Den nationale revolution er den officielle ideologi fra Vichy-regimet (juli 1940 til august 1944) under besættelsen af Frankrig af Nazityskland .
Ønsket om at "revolutionere" det franske samfund og staten forklarer regimens intense lovgivningsaktivitet med 16.786 love og bekendtgørelser udfærdiget på fire år. Lovgivningen i Vichy-regimet adskiller sig ved et brud med et vist antal republikanske principper. Selvom en del vil blive ophævet med befrielsen af Frankrig ved bekendtgørelsen af 9. august 1944 , hvor Vichy-regimet (og dets love) erklæres "ulovligt, ugyldigt", vil det alligevel have en vis indvirkning på Frankrig. IV e og V e republikker.
Begrebet "national revolution" vises for første gang i bogen La Révolution nationale: Philosophie de la Victoire af Georges Valois , udgivet i 1924:
”Den liberale stat fungerer i 1924 som før 2. august 1914. Men den prestige, den havde før krigen, er faldet; liberale ideer, der stadig levede for ti år siden, har mistet al indflydelse. Den liberale stat har ikke længere nogen støtte i offentligheden, der deles af nationale ideer og socialistiske ideer. (...) Vi vil mislykkes i vores virksomhed, hvis vi mener, at det er nok for os at placere vores ideer og vores mænd i spidsen for institutionerne i den liberale stat. Det er institutionerne selv, der skal ændres. "Før oprettelsen af Vichy-regimet blev transformationen af institutioner og mentaliteter anbefalet i forskellige kredse, hvor politikere (som Albert Rivaud eller René Gillouin ), fagforeningsledere, forfattere (som René Benjamin og Henri Pourrat ) og gejstlige (som kardinal Gerlier ) blev samlet. . Den Fustel de Coulanges cirkel bringer dermed sammen Marshal Hubert Lyautey , General Maxime Weygand og akademiker Abel Bonnard .
Det annonceres i begrundelsen til forfatningsudkastet af 10. juli 1940 :
”I det mest grusomme øjeblik i sin historie skal Frankrig forstå og acceptere behovet for en national revolution. "Den marskal Pétain selv var ikke ind for at bruge udtrykket "national revolution", hvis man mener, at hans stabschef Henry du Moulin de Labarthete .
Bred forfremmet af de traditionelle regeringer i Vichy fra 1940 til 1942 fremsættes den nationale revolution ikke længere fra Pierre Lavals tilbagevenden til magten , af republikansk uddannelse, i maj 1942. Denne "ophugning" af revolutionen national, som er en "Krisen i den ortodokse Pétainism, ledsages af en marginalisering af den franske legion af krigere , en forfremmelse af præfekter og en afstand fra den katolske kirke ".
En plakat, der forbinder tricolorflagget , portræt af marskalk og med titlen "National Revolution", blev trykt og distribueret i slutningen af december 1940, den dato, hvor printeren Le Hénaff i Saint-Étienne fik de sidste instruktioner til retouchering. Det samlede antal tryk af de forskellige udgaver i forskellige formater, der blev lavet frem til 1944, beløber sig til flere millioner. Forfatteren, Philippe Noyer, var en del af "Équipe Alain-Fournier", "et hold ledet af to meget unge plakatdesignere, der bosatte sig i Lyon i starten af 41, og som skulle være oprindelsen til 62 plakater nøjagtigt mellem 41 og 44 ”.
Dens principper er en tilpasning af ideerne om den tidens nationalistiske ret ( monarkisme , fuld maurrassian nationalisme ) til et "krise" regeringsregime:
Den nationale revolution tiltrak især tre grupper af mennesker:
Alle disse miljøer har dog også givet modstand af mange rekrutter, og at i juni 1940. Alle har det til fælles at tænke, at faldet af III e Republik og forsvinden af blokeringer "liberal" eller "borgerlige" giver plads til nye erfaringer. Deres løsninger er forskellige og undertiden modstridende: livet i små samfund, kooperativer eller virksomheder, tilbagevenden til landet, planøkonomi, magt til ingeniører osv. Eksempler: Uriage executive school , René Belin osv.
