som Europa gennemgår, og som fører til en tilbagevenden til mere konservative nationale politikker; to folkeafstemninger vedrørende EU blev også afvist i 2016 i Holland og Ungarn . Efter Det Forenede Kongeriges beslutning om at forlade Unionen,28. juni 2016, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik , Federica Mogherini , erklærer sig for "dybtgående refleksion" over EU, hvis rolle hun ønsker at bekræfte. I denne usikre sammenhæng præsenterer hun Unionens nye globale strategi for den fælles udenrigs- og forsvarspolitik . det29. marts 2017, bliver Det Forenede Kongerige den første medlemsstat til at aktivere artikel 50 i TEU, der officielt indleder landets tilbagetrækningsprocedure fra Den Europæiske Union, hvilket resulterer i forhandlinger, der er planlagt over en periode på to år for at ophæve de forskellige forbindelser.
Efter lange måneders forhandlinger er Europa -Parlamentet og Underhuset endelig kommet til enighed. Sidstnævnte ratificerer aftalen om9. januar 2020 og parlamentet ratificerer aftalen om 29 januarNæste. Tilbagetrækning fra Den Europæiske Union træder i kraft ved midnat31. januar 2020. Det Forenede Kongerige er derefter ikke længere en del af EU. Imidlertid åbner en overgangsperiode, hvor handelsaftaler forhandles.
det 21. november 2018, berettiger Europa-Kommissionen åbningen af en sanktionsprocedure, der er rettet mod Italien, ved ikke at respektere de europæiske kriterier med hensyn til reduktion af den offentlige gæld , idet landet har en offentlig gæld på mere end 130% af BNP, så det europæiske gældende fastsætte et loft på 60% af BNP. det18. december 2018, indgås en aftale mellem de to parter, den italienske regering i Giuseppe Conte er enige om at revidere sit budget nedad for 2019 i overensstemmelse med Europa -Kommissionens anmodninger.
Den Europæiske Union bekræfter også forsvaret af de værdier, der udgør dens ideologiske grundlag; således,17. maj 2017vedtager Europa-Parlamentet en beslutning med henblik på at indlede overtrædelsesprocedurer mod Ungarn på grund af en forværring af retsstatsprincippet, demokratiet og de grundlæggende rettigheder i landet. det24. juni 2019, det er Polen, der fordømmes af EU -Domstolen på grundlag af artikel 19 i TEU .
På trods af den mangfoldighed af kriser, den skal klare, er EU fortsat en attraktiv pol for sine naboer. Nogle stater, såsom Island, overvejer at genstarte deres tiltrædelsesproces eller øge deres indsats i denne retning, som det er tilfældet for Balkan -staterne ; mens andre politiske enheder - herunder Skotland og Catalonien - ønsker at forblive i Den Europæiske Union, samtidig med at de får uafhængighed eller større politisk autonomi.
Underskrift Ikrafttræden Traktatens navn |
1948 Bruxelles-traktaten 1948 |
EKSF -traktaten 1951 1952 |
1954 1955 Paris -aftalen |
1957 1958 Romatomtraktaten (TEC) Euratom-traktaten |
1965 fusionstraktat fra 1967 |
1975 uofficiel institution i 1976 |
1986 1987 Europæiske Fælles Akt |
1992 1993 Maastricht -traktaten ( TEU og TEC ) |
1997 1999 Amsterdam-traktaten ( TEU og TEF ) |
2001 2003 Nice-traktaten ( TEU og TEF ) |
Lissabontraktaten 2007 2009 ( TEU og TEUF ) |
||||||||||
De tre søjler i Den Europæiske Union | |||||||||||||||||||||
De Europæiske Fællesskaber | |||||||||||||||||||||
Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) |
Opløst i 2002 | Den Europæiske Union (EU) | |||||||||||||||||||
Økonomisk Fællesskab Europæisk (CEE) |
Det Europæiske Fællesskab (EF) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Retlige og indre anliggender (RIA) | ||||||||||||||||||||
Politi- og retligt samarbejde i straffesager (CPJMP) | |||||||||||||||||||||
Europæisk politisk samarbejde (EPC) | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | ||||||||||||||||||||
Western Union (OU) | Vesteuropæiske Union (WEU) | ||||||||||||||||||||
Opløst i 2011 | |||||||||||||||||||||
Den Europæiske Union er opdelt i to store grupper: det kontinentale område, der ligger i Europa, og på grund af sin koloniale fortid spredte ekstremeuropæiske territorier sig over hele kloden (med undtagelse af Asien ): " Yderste regioner " (OR'er). Visse særlige territorier i medlemsstaterne har imidlertid en nedsættende status, der udelukker dem fra Den Europæiske Union: " oversøiske lande og territorier " (se Metropolitan France # Definitions ).
Det kontinentale rum er et stærkt antropiseret miljø . De vigtigste relieffer er fra sydvest til sydøst Meseta , Pyrenæerne , Alperne - hvor Mont Blanc ligger , Unionens højeste top med sine 4.809 m - og Karpaterne . Længere mod nord er kæden af de skandinaviske alper . Resten af området består af gamle eroderede bjergmassiver ( Armorica , Appenninerne , Dinariske Alper , osv ) og et sæt sletter, der udgør underopdelinger af store europæiske plain strækker sig længere mod øst, uden for regionen. 'Union, op til Ural-området . Blandt de andre sletter af lavere størrelser er Po- sletten og den pannoniske slette . Disse krydses af mange floder, hvoraf seks overstiger 1.000 km og blandt disse Donau - som overstiger 2.000 km - og Rhinen , forbundet med og med mange andre store floder. Måler, udgør den vigtigste europæiske vandvejskommunikation ruter. Længere mod nord, på den skandinaviske halvø , er der to af Unionens største søer, Vänern og Saimaa, der henholdsvis overstiger 5.000 km 2 og 4.000 km 2 .
Det oversøiske område er kendetegnet ved dets geografiske heterogenitet. De fleste regioner i den yderste periferi er isolerede, med undtagelse af Guyana, der er på det sydamerikanske kontinent. De andre regioner i den yderste periferi er for det meste nord for denne region med undtagelse af Reunion, som ligger i Det Indiske Ocean . Bemærk tilstedeværelsen af spanske enklaver på det afrikanske kontinent - Ceuta og Melilla samt andre små territorier - som er en del af Unionen, selvom de har en særlig status.
Administrativt består Den Europæiske Union af 27 medlemsstater, der hver har deres egne underopdelinger .
I begyndelsen af 1990'erne foreslog Europa-Kommissionen imidlertid i sine "Europa 2000" - og "Europa 2000 +" -rapporter en regionalisering med relation til tværnational dynamik og grænseoverskridende fusioner i medlemsstaterne. Otte grupper skiller sig derefter ud: hovedstadsområdet , Atlanterhavsbuen , Middelhavsbuen , den kontinentale diagonal , Nordsøen , de nye tyske delstater og de yderste regioner . Under hensyntagen til udvidelserne i 1995 og 2004 kræver denne regionalisering imidlertid ajourføring ved især at tilføje Østersøområdet og ved at overveje Central- og Østeuropa .
Endelig vedtog Parlamentet og Rådet en forordning, der sigter mod at styrke territorialt samarbejde inden for grænseområderne i Den Europæiske Unions medlemsstater: de europæiske grupperinger for territorialt samarbejde (EGTS), der blev oprettet ved forordning (EF) nr. 1082 / 2006 . Disse EGTS'er har status som juridisk person i henhold til EU-retten samt den bredeste juridiske kapacitet, der tildeles juridiske personer i henhold til medlemsstatens nationale lovgivning.
|
De yderste periferi (periferi) er områder, som er en del af Den Europæiske Union og samtidig være uden for det europæiske kontinent. De omfatter:
De oversøiske lande og territorier (OLT) er ikke en del af Den Europæiske Union, men de kan drage fordel af europæiske udviklingsfonde fra Den Europæiske Centralbank. Disse inkluderer:
De regioner med særlig status er områder knyttet til de medlemsstater, hvor al europæisk lovgivning ikke gælder; deres status er undertiden tæt på OLT'ernes, men de drager ikke fordel af de specifikke strukturfonde, der er tildelt OLT'erne og de yderste randområder. Juridisk set er nogle af disse regioner en del af Den Europæiske Union, og andre ikke.
Region med specifik status inden for EU”Den Europæiske Unions udvidelsespolitik gør Europa til et sikrere og mere stabilt rum; det giver os mulighed for at blive stærkere, fremme vores værdier og påtage os vores rolle som en global aktør på den internationale scene. "
- Štefan Füle , europæisk kommissær for udvidelse og europæisk naboskabspolitik
Europæiske lande, der har en demokratisk regering, der har en fungerende markedsøkonomi , som har viljen og kapaciteten til at anvende de allerede etablerede EU-love og opfylder Københavnskriterierne og traktatens artikel 49 om Den Europæiske Unions Union kan hævde at blive medlem af Den Europæiske Union.