Vichy-regimet oprettede officielt et korporatistisk regime med Labour Charter, der blev offentliggjort i oktober 1941. Hvert erhverv skal organisere sig inden for organiseringskomiteer (CO), der er ansvarlige for at løse de økonomiske og sociale spørgsmål, der er specifikke for erhvervet. I teorien skal organisationsudvalgene fungere på en treparts måde med repræsentanter for arbejdsgivere , arbejdstagere og staten .
Flere regulerede erhverv er organiseret eller reformeret med en professionel ordrestatus , især lægeordenen eller arkitekternes oprettet ved en lov udarbejdet af Jean Zay . Princippet med professionelle ordrer er at udgøre hele en national aktivitetssektor i et selskab med offentlig ret, kaldet en ordre, hvis medlemmer alle er fysiske personer, der udøver et erhverv (det er strengt taget selskabet). Bekendtgørelsen har en mission af offentlig interesse, som er at definere en etisk kodeks , regler for ikke-kommerciel konkurrence, der meddeles af en ordre fra den ansvarlige minister, og den har en intern jurisdiktion, der håndhæver de etiske regler og tager midlertidig administration foranstaltninger, hvor det er relevant. Det har disciplinærmagt under appel fra de administrative domstole.
Virksomhederne erstatter ikke arbejdsgivernes fagforeninger eller arbejdstagerforeningerne, som fortsat er ansvarlige for forhandling og håndhævelse af kollektivaftalen og for at sidde i industriretten .
Den Vichy regimet indført de første instrumenter til planlægning af økonomien, som staten i Frankrig, og dermed før drøftelserne udført af den generelle undersøgelse udvalg af det nationale råd for modstandsbevægelsen fra 1942-1943, efterfulgt af franske National Liberation udvalg i Algier i 1944. Vichy-regimet oprettede den generelle delegation for nationalt udstyr (DGEN) (lov af 23. februar 1941) og besluttede princippet om en plan (lov af 6. april 1941). I maj 1942 præsenterede DGEN i et dokument på 600 sider en 10-årig plan rettet mod industriel og teknologisk indhentning og kontrolleret urbanisering. Denne plan indeholder ikke bestemmelser om nationalisering, idet statens rolle er at stimulere, styre og finansiere private investeringer, men ikke erstatte dem. Det vil sige meget præcist, hvad der vil blive gjort med regionerne kaldet programregionerne i tresserne, regioner i sig selv i vid udstrækning overtaget fra de regioner, der blev foretaget af Vichy-regimet som en del af dets præfekturale reorganisering af Frankrig.
Resultaterne fra Vichy-planen var begrænsede. Vedrørende større arbejder: udvikling af Sologne og Crau , begyndelsen af Tancarville-broen , Croix-Rousse-tunnelen i Lyon , flere vandkraftprojekter . I alt blev kun "opstartsfasen" over to år af planen lanceret, men den vil blive overtaget af De Gaulle-regeringen i efteråret 1944. DGEN vil på sin side delvist tjene som base for den fremtidige planlægningskommission. , med næsten det samme personale og delvis "rygraden i ministeriet for genopbygning og byplanlægning instrueret af Raoul Dautry " i 1944 ifølge politilogen Romain Pasquier (CRNS-IEP i Rennes).
Den amerikanske historiker Vichy-specialist Robert Paxton mener, at "det er i offentlig administration, i modernisering og økonomisk planlægning, at foranstaltningerne - og personalet - i Vichy tydeligst bliver videreført" efter 1945.
Vichy-regimet reformerede loven fra 1867 om driften af aktieselskaber ved at styrke det personlige ansvar for bestyrelsesformanden (lov af 18. september 1940) og frem for alt ved at skabe funktion som formand og administrerende direktør (CEO) ), der påtager sig myndighed i virksomheden ved at fusionere tilsynsfunktionerne for bestyrelsesformanden, der generelt har en æresrolle, og de generelle ledelsesfunktioner (love af 16. november 1940 og 4. marts 1943). Administrerende direktør skal være en fysisk person, han erklæres " handelsmand " (og derfor økonomisk ansvarlig) (lov fra november 1940). Disse bestemmelser forbliver i kraft indtil loven af 24. juli 1966.
Flere fortolkninger af disse tekster er mulige: et ønske om at moralisere kapitalismen (det officielt erklærede mål); søgen efter effektivitet ved at indføre mere individuelt ansvar for lederen og mindre kollegialt ansvar generaliseringen i samfundet af funktionen "høvdinge" efter den tyske model af Führerprinzip .
Vichy-regimets handlinger i spørgsmål om territorial organisering synes paradoksalt. Den pågældende "nye orden" er baseret på rekonstituering af et anakronistisk landdistriktssamfund. Med udgangspunkt i en reaktionær og konservativ filosofi ønskede marskal Pétain at føde det nye Frankrig, provinserne, der bevogter traditioner. Det oprindelige projekt af den nationale revolution, med reaktionær og kontrarevolutionær inspiration , sluttede med fiasko: " tilbagevenden til landet " var meget begrænset, og genoplivningen af kulturer i de gamle provinser i Frankrig forblev mislykket. Hans begyndelse. På den anden side udgjorde Vichy-regimet en afgørende fase i moderniseringen af statens handlinger med de første foranstaltninger til planlægning af arealanvendelse (inden for rammerne af den første tiårsplan af 1941), oprettelsen af den første regionale administrationer (april 1941), starten på en offentlig byplanlægningspolitik (lov fra juni 1943), de første projekter for nye byer (kaldet "satellitbyer") osv.
Vichy-regimets modernistiske karakter stammer fra to aspekter:
Den generelle delegation for nationalt udstyr (DGEN) og dens plan vil være oprindelsen til en ny innovation i Frankrig: lanceringen af den regionale planlægningspolitik , skitseret af Étienne Clémentel i 1919 og institutionaliseret under regimet de Vichy (lederne af Vichy-regimet vil tro, at de er, som i 1919, i en efterkrigsfase). Ifølge Isabelle Couzon (forsker ved DATAR ), “Grundlaget for regional planlægningspolitik i Frankrig skal forstås i spejlet i den række rapporter, der blev produceret mellem 1942 og 1945 af et team af historiske eksperter og geografi, under opsyn af en ingeniør, Gabriel Dessus, inden for tjenesterne fra den generelle delegation for nationalt udstyr (DGEN) ”. DGEN er især forpligtet til forberedelsen af " industriel decentralisering ".
Den 19. april 1941 oprettede den franske stat 18 administrative regioner ledet af en regional præfekt , assisteret af en politioverbetjent, en økonomisekretær og et udpeget regionalt råd. Den regionale præfekts to prioriteter er opretholdelse af orden og levering af forsyninger. Præfekterne for afdelingerne og statens tjenester var under deres myndighed.
Dette er den første institutionelle etablering af regioner af staten i Frankrig, selvom dette initiativ er en udvidelse af Clémentel-regionerne i 1917 (og den 25. april 1919), der består af frivillige grupperinger af handelskamre , og om de vil opløses i 1946, før de genfødes i 1955.