Den Europæiske Union anerkender i 2016 seks lande, der indsendte en ansøgning og blev anerkendt som "officiel kandidat" . Disse stater har startet eller vil snart begynde tiltrædelsesprocessen ved gradvist at vedtage europæiske love for at komme tættere på de krævede kriterier. Det Bosnien-Hercegovina , Den Makedonien , den Montenegro og Serbien er blandt de lande i det tidligere Jugoslavien, der havde deres ansøgninger accepteres; den Kosovos status som potentiel kandidat. Den Tyrkiet indgav sin ansøgning i 1987 og har opnået status som kandidatland i 1999. Dette skyldes lige så meget til det er vanskeligt at tilpasse landet med EU-standarderne som politiske spørgsmål omkring tiltrædelse landet. For sin del, Island opnåede sin anerkendte kandidatstatus i mindre end et år, men trak det i 2015. Albaniens procedure tiltrædelse blev præsenteret på28. april 2009 og kandidatstatus blev tildelt den 27. juni 2014. Den Georgien , den Ukraine og Moldova har underskrevet en associeringsaftale i 2014, og skal ansøge om EU-medlemskab i 2024 at blive medlemmer i 2030'erne.
|
I betragtning af folkeretten har Den Europæiske Union status som juridisk person, og dens status som resultat af en traktat kan kun ændres ved enstemmig aftale mellem alle underskrivere . Ligesom andre regionale organisationer ( Mercosur , ASEAN , etc. ), at EU udøver sine beføjelser over en begrænset geografisk område; det har imidlertid sin egen politiske rolle og en begrænsningskraft for sine medlemmer på en vigtigere måde end i en traditionel regional organisation.
Den Europæiske Unions natur er genstand for debat blandt specialister. Medlemsstaterne i Den Europæiske Union adskiller det klart fra andre internationale organisationer .
EU har aspekter, der er specifikke for en " konføderal " type enhed , der oprettes på grundlag af traktater og af stater, der har ret til at forlade den (dog giver nogle føderale stater også ret til at gå fra hinanden). Det er ikke desto mindre et resultat af en dybere integration, hvor lovgivningen generelt har en "direkte effekt" på borgernes rettigheder. Det præsenterer derfor overnationale aspekter såsom eksistensen af Europa -Kommissionen, der fremmer Unionens generelle interesser, eller eksistensen af et kvalificeret flertal (og ikke enstemmighed) som en standardafstemningsregel i Rådet for Den Europæiske Union. «EU.
Unionen har også statslige aspekter, såsom en fælles valuta eller statsborgerskab. Den kan imidlertid ikke kvalificeres som en stat, der hverken har generel kompetence ( tilskrivningsprincip , selv om dette er tilfældet i visse forbundsstater), eller mennesker i sig selv eller monopol på legitim vold.
Vi foretrækker også ofte at se EU som en sui generis- enhed , der danner en kategori alene og ikke falder ind under nogen anden. De tyskere , østrigere og tysktalende belgiere giver denne type struktur navnet på staatenverbund , en tysk sigt uden tilsvarende på andre sprog, men som beløber sig til tænkning i form af flere niveauer: som i en føderation , der er en enhed, der er overlegen i staterne; men skønt denne kompetence inden for visse områder kommer under overførsel af suverænitet, forbliver medlemsstaterne enhed (medmindre de allerede er føderale som Tyskland , Østrig eller Belgien ). For Robert Schütze bryder EU med den europæiske juridiske tradition ved at basere dens funktion på ideen om en "delt suverænitet", som er en kombination af det nationale og internationale niveau. I denne forstand ville EU ikke være en føderal stat eller en konføderation, men en " sammenslutning af stater " .
I løbet af 2000'erne inspirerede EU-modellen til dannelsen af andre regionale organisationer, der også sigter mod dyb politisk integration: Den Afrikanske Union i 2002, Unionen af Sydamerikanske Nationer i 2008 og Unionens eurasiske økonomi i 2015.
EU's adfærd har altid tøvet mellem mellemstatslige (hvor stater bevarer alle deres privilegier) og føderale (hvor en del af statens suverænitet er delegeret til Unionen). I det første tilfælde er fællesskabsbeslutninger faktisk traktater mellem stater og skal derfor træffes enstemmigt. Denne model, tæt på princippet om klassiske mellemstatslige organisationer, forsvares af den " euroskeptiske " strøm, for hvilken kun statsoverhoveder har den demokratiske legitimitet til at repræsentere deres borgere. Det er derfor nationer, der skal kontrollere Unionens institutioner . Den anden sag svarer til den model, forsvaret af ” eurofile ” strøm af føderalister , der mener, at institutionerne direkte skal repræsentere borgerne, og at metoderne til beslutningsprocessen i institutionerne skal tilpasses i løbet af udvidelser.
Spørgsmålet om Den Europæiske Unions udvikling diskuteres meget af medlemslandenes meninger og regeringer. Efter Lissabontraktatens ikrafttræden forbliver kontrollen med Unionen hybrid: Rådet er repræsentanter for staterne (for afgørelser, der ikke kræver enstemmighed, vægtes hver stats stemmer dog af deres demografiske vægt.) Og Parlamentet , repræsentanten for borgerne. Den måde, hvorpå Unionen forvaltes, er derfor i dag en af udfordringerne i kampene om indflydelse mellem de forskellige europæiske institutioner.
Den 1992 TEU (TEU) grundlagde EU den tre ” søjler ” . Billedet af søjlen blev pålagt i foråret 1991 modellen til det antikke tempel ( romersk eller græsk ): frontonet (Unionen) understøttet af tre søjler, der giver det hele dets stabilitet og balance. De tre søjler er:
De forskellige færdigheder inden for de tre søjler, som ofte overlapper hinanden og overlapper hinanden, udgør et virvar, der er vanskeligt at tackle selv for eksperter. Denne uigennemsigtighed skubber medlemsstaterne til at give mission til konventionen om Europas fremtid for at forenkle institutionernes funktion. Sidstnævnte foreslog navnlig at slå de tre søjler sammen, hvilket opnås med Lissabontraktatens ikrafttræden . Vi kan dog fortsætte med at skelne mellem områder afhængigt af, om Unionen udøver " eksklusiv kompetence " , " delt kompetence " (eller samtidig) med medlemsstaterne eller " supplerende kompetence " (støtte eller koordinering).
Eksklusive kompetencer Artikel 3 i TEUF Kun Unionen kan lovgive og vedtage juridisk bindende retsakter, idet medlemsstaterne kun kan gøre det alene, hvis de er bemyndiget af Unionen eller til at gennemføre EU -retsakter.
|
Delt kompetence Artikel 4 i TEUF Unionen og medlemsstaterne kan lovgive og vedtage juridisk bindende retsakter på disse områder. Medlemsstaterne udøver deres kompetence i det omfang, Unionen ikke har udøvet sin egen. Medlemsstaterne udøver deres kompetence igen, for så vidt som Unionen har besluttet at ophøre med at udøve sin kompetence.
|
Koordineringsbeføjelser artikel 6 i TEUF Unionen har beføjelse til at udføre foranstaltninger til støtte, koordinering eller supplement til medlemsstaternes indsats.
|
Den Europæiske Union har syv hovedinstitutioner, som hver spiller en særlig rolle.
Udøvende magtVed siden af disse syv institutioner er der fire andre vigtige organer:
Så længe 31. december 2009, Den stats- og regeringschefer i en medlemsstat - i de seks måneder, at hans udenrigsminister præsiderede over Rådet for Den Europæiske Union - for sin del præsiderede over de europæiske topmøder, der finder sted mellem stats- og regerings løbet af semestret (De Europæiske Råd ), blev han derefter analogt kaldt "formand for Det Europæiske Råd" . Efter ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten om oprettelse af posten som formand for Det Europæiske Råd , valgt i to og et halvt år af medlemslandenes stats- og regeringschefer, har topmøderne et fast formandskab og uafhængige, mens de roterer Unionens formandskab mellem udenrigsministre fortsætter med at eksistere.
De vigtigste institutioner i Den Europæiske Union.Europa-Parlamentet | Det Europæiske Råd | Rådet for Den Europæiske Union | Europa -Kommissionen | |||||
|
|
|
|
|||||
Den Europæiske Unions Domstol | Den Europæiske Revisionsret | Den Europæiske Centralbank | ||||
|
|
|
Espace Léopold
Paul-Henri Spaak
Eastman (House of European History)
Bare Lipse
Europa
Eksen
Delors (udvalg)
Triangle Building (SEAE)
Statsråd i Belgien Berlaymont Karl den Store EKKO Madou Tower Van Maerlant -kloster Breydel Schuman rundkørsel Leopold Park Cinquantenaire Park Place du Lux. Sted Jean Rey Maelbeek Have Jourdan -pladsen Post Square Marie-Louise Palmerston Square Firkantet Ambiorix Square Marguerite Firkantet Frère Orban Firkantet Meeûs Institut for Naturvidenskab Maelbeek Schuman Schuman Bruxelles-Luxembourg Madou Kunst-lov Merode 1 2 3 4 5 Rue de la Loi Boulevard Charlemagne Belliard Street Cortenbergh Avenue Chaussée d'Etterbeek Luxembourg Street Froissart Street Provision Parlament råd Andre Grønne områder Fodgængerzoner Jernbanestation Metrostation |
To principper har styret Den Europæiske Unions beslutningsprocesser siden Maastricht-traktaten fra 1992: subsidiaritetsprincippet (kun for at gennemføre handlinger, som staterne ikke kunne gennemføre) og princippet om degressiv proportionalitet (for at privilegere midlerne til mindst restriktive foranstaltninger for medlemsstaterne). Disse principper er genstand for protokoller, der er knyttet som bilag til Amsterdam-traktaten fra 1997.
Den europæiske lovgivningsprocedure , der ledes af disse to principper, findes også i to former afhængigt af, hvorvidt det område, hvor det skal lovgives, falder ind under Unionens enekompetence eller ellers en fælles kompetence med medlemsstaterne:
I områder, hvor Unionen har sine egne kompetencer (områder med den " tidligere første søjle " ):
På områder, hvor Unionen har delte kompetencer (områder under "den tidligere anden og tredje søjle " ):
I det første tilfælde (lovgivning i et område, der falder ind under den " tidligere første søjle " ), har Kommissionen derfor monopol på lovgivningsinitiativer . Det punkt 1 i artikel 293 i TEUF (efter revisionen i 2007) yderligere stigninger betydningen af denne rolle: det hedder, at Rådet for Den Europæiske Union "kan kun ændre dette forslag med enstemmighed" (Rådet for Den Europæiske Union kan kun afgår fra Kommissionens forslag enstemmigt, hvilket undertiden giver Kommissionen en rolle som forlig mellem medlemsstaterne). I alle andre tilfælde (falder ind under den " tidligere anden og tredje søjle " ) deler Kommissionen initiativretten med medlemsstaterne.
På områder, hvor Kommissionen har monopol på initiativ, kan Parlamentet og Rådet for Unionen dog bede den om lovgivning. Derudover, hvis Parlamentet ikke direkte kan foreslå love, kan det forelægge ændringer til dem, der er udstedt af Kommissionen eller bruge dets veto. Det skal bemærkes, at i Unionens historie får parlamentet en stadig vigtigere vægt: simpelt høringsorgan i begyndelsen, det har i dag opnået en medbestemmelsesbeføjelse på lige fod med Rådet . Imidlertid er dets repræsentativitet fortsat handicappet af en høj afholdelsesfrekvens ved valg til Europa-Parlamentet , ofte højere end ved nationale valg.
I Frankrig er Den Europæiske Unions præ-lovgivningsaktivitet i princippet genstand for et alarmsystem fra det franske parlament i henhold til proceduren i art. 88-4 i 1958-forfatningen .
Hvert land bidrager til det europæiske budget og modtager støtte fra Den Europæiske Union i henhold til sin økonomiske situation og dets indbyggers rigdom. Forberedelsen og kontrollen af fællesskabsbudgettet overholder strenge regler, som lægger beslutningskompetence i medlemsstaternes hænder gennem Rådet for Den Europæiske Union og Parlamentet.
For perioden 2007–2013 foreslås budgettet af Prodi-Kommissionen til Det Europæiske Råd til 1.025 milliarder euro over syv år (dvs. 1,24% af EU's BNP), hvilket sidstnævnte nægter. En median aftale mellem de nye forslag fra det luxembourgske formandskab og Det Forenede Kongeriges forslag findes med 862,3 milliarder euro over syv år (eller 1,045% af EU's BNP). Dette nye budget er det første, der besluttes efter udvidelserne fra 2004 til 2007 , hvor de ti nye medlemsstater ser de strukturfonde, der er afsat til dem, reduceres i forhold til det oprindelige projekt.
Drøftelser om udviklingen af den finansielle ramme 2014-2020 fører til en politisk aftale mellem de europæiske institutioner , lederne af Parlamentet, Rådet og Kommissionen nåede til et kompromis i tråd med målene for Europa 2020 , dvs. 960 milliarder euro. Groft sagt har dette budgetforslag til formål at opfylde følgende mål:
Forslagene giver øget finansiering til forskning og innovation, uddannelse og eksterne forbindelser . Der bruges særlige midler til bekæmpelse af kriminalitet og terrorisme og til migrations- og asylpolitik.
Siden 2020og Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union har Europa-Parlamentet 705 medlemmer, der repræsenterer de 27 medlemsstater i Den Europæiske Union. Den Lissabontraktaten (der trådte i kraft i 2009) bragt dette tal til 751 (herunder formanden ).
I Rådet for Den Europæiske Union kræves der indtil 2014 mindst 255 stemmer ud af 345 for at udgøre et kvalificeret flertal. I øvrigt :
Fordelingen af stemmer og pladser er som følger:
Visse medlemsstater i Den Europæiske Union arbejder sammen om fælles projekter, hvor alle lande ikke ønsker at deltage. Disse projekter styres af forbedrede samarbejdsprocedurer . Blandt disse projekter finder vi: euroen - Den Europæiske Unions officielle valuta, som er nedfældet i traktaterne , kun to medlemsstater har opnået en såkaldt " opt -out " -klausul , Europol - politisamarbejde og udveksling af oplysninger. , det Schengenområdet - organisering af den frie bevægelighed for varer og mennesker, den europæiske valutakursmekanisme , etc. Der er også europæiske organisationer, der opererer uden for Unionens rammer, såsom Den Europæiske Rumorganisation (ESA), eller som ikke overholder det politiske nærhedsprincip .
Fransk-tyske initiativer har været vigtige siden underskrivelsen af Élysée-traktaten i 1963, som formaliserede efterkrigstidens tilnærmelse . Siden da er der opstået en række projekter som:
Spørgsmålet om europæisk integration kan ikke længere overvejes uden at tage hensyn til princippet om "demokrati". Den oprindelige konstruktion blev indirekte legitimeret under princippet om en klassisk international organisation af den rationelt-juridiske type (det vil sige princippet om respekt for traktaten samt for institutionelle aktørers lov og ekspertise). Vedtagelsen af Maastricht-traktaten med forøgelsen af Unionens beføjelser markerede afslutningen på den "tilladelige konsensus". Imidlertid analyseres den demokratiske karakter ikke kun på baggrund af objektive kriterier såsom analysen af systemet og institutionerne, men også på borgernes opfattelse.
Modellen til et stærkt parlament var et første svar på dette oprindelige underskud. Dette blev forstærket i Lissabontraktaten, hvis titel er afsat til demokratiske principper, og i artikel 10 i TEU hedder det, at Unionen skal være baseret på princippet om repræsentativt demokrati og dobbelt repræsentation af borgerne:
”Borgerne er direkte repræsenteret på EU-niveau i Europa-Parlamentet.
Medlemsstaterne repræsenteres i Det Europæiske Råd af deres stats- eller regeringschef og i Rådet af deres regeringer, der selv er demokratisk ansvarlige, enten over for deres nationale parlamenter eller over for deres borgere. "
- Artikel 10, stk. 2, i TEU
Der er således skabelse af et parlamentarisk system i to trin med direkte valg af Europa-Parlamentet og forøgelse af beføjelserne for de nationale parlamenter, som hvert regeringsmedlem af henholdsvis Det Europæiske Råd og Rådet er ansvarligt for. Endelig indeholder artikel 10, stk. 3, en bestemmelse om deltagelsesdemokrati.
Revisionsinstitutioner spiller også en rolle i demokratiseringsprocessen. Juridisering af politikken ville i europæisk sammenhæng have givet mulighed for en vigtig kontrol af domstolene med hensyn til overholdelse af beslutningsprocessen (undgå magtmisbrug), især ved at øge gennemsigtigheden og retssikkerheden.
AnmeldelserDen Europæiske Unions funktion er ofte fordømt som utilstrækkelig demokratisk.
En af kritikken vedrører opfølgningen på folkeafstemninger om europæiske spørgsmål i visse medlemsstater. Vi kan således bemærke, at:
Den Europæiske Union gennemfører gennem sine institutioner og medlemsstaternes ledere et sæt overnationale politikker i henhold til de kompetencer, der er tildelt den i traktaterne .
Den Europæiske Union har gennem den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) de juridiske beføjelser til at dække alle områder af udenrigspolitikken samt alle spørgsmål vedrørende Unionens sikkerhed, herunder en progressiv definition af en forsvarspolitik, der kan føre til et fælles forsvar. Denne politik ledes af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten). Den formanden for Det Europæiske Råd spiller også en vigtig rolle i den eksterne repræsentation af EU, i tæt samarbejde med repræsentanter for de øvrige EU-institutioner .
Med hensyn til FUSP's beslutningsproces har medlemsstaterne og den højtstående repræsentant initiativret; beslutninger i Det Europæiske Råd skal dog træffes enstemmigt af de 27 medlemsstater. Afstemningsprocedurerne er blevet lempet siden Lissabontraktaten . Regeringer har mulighed for at undlade at stemme, ved at anvende flertalsafstemning eller ved at lade et flertal af lande handle alene. For beslutninger, der involverer militære eller forsvarsspørgsmål, er enstemmighed dog fortsat reglen.
EU-Udenrigstjenesten, der er placeret under den højtstående repræsentants myndighed, udgør Unionens diplomatiske tjeneste både i Bruxelles og i udlandet. Det organiserer EU's diplomatiske repræsentationer over for udenlandske regeringer og internationale institutioner. Unionen er en spiller på den internationale scene, der afhængigt af tilfældet repræsenterer alle medlemsstater eller placerer sig ved siden af dem. Udenrigspolitik er struktureret omkring vigtige temaer, der er specifikke for det europæiske samfund: diplomati og handlinger udført med regeringer, organer og udenlandske repræsentanter, handelsforhandlinger, udviklingsbistand og endda fredsbevarende operationer.