Oprettelsen af regionerne af Vichy reagerer på meget forskellige forventninger: reaktionærerne ønsker at se genfødelsen af de franske provinser undertrykt i 1789 og derfor hævn over den franske revolution såvel som for netværket af valgte republikanske afdelinger . Vichy-regimets “teknokrater” ser det som et nyt redskab til statens handling. Forskeren Bernard Barraqué (CNRS) beskriver denne dualitet som følger: ”Under Vichy præcist blev regionen en opfattelse, der blev revet mellem den mest forældede traditionalisme og den slående modernitet af” nationalt udstyr ”. "
Vichy-regimet vil foretage beskedne ændringer i den franske transportpolitik. En væsentlig beslutning vil være en fusion med virkning fra 1. st januar 1942 Company of the Metropolitan i Paris (CMP) og Society af offentlig transport i Paris-området (STCRP), som drives sporvogne og busser , gør det muligt at etablere en sammenhængende politik for komplementaritet mellem transportformer. Den nye enheds helhed vil tage navnet RATP i 1948. Transporthistorikeren Georges Ribeill betragter Vichy-regimet som “denne nye teknokratiske statsorden, som midlertidigt lægger de modsætninger af økonomiske og valgmæssige interesser til side, der havde hersket indtil da og blokeret en et stort antal projekter, vil uigenkaldeligt forberede det nye efterkrigskursus, som vil føde RATP ”.
Den "sociale" politik Vichy hviler først og fremmest på opløsningen af fagforeninger ( CGT , CFTC og CSPF afhængige af PSF ), og af hensyn til symmetri, af arbejdsgiverorganisationerne fagforeninger ( CGPF den Coal Udvalg og det udvalg af smedjer ). Socialpolitik er i teorien overdraget til virksomhedens fælles organer.
Den eneste ulempe ved arbejdsgivernes magt i virksomheden er oprettelsen af virksomhedens sociale komitéer (CSE). Den Kontoret for Social Udvalg er ansvarlig for at oprette disse udvalg og overbevise arbejdsgivere, ledere og arbejdere i deres anvendelighed. Historikeren Jean-Pierre Le Crom (forskningsdirektør ved CNRS) mener, at disse komiteer "vil være chartrets eneste reelle succes, hovedsageligt på grund af deres sociale nytte, især inden for fødevareforsyninger". Vi havde derfor givet dem kaldenavnet "kartoffelkomiteer".
Ifølge advokaten Maurice Cohen (direktør for den praktiske gennemgang af social lov ) “Deres rent sociale attributter udelukkede enhver indblanding i virksomheders adfærd og ledelse. Arbejdsgiverne dannede selv disse udvalg ”, i det mindste i starten. Princippet for valget værdsættes derefter, og udvalgets medlemmer vælges. Direktøren for virksomheden er ikke desto mindre formand for udvalget.
Arbejdslovshistorikeren Jean-Pierre Le Crom (CNRS) mener, at ”institutionen for arbejdsmarkedets sociale udvalg vil opleve imponerende udvikling. I 1944 blev der dannet mellem 8.000 og 9.000 udvalg, der samlet 80.000 delegerede og omkring 200.000 mennesker i specialiserede udvalg. Denne succes forklares først og fremmest af deres sociale nytte. Kantiner, fødevareforsyning kooperativer og kolonihaver med til at afhjælpe de dramatiske virkninger af manglen og planteskoler og sommer lejre til at klare den stigende kvinders beskæftigelse . I nogle virksomheder kan virksomhedens sociale udgifter pr. Medarbejder, der administreres af specialiserede udvalg fra virksomhedens sociale udvalg, udgøre op til halvdelen af den direkte løn. For arbejdsgivere, der står over for den autoritære fastsættelse af lønninger fra staten, er det også en rundkørsel til at øge lønningerne, der er nødvendige for på stedet at fastsætte nogle af de arbejdere, der tiltrækkes af de klart højere lønninger, som Todt-organisationen tilbyder , især i kystområderne . Nytten af de sociale udvalg er så indlysende, at GPRF-kommissariatet for sociale anliggender fra begyndelsen af 1944 planlagde at opretholde dem efter befrielsen . På trods af ophævelsen af Labour Charter vil langt størstedelen af dem fortsætte med at arbejde indtil oprettelsen af samarbejdsudvalg . "
De nuværende samarbejdsudvalg , oprettet ved bekendtgørelsen af 22. februar 1945, går meget længere end Vichy-regimets CSE'er: de giver både arbejdstageres ret til kontrol med virksomheder og økonomiske roller til arbejdsrådene. Men for deres sociale aktiviteter er de arvinger til CSE'erne. Ifølge advokaten Jean-Marie Bergère, med de sociale arbejderråd, "ligger oprindelsen til de sociale og kulturelle aktiviteter i vores moderne arbejdsråd i tjeneste for en paternalistisk vision for virksomheden".