Disse færdigheder på internationalt niveau afspejles i en bilateral dialog med nye lande som Rusland eller Kina både økonomisk og kommercielt og i kampen mod klimaændringer eller mægling i den israelsk-palæstinensiske fredsproces gennem Kvartetten for Mellemøsten , hvoraf Unionen er en del.
Forsvaret i Den Europæiske Union, kendt som den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), for sit vedkommende består af at samle de kræfter og militære ressourcer i medlemsstaterne til at reagere på de såkaldte krisestyringsoperationer missioner eller " krisestyring missioner ". Petersberg " , det vil sige til opretholdelse af fred, humanitære missioner eller redning og evakuering af unionsborgere. Hvis en af medlemsstaterne er genstand for væbnet aggression på dens område, skylder de andre medlemsstater den hjælp og hjælp med alle de midler, de har i deres magt; det samme gælder, hvis han anmoder om det efter et terrorangreb eller en naturkatastrofe eller menneskeskabt katastrofe; disse bestemmelser er fastsat i artikel 42 i TEU og kaldes også " gensidig forsvarsklausul " og " solidaritetsklausul " .
Unionens militære ressourcer er baseret på medlemsstaternes nationale bestræbelser. Grækenland, Frankrig og Estland er de tre nationer, der afsætter den største procentdel af deres BNP til deres forsvar. Som følge heraf udgør Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA) et væsentligt element i Fællesskabets forsvarspolitik. Dens mission er at koordinere den nationale indsats inden for oprustning, styrke det europæiske industrielle og teknologiske grundlag og øge effektiviteten inden for forskning og teknologisk udvikling.
Disse missioner udmønter sig konkret i en harmonisering af militære ressourcer i den såkaldte interoperabilitetsunion og en styrkelse af det industrielle stof på dette område med gennemførelsen af fælles våbenprogrammer , især dem i Airbus-gruppens afdeling for forsvar og rum ( Eurofighter) Typhoon eller A400M Atlas ).
Unionens økonomiske og finansielle politik, defineret i dag i TEUF , sætter sig målene med at koordinere medlemsstaternes økonomiske politik på det indre marked med definitionen af fælles mål. Denne politik forpligter alle medlemsstater til en " økonomisk og monetær union " og bekræfter oprettelsen af en såkaldt "fælles" valuta , euro (€). Den Vækst- og stabilitetspagten (SVP) bestemmer de budgetmæssige forpligtelser, som de stater i EU, som har indført den fælles valuta.
I øjeblikket er euroen således den effektive valuta for 19 medlemslande ud af 27, der definerer euroområdet såvel som de facto visse stater og territorier; nemlig Kosovo og Montenegro, som ikke har en formel aftale, og Andorra , Monaco , San Marino og Vatikanet på grundlag af monetære aftaler forud for euroen og fornyet siden. Ethvert land, der tilhører Den Europæiske Union, skal slutte sig til euroen. Kun Danmark opnåede en undtagelse ved udarbejdelsen af Maastricht-traktaten , men dette land er en del af Den Økonomiske og Monetære Union. Sverige udsatte på sin side fristen efter en ugunstig folkeafstemning. De nye medlemsstater skal på deres side opfylde de økonomiske konvergenskriterier, før de kan erstatte deres nationale valutaer med euroen.
De overordnede retningslinjer for pengepolitikken er defineret af Den Europæiske Centralbank , der ligger i Frankfurt am Main , som er ansvarlig for at styre sin udstedelse og garantere dens værdi over for andre valutaer, især den amerikanske dollar . Sættes i omløb siden1 st januar 2002 i sin tillidsform for enkeltpersoner, men i brug fra 1 st januar 1999for virksomheder efterfølger den European Currency Unit (ECU), eller " den europæiske regningsenhed " , der trådte i drift i 1979 .
Euroen er i dag den anden reservevaluta i verden, den anden valuta i verden for finansielle transaktioner, bag den amerikanske dollar , og sidenOktober 2006, den første valuta i verden med hensyn til mængden af sedler i omløb.
Ud over den fælles valuta definerer Unionens økonomiske politik også en økonomisk strategi. Denne økonomiske strategi er en del af den ramme, der er defineret i de europæiske traktater, hvis principper er beskrevet i en hel række artikler. De grundlæggende principper er:
Det Europæiske Råd i Lissabon (2000) definerede den fælles målsætning at gøre EU mellem 2000 og 2010, " den videnøkonomi den mest konkurrencedygtige og dynamiske i verden inden 2010, i stand til holdbar økonomisk vækst ledsaget af en kvantitativ og kvalitativ forbedring af beskæftigelsen og større social samhørighed ” .
Halvvejs i 2004 viste analysen af Lissabon-strategien , at den hidtil havde været en fiasko, fordi medlemsstaterne ikke havde holdt deres forpligtelser under den åbne koordinationsmetode , ikke bindende. Strategien blev i 2005 koncentreret om økonomisk vækst og stigende beskæftigelse.
Lissabon -strategien sluttede i slutningen af 2010 i forbindelse med den globale finanskrise . Den Europæiske Union satte derefter et nyt projekt - Europa 2020 - op, som definerer Unionens vækststrategi med sloganet "en smart, bæredygtig og inklusiv økonomi" . Denne strategi sætter nationale mål inden for beskæftigelse, forskning og innovation, klimaændringer og energi, uddannelse og bekæmpelse af fattigdom.
Inden for socialpolitik og beskæftigelse er det den åbne koordineringsmetode , som ikke er bindende for medlemsstaternes offentlige politikker, som finder anvendelse og gør det muligt at fastsætte fælles mål. Disse mål for 2020 er som følger:
Hvert år udarbejder beskæftigelsesudvalget en vurdering og om nødvendigt nye retningslinjer ledsaget af en rapport fra udvalget.
Med hensyn til arbejdslovgivning “støtter Den Europæiske Union og supplerer staternes handlinger” på flere områder og opstiller minimumskrav med hensyn til især “arbejdstagernes sundhed og sikkerhed” ( arbejdstid osv. ), "Information og høring af arbejdstagere " (kollektive afskedigelser, overførsler, sundhed og sikkerhed, europæisk samarbejdsudvalg, europæisk virksomhed og europæisk andelsselskab osv. ) eller regler for ikke-diskrimination i forbindelse med beskæftigelse og især ligebehandling og aflønning af kvinder og mænd.
Der er også opstået rammeaftaler mellem de europæiske arbejdsmarkedsparter for på forslag af Kommissionen at indføre retten til forældre- og familieorlov i Unionen (1996). Deltidsarbejde er også blevet lettere (1997), og brugen af successive tidsbegrænsede kontrakter er begrænset (1999) med foranstaltninger til at forhindre misbrug og sikre ligebehandling. Frivillige aftaler om fjernarbejde er også indgået (2002), der bekæmper stress på arbejdspladsen (2004), chikane og vold (2007) og inkluderende regler på arbejdsmarkedet (2010).
Anbefalinger til beslutningstagere fremsættes også gennem Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkår (det lokale agentur med ansvar for "planlægning og gennemførelse af bedre leve- og arbejdsvilkår i Europa" ).
Endelig er der under hensyntagen til den frie bevægelighed for arbejdstagere inden for Den Europæiske Union oprettet en europæisk portal om jobmobilitet (EURES) for at lette adgangen til oplysninger om ledige stillinger. Der er også et europæisk sygesikringskort for at få samme adgang til offentlig sundhedspleje som statsborgere i den stat, hvor borgeren rejser.
Den fælles landbrugspolitik (CAP), der blev oprettet i 1957 og implementeret fra 1962 , er hovedsageligt baseret på priskontrol og subsidieringsforanstaltninger til bedrifter, der har til formål at modernisere dem og udvikle fødevarens selvforsyning og bæredygtighed i sektoren og dens aktører. Budgettet, der blev afsat til udgifter i forbindelse med landbrugsudviklingen, beløb sig i 2014 til næsten 58 mia. Euro eller 40% af fællesskabsbudgettet til en sektor, der repræsenterer 0,5% af EU's BNP . Oprindeligt var målene for den fælles landbrugspolitik som følger:
Men som følge af de beslutninger, der blev truffet i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet for perioden 2014-2020 og Europa 2020- projektet, træder den fjerde reform af den fælles landbrugspolitik i kraft i1 st januar 2014 ; revisionen af mål og finansiering gennemføres for at imødekomme borgernes og de politiske organers nye forventninger med hensyn til landbrugssektorernes kvalitet og sikkerhed, deres konkurrenceevne og deres indvirkning på landdistrikterne. Reformen lægger mere vægt på bæredygtigt landbrug og innovation, der understøtter jobskabelse og vækst i relaterede aktiviteter.
Den europæiske fiskeripolitik (CFP) blev indført i 1983 ved at tilpasse den fælles landbrugspolitik til fiskerisektoren , den vedrører Unionens 23 medlemsstater med adgang til havet. Sektoren bidrager med mindre end 1% af BNP. Unionen og beskæftiger næsten 400.000 fiskere og akvakulturister, hvortil der skal tilføjes arbejdspladser i downstream-aktiviteter i landbrugsfødevareindustrien knyttet til marine produkter. Således er EU med mere end seks millioner ton fanget og opdrættet fisk (dvs. 4,6% af verdensproduktionen) hvert år og en flåde på over 80.000 skibe verdens fjerde største producent af fiskeprodukter.
Ved siden af den fælles fiskeripolitik søger den nye havpolitik at give svar på relaterede problemer: havforurening, miljøbeskyttelse, udvikling af kystregioner, jobskabelse og overvågning af grænser og EEZ'er. Medlemslande . CFP består således af fire komponenter:
Den Europæiske Union har oprettet i alt seks miljøhandlingsprogrammer siden 1972. En klimaenergiplan blev også vedtaget i 2008, hvis mål inden 2020 er som følger:
Foranstaltningerne til støtte for disse mål er talrige og er hovedsageligt rettet mod den industrielle sektor. Blandt disse skal bilproducenter reducere CO 2 -emissionerne, skal energieffektiviteten af mange typer husholdningsapparater forbedres, og brugen af vedvarende energi : vind, sol og vandkraft, biomasse og biobrændstoffer skal øges.
Denne politik kan imidlertid kun bære frugt, hvis den følges internationalt. EU har deltaget i udviklingen af internationale traktater såsom De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer i 1992 og Kyoto-protokollen i 1997. Denne protokol resulterede i oprettelsen af et EF-emissionshandelssystem . Da det næste jordmøde fandt sted i 2012, anbefalede Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, at EU indtager en ledende rolle i udformningen af dette topmøde.
Ud over disse handlingsplaner har Den Europæiske Union et europæisk miljøagentur (EEA), hvis mission er at levere pålidelige og uafhængige miljøoplysninger for at gennemføre og vurdere miljøpolitikken. Til dette bruger EØS det europæiske miljøinformations- og observationsnetværk (EIONET), der består af nationale kontaktpunkter, generelt nationale miljøagenturer.
Hertil kommer, at Europa-Kommissionen udpeger hvert år flere byer, der modtager den miljøhovedstad af Europas og Green Leaf Awards ; disse programmer belønner henholdsvis byer, der tager hensyn til miljøet i deres byudvikling og ønsket om at opnå bedre miljøresultater ved at understrege grøn vækst og jobskabelse i bæredygtige udviklingssektorer.
Endelig samler Natura 2000-netværket naturområder eller semi-naturligt EU med stor kulturarvsværdi, de unikke fauna og flora, der indeholder, under hensyntagen til territoriale sociale og økonomiske bekymringer. Idecember 2018, Den Europæiske Union havde 5.646 særlige beskyttelsesområder (SPA'er) for fugle over et område på 843.245 km 2 og 24.191 særlige bevaringsområder (SAC'er) (herunder pSIC, SCI ) for levesteder og arter over et samlet areal på 1.051.569 km 2 , hvilket repræsenterer 18% af landoverfladen og 6% af den eksklusive økonomiske zone i Den Europæiske Union.
Den transportpolitik, der føres af Den Europæiske Union, har til formål at reagere på spørgsmål, der berører alle medlemsstater, såsom forvaltning af vej-, jernbane-, sø- og lufttrafik, reduktion af forurening fra sektoren, routing af kulbrinter, udvikling af transportinfrastruktur såvel som kontrol med bevægelse af varer og mennesker eller sikkerhedsspørgsmål, som dette indebærer de europæiske institutioners kompetencer på dette område er specificeret i afsnit VI i TEU . Transport er en vigtig økonomisk sektor, der i 2016 genererer et BNP på 548 milliarder euro (EU-28) og repræsenterer 9 millioner job i Europa; Denne politik er nyere og er integreret i EU's indre marked , den er kernen i Schengen-området, der sørger for åbning af grænser og danner et fælles transportområde.
Europa-Kommissionen udvikler og fremmer "effektive, sikre, pålidelige og bæredygtige transportpolitikker for at skabe de betingelser, der er gunstige for en konkurrencepræget industri, der skaber arbejdspladser og velstand" . Denne fællesskabspolitik er defineret i hvidbøger og indeholder især bestemmelser om implementering af det transeuropæiske transportnet, der vedrører alle transportformer, transportinfrastrukturer og de tjenester, der er nødvendige for, at de fungerer korrekt. Netværket dækker hele EU og strækker sig endda ud over dets grænser, det gør det især muligt at bringe periferierne tættere på Europas centrum og i sidste ende skulle gøre det muligt at forbinde 94 større havne til jernbanenet og veje og 38 større lufthavne til større byer med jernbaneforbindelser. I denne sammenhæng blev der udarbejdet en liste over 30 prioriterede projekter iApril 2004, de kan drage fordel af europæisk finansiering op til maksimalt 20%, hvilket vil repræsentere 26 milliarder euro for perioden 2014-2020; Europa-Kommissionen anslår, at det samlede projekt vil koste 250 milliarder euro.
Den Europæiske Unions retspolitik tager udgangspunkt i, hvad der i sidste ende vil blive det ” europæiske retsområde ” , et område med gradvis konvergens mellem medlemslandenes nationale love. Det første svarer på den tredje søjle af TEU ( politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager ), men blev udvidet til ” Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed ” med Amsterdam-traktaten . Parallelt hermed blev forskellige programmer for retlig forsoning implementeret, såsom oprettelse af en europæisk arrestordre i 2003 , udvikling af gensidig anerkendelse af domme og politisk koordinationspolitik, enhed Den Europæiske Unions retlige samarbejde (Eurojust).
Den Europæiske Union har indført et sæt programmer såvel som et charter, der tager sigte på at sikre respekten for menneskerettighederne i sine medlemsstater , Agenturet for grundlæggende rettigheder overvåger på fællesskabsplan, at anti- menneskerettighedspolitikker mod diskrimination , racisme og fremmedhad og beskyttelse af sårbare grupper er effektiv. Forsvaret af menneskerettighederne inden for EU sigter mod at reagere på de punkter, der er defineret i chartret om grundlæggende rettigheder , især de første tre kapitler om værdierne frihed , værdighed og lighed . Dets funktioner vedrører indsamling, analyse, formidling og evaluering af foranstaltninger truffet af Den Europæiske Union for at respektere grundlæggende rettigheder . Det samarbejder også med andre nationale og internationale organisationer, men har ikke beføjelse til at sanktionere en af medlemsstaterne for manglende overholdelse af dens forpligtelser.
I sin årsberetning for 2009 fremhævede Den Europæiske Union den bestræbelse, der er gjort med omkring fyrre lande uden for EU for at udvikle en dialog, der er centreret om menneskerettigheder, især inden for rammerne af Cotonou-aftalen. Underskrevet i partnerskab med medlemslandene i Afrika, Caribien og Stillehavet. af AVS . Som sådan er det europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder (IEDDE), der er ansvarligt for at fremme demokrati og menneskerettigheder i verden, tildelt et budget på 1,1 milliarder euro for perioden 2007-2013; denne politik er også en del af den udenrigspolitik, der føres af EU .
Ved at fastlægge fælles handlinger og holdninger har medlemsstaterne udstyret sig med juridiske instrumenter for at fastlægge de foranstaltninger, der skal træffes, og de foranstaltninger, der skal gennemføres i tilfælde af krænkelse af menneskerettighederne eller en krisesituation . Fælles holdninger blev således taget i 2011 , under den tumultagtige magtovertagelse af Alassane Ouattara i Elfenbenskysten , den borgerkrigen i Libyen formål at fjerne Muammar Gaddafi eller endda mod højtstående personer i den syriske regering .
Unionens politiske udvikling styres på den ene side af konjunkturerne i de forskellige medlemsstater; de europæiske institutioner koncentrerer sig derefter om de stødte problemer; og på den anden side ved arbejdet i de forskellige udvalg i Europa-Parlamentet, der gennemfører fremtidige undersøgelser og foreslår politiske akser i overensstemmelse hermed.
Europa 2020Europa 2020-strategien har til formål at koordinere den økonomiske politik i EU og lykkes det Lissabonstrategien for vækst og beskæftigelse , der blev vedtaget af Det Europæiske Råd af 23. og24. marts 2000 ; det søger at forene forbedring af indikatorer for bæredygtig udvikling med hensyn til vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse og samtidig øge Europas konkurrenceevne på verdensplan. Denne politik vedrører investeringer i forskning og innovation , grøn vækst eller endda uddannelse og beskæftigelse og har til hensigt at skabe en ny form for " økonomisk styring " .
International krisestyringDen "offentlige gældskrise i medlemsstaterne i eurozonen" begyndte i 2010 , omfattende strukturændringer fandt sted i de mest berørte lande, især i Grækenland, Portugal og Irland ( PIIGS -landene, hvor gældskrisen blev ledsaget af et meget betydeligt budget nedskæringer). Samtidig har de økonomiske og finansielle kriser ført til, at europæiske aktører har indledt grundige reformer for bedre at kunne kontrollere aktører i finansverdenen og beskytte forbrugerne.