Den 1941 Labour charter fastslår for første gang i fransk socialret , at princippet om en mindsteløn (artikel 54 ff.). Indtil da havde fagforeningens krav kun vedrørt etablering af mindsteløn efter erhverv og region, fastlagt ved kollektiv overenskomst .
Ifølge Higher Institute of Labor , i sin SMIC- historie , "er det Labour Charter, der blev offentliggjort den 4. oktober 1941, der banede vejen. Der er tale om en "minimumsløn", og dette koncept er nødvendigvis universelt: minimumsleven er den samme for alle, uanset hvilket erhverv. Alligevel er leveomkostningerne ikke de samme overalt, hvilket var meget mere følsomt end i dag. Vi havde derfor opdelt landet i omkring tyve ”lønzoner”, hver med en sats, der var forskellig fra mindstelønnen, men alle mindsteløn faldt fra zone 0 (Paris) i henhold til en fast procentdel: zone -2, 5% , zone -4% osv. hvilket gjorde det muligt at opretholde enhed under respekt for mangfoldighed. Dette zonesystem skulle først forsvinde i maj 1968: der var kun to zoner ”.
Indførelsen af mindstelønnen ser dog ikke ud til at have ændret praksis i praksis. Efter anmodning fra regeringen udarbejdede præfekterne lister over løntilfælde under eksistensminimumet for at kunne identificere dem. Men det ser ud til, at sagerne om konkret handling har været begrænsede . Arbejdsaftalen blev aflyst af Den Franske Republiks foreløbige regering den 27. juli 1944, men mindstelønnen blev genskabt den 31. marts 1947. Den blev erstattet i 1950 af mindstelønnen .
Vichy-regimets politik er kendetegnet ved foranstaltninger til at udvide social beskyttelse . Historikerne Philippe-Jean Hesse (University of Nantes, tidligere præsident for Center for Labour History ) og Jean-Pierre Le Crom (CNRS) bemærker "en betydelig udvidelse af den sociale beskyttelse, som manifesteres af udvidelsen af antallet af mennesker. Dækket af socialforsikring og familietillæg, ved oprettelse af nye kvoter, ved udvikling af gensidige samfund og virksomheders sociale værker og endelig ved eksplosionen af en instrumentaliseret filantropi til fordel for marskal Pétain. Denne udvidelse, som skylder tyskerne meget lidt, forklares i vid udstrækning af de fornødenheder, der opstår som følge af besættelsen . Selvom orienteret mod marginen af den ulige og undertrykkende politik regimet, er det generelt en del af den løbende udvikling af velfærdsstaten siden slutningen af det XIX th århundrede. […] De fleste af de tekster, der blev offentliggjort under Vichy, blev udvidet efter befrielsen , især familiens lønnstillæg for embedsmænd og løn-til-betaling-pension. ".
Disse samme historikere vurderer, at "Disse fem år vil være præget af en privilegeret udvikling af velfærdsstaten : de sociale bidrag, der i 1939 repræsenterede 25% af lønnen og 11,4% af den nationale indkomst overgår henholdsvis til 30% og 14. , 4% ”i 1944.
Vichy-regimet modificerede dybt det franske pensionssystem ved at erstatte den finansierede pension (obligatorisk i 1930) med pay-as-you-go-pensionen . Ifølge økonom Jean-Marie Harribey (universitet i Bordeaux), i 1941, "forvandlede Vichy-regimet dette system, der fungerer ved kapitalisering, ødelagt efter krisen, til et pay-as-you-go-system". Det Pensionering Orientering Rådet forklarer, at trods lovgivningen i 1910, 1928 og 1930, ”antallet af arbejdstagere, der er udelukket fra enhver ret til pension er fortsat betydelig. Reformprojekter multipliceres, og endelig opretter en lov fra 1941 midlertidigt et aldersforsikringssystem for lønmodtagere, der opererer på en pay-as-you-go-basis og tilbyder et minimum af pension til alle medarbejdere ”.