I 2013 , den traktaten om stabilitet, koordinering og styring trådte i kraft, og EFSF og MESF blev erstattet af MES , en institution med kapacitet til at rejse midler på de finansielle markeder for at hjælpe stater. I vanskeligheder, til at deltage i redning af private banker og at begrænse renten på obligationsmarkederne
Også i 2010'erne skabte forskellige internationale begivenheder flere og flere migrationsstrømme via Middelhavet og Balkan , fra Afrika , Mellemøsten og Sydasien , og Europa stod derefter over for en stor migrationskrise, som det skulle indføre nye politikker for. I 2015 alene , mere end en million mennesker ind i Schengen-området ulovligt , der forårsager betydelige diplomatiske divisioner og spændinger mellem de europæiske lande, der kæmper for at blive enige om de skal forholde sig:., Mens Europa-Kommissionen søger at indføre kvoter for hvert land af Unionen er lande i Østeuropa stærkt imod det og hævder, at en tilstrømning af muslimske indvandrere .
Den Europæiske Union med 27 lande repræsenterer en stor økonomisk vægt på den internationale scene: i 2007, ved Rumæniens og Bulgariens indtræden , var EU's BNP 16 748 milliarder dollars mod 13 811 000 000 000 dollars amerikanske . Det repræsenterer 23,64% af verdens rigdom for 8% af verdens befolkning. Men for BNP pr fortsat lavere end i USA. De nye medlemsstaters økonomiske dynamik styrede Unionens samlede vækstrate: De baltiske lande havde en gennemsnitlig årlig vækst på næsten 10% mellem 2004 og 2008, mens de vestlige lande viste en afmatning i deres aktivitet. I 2010 var Den Europæiske Unions bruttonationalprodukt 12.268 milliarder euro, hvilket i gennemsnit repræsenterer 24.500 euro pr. Med stigningen i “ nye lande ” har dens relative vægt i verdens BNP imidlertid tendens til at trække sig sammen: fra 30,35% i 2005 steg den til 25,85% i 2010 og derefter til 23,64%. I 2014.
Land | % Verdens BNP | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
Den Europæiske Union 28 | 30.35 | 29,88 | 30,65 | 30.19 | 28.19 | 25,85 | 25.08 | 23.21 | 23.12 | 23,64 |
Forenede Stater | 29.06 | 28.16 | 27.19 | 23,71 | 24.28 | 23,13 | 21.57 | 21,89 | 22.43 | 22.37 |
Kina | 5,02 | 5.46 | 5,87 | 7.1 | 8,57 | 9.32 | 10.43 | 11.48 | 12.33 | 13.30 |
Japan | 9.15 | 8,01 | 7.03 | 8.1 | 8,72 | 8,72 | 8.39 | 8.32 | 6,54 | 5,90 |
Brasilien | 1,94 | 2.21 | 2.40 | 2.66 | 2,70 | 3.31 | 3.54 | 3.14 | 2,99 | 3.01 |
Indien | 1,73 | 1,78 | 1,99 | 1,98 | 2.25 | 2,74 | 2.64 | 2,57 | 2,79 | 2.65 |
Rusland | 1,72 | 2,04 | 2,36 | 2.65 | 2.12 | 2.35 | 2.66 | 2.81 | 2,50 | 2.39 |
De to hovedmagter i EU er Tyskland og Frankrig med deres respektive BNP på $ 3.853 milliarder og $ 2.829 milliarder. Frankrig og Det Forenede Kongerige vekslede som den næststørste økonomi i EU; fra 2008 til 2014 var det Frankrig, siden 2015 er det Storbritannien. Blandt de nye medlemsstater, der er tiltrådt siden 2004, bidrager Polen mest til rigdomskabelse i EU; det er også det mest folkerige land og det land, der modtager de fleste europæiske strukturfonde .
Trods en territorial samhørighedspolitik forbliver velstandsproduktionen i EU- regionerne ujævnt fordelt; således, at Vesten i EU koncentrerer 85% af den samlede formue, eller $ 14 156 milliarder, mens den østlige bidrager milliarder $ 2,592), finder vi denne skelnen gennem andre indikatorer for homogenitet af landet. fordeling af rigdom eller udviklingsniveau sådan som HDI eller Gini -koefficienten .
Økonomiske forskelle er undertiden meget afslørende inden for et enkelt land. Regionen med det højeste BNP i EU er Nordrhein-Westfalen med et BNP på 488 milliarder euro foran Île-de-France med 483 milliarder euro.
Modsat situation i Bulgarien , hvor den fattigste region er oblasten i Pleven , hvis BNP pr. Indbygger kun er 27% af EU-gennemsnittet (6400 € / capita ), eller i Rumænien, hvor udviklingsregionen i Nordøst kun er 29% af Europæisk gennemsnit.
Median timelønnen er højest i Danmark . Den Frankrig , med 14,22 euro pr time, er det eneste større europæiske land ikke er medtaget i " top ti " .
I 2008 , i henhold til rangordning af det amerikanske magasin Fortune , 167 af verdens top 500 virksomheder sorteret efter omsætningen blev hovedkvarter i EU (33,4%), mod 153 i USA (30, 6%) og 64 i Japan (12,8%).
Land |
Rang (BNP 2017) |
BNP 2017 (million løbende dollars) |
BNP / indbygger 2017 (nuværende $) |
2017 vækst |
Arbejdsløshed 2017 |
Inflation 2017 |
Offentlige underskud 2017 (% af BNP) |
Offentlig gæld 2017 (% af BNP) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Tyskland | 01 | 03.677.440, 000 | 44.470 | + 02,22% | 03,75% | + 01,54% | + 01,00% | + 063,90% |
Frankrig | 02 | 02.582.500, 000 | 38.477 | + 01,82% | 09,40% | + 01,00% | - 02,70% | + 098,50% |
Italien | 03 | 01934800, 000 | 31 953 | + 01,50% | 011,21% | + 00,63% | - 02,40% | + 0131,20% |
Spanien | 04 | 01311320, 000 | 28.157 | + 03,05% | 017,22% | + 00,95% | - 03,10% | + 098,10% |
Holland | 05 | 0826.200, 000 | 48 223 | + 03,16% | 04,84% | + 01,15% | + 01,20% | + 057,00% |
Sverige | 06 | 0538.040, 000 | 53.442 | + 02,29% | 06,72% | + 02,09% | + 01,60% | + 040,80% |
Polen | 07 | 0524 510, 000 | 13 812 | + 04,55% | 04,89% | + 02,01% | - 01,40% | + 050,60% |
Belgien | 08 | 0492 681, 000 | 43.324 | + 01,73% | 07,09% | + 01,68% | - 00,90% | + 0103,40% |
Østrig | 09 | 0416.596, 000 | 47,291 | + 03,04% | 05,50% | + 01,56% | - 00,80% | + 078,30% |
Irland | 010 | 0333.731, 000 | 69 331 | + 07,80% | 06,40% | - 00,31% | - 00,20% | + 068,40% |
Danmark | 011 | 0324.872, 000 | 56,308 | + 02,24% | 05,74% | + 01,56% | + 01,10% | + 036,10% |
Finland | 012 | 0251885, 000 | 45.703 | + 02,63% | 08,64% | + 00,93% | - 00,70% | + 061,30% |
Portugal | 013 | 0217.571, 000 | 21.136 | + 02,68% | 08,87% | + 01,37% | - 03,00% | + 0124,80% |
Tjekkiet | 014 | 0215.726, 000 | 20,368 | + 04,29% | 02,89% | + 01,30% | + 01,50% | + 034,70% |
Rumænien | 015 | 0211.803, 000 | 10814 | + 06,95% | 04,93% | + 05,28% | - 02,90% | + 035,10% |
Grækenland | 016 | 0200 288, 000 | 18 613 | + 01,35% | 021,49% | + 00,67% | + 00,80% | + 0176,10% |
Ungarn | 017 | 0139 135, 000 | 14 225 | + 03,99% | 04,16% | + 03,67% | - 02,20% | + 073,30% |
Slovakiet | 018 | 095 769, 000 | 17.605 | + 03,40% | 08,13% | + 01,28% | - 00,80% | + 050,90% |
Luxembourg | 019 | 062,404, 000 | 104.103 | + 02,30% | 05,52% | + 02,13% | + 01,40% | + 023,00% |
Bulgarien | 020 | 056 832, 000 | 8.032 | + 03,56% | 06,16% | + 01,18% | + 01,10% | + 025,60% |
Kroatien | 021 | 054.849, 000 | 13,295 | + 02,78% | 011,21% | + 01,17% | + 00,90% | + 077,50% |
Slovenien | 022 | 048.770, 000 | 23.597 | + 05,00% | 06,56% | + 01,98% | + 00,10% | + 074,10% |
Litauen | 023 | 047 168, 000 | 16 681 | + 03,83% | 07,07% | + 04,25% | + 00,50% | + 039,40% |
Letland | 024 | 030.264, 000 | 15.594 | + 04,55% | 08,71% | + 03,06% | - 00,60% | + 040,00% |
Estland | 025 | 025 921, 000 | 19.705 | + 04,85% | 05,76% | + 03,98% | - 00,40% | + 08,70% |
Cypern | 026 | 021 652, 000 | 25 234 | + 03,88% | 011,04% | + 01,52% | + 01,80% | + 096,10% |
Malta | 027 | 012.538, 000 | 26 946 | + 06,42% | 04,01% | + 02,53% | + 03,50% | + 050,90% |
|
Den Europæiske Union er det første sæt af verdenshandelen: 16,4% af verdenshandelen med varer og tjenesteydelser i 2012 mod 19,6% i 2004 (WTO): 1 st verden eksportør af forarbejdede varer (14,7% verdens eksport i 2012) og tjenesteydelser ( 24,6% af verdenseksporten i 2012) ifølge WTO. En åben økonomi: åbenheden i euroområdet (samlet import og eksport / BNP) = 33% af det europæiske BNP (verden 20%, Asien 15%), lav toldbeskyttelse: 1,6% i gennemsnit. Den Europæiske Union er den største handelspartner for De Forenede Stater , Kina , Indien , Rusland og de lande, der udgør Mercosur , samt Sydkorea og de lande, der udgør OPEC .