Den D r Philippe Rault-Doumax (læge og sundhed økonom), hedder det "For at initiere drift, den franske stat, hjulpet af tidligere ledere CGT vil påvirke pensionsfonde finansieret siden 1930".
Dette system blev integreret i 1945 i den sociale sikring, som vil generalisere og vedligeholde det.
I 1941 oprettede den franske stat tillæg til ældre medarbejdere (AVTS) , der skulle give yderligere ressourcer til dem over 65 år, der ikke havde tilstrækkelig indkomst. Det distribueres til mere end 1,5 millioner mennesker under Vichy-regimet.
AVTS, opbevaret efter 1945, blev grundlaget ("første sal") for den minimumsalder, der blev oprettet i 1956.
Den afgørende impuls af familiepolitikken er ikke Vichy-regimets kendsgerning, men regeringerne i III e- republikken (lov af 11. marts 1932 dekret fra november 1938 og familieloven af 29. juli 1939). Da republikken faldt, eksisterede der allerede familietillæg og fødselspræmier.
Den franske stats indsats består først og fremmest i at udvide modtagerne af familietillæg , der hidtil er forbeholdt aktive arbejdstagere, til nye kategorier: til arbejdsløse (11. oktober og 18. november 1940) til syg socialforsikring (1941)), enker og hustruer til fangne landmænd (1942). På den anden side, ifølge økonomen Jacques Bichot (Lyon III-universitetet) ”revurderede Vichy-regimet ikke tjenesterne parallelt med prisstigningen , på den ene side på grund af landets forarmelse på den anden til de germanske oppositioner. "
Den franske stat forstyrrer ikke systemets organisation og er tilfreds med oprettelsen af en Chambre Syndicale d'Allocation Familiale (lov af 14. august 1943), den første nationale koordineringsstruktur for familietillægsfonde . Det har dog ikke rollen som clearinghus, som National Family Allowances Fund oprettet i 1967 vil have.
Dette system blev integreret i social sikring i 1945.
Da Vichy-regimet blev indført, havde socialforsikring (den nuværende sundhedsforsikring , der dækker sygdom, barsel, invaliditet osv.) Allerede eksisteret siden 1930 (lov af 30. april 1930), i det mindste for arbejdstagere i handel og industri hvis lønninger ikke overstiger et bestemt loft.
Ved at afskaffe lønloftet for deltagelse i systemet i 1942 udvidede den franske stat obligatorisk socialforsikring til alle ansatte.
Landets vanskeligheder såvel som ideologisk hygiejnisk og endda racemæssig bekymring fik Vichy-regimet til at oprette nye folkesundhedsinstitutioner med oprettelsen af arbejdsmedicin (1940 til 1942) og National Institute of Hygiene. (INH) (1941) som i 1964 blev INSERM .
Hospitalsloven fra december 1941 vil på sin side føde en moderne hospitalspolitik.
Oprettelse af arbejdsmedicinMed hensyn til arbejdsmedicin , den franske stat er i tråd med den Paul Reynaud regering , som giver en status til "arbejdsmedicin" (udtrykket vises i tekster), som dog stadig er en "anbefaling" ( 1 st -juni 9, 1940). Vichy handler i to faser. Først og fremmest at oprette institutionerne: ifølge en tekst fra Universitetet i Antillerne og Guyana “etablerer Vichy-regimet medicinsk beskyttelse på arbejdspladsen ved lov af 31. oktober 1941 og skaber kroppen af medicinske inspektører af arbejdet som samt en stående komité, der er ansvarlig for at udvikle doktrinen om arbejdsmedicin og fastlægge de generelle handlingsregler for de medicinske inspektører. (…) ”.
Så kommer forpligtelsen til at gennemføre medicinen i mere end 50 ansatte: "Loven n o 625 af 28. juli 1942, der tog den ministerielle anbefaling af en st juni 1940 blev taget i medfør af’Labor charter’til at organisere medicinsk og social tjenester i "professionelle familier". De var kun obligatoriske for virksomheder, der beskæftiger mindst halvtreds ansatte; gennemførelsesdekreterne blev fastsat af branche; kun tre dukkede op i august 1943 og vedrørte forarbejdning af metaller, læder- og hudindustrien og keramikindustrien. Mens undersøge 1 st juni 1940 præcis på visse punkter i driften af arbejdsmedicinske men fuzzy på sin ledelse juli 1942 statutten foreskriver i artikel 4, at driftsomkostningerne vil blive delt mellem tilknyttede virksomheder. Den specificerer også, at arbejdslægen på hovedkontoret for den medicinske tjeneste kan yde pleje til medarbejdere, der lider af lidelser, der ikke fører til ophør af arbejdet. "
Oprettelse af det nationale institut for hygiejneDen franske stat oprettede National Institute of Hygiene (INH) (lov af 30. november 1941), en offentlig virksomhed , inspireret af American National Institute of Health (NIH), og udstyret med en dobbelt videnskabelig mission om folkesundhed i tjenesten af statssekretæren for sundhed og familie: en laboratoriebiologisk forskningsmission og en informationsmission gennem sundhedsundersøgelser. INH erstatter Hygiene Research Institute, der blev grundlagt et år tidligere på initiativ og under ledelse af Rockefeller Foundation og professor André Chevallier . INH er opdelt i fire sektioner: ernæring (især infantil, grundlæggende og prioritet i disse besættelsestider, og som vil redde mange liv på trods af de ernæringsmæssige mangler, der skyldes mangler forårsaget af de tyske spoliationer), "sociale sygdomme" (tuberkulose alkoholisme, syfilis, kræft), hygiejne ( vandkvalitet , arbejdsmedicin osv.) og epidemiologi. André Chevallier, grundlægger af instituttet, er dets første direktør (med samtykke fra Rockefeller Foundation, en institution, der er blevet persona non grata i Frankrig, og hvis forskere forlod Frankrig i juni 1941, men med hvem han vil forblive i hemmelig kontakt. under krigen).
I 1964 blev INH National Institute for Health and Medical Research (Inserm).
Oprettelse af det moderne hospitalVed den første hospitalslov af 21. december 1941 forstyrrede Vichy-regimet hospitalet , før det, teoretisk set forbeholdt de fattige ( hospice ), til en moderne etablering åben for alle. Ifølge en artikel i tidsskriftet Vacarme : “Åbningen af hospitaler for hele befolkningen møder juridisk sanktion gennem hospitalsloven af 21. december 1941, grundlægger af hospitalet” all-class ”. Fra nu af fokuserer hospitalet igen på de syges ansigt og aflaster de fattiges ansigt. Til gengæld bliver det hospital, der er åbent for alle, afgiftspligtigt efter patientens midler (tre kategorier ud over den nødlidende klasse), en udvikling mulig især på grund af udviklingen af social beskyttelse.
Loven fra december 1941 klassificerer typerne af hospitaler på det nationale territorium (regionale hospitalcentre (CHR), generelt (CHG) osv.), Der åbner vejen for begrebet rationel organisering af sundhedstilbudet på territoriet.
Loven af 1941 reorganiserede hospitalet, som blev en juridisk enhed, autonom, af offentlig ret. Dets ledelse er overdraget til en hospitalsdirektør . En medicinsk rådgivende kommission, i dag CME ( etableringsmedicinsk kommission ), er knyttet til den , der består af læger, kirurger eller farmaceuter fra hospitaler valgt af deres kolleger til at behandle strengt medicinske spørgsmål (dekret af 17. maj 1943). Loven skaber også hospitalsydelser efter sygdomstype .