Euroen er den valuta de jure af den økonomiske og monetære union (ØMU); Den Maastricht-traktaten (TEU) fra 1992 etableret ØMU og etablerede grundlaget for den fælles valuta med liberaliseringen af kapitalbevægelser, øget koordinering af de økonomiske politikker og etableringen af en europæisk centralbank . Euroen deles af nitten medlemsstater i Den Europæiske Union, der således udgør euroområdet . Derudover er der fire stater uden for EU, der har officielle aftaler og derfor officielt bruger euroen, samt to andre stater, der har vedtaget den ensidigt ( Kosovo og Montenegro ). Den danske krone , den svenske krone , den tjekkiske koruna , den ungarske forint , den kroatiske kuna , den rumænske leu , den bulgarske lev og den polske złoty er også officiel valuta i deres respektive lande. Disse valutaer er ikke alle knyttet til eurokursen ved hjælp af den europæiske valutakursmekanisme (ERM II), men tjener som mellemmand i handel med handel inden for og uden for Europa. Efter konvention udføres handelskonti på europæisk niveau i euro eller dollars .
Internationalt er euroen blevet en referencevaluta inden for det internationale monetære system , den repræsenterer 27% af valutareserverne og halvdelen af internationale obligationer med 50% af den globale resterende. Der er voksende tillid til euroen. Det bruges dog kun lidt som en transaktionsvaluta eller til udveksling af råvarer og fremstillede varer mod den amerikanske dollar . I handel bruges den hovedsageligt med Middelhavslande, Nærøsten og Afrika syd for Sahara. I de senere år er pundets vægt blevet reduceret på grund af faldet i den britiske økonomis vægt og for nylig valget af briterne at forlade EU.
På europæisk plan medfører overførslen af pengepolitik fra medlemsstaterne i euroområdet til ECB ændringer i funktionsmåden og i rækkefølgen af prioriteter vedrørende national pengepolitik: ECB's hovedopgave er prisstabilitet, hvilket indebærer kontrol med inflation og monetær skabelse . Medlemslandene bevarer fuldstændig frihed til at opstille deres finanspolitik, men deres handlinger er rammet af stabilitets- og vækstpagten (SGP). Hvad angår kandidatlandene til tiltrædelse af euroområdet, skal de knytte deres valuta til den europæiske valutakursmekanisme (ERM) i to år og opfylde konvergenskriterier.
Euroen fremskynder etableringen af et føderalt Europa (økonomisk, budgetmæssig, monetær konvergens osv. ), Men også en optimal monetær zone, der opfylder kriterierne fastsat af Robert Mundell ; faldet i handels- og finansieringsomkostninger fører til en stigning i væksten, men i eurozonen er den monetære zone ikke optimal på grund af koordineringen af budget- og økonomiske politikker, der er heterogene og stadig er under udvikling ( europæisk semester , six-pack , tokomponent , etc. ).
I 2017 anslog Europa-Parlamentet til 1000 [milliarder euro om året, størrelsen af skatteunddragelse og svig i Den Europæiske Union. En skat på overskuddet fra digitale multinationale selskaber (især “ GAFAM ” ), der i gennemsnit er dobbelt så beskattet som traditionelle virksomheder, overvejes af Europa-Kommissionen og visse medlemsstater, men emnet er splittende, fordi nogle stater har en “ økonomisk model baseret på attraktiv beskatning ” .
Med mere end 446 millioner indbyggere i 1 st februar 2020Den Europæiske Union er den 3 th verden demografisk magt. EU-27 efter Brexit tegner sig for 5,9% af verdens befolkning i 2018. EU kan dog være præget af et fald i befolkningen. Nogle lande ser faktisk en tendens til, at deres befolkning falder, såsom Polen og dets 38 millioner indbyggere, Rumænien, der vil falde fra 22 til 17 millioner indbyggere i år 2050 eller Bulgarien, der vil miste 30% af dets befolkning, hvilket vil stige fra syv til fem millioner indbyggere. I denne hastighed vil 17 EU-lande se deres befolkning falde inden 2050 , dette fald i den europæiske befolkning skyldes den lave fødselsrate i de europæiske lande, hvilket ifølge Europa-Kommissionen i 2006 kræver en konstruktiv reaktion på udfordringen.
EU (omkreds efter Brexit) havde i gennemsnit 1,56 børn pr. Kvinde i 2017.
Et par lande (inklusive Frankrig ) begrænser dette fænomen ved alene at vinde omkring ni millioner indbyggere, og Spanien kunne få omkring 2,4 millioner indbyggere inden år 2050 , hovedsageligt takket være dets migrationspolitiske politik. Vi kan estimere, at Frankrig stadig vil være det næststørste land i 2050 (med 71 millioner indbyggere) efter Tyskland ( 74,5 millioner ), men at kløften kan være meget mindre, især på grund af opretholdelsen af 'en højere fødselsrate og større indvandring. De tre hovedmagter: Tyskland, Frankrig og Italien repræsenterer næsten 47% af befolkningen i Den Europæiske Union ( 209 millioner indbyggere ud af 446 i 2020), deres kumulative områder er 1.209 millioner kvadratkilometer eller næsten 28,4% af det samlede areal på EU og de repræsenterer mere end 55% af EU's BNP (9.600 mia. EUR af BNP ud af 17.500 i 2015).
På 1 st januar 2018, den anslåede befolkning i EU var 446 millioner indbyggere, en stigning på omkring 0,90% om året i løbet af de sidste tre år; i 2009 skyldtes den demografiske vækst fødselsraten for 0,6 millioner (29%) og 1,5 millioner (71%) nettomigration; 5,4 millioner indbyggere er født i EU , en rate på 1,09 fødsler pr. 100 indbyggere . Fødselsraten steg overalt i Unionen undtagen i Tyskland , desuden steg dødsraten i Tyskland (fra 10,1 ‰ til 10,3 ‰ ), i Frankrig (fra 8,3 ‰ til 8, 5 ‰ ) og Malta (13 ‰ til 13,2 ‰) ). I alt steg befolkningen i Frankrig (+368.000), Spanien (+545.000), Italien (+434.000), men den faldt i Tyskland (-168.000).
I 2010 , den Europa-Kommissionen offentliggjorde sin Eurostat rapport (halvårlige) på demografien i Den Europæiske Union, det anslås, at den samlede befolkning i EU ville være 505.718 millioner indbyggere i 2050 mod 501,103 millioner indspillet i 2009 ; da negativ naturlig stigning (- 1.695 millioner indbyggere om året i 2050) ikke længere opvejes af indvandring (+924.000), ville den demografiske vækst derefter være negativ. Et andet problematisk punkt, ældres afhængighed af den erhvervsaktive befolkning ville falde fra 24,5% i 2009 til 50,4% i 2050, hvilket afspejler et samfund, hvis alderspyramide ville være totalt ureguleret og de sociale konsekvenser betydelige.
I 2010 boede der 47,3 millioner udenlandsfødte i EU27 , hvoraf seksten millioner (3,2%) blev født i et andet EU27-medlemsland og 31,4 millioner (6, 3%) født i et land uden for EU27. I alt tegnede den udenlandske fødte befolkning sig for 9,4% af den samlede befolkning i EU27. Lande med det højeste antal mennesker født uden for EU27 er Tyskland ( 6,4 millioner ), Frankrig ( 5,1 millioner ), Det Forenede Kongerige ( 4,7 millioner ), Spanien ( 4,1 millioner ), Italien ( 3,2 millioner ) og Holland ( 1,4 millioner) ).
Begrebet medborgerskab i Den Europæiske Union stammer fra ratificeringen af Maastricht -traktaten i 1992 . Dette koncept er siden blevet indarbejdet i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde .
”Unionen respekterer i alle sine aktiviteter princippet om sine borgeres ligestilling, der har lige stor opmærksomhed fra sine institutioner, organer, kontorer og agenturer. Enhver, der har statsborgerskab i en medlemsstat, er unionsborger. Unionsborgerskab er ud over det nationale statsborgerskab og erstatter det ikke. "
- Traktat om Den Europæiske Unions funktionsmåde, artikel 9
Enhver borger i et medlemsland i Den Europæiske Union er således også borger i Den Europæiske Union og har som sådan fordel af et " område med frihed, sikkerhed og retfærdighed " .
Med europæisk statsborgerskab er der opstået nye rettigheder. De garanteres af traktaterne (artikel 17 til 22 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ) og af chartret om grundlæggende rettigheder .
Desuden hedder det i præamblet til chartret om grundlæggende rettigheder som et princip: "Nydelsen af disse rettigheder medfører ansvar og pligter" .
Af de fire officielle sprog i begyndelsen af EKSF (fransk, tysk, italiensk og hollandsk) har Den Europæiske Union nu 24 officielle sprog og tre alfabeter til 27 stater. Den irske , "første nationale sprog" af Irland, har også nydt godt af 1973 (ikrafttrædelse af tiltrædelsestraktaten) og 2007 en særlig status (oversættelse af traktater og lov til at blive brugt i overensstemmelse med EU): det blev1 st januar 2007 et arbejdssprog uden at blive et officielt sprog.
Den franske er, med den engelske og tysk , arbejdssprog og officielle sprog af de institutioner i Den Europæiske Union , i henhold til EF-forordning nr o 1/19586. oktober 1958.
Med hver udvidelse er spændingen høj, også i sproglige forhold, ikke kun på grund af de yderligere vanskeligheder ved oversættelse og fortolkning, men også for at tilfredsstille national følsomhed. Traktaten om tiltrædelse af Østrig (officielt sprog: tysk ) indeholder således en liste over specifikt østrigske udtryk .
Mindretalssprog, men mere talt i Unionen og maltesisk eller irsk , føler sig også forsømte eller ignoreret (dette gælder især occitansk , catalansk , baskisk , bretonsk , det russiske land baltisk, tyrkisk talt af cyprioter , endda luxembourgsk ). Irland på sin side, der ønskede at forhindre, at dets nationale sprog blev placeret på samme niveau som regionale sprog eller mindretalssprog, krævede, at det blev opgraderet til officiel sprogstatus, som blev tildelt det i1 st januar 2007, med rumænsk og bulgarsk . På den anden side er oversættelser til maltesisk ufuldstændige på grund af materielle vanskeligheder.
Den Grin Rapporten sammenligner flere former for sproglig funktion og konkluderer, at vedtagelsen af et neutralt fælles sprog som esperanto ville være ud fra et økonomisk synspunkt, den bedste løsning (ved at give 25 milliarder euro om året af besparelser, dvs. 17% af den årlige budget).
Den kristendom er de religion hersker i alle EU-lande. Vi finder de tre store trossamfund fordelt geografisk i henhold til de episoder, der markerede kristendommens historie ; således, katolikker er primært koncentreret i vest, centrum, syd-vest og nord-øst for EU (især i Italien, Spanien, Portugal, Irland og Polen), den ortodokse i landene i sydøst med en høj andel af troende (Grækenland, Cypern, Bulgarien, Rumænien) og protestanter , hovedsageligt i centrum, vest og nord, i de skandinaviske lande, Tyskland og den germanske verden.
Hertil kommer, at EU er vært for et par jødiske samfund og andre religiøse mindretal, som udvikler primært som følge af indvandring : Islam , Buddhisme , østlige kristendom , Hinduisme , osv
På den anden side kan Europa betragtes som et af de mindst religiøse kontinenter i verden; ifølge en eurobarometerundersøgelse i juni 2005 , mens 52% af europæerne siger, at de tror på en gud, 18% siger, at de ikke tror på nogen form for guddommelighed, ånd eller højere kraft. I henhold til denne afstemning var der 15 i de 27 lande i Unionen på det tidspunkt, der antydede at de troede på en gud i mindretal; Frankrig var det land med den højeste andel af folk ikke tror på nogen overnaturlig kraft ( 1 / 3 af befolkningen), mens Estland og Tjekkiet var de to lande, hvor antallet af mennesker tror på en gud var det højeste. Svagere.
Tilstedeværelsen af de europæiske pladsers hovedsæder i "det europæiske kvarter " i Bruxelles gør den belgiske hovedstad til et af symbolerne i EU, så vi henviser til navneordet "Bruxelles" for at udpege disse institutioner eller deres repræsentanter. Byerne Strasbourg , Luxembourg , Frankfurt eller Haag er også byer, der rummer mindst et af de vigtigste europæiske institutionelle pladser; Strasbourg er også vært for mange andre institutioner, der er knyttet til Europarådet , for også at gøre krav på titlen " europæisk hovedstad " .
Fra et demografisk synspunkt udgør byområdet Paris (12,7 millioner indbyggere) såvel som byområdet Rhinen-Ruhr (11,7 millioner indbyggere) " megalopoliser " og er stærkt forbundet med den " europæiske megalopolis " netværk, der strækker sig fra Stor-London til Po-sletten . Byområderne Milano (6,8 millioner), Randstad (6,6 millioner), Madrid (6,4 millioner), Barcelona (5 millioner) Berlin (4,4 millioner) og Rom (4,3 millioner)) overstiger fire millioner indbyggere og er blandt verdens byer i henhold til til de forskellige placeringer.
Med hensyn til turisme er Paris , London , Rom og Barcelona de fire mest besøgte byer i Europa og registrerer mere end 5 millioner besøgende hvert år. Paris har været det mest besøgte i Europa og verden siden 2000'erne og registrerede flere millioner besøgende hvert år. Derudover forbliver Europa med 671 millioner turister i 2017, en stigning på 8% i forhold til 2016, verdens førende destination.
Fra et livskvalitetssynspunkt , en undersøgelse, der årligt offentliggøres af Mercer-firmaet, der etablerer en rangordning af de mest behagelige byer i verden, er flere europæiske byer til stede øverst på placeringen, og i 2016 blev Wien rangeret først for det syvende år i træk. Blandt de ti bedst vurderede byer, fulgte de tyske byer: München ( 4 th ), Düsseldorf ( 6 th ) og Frankfurt ( 7 th ); Endelig København kommer i 9. th position. I de senere år er adskillige større byer som Paris, London, Madrid og Athen faldet på placeringen baseret på personlig sikkerhed "på grund af terrorangreb eller social uro" . Byer som Prag , Budapest , Warszawa eller Bukarest punkterer den økonomiske, kulturelle og politiske aktivitet i landene i Østeuropa (de tidligere central- og østeuropæiske lande , i fuld udvikling), mens Stockholm , Helsinki og København er hovedstæderne og flere større byer Fenno - Skandinavisk ; Riga , Tallinn og Vilnius , de baltiske hovedstæder og Dublin , Valletta og Nicosia , hovedstæderne i ømedlemsstaterne .
Den Parlamentet i Budapest .
Den Samuel Beckett Bridge i Dublin .
Den gamle bydel i Valletta .
Den Belémtårnet i Lissabon .
Den Binnenhof , sæde Estates Generelt i Haag .
Den Sorthovedernes Hus i Riga .
Det finske nationalteater i Helsinki .
Den Brandenburger Tor i Berlin .
Den Grand Place i Bruxelles .
Det Kongelige Torv i Warszawa .
Den gamle bydel i Prag .
Den Maastricht-traktaten gjorde det muligt for EU at udvide sine kompetenceområder og udvikle et fællesskab politik orienteret mod kultur. Dette afspejles i forskellige aktioner og projekter, der udføres på området, såsom Europeana , et europæisk digitalt biblioteksprojekt, tildelingen af titlen europæisk kulturhovedstad til en eller flere byer hvert år, støtte til kulturprojekter eller igen Kultur 2000 , det relevante rammeprogram fra 2000 til 2006.
Der er ingen helligdage registreret i europæisk lov; denne kompetence ligger hos medlemsstaterne. I de fleste europæiske stater er der omkring ti helligdage om året. Den nytårsdag , observeret af alle medlemsstater, er det eneste fælles civil part i alle regioner og samfund, fordi alle medlemsstater anvender den gregorianske kalender . Visse religiøse helligdage, hovedsageligt kristne , er også fælles for mange europæiske lande. Den Europadagen fejres siden 1985 årsdagen for Schuman-erklæringen om9. maj 1950. Det er en del af symbolerne i Den Europæiske Union , men er ikke en helligdag i nogen medlemsstat.
Hvert år, ”europæiske hovedstæder” er udpeget i forskellige kategorier: kultur , ungdom , miljø , etc. og langsigtede projekter udvikles ( EGTS , regionale programmer ), som især bidrager til at styrke de regionale udvekslinger. Siden 1983 og efter FN's dekret for " internationale år " er samfundstemaer blevet fremhævet; 2013 er dedikeret til "Det europæiske år for borgerne" med temaet "konkrete rettigheder og fordele som følge af unionsborgerskab" , især knyttet til de " fire grundlæggende frihedsrettigheder ", som europæiske borgere nyder dagligt.
Lydfil | |
Europæisk hymne | |
Har du problemer med at bruge disse medier? | |
---|---|
"... de 12 stjerner betyder ikke, at EU-12, det er direkte inspireret af Marian symbol som vist i den fromme billeder af XIX th århundrede"
.Unionens konstitutive traktater offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den30. marts 2015 :
”Europa -Parlamentet har sit sæde i Strasbourg, hvor de tolv månedlige plenarforsamlinger afholdes, herunder budgetmødet. De ekstra plenarmøder afholdes i Bruxelles. Europa -Parlamentets udvalg sidder i Bruxelles. Europa-Parlamentets generalsekretariat og dets tjenester forbliver i Luxembourg. "
- Den Europæiske Unions Domstol
Arbejder