Dekretet af 17. april 1943 definerer vedtægterne for hospitalslæger (afdelingschefer, praktikanter, eksterne osv.).
I praksis er virksomhedernes situation, der blev forværret med krigen, imidlertid meget vanskelig. Den D r Chaouky skrev: "Der er mange hospital slum, i slutningen af Anden Verdenskrig, og stedet for renovering af hospitaler i Frankrig er enorm. "
Marshal Pétain skaber, med regeringerne i hans regime, den "moralske orden" og erstatter mottoet " Arbejde, familie, Fædrelandet " af PSF til " Frihed, Lighed, Broderskab " for republikken. De vender tilbage til ideerne og regeringsførelsen mere konservative og mere stive til ændringer i det franske samfund i modsætning til dem fra III e- republikken. Denne "moralske orden" er bygget på flere søjler såsom arbejde, land, familie, uddannelse, fysisk kondition og kontrol med ungdom, religion, landdistrikter.
Den familie er en af grundpillerne i den "moralske orden", der er nedsat af Vichy-regimet, som det repræsenterer franske liv, og for hvilke rettigheder familien er overlegen i forhold til den enkeltes rettigheder, marskal Pétain erklærer i slutningen af 1940: " Familiernes rettigheder går forud for statens og individets rettigheder ” . Et generelt politi over for familien er grundlagt for at fortsætte og styrke kraftigt retningslinjerne i familieloven, der blev vedtaget i juli 1939 af III e- republikken.
Vichy-regimet lovgiver derfor både at gøre skilsmisse umulig i de første tre ægteskabsår og at strengt regulere fortolkningen af loven i alle tilfælde af skilsmisse.
Krigen 1914-1918 havde forårsaget og mistet 1,3 millioner dødsfald i Frankrig, og dens fødselsrate oplevede et kraftigt fald i de følgende 30 år. For at tilskynde til fødsler favoriserer Vichy-regimet store familier på bekostning af enlige mænd eller par uden børn. For eksempel vil et par, der ikke har børn i de første to ægteskabsår, få skattefordelen ved ægteskab trukket tilbage. Den abort er alvorligt undertrykt. Det arbejde kvinder frarådes, så de vie sig til moderskabet, selv om de har erhvervet en ny plads i samfundet ved at have gjort sig uundværlig i hele krigen i 1914-1918 i de felter, fabrikker, kontorer eller skoler (for at kompensere for den tab af et stort antal lærere ) og derefter erhvervet relativ autonomi. Hjemmemødrenes figur ophøjes på mors dag, der officielt fejres hvert år med ceremonier og dekoration af mødre til store familier.
I den ledige zone steg fødselsraten derfor i både rige og fattige familier . Den betydelige udvidelse af den sociale beskyttelse manifesteres ved udvidelsen af antallet af personer, der er dækket af socialforsikring og familietillæg. Denne udvidelse, som skylder tyskerne lidt, forklares med de fornødenheder, der er født af besættelsen, og de fleste af de tekster, der er offentliggjort under Vichy-regimet, udvides til også at befri.
For specialisten i spørgsmålet Michel Chauvière (CNRS / University of Paris-2, tidligere underviser ved Parmentiers lærerskole) er "alle de" uassimilerbare "børn (dem, der efter 1943 vil blive kaldt" uegnede børn ") emnet fra 1942 for en første sammenhængende og operationel redningsplan, især bemærkelsesværdig af funktionerne til regionale foreninger til beskyttelse af børn og unge (Arsea) ved udseendet af de første skoler til genuddannelse af ledere i en sammenhæng med stor bekymring for de unge, ligesom alle regimer med en totalitær tendens. For det er faktisk Vichy-regimet, der bærer og gennemsyrer sådanne initiativer, som Befrielsen vil være tilfredse med at forny og udvide, uden at forsøge at ændre statutten for det private initiativ og ideologien. "
Vichy-regimet fødte især Arsea, de første skoler for rehabiliteringsledere, definitionerne af juvenile misjusteringer og den generiske betegnelse for misjusteret barndom